交通运输安全制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇交通运输安全制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

交通运输安全制度范文第1篇

措施。

关键词：油田企业；交通安全；运行机制

中图分类号：U492 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2013）17-0155-02

1 油田交通安全管理的常见问题

油田交通运输工作量大，任务繁重，驾驶员的劳动强度较大。此外，复杂的道路条件与恶劣的环境条件也对油田交通运输安全带来了不利影响。尤其是对于西部地区各油田而言，随着产量的不断提升，交通运输工作任务也越来越重，加上恶劣的道路与环境条件，交通运输安全性便更加难以保证。根据笔者实际工作经验，认为油田交通安全管理主要存在以下五方面问题：

1.1 安全管理制度不完善，管理效率低下

多年来，人为主观作用对我国油田交通安全管理工作影响巨大，大多数油田企业在交通安全管理工作中都缺乏合理完善的管理制度。交通安全管理制度的不完善造成了管理工作中一些极其关键的工作细节未被重视，这也是部分工作环节与管理工作反复进行的主要原因。交通安全管理工作关键细节的忽视严重影响了管理工作的质量，造成了油田交通运输工作中的巨大安全隐患，某些交通安全管理工作环节的反复进行则会大大降低管理效率，同时也会对其他工作环节的正常展开带来诸多不利影响，从而造成了油田交通运输安全的不确定性。

1.2 管理者责任意识淡薄，管理能力不足

由于我国油田交通运输安全管理工作缺乏完善的工作制度，管理者对管理工作的重视程度往往出自主观意识，没有客观制约因素。这种情况难免会造成油田交通运输安全管理工作的负责人员首先出现对管理工作不重视的问题，进而在整个油田企业内部，便会自上而下地出现对交通运输安全管理工作的懈怠与轻视。这种对管理工作的懈怠与轻视又会进一步造成管理质量与油田交通运输安全等多方面的问题与隐患。此外，管理者在油田交通安全管理工作方面业务能力的欠缺也是制约交通运输安全管理质量的主要原因。油田交通运输管理工作对管理者综合素质的要求较高，既要求管理者具有一定的管理学知识，具备良好的统筹规划与人际交往能力，又要求管理者熟悉影响交通运输安全的主要因素，能够处理好油田生产需要与运输安全保证之间的关系。

1.3 管理者对运输任务交通环境认识不足

油田交通运输任务不同于一般交通运输任务，一方面是由于油田生产工作所在地往往比较偏僻，道路条件与自然环境相对比较恶劣，给车辆行驶与运输带来了一定困难与危险，另一方面是由于油田企业的交通运输任务往往较重，驾驶员的工作强度往往较大，保证交通运输任务的及时完成与保证交通运输的安全性之间往往存在着一定的对立关系。管理者对油田运输任务认识不足往往会造成任务安排不合理的问题，任务安排过轻会影响油田交通运输效率，造成资源浪费，任务安排过重则会给驾驶员带来过度的工作压力，极易出现疲劳驾驶的现象，给交通运输工作造成危险。管理者对交通运输环境的了解不充分则无法对驾驶员进行合理指导，不能使驾驶员提前了解交通运输工作中的具体困难，不能对可能发生的危险提前做出判断并进行有效预防，提高油田交通运输工作的安全性。

1.4 驾驶员安全意识欠缺，驾驶水平不佳

驾驶员安全意识缺乏，驾驶水平不佳是油田交通运输工作中的常见问题，也是造成油田交通运输安全隐患的主要原因。由于油田交通运输任务较为繁重，驾驶员需求量较大，无法对所雇用的驾驶员全都实行严格的业务能力与责任意识审查，这也是造成油田驾驶员安全意识与驾驶水平不能适应交通运输工作的主要原因。油田驾驶员安全意识缺乏是造成交通运输安全事故的主要原因，安全意识薄弱的驾驶员在行车过程中常会出现注意力不集中的问题，导致许多原本可以避免的不必要的事故也频频发生，驾驶水平的缺陷则常会导致驾驶员对某些特殊路况与特殊天气条件的应对失误，影响行车运输安全。

1.5 油田交通运输用车维护工作缺乏，车况不佳

油田企业交通运输车辆数量庞大，难于有效管理，常常未能对交通运输用车实行及时有效的维护与检修，导致交通运输车辆常常是在存在故障的情况下被投入使用。油田交通运输用车带病工作一方面会加快车辆的损坏，给车辆造成更多更严重的故障，另一方面也会造成车辆在运输过程中的性能不稳定，给交通运输带来一定的安全隐患。

2 油田交通安全管理的有效措施

针对油田交通运输安全管理中出现的问题和隐患，结合相关实际工作经验，笔者提出了以下三点解决途径，以构建油田交通安全运行机制。

2.1 完善油田交通运输安全制度并严格执行

为切实提高油田企业交通运输安全管理人员与驾驶员对交通运输安全工作的重视程度，从根源上减小交通运输工作中安全事故发生的可能性，应完善油田交通安全运行机制。首先，要使重视油田交通运输安全管理的观念深入人心，将对交通运输管理工作的重视从主观认识转变为一种制度，以规范章程的形式确保油田交通运输安全管理工作得到良好落实；为保证油田交通运输管理工作的开展效果，还应在实际管理中做到权责明确，奖罚分明，只有这样才能避免管理工作中出现相关管理人员对于工作任务的相互推诿，避免对部分管理工作出现管理真空，造成油田交通运输工作的安全隐患；此外，油田交通运输安全管理工作的有效开展也离不开合理可行的管理方法与管理流程，管理制度应对相关方法与流程作出具体说明，以便管理工作的开展可以做到有章可循、有例可依。

2.2 定期组织驾驶员业务能力培训与车辆检修

油田交通安全运行机制只要包括驾驶员管理与对车辆管理两方面的内容，只有分别做好这两方面的管理工作，才能构建合理可行的油田交通安全运行机制。对驾驶员的管理主要是对其责任意识与驾驶能力的提高，尤其是对其驾驶能力的提高。众所周知，我国西部地区路况与气候条件均比较恶劣，交通运输常常是在山路、沙漠、戈壁等复杂路况下进行的，还常常会受到风沙天气的影响，这无疑给安全行车带来了较大困难。因此，油田交通运输安全管理部门需要对驾驶员的驾驶能力，尤其是在复杂路况与恶劣环境中的行车能力进行培训与提高，使其能够应对恶劣驾驶条件下可能发生的各种危险，提高油田交通运输安全性。复杂路况与恶劣环境中行车对车辆的损耗速度较快，损耗情况也更加严重。为了保证车辆性能能够适应恶劣的行车条件，应加强对车辆检修的重视程度，既要做到勤加维护，更要做到及时检修，以良好的车况减小油田交通运输安全事故发生的可能性。

2.3 及时了解相关路况与天气情况，提前预见并排除危险

路况与天气条件对交通运输安全性的影响不可忽视，提前对路况与天气条件进行了解可使驾驶员对行车中的困难做好相应准备，采取一定措施杜绝危险的发生。油田交通运输安全管理部门可加强与交管部门、气象部门的联系，及时获取准确的路况与气象信息，并向驾驶员如实传达，提前制定好相应的应急措施，避免危险的发生。

3 结语

油田企业交通安全运行机制的构建离不开各级管理部门及员工对交通安全管理工作的重视，离不开完善的交通运输安全管理制度，离不开合理可行的交通运输安全管理方法与管理流程。此外还应注意将交通运输安全管理工作与油田职工的切身利益相结合，以提高各级职工对其的重视程度。

驾驶员的业务能力、交通运输车辆的性能、路况的复杂程度以及气候条件的恶劣程度均是影响交通运输安全性的重要条件。实际工作中既要做到对驾驶员驾驶能力与车辆性能的提高，更要提前预见可能发生的危险，提前做好应对困难的准备，以保证油田交通运输安全。

参考文献

[1] 周振杰，罗晓丽，唐齐，柏冬梅.油田企业构建交通安全运行机制的实践[J].安全管理，2011，（11）：51-52.

交通运输安全制度范文第2篇

 

道路的交通运输安全与群众的生命安全、财产安全息息相关，同时也关系到交通运输的稳定发展，更与社会和谐发展联系密切。当今时代，随着道路交通运输与人们的关系越来越紧密，人们越来越重视交通运输的安全问题。交通运输的安全管理和社会经济发展相互影响，彼此促进。因此，必须加强对交通运输的安全管理，以保证交通运输事业又好又快发展，促进社会经济稳步前进。

 

建立健全完善的交通法规，普及交通安全常识

 

道路交通法律和法规是有效约束驾驶员、参与者和交通管理相关人员的一种交通规范，是交通管理部门处理事故的重要依据，需要全员共同遵守。但是，目前我国的道路交通运输法规不够完善，没有制订行之有效的交通安全管理规定，导致部分事故发生时，没有相关规定可以依法处理。同时，交通运输的市场机制尚不完善，导致部分运输企业对驾驶车辆、驾驶人员的动态监管不到位，安全责任制度不够完善，对运输造成了负面影响。除此之外，交通管理部门缺乏足够的警力与装备，任务重而警力装备落后，一定程度上制约了交通运输安全管理，且现有的管理机制和方法与道路运输形势有差距，保障不够到位。因此，相关部门要健全和完善交通法规，使交通管理人员在处理交通事故时能有法可依。

 

积极制定行之有效的交通法律法规，有关部门要深入分析、研究交通事故，了解事故发生的原因、特征，整体把握，有针对性的制定相关对策，完善交通法律法规。同时，对于现有的交通法规中存在的问题和漏洞，要及时进行修改和完善，以保证交通运输事业又好又快发展。除此之外，政府与相关交通安全部门要加强对道路交通的安全教育和宣传，强化人们的安全意识，使交通安全意识能根植于人们的心中。普及相关交通运输安全的有关法律法规是需要社会全员共同参与的。驾驶员作为交通运输安全的最关键因素，要保证对道路交通的法律法规了如指掌，同时要定时检查其身体素质、心理状态，减少道路交通安全事故的发生。

 

完善交通基础设施建设，改善交通工具

 

交通运输的安全离不开完善的道路管理基础设施。但是，目前我国的道路交通运输基础设施还不够完备，缺少相应的配套设施，在一定程度上阻碍了交通运输事业的发展。而且，部分企业对运输工具的安全性能和车辆保养重视程度较低，在一定程度上造成交通运输的安全隐患。因此，有关部门要完善交通运输基础设施建设，为交通运输业的发展提供最基本保障。政府应将交通运输的安全管理设施经费纳入政策预算，并定时对交通设施、设备进行维护。在管理部分中低级公路时，有关单位应定时检查路面的安全情况，而在建设新公路时，要严格依照道路建设的相关标准进行施工，确保公路工程质量。

 

对于交通运输工具，要提高车辆的安全性能。首先，提高安全性能的检测标准，以高技术标准保障车辆的使用安全，淘汰落后车辆;其次，进行公路设限管理。对客运、货运实行保护指标设限，运输危险货物时实行分类运输制，认真检测，关注交通运输细节管理;再次，强化车检工作，确保检测工具的百分百有效，对运输车辆的重点部位进行仔细检查，发放检测合格证;最后，对因车辆问题而导致的交通事故实行连带责任制，鼓励交通安全的管理主体相互合作。

 

强化驾驶员的安全意识，建立后继教育平台

 

我国道路交通条件复杂多样，对驾驶员的驾驶技术和安全意识要求较高。一些交通事故发生，多是驾驶员操作不规范，出现违反交通法规的操作行为导致的。而这些行为的出现，最主要原因就是因为驾驶员的安全意识与法制意识较差，酒后驾驶或是疲劳驾驶，影响了道路交通的运输安全。因此，运输企业要尽量为驾驶员提供培训、再学习的机会，强化驾驶员的安全意识，杜绝酒驾和疲劳驾驶现象的发生。运输行业由于其独有的特性，使其管理也有所不同，运输行业的驾驶员比较难每个月都参加企业的安全例会，大都是通过信件传递、手机或是网络接收信息。

 

有条件的运输企业，应依托全国各地的驾驶人员培训学校或是货物集散地监管组织和其他社会办学机构，将安全教育例会改在货源地举行，并建立参会记录档案，从而更好的适应市场发展。同时，企业要针对从业人员开展必要的培训工作，实施分层教育，有差别的对不同层次水平驾驶员进行培训。而且，企业要制定科学合理的考核制度，实行优胜劣汰的竞争上岗制度，从而保证驾驶人员具备良好的安全意识和优秀的驾驶技术。道路交通安全管理的相关部门要建立对“三超一疲劳”的联动机制，对于货物运输超载现象，应加强路面控制与货源单位的有效监控，在特殊情况下，要求部分货运车辆配备双班驾驶人员，以防止出现货运驾驶员疲劳驾驶的现象。

 

加强企业管理建立安全联系人制度和奖惩机制

 

交通运输业是我国社会经济发展的重要组成部分，因此，道路运输企业的管理制度对交通运输业的发展至关重要。道路运输企业经营模式与管理方法的多样化，增加了管理的不安定因素，容易导致运输安全问题。而且，目前大多数交通运输企业中没有专人负责安全工作，也没有建立相应的安全管理机制，企业管理制度与管理方法也没有落到实处，没有发挥出其应有的作用。要促进交通运输企业的快速高质发展，相关单位要建立安全联系人的责任制度，并派驻有关安全监管人到企业中去。

 

加大对交通运输的安全监管力度，落实安全责任到个人，运用新型安全监管模式，齐抓共管，建立起全市范围的企业监管联系制度;向运输企业派驻运管人员担任运输企业的安全监管员，监督企业安全管理工作的开展;及时掌握企业安全动态、安全隐患的整治、安全例会的开展、驾驶员的教育培训和车辆人员的档案情况;对已发现的安全问题立即进行整改。

 

除此之外，企业要建立有效的奖惩机制。对于学习培训成绩优异的员工进行一定的物质奖励和精神奖励，包括提高驾驶员的薪资水平、予以额外报酬奖励、颁发奖章等，以提高员工的安全意识，确保交通运输安全开展。而对于不认真参加安全教育例会、再教育培训的驾驶员，要给予一定的惩罚，以引起其他员工对安全教育的重视，有效提高其积极性和主动性，促使交通运输工作安全稳定进行，从而更好地促进我国社会经济的发展。

 

结语

 

综上所述，交通运输业是我国社会经济的重要组成部分，有效的交通运输安全管理对我国社会经济发展有着重要的促进作用。因此，相关部门要高度重视交通运输的安全管理工作，加大安全教育的宣传力度，建立健全完善的交通运输法规，加强与生产主体的安全合作，有效管控交通运输的安全管理工作，降低交通事故发生的频率，维护公众的人身安全和财产安全。相关部门要加强对交通运输安全工作的管理力度，以促进交通运输业的稳步发展，从而推动我国社会经济稳步前进，朝着健康、有序的方向发展。

交通运输安全制度范文第3篇

    运输统计机构是实施运输统计工作的职能单位,是运输统计工作的承担组织。随着我国社会经济的发展,公路运输统计工作量非常巨大,发挥统计职能的专职人员很少,基层统计人员基本是兼职,统计力量的薄弱与工作量的繁重产生很大矛盾。因此参照美国和欧盟的运输统计经验,在各级运输管理机关建立专职的运输统计机构,充实统计力量,才能完成繁重的运输统计工作。

    1.1国外运输统计机构的现状

    美国运输统计局(BureauofTransportationStatistics,BTS)的职责,是努力获取数据并客观地分析解释数据,这些数据有利于提高人们对运输的深入理解,将用来帮助政府决策和管理。为了达到这个目标,BTS致力于3项中心活动:创造、管理和共享运输统计知识[5]。(1)创造运输统计知识。运输统计局设计和管理运输调查,收集、解释来自于私人组织和政府部门组织的运输数据。(2)管理运输统计知识。运输统计局提取和编辑的数据来自于许多资料源,以提供专业、最新的运输信息。(3)共享运输统计知识。每个年度出版运输统计报告和有关分析报告,使得BTS的合作者以及私人和政府组织能够共享这些运输统计知识。欧盟统计局(Eurostat)是欧洲联盟的一个统计机构,它的任务是提供给欧盟高质量的统计信息。它收集和分析来自欧盟国家统计部门提供的统计数据并且在欧盟内进行数据的对比和分析,更为明确地实施和分析欧盟的政策。欧盟统计局主要统计的内容为:常规和地区统计;经济与财政金融;人口和社会发展;工业、商业和服务业;农业和渔业;对外贸易;交通运输;环境和能源;科学和技术。欧盟统计局的框架为:法律;欧洲统计系统(ESS);统计委员会;在线共享数据系统(RSS)。欧盟统计局将交通运输统计和环境报告统计编撰在一个年度统计报告中。而且利用RSS系统及时更新每个成员国的运输统计信息。同时也不断出版新的有关运输统计数据分析,运输统计方法探索的出版物。

    1.2我国运输统计职能部门的现状

    交通运输部综合规划司下设统计处。运输统计机构的级别较低,人员配备极少,难以应付全国繁重复杂的运输统计任务。主要是从各司局那里直接获取数据信息,加工整理的力量薄弱。各司局则从各省厅的对口部门内获得数据信息。基层的运输统计人员力量就更为薄弱。省级运输管理局综合规划处其中的一项职责是负责全省道路运输行业统计报表及抽样调查报表的下达、汇报及上报,统计工作很多是单人负责,最多配备一个帮手。各地市(县)的运输管理处(所)中的运输统计人员基本就是单人,而且多数是兼职,人员更换频繁。基层单位统计是统计数据的源头,基层统计工作的好坏直接影响到统计数据的质量。总之,承担公路运输统计具体工作的运输管理部门,从人员配置上很难满足运输统计工作的要求。

    1.3建立各级公路运输统计机构

    要建立运输统计工作的长效机制,必须对现有的统计管理体制进行改革。在大部制改革的背景下,交通运输部应整合综合规划司统计处的职责范围,将水运局的统计职能纳入统计处。建议在统计处内部成立道路运输统计中心、水路运输统计中心,分别负责全国道路、城市道路和城市公共运输以及内河、港口、远洋运输数据信息的收集、处理、管理、。省、市两级交通运输管理部门对口成立运输统计处、统计科,分别负责本省、地市的道路、水路、港口运输统计工作,进行运输统计数据的逐级收集、处理、管理、上报工作。根据目前基层运输管理现状,县级运输管理部门负责协助统计工作,而运输统计主要由交通运输部和省厅、地市负责完成,可以最大程度地保证统计工作的质量。建议将交通运输部统计处的工作职责定为:①负责调大运输统计项目。如全国公路水路运输量专项调查[6]。②运输统计信息的收集。收集交通运输部各职能司局的运输业务数据;开展与交通运输部之外统计机构的合作,获得相关统计数据。③运输调查的组织。将涉及行业外的运输调查项目外包给社会调查机构,不亲自调查,而主要负责检查、监督调查工作,回收、处理、分析数据,调查结果。省级运输统计处和地市级运输统计科的工作职责是配合部里的运输统计工作,完成本省、市的重大运输统计项目;收集省运输管理局、地市运输管理处职能处室的业务数据;监督检查本省外包给社会调查机构的统计项目。这种统计管理模式除了尽可能保证运输统计工作的成效外,也可减轻基层统计人员因工作经验、兼职繁忙、工作调动等因素造成的基层统计工作薄弱的问题。

    2完善公路运输统计指标体系

    目前我国的运输统计指标分布于各统计报表制度中,随着社会和运输业的发展,指标体系需要完善和整合。发达国家运输统计指标完整而成熟,其中一些指标完全可以借鉴。发达国家每年出版年度运输统计报告,统计指标和图表完整,数据挖掘分析充分,统计信息得到了充分的共享。国内运输统计机关也应借鉴国外经验,出版中国的运输统计报告,真正发挥统计数据的价值。

    2.1美国交通运输统计指标体系

    BTS每年出版的年度《国家交通运输统计》,依照该交通运输统计报告,获得美国交通运输统计指标体系。由于篇幅所限,这里只列出几级指标层。第一章交通运输系统:①交通基础设施;②汽车、飞机、船舶数量清单;③交通运输设施使用状况;④出行和货物运输;E.交通运输运行管理状况。第二章交通运输安全:①不同运输方式的运输安全状况;②航空运输安全;③高速公路运输安全;④货物转运安全;⑤铁路运输安全;⑥水路运输安全;⑦管道运输安全。第三章交通运输与经济:①交通运输与宏观经济;②交通运输与消费者支出;③交通运输业的营业收入、就业和生产率;④政府有关交通运输方面的财政收入。第四章交通运输、能源与环境;①美国和交通运输部门的能源消耗;②不同运输方式的能源消耗;③交通运输的能源消耗强度和使用效率;④空气污染;⑤水污染、噪音污染和固体废物污染[7]。

    2.2欧盟能源与交通运输统计指标体系

    欧盟运输统计局每年出版年度《欧盟能源与运输的统计数字》,这里也只列出几级指标层,总体可以看出欧盟和美国的运输统计内容基本相同,不同点只是分类和结构存在一定差异。第一部分:常规统计数据。①常规统计数据;②GDP;③就业\失业率;④不同生产部门的产值比例和就业比例;⑤人口数;⑥欧盟成员国对外贸易:进口\出口;⑦欧盟与世界其他国家统计数据的比较。第二部分:能源。①总体信息;②能源概括性信息和供应安全;③能源产品税收;④电力;⑤能源产品价格;⑥成员国能源统计;⑦候补国家和其他欧洲国家能源统计;⑧世界能源消费统计。第三部分:交通运输。①总体信息;②货物运输周转量(欧盟27国以及不同运输方式);③旅客运输周转量(欧盟27国以及不同运输方式);④货物和旅客运输(非周转量统计方式:航空、水路);⑤交通基础设施;⑥不同运输方式的运输工具数量;⑦运输安全[8]。

    2.3我国公路运输统计指标体系的完善

    截止2004年,经原交通部审批正式生效的公路交通统计调查项目一共10项,都是以报表制度的形式,由综合规划司等4个司局负责填报。现行的交通行业统计报表制度存在以下问题:第一,不同报表的一些统计指标有重叠,容易出现数据“打架”现象;第二,部分指标内容陈旧,需要更新;第三,统计报表只有表,没有图,缺乏直观性;第四,不同统计报表数据的信息是分割的,没有一个平台将报表数据放在一起,对数据进行综合分析、挖掘,数据的利用率低。发达国家运输统计主要集中在运输生产指标、运输与经济发展的关系、运输安全、运输与能源环境保护等若干方面。根据国情和数据可得性,借鉴性国外经验,完善丰富公路运输统计指标,建立具有中国特色的公路运输统计指标体系。我国运输指标体系涵盖以上5大类统计指标。通过这些基本指标还可以挖掘出更多的扩展指标。建议对现行的10项公路统计报表进行整合,将报表制度中的指标归类到5大类指标中,同时更新指标和添加部分新指标,形成更加完善系统的公路运输统计指标体系。围绕指标体系由综合规划司统计处负责统计数据的分析、挖掘。定期月(季)度公路交通运输经济分析报告,年度交通运输统计报告,难度高的报告可委托行业专家撰写。

    3落实运输统计信息联系制度

    运输统计所需要的数据涉及政府部门、企事业单位,单靠运输统计部门实地采集数据是不现实的。因此,国内外都建立了运输信息联系制度。发达国家普及的计算机技术和完善的法律规章,保证了制度的实施。我国的运输统计报表制度并没有完全落实,尤其是与企业的信息联系制度。所以,落实运输信息联系制度是实施运输统计的保障。

    3.1美国的运输统计信息联系

    美国运输统计局通常数据收集的类型包括:需要调整的数据资料的收集,与行政部门合作进行数据的收集和统计调查[9]。美国运输统计局已经与美国国家普查局、能源部、环保署、劳工部、商务部、联邦公路局、国土安全部等都建立了信息交换和联系制度。另外美国典型的运输信息报告制度如:国家运输数据库(NTD),公路死亡事故分析报告系统(FARS)等。这些系统都是通过互联网和数据库技术收集运输数据和信息。

    3.2加拿大运输数据库

    加拿大运输部所属的运输数据处负责数据收集、维护和传播与运输系统相关的数据。为了有效地履行收集这些数据的职责,开发了数据即时通讯应用程序。运输数据处选定实施的数据库项目包括:航空运输数据电子收集系统(E-CATS),运输项目字典(TOD),国家路边调查(NRS)[10]。其中连接重要航空公司和机场的ECATS系统的数据已经作为国家管理航空运输和安全的重要参考,NRS的数据是加拿大货物运输量和货物流向的主要数据来源。

交通运输安全制度范文第4篇

一、指导思想

以学习实践科学发展观为统领，牢固树立安全发展、以人为本的理念。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针。围绕建立安全管理长效机制，进一步提升交通运输行业安全生产管理水平为目标，以落实安全生产责任为主线，以加强基础基层建设为重点，以解决存在的突出问题为抓手，构建组织健全、职责明确、装备精良、监管有力、运转高效、反应快捷的交通运输安全生产和应急体系，保持我区交通运输系统安全生产形势持续稳定，为建设海峡西岸经济区交通先行打好基础。

二、活动目标

从年开始，用3年时间开展“双基”建设活动，实现我区交通运输系统安全生产和应急“六化”目标（即：安全体系有效化、体制机制合理化、队伍素质专业化、安全责任更强化、管理装备现代化、解决问题科学化），有效保障我区交通运输安全生产形势持续稳定。

三、工作内容

（一）健全管理体系，提升标准规范水平

加强安全生产制度和应急预案体系建设是做好安全生产和应急工作的前提，重点抓好以下工作：一是从现在至年9月，对已制定的安全生产计划、制度及应急预案进行梳理，说明修订理由，并确定修订时间及责任人。二是从现在至2012年月，重点清理各单位安全生产和监管过程中的技术规程、管理制度、安全要求、岗位职责等制度，并积极推动上述制度的电子化，实现应急指挥协调依据的智能化。三是加强标准规范建设，运输管理所、地方海事处等有关部门要加快完善标准规范，细化操作规程，规范安全生产行为。重点强化源头管理，严格准入标准，建立健全市场退出机制。应积极按照有关要求汇总、传输数据，确保市级平台数据库的完整性。四是依托市交通运输应急指挥信息系统，初步实现省、市、县三级和交通运输企业安全生产和应急管理智能化、常态化管理。到2012年1月前，区交通运输应急指挥分中心信息平台应具备下列数据资源：1、区交通运输主管部门、镇政府安全生产及应急专门机构、专职人员及联系方式；2、乡（镇）负责交通运输(含农村客运、渡口渡船)安全监管机构、专职人员及联系方式；3、交通运输企业负责安全生产和应急管理工作机构或专职人员及联系方式；4、上述数据资源中还应备注有关机构和人员的奖惩情况。加强与相关部门、单位的协作，建立信息沟通协调和共享机制。全面实现市、区两级安全与应急管理智能管理制度，实现信息报告和统计电子化，建立交通运输安全生产和应急基础信息数据库，全面涵盖组织架构、责任人联系方式、风险源、隐患排查与治理、重要安全生产和应急设施设备（含运输工具、装备、应急物资的储备）以及专兼职队伍情况等，并实现上述数据的电子化更新及备案。实行应急预案电子化管理，实现各类安全生产事故及突发事件信息即时报告，处置方案电子化通知和提示功能。五是建立健全安全生产和应急工作评估制度。加强安全生产和应急能力评估，科学设定评估指标。区运输管理所、地方海事处应牵头对运输企业每三年必须进行一次全面评估，并将评估情况作为强化监管和绩效考核的重要依据。六是完善预案体系，全面建立交通运输应急综合预案，以及道路运输、内河交通、城市客运分预案，并汇编成册，全面建立高水平、专业化的应急预案体系。

（二）落实主体责任，推进体制机制建设

以全面落实安全生产责任制为核心，加强安全生产体制机制建设，进一步促进全区交通系统各部门安全监管责任和交通企业安全生产主体责任的落实。

全面落实“一岗双责”制度。各部门要按照市人民政府《关于印发政府及有关部门安全生产监督管理职责暂行规定的通知》要求，强化行政首长负责制，全面落实“一岗双责”制度，建立健全领导干部安全生产工作责任制，进一步明确安全生产工作职责。主要领导为本单位安全生产第一责任人，必须亲自抓、负总责；分管安全生产工作的副职领导对安全生产负综合监管责任，要强化协调监督；其他副职领导对其分管工作职责权限内的安全生产负相应的责任，必须具体抓。要把安全生产与交通运输事业发展放到同等的位置上，认真抓好，努力形成领导有力、职责分明的安全生产工作格局和责、权、利相对应的责任体系，切实增强齐抓共管之合力。

要积极谋划加大应急救援能力建设力度，重点消除安全监管盲区，夯实安全保障基础，提高安全服务能力，全面履行安全监管责任。

各交通运输企业要认真贯彻落实安全生产和应急相关方针政策、法律法规、标准及规范，健全安全生产责任制，完善安全生产规章制度和操作规程，消除安全生产事故隐患，保障良好的安全生产条件，加强员工教育培训。要筑牢以人为本、安全第一的理念，解决好安全生产与企业发展、安全和利益的关系，严禁“三违”现象发生，切实落实安全生产主体责任。

深化“九个强化”工作。一是强化交通运输企业主要领导安全生产责任制的落实，每年至少4次亲自部署安全工作；层层签订安全生产目标责任书，将上级下达的安全生产目标责任分解落实到岗、落实到责任人；每月召开安全生产形势分析会，针对问题采取有效措施预防安全生产事故的发生；支持分管领导抓好安全工作。二是强化交通运输企业安全生产主体责任的落实。建立健全安全生产各项制度，完善安全隐患排查治理机制，落实安全隐患整改措施；开展落实企业主体责任三年行动，考评工作覆盖面达到100%；积极开展创建“平安企业”活动。三是强化交通运输系统单位“一个规范两个规定”的执行。四是强化交通运输系统安全生产机构设置和人员的落实。五是强化交通运输系统行业管理部门安全生产监管装备的落实。要加强安全生产监管设备建设，按相关要求配备安全生产监管装备，使监管装备数量和质量不断满足安全生产监管工作的需要。要督促运输企业按照相关要求安装使用GPS卫星定位安全服务系统车载终端，安装率和使用情况务必要达到规定的要求。六是强化交通运输系统单位安全生产经费的投入，要将安全生产专项经费列入本单位财务预算，要落实安全生产宣传教育经费和安全生产培训教育经费。七是强化交通运输系统安全生产奖罚制度的落实。要进一步完善安全生产奖罚制度，及时兑现奖励和处罚、追究事故责任人责任。八是强化交通运输系统安全生产应急机制的落实。每年至少要有计划、有重点地组织一次(或一种)以上的应急预案演练，进一步提高应急救援队伍应急处置能力。九是强化交通运输系统安全生产教育培训制度的落实，重点加强专业化人才培训和重点岗位人才培训。

（三）突出工作重点，深化安全生产治理

结合交通行业实际情况，深入持久地开展安全生产治理行动。以道路运输、内河水上交通等安全隐患排查治理为重点，深入开展安全生产隐患排查治理行动，着力解决交通运输行业安全生产中的薄弱环节和突出问题。一是强化危险品运输治理。依托信息化平台对危险品运输企业、运输工具、从业人员、站场（码头）实现源头管理和动态监管；严厉打击未经许可擅自从事危险品运输的车辆、船舶；强化对旅客携带危险品的安全检查。二是强化营运客车超速超员治理。客运企业要层层建立安全责任承诺制度，驾驶人员要与企业签订安全生产承诺责任状，鼓励企业强化对超速超员违规人员的惩罚；区运管所要与客运企业签订安全生产承诺责任状，要严肃处理发生超速超员的企业和驾驶员。三是强化辖管内河通航水域通航安全治理。区地方海事处要强化辖管内河交通安全管理，采取切实有效措施，严禁船舶超载、超航区航行；要加大对重点水域、重点时段、重点部位的安全监管力度，严肃查纠超员、超载、冒险渡运和非客运船舶载客行为，严厉打击“三无”船舶和渔船、农用船等非法载客行为。四是强化农村交通运输安全隐患治理。在2012年月前，督促镇政府落实农村交通运输安全监管责任，配备专职安全和应急管理人员，并实现信息化管理；加大农村渡口渡船的升级改造，提高农村水上交通运输安全条件；要强化农村客运驾驶员、渡工的安全教育培训，进一步提高驾驶员、渡工的安全素质和技能；要强化农用车辆非法营运和农用船舶非法载客的治理，维护良好的安全生产秩序；要督促镇政府落实渡口、渡船“三长”责任制和“四级”安全管理责任，积极消除渡口、渡船存在的安全隐患，确保人民群众渡运安全。

（四）加强科技建设，提升安全保障能力

加强安全生产科技与信息化建设。一是着力完善省、市、区三级联网的交通安全监管与应急处置平台，开展各级应急指挥场所建设，实现应急现场与指挥中心通讯，灾害、路况、重点区域监控视频等资源整合和展示，提供监测预警、综合研判、辅助决策、协同调度等功能，为交通基础设施运营安全监管、突发事件的分级处置和全过程管理提供技术支撑，提高交通应急反应和防灾减灾能力。二是建设重点监测监控系统。全面推广交通安全视频系统的推广应用，建设各级监控子平台。三是加大公路、站场安全基础设施的建设力度，加强站场的安全和保安设施建设。四是加强地方海事应急救援能力建设，建立和完善水上应急救援设备，提高应对突发事件的处置能力。五是积极向上级争取专项经费，加强安全生产和应急装备器材的配置，为专门从事安全监管和应急管理工作的部门配置必要的交通工具、监督检测设备、事故调查取证与分析设备等。

（五）加强队伍建设，提高安全监管水平

加大教育力度，力争通过3年的集中建设，使我区安全管理与应急队伍专业化水平实现新跨越。一是继续推进安全监管人员培训计划。对安全生产和应急工作的领导以及业务骨干人员每年必须参加上级组织的轮训，企业从事安全生产和应急的工作人员每三年必须进行一次系统培训，每次轮训和系统培训时间原则上不少于36学时。局安办应编制从事高危行业人员、新录用人员、转岗人员的年度培训计划，并监督运输管理机构或企业实施培训。二是加强应急队伍建设。贯彻落实交通运输部《关于加强基层交通运输应急队伍建设的指导意见》（交应急发〔〕165号）的精神，切实加强应急队伍建设，加强应急演练，提升有效应对各种突发事件的能力。按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，加强专业应急队伍与兼职应急队伍、志愿者队伍相结合的交通基层应急队伍建设。应依托各自信息平台，建立应急队伍数据库，到年底前，全面实现专兼职队伍实名制、动态更新管理。

四、活动安排

“双基”建设活动从年7月开始至2013年12月结束，共分三个阶段：

（一）制定方案、宣传发动阶段（年7月1日—11月30日）

根据上级交通主管部门活动方案的内容和要求，结合实际、摸清情况，进一步完善和细化活动方案、明确年度“双基”建设活动目标任务。各单位在此期间要进行广泛宣传发动，确保交通运输系统广大干部职工了解掌握“双基”建设的目标、内容和任务。

（二）组织实施、落实任务阶段（年12月1日—2013年6月30日）

各单位要按照方案，统筹安排、积极推进各项工作，全面完成“双基”建设方案的各项目标任务；要定期和不定期对活动开展情况进行自查。市交通委将于年11月组织第一次全市“双基”建设工作大检查，对各单位实施方案的制定、宣传和落实情况进行考评。

（三）总结、评估、整改阶段（2013年7月1日—2013年12月31日）

各单位要对“双基”建设情况进行全面总结，并将总结报告于2013年7月15日前报局安办以便汇总上报，迎接市交通委组织对我局及对有关单位开展“双基”建设的情况进行全面的考核评估。

五、工作要求

（一）加强组织领导。为加强我区交通运输系统“双基”建设活动的组织领导，成立区交通系统“双基”建设活动领导小组，（全文另发），各单位也要成立主要领导负责的“双基”建设活动的组织领导。

交通运输安全制度范文第5篇

日前，交通运输部、国家发改委、财政部、监察部、国务院纠风办联合下发通知，禁止将政府还贷公路违规转让或划转成经营性公路。为此，五部委办提出四点要求：一是禁止以体制调整、资产重组、有利融资等名义，将政府还贷公路转为经营性公路，随意变更政 府还贷公路属性。二是省级人民政府要结合收费公路专项清理工作确保政府还贷公路属性归位。三是各级交通运输主管部门对本行政区域内的政府还贷公路实行统一管理、统一贷款、统一还款。四是各地要按照收费公路专项清理工作及通知的相关要求，抓紧实施整改。整改不到位或者继续违规的，将按照有关规定，追究有关人员的责任。

一季度交通运输经济运行总体平稳健康

4月6日，交通运输部部长李盛霖主持召开部务会议，分析研究今年一季度交通运输经济运行形势，部署下一阶段重点工作。李盛霖强调，要牢牢把握稳中求进总基调，加快转变交通运输发展方式，继续在促改革上下工夫、在调结构上做文章，推进交通运输科学发展安全发展，以优异成绩迎接党的十胜利召开。李盛霖指出，一季度，客货运输总体保持较快增长，春运保障工作平稳有序，港口生产稳中趋缓，交通固定资产投资结构进一步改善，安全生产形势总体稳定，交通运输经济运行总体平稳健康，有力地保障了国民经济平稳健康发展。李盛霖强调，当前交通运输经济运行面临的复杂性和不确定性因素增多，需要密切关注新情况、新问题，进一步统一认识、周密部署、有效应对。

交通运输部研究取消一级公路收费

近日，全国纠风工作电视电话会议在北京召开。交通运输部副部长冯正霖在会上表示，重点推进收费公路专项清理的监督检查和验收工作，并将于5月份，对重点地区和重点项目进行督导检查，确保各类违规及不合理收费问题彻底解决。冯正霖表示，2011年全国免收通行费已超过130亿元;逐步有序取消政府还贷二级公路收费，取消收费公路里程达10.7万公里;从2011年6月起，在全国范围内集中开展收费公路专项清理工作，目前已撤销和调整了328个收费站，降低了182个收费公路项目的收费标准，停止收费的公路总里程3706公里。同时，积极规范和强化公路、水运文明执法行为，不断加大对乱收费、乱罚款等行为的治理力度，努力降低物流通行费用。

交通运输部酝酿节假日公路免费通行

4月17日，交通运输部消息称，正认真研究重大节假日收费公路免收通行费有关问题，按程序报批后争取尽快实施。交通运输部副部长冯正霖介绍，交通运输部严格落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，2011年全国免收通行费已超过130亿元。自2011年6月开展全国收费公路专项清理工作以来，目前已撤销和调整了328个收费站，降低了182个收费公路项目的收费标准，停止收费的公路总里程3706公里。交通运输部还将研究取消一级公路和经营性二级公路收费的可行性、时机和保障措施。

中国酝酿出台“海运发展战略”

面对航运业低迷状态，国务院日前做出批示，令发改委牵头成立工作小组对航运业进行研究，并将研究出台“海运发展战略”，以推动行业改革。据了解，今年3月底，发改委、交通运输部等部门组织召开“港航局长座谈会”，会议提出要推进国家出台海运业发展战略，包括完善扶持海运发展的相关财税政策，加快海运船队结构调整，大力发展现代高端航运服务业等内容。

冯正霖调研河北道路客运安全和农村公路

4月17日至18日，交通运输部副部长冯正霖一行到河北省就道路客运安全管理和农村公路工作进行调研。他强调，要深入推进“道路客运安全年”活动，强化企业安全管理主体责任，加强道路客运安全细节管理；要学习借鉴河北省先进经验，深入推行农村公路建设和养护管理“七公开”制度，为打好今后十年集中连片特殊困难地区交通扶贫攻坚战提供制度保障。冯正霖强调，今年是党的十召开之年，各级交通运输部门要妥善处理好公路建设资金筹措、油价上涨对道路运输业的影响、交通运输安全监管、收费公路专项清理等热点、难点问题，加快构建出租汽车行业和谐劳动关系，积极探索行之有效的安全监管途径，确保交通运输事业健康稳定可持续发展。

快递或迎来集体涨价

近日汇通快运在其官网上宣布提价，而此前，圆通速递已经进行了提价。在此之前，已经有快递公司针对网店卖家减少了优惠幅度，变相上涨了价格。有分析认为，此次集体涨价虽然名义上是由于上个月油价上调，而实际上这个原因仅是导火索，更重要的是现在快递招工难，员工的工作量与工资不成正比，因此要提高待遇，快递行业目前已到了提价的临界点。

交通运输部新出台民间投资实施意见

交通运输部日前已经出台政策，继续鼓励和引导民间资本以独资、控股、参股等多种方式进入交通运输基础设施、交通运输服务和交通运输新兴业务领域，发挥民间资本推动交通运输产业结构优化、加快发展方式转变、促进现代交通运输业发展的重要作用。交通运输部已印发《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》，明确鼓励民间资本参与公路、港口码头、航道等建设、养护、运营和管理，参与综合运输枢纽、物流园区、运输站场等建设、运营和管理;鼓励民间资本投资从事道路运输、水路运输业务，引导民间资本投资经营公路货运中介服务、机动车维修、驾驶员培训以及无船承运、船舶等运输辅助业务。

“十二五”铁路基建春回大地

国务院常务会议3月21日讨论通过了《“十二五”综合交通运输体系规划》。意味着基建建设仍将是“十二五”拉动中国经济的支柱力量,铁路基建龙头企业中国中铁再次引起投资者的关注。中国中铁通过及时调整经营布局，积极开拓非铁路和海外市场，有效降低了对铁路市场的依赖程度。在公路BOT、矿产资源开发、物资贸易、房地产开发等业务领域均有稳健发展。2011年仍以较好的业绩回报向市场展现了逆境中的中国中铁审时度势、多元进取的竞争实力。