道路运输监管制度

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道路运输监管制度范文第1篇

一、目标任务

深入贯彻科学发展观，始终坚持把安全发展作为加强交通运输公共服务能力建设的核心内容，坚持安全第一、预防为主、综合治理，坚持把生命高于一切的理念贯穿于交通运输服务的全过程，以有效遏制和减少重特大道路交通事故的发生为目标，以落实道路客运企业安全生产主体责任为主线，以提升客运驾驶人安全意识和应急处置能力，增强客车被动安全性，完善并落实道路客运企业安全管理机制和规范，建立健全道路运输车辆动态监管制度，细化和完善客运站各项安全管理制度为主要手段，深入开展“道路客运安全年”活动，努力解决道路客运安全工作中存在的薄弱环节和突出问题，提高道路客运安全生产水平。

二、活动内容

(一)强化道路客运驾驶人安全素质教育。认真贯彻落实公安部、交通运输部《关于进一步加强客货运驾驶人安全管理工作的意见》，切实提高驾驶人的安全意识、驾驶技能和应急处置能力。

一是严格客运驾驶人培训、考试。运输管理处、驾培所要进一步加强对驾培机构培训质量的监督，组织推广计算机计时培训系统，突出驾驶人安全意识的培养，督促驾培机构落实培训大纲。从5月1日起，大中型客货车驾驶人考试，必须增加安全文明驾驶常识考试，增加复杂条件实际道路驾驶考试项目，从严查处违规考试违法行为。二是把好客运驾驶人从业准入关。运输管理处要加强考点标准化建设，严格落实道路客货运输驾驶人从业资格考试大纲，进一步规范从业资格考试，切实提高从业资格考试的权威性。要会同公安部门建立客货车驾驶人信息管理平台，实现驾驶证信息、从业信息、交通违法和事故等信息共享；建立被吊销从业资格证件的营运驾驶人“黑名单”库，并定期向社会公布。三是加强道路运输驾驶人继续教育。全局各交通运输管理部门、单位要督促运输企业按照《道路运输驾驶员继续教育办法》要求，组织好本企业运输驾驶人的继续教育，重点加强典型事故案例警示以及恶劣天气和复杂道路驾驶常识、紧急避险、应急救援处置等方面的教育，着重突出安全意识和应急处置能力的培训，提升从业驾驶人的职业道德和文明安全素质。四是强化经常通安全宣传教育。在全区充分利用广播电视报刊网络等媒体，开辟专栏，以文字、视频、动漫等多种形式普及安全知识，在全社会营造驾驶人积极学习安全知识的良好氛围。

(二)全面落实道路客运企业安全管理规范。认真贯彻落实交通运输部、公安部和安监总局制发的《道路旅客运输企业安全管理规范(试行)》(以下简称《规范》)，提升客运企业安全管理水平及从业人员的安全意识，促进企业安全主体责任的落实。一是加强客运企业规范化管理。各交通运输管理部门、单位要依据职责，督促运输企业结合各自实际，切实落实《规范》要求，完善安全管理机制，强化运输组织管理，严格落实客车安全告知、双班驾驶员、途中落地休息、夜间禁行等有关规定，严禁客运车辆夜间在达不到安全通行要求的三级以下山区公路运行。二是联合组织宣贯活动。运输管理部门要会同公安、安监部门，组织对所有客运企业的主要负责人、分管安全的负责人、相关安全管理人员以及各级道路运输管理机构的相关领导、工作人员进行《规范》宣贯培训。督促道路旅客运输企业对照《规范》要求，进行企业安全管理情况自查，找出存在的问题和薄弱环节，逐一落实整改，进一步完善安全生产管理体系。三是强化安全检查。7月底前，要对所有客货运企业和有车单位组织一次全面排查，签订安全责任状，严格责任倒查。运输管理部门要会同公安、安全监管部门组成联合检查组，采取明查暗访等形式，加强对本辖区内道路旅客运输企业贯彻落实《规范》情况检查，确保《规范》的各项要求落到实处。同时及时总结和推广《规范》实施过程中的成功经验和做法，研究解决实施中存在的问题，切实督促企业落实好、执行好《规范》。

(三)建立健全道路运输车辆动态监管制度。认真贯彻落实国家和省有关车辆动态监管的规章制度，进一步提高卫星定位装置的应用水平，规范联网联控系统平台、车载终端的运行管理和安装使用，落实企业监控主体责任。一是要认真执行国家四部局和省政府关于“两客一危”营运车辆强制安装卫星动态定位装置并实现联网联控的有关规定，严格落实我省四厅局《转发交通运输部等四部局<关于加强道路运输车辆动态监管工作的通知>的通知》等文件要求，规范具有行驶记录功能的卫星定位装置安装、使用行为，完善相关管理机制和制度，明确运输企业监控主体责任和部门监管责任，切实发挥好动态监管系统的作用。对拒不安装、逃避监管的车辆不予年审。二是运输管理机构要按照《省道路运输车辆动态信息系统使用管理暂行办法》的要求，切实加强对道路客运企业落实企业监控主体责任的监督检查。对拒不接受监管、故意破坏或关停车载终端的企业和驾驶员，对的企业监控值守人员要严肃处理。三是完善联合监管机制。运输管理机构要利用动态监控手段加强对运输市场秩序管理，道路运输车辆动态信息系统应用技术平台应尽快向公安、安全监管等部门开放数据接口，实现车辆动态信息的共享。

(四)加强和改进旅游包车客运安全管理。运输管理机构要联合公安、安全监管部门，开展旅游包车客运整治，加大综合治理力度，切实加强和改进旅游包车客运安全管理。一是运输管理部门要研究加强旅游包车客运安全管理制度，规范旅游包车运营行为和路线，认真执行客运包车管理规定，严格审核办理包车运营手续并按照“一次一办理”、“谁发放，谁签字，谁负责，谁回收”的原则，严格包车牌证管理，严禁发放加盖公章的空白包车牌证，严查擅自变更旅游行驶路线和私自外出包车等违法行为。二是联合开展旅游包车专项整治。运输管理部门要联合公安、安全监管部门对辖区内所有旅游客运企业、车辆及其驾驶人进行一次全面的清理整顿，重点清理企业、车辆和驾驶人的资质，包车牌证的发放，车载卫星定位装置的安装和使用情况。对不符合法定条件的，要依法撤销相应许可证照；对未按规定安装车载卫星定位装置或未接入全国重点营运车辆联网联控系统的旅游包车，一律停止营运。

(五)全面推广高速公路客运使用安全带。针对乘客佩戴安全带意识淡薄的实际，通过开展“安全带一生命带”专项行动，提高道路客运企业和旅客对佩戴安全带预防交通事故伤害的认识，提高高速公路客运安全带佩戴率，有效减少事故伤亡人数。一是联合开展宣传教育活动。广泛利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体大力宣传使用安全带的重要意义及正确方法，刊播公益广告。二是运输管理部门要督促运输企业对通行高速公路未按规定安装座椅安全带的客运车辆，联系客车生产厂家进行安装改造。对新进入运输市场的客运车辆，必须全部安装座椅安全带。三是道路客运企业和客运站场要建章立制，并对相关人员进行培训，把握好客运车辆出站前、上高速公路前、服务区休息发车前等环节，提醒、检查旅客佩戴安全带。6月1日起，客运站要把高速公路客运车辆安装安全带的情况作为出站检查的一项内容，7月1日起，高速公路长途客车旅客不佩戴安全带的禁止出站。四是加强执法检查。客运站要将高速公路长途客车旅客佩戴安全带作为出站检查的内容，旅客未佩戴安全带的，禁止出站。

(六)严管客运车辆严重交通违法行为。对于所属车辆交通违法行为多发或有严重交通违法行为的客运企业，运输管理部门要依法对客运企业及其负责人进行处罚。要每月检查客运车辆GPS记录，每月清理营运驾驶人违法记分。

(七)进一步加强客运站安全监管。相关运输管理部门要按照《汽车客运站安全生产规范》及有关要求，加大对客运站的监督检查力度，强化客运站安全生产主体责任。要进一步完善和细化客运站安全管理制度，明确客运站安全管理人员的岗位职责，规范危险品查堵、车辆安全例检、出站检查等工作流程，积极推行客运站安全监管的标准化作业。

三、活动安排

“道路客运安全年”活动贯穿全年，分为制定方案宣传发动、全面推进、总结评比三个阶段。

(一)制定方案宣传发动阶段

省交通运输厅、省公安厅、省安监局已于3月28日联合召开的动员部署视频会议上就“道路客运安全年”活动作出全面部署，各单位要按照会议精神和本方案要求，进一步细化工作方案，明确组织机构、目标任务和活动内容，做好思想动员和宣传教育工作。

(二)全面推进阶段

各单位要统筹安排各项工作的实施计划。全面推进“道路客运安全年”活动各项工作的落实，不定期地对活动的开展情况进行督促检查。区交通运输委将对各单位开展“道路客运安全年”活动情况，适时组织专项督查。

(三)总结评比阶段

各单位要对“道路客运安全年”各项工作进行全面总结，修改完善制度规定，评选出活动开展好的先进运输企业。

四、有关要求

(一)提高认识，切实加强领导。各单位一定要提高对开展“道路客运安全年”活动的认识，认清当前道路客运安全工作压力依然很大、形势依然严峻的现实，进一步增强做好道路客运安全工作的使命感、紧迫感和责任感。为确保“道路客运安全年"活动的有效开展，区交通运输局成立“道路客运安全年”活动领导小组，领导小组下设办公室（设在区运管处）,承担办公室日常工作。各单位要按照本活动方案的要求，建立工作机制，明确工作任务，采取有效措施，认真抓好落实。

(二)周密部署，狠抓活动效果。各单位要按照本《方案》和上级要求，认真分析研究道路客运安全工作存在的突出问题和薄弱环节，抓住重点，周密部署，加强调度，确保“道路客运安全年”活动取得实效。

(三)点面结合，突出重点时段。各单位要按照“道路客运安全年”活动的整体安排，扎实有效地开展好“道路客运安全年”活动，同时要结合市政府的“基层基础强化年”活动总体部署，重点加强五一、暑期、十一、冬季等重点时段道路交通安全工作，制定阶段性活动方案和事故预防措施，确保不发生重特大生产安全责任事故。

道路运输监管制度范文第2篇

关键词：道路运输;企业;成本管理

Abstract: the cost management is to show enterprise production and operation process of the various cost accounting, cost analysis, cost decision and cost control and so on a series of scientific management behavior of floorboard. In market competition, the enterprise wants to survive and development only through, grasping the customer, improve customer satisfaction, foster loyal customer base, to expand the market share; Another hand grasp to reduce cost, strengthen the economic efficiency, will develop outside market, grasp the management. In fact, cost management is spend art, let every cent the required position is used in the right cost management.

Keywords: road transport; Enterprise; Cost management

中图分类号：U48文献标识码： A 文章编号：

自从火车动车组开通以来，动车组就以安全、快捷、经济、舒适而著称；航空公司总会推出2-3折低价票，服务也是胜人一筹；都市圈城市群崛起，城市公交一体化发展势在必行。随着航空、铁路、公交和私家车的飞速发展。道路运输行业内部保护力不从心，竞争异常激烈，企业面临前所未有的竞争压力。因此，强化内部管理，缩减运行成本刻不容缓。道路运输企业运输成本管理工作不但是保证客车安全、舒适、快捷运输首要前提，更是企业提升经济效益的重要途径。

一、道路运输成本管理概念

道路运输成本管理是对道路运输相关费用进行的计划、协调与控制。道路运输成本管理是通过成本去管理道路运输，即管理对象是道路运输而不是成本。道路运输成本管理可以说是以成本为手段的道路运输管理方法。由于在公司内部占据大多数道路运输成本侵入其它费用里，如不将这些费用核算明晰。难以得出全部道路运输费用。各公司道路运输成本计算范畴并不一样，因而无法与其它公司对比，也无法体现行业平均道路运输成本。道路运输成本中，有不少是道路运输部门无法控制的。从销售领域来说，道路运输成本并没有把多余和标准服务区分开来。如道路运输成本中大多涵盖促销的费用。因此，道路运输成本在这里就存在效益有悖规律。在道路运输作用区间，一种作用成本削减会让另一种作用成本增加。出于各种费用相互关联，定要想到全部成本最佳模式。

二、道路运输成本管理中存在问题

道路运输业是劳动密集型、经营风险较大、竞争非常激烈的微利性行业。国内大多道路客运企业在2000年左右几乎靠改制来维持生产和发展。行业内部维护力量也不充足，沪宁线、成渝线、沪杭线等道路运输出现困境已说明了优胜劣汰的市场经济规律实际状况。

1.成本理念不强，危机意识不浓。近年来。出于宏观政策扶持和企业改制，大多数企业获得充分发展，就出现部分企业自大盲目、小富即安、不恩进取，成本意识不强。常明灯、常漏水、全空调现象见怪不怪。办公用房度设施大、全、精，经费使用上铺张浪费，这一不良现象严重。因此，有人认为成本管理是管理层和财务部门专利，其他部门关系不大；而有人重生产、轻管理；更有人只关注物料消耗成本，忽略管理成本核算。

2.车站投资主体不明确。政府越俎代庖状况广泛存在，在车站建设上重建设、轻成本。车站设计重景现、轻作用。站场建设投资过大以致失控，片面强调城市地标形象I程，设计缺点明显，流程不通畅，使用效率低，留下沉重的经营成本自担。购置车辆也过于高档、豪华或选购故障率高的车辆，运行成本成倍增长。

3.安全生产监管不到位。预防措施不完善，事故频发。在人力资源上，依然停留在劳动工资监管层面，人浮于事，因人设岗，监管和辅助生产人员比例较高，冗员严重，绩效考核留于形式，部门间互相协调性差，劳动生产率低下。财务监管制度不严，没有预算控制和财务分析体制，不能做到责、权、利相结合的成本管理体制和机制。

4.各种费用持续增长。目前，燃油、水电价格高速暴涨，劳务成本急速攀升，且养路费、高速公路通行费也居高不下。

三、加强道路运输成本管理措施

成本优先管理战略是企业竞争战略关键方式，如今通过对不同营运线路的优化组合，推动组建线路公司营运模式可作为竞争好办法。加强全员成本意志，提升效率和效益，使自我价值链积累成低于竞争对手的累积成本。

1.强化成本理念，运行全员成本监管。企业终极目标是强化经济成效，要提升员工工资福利待遇定要以优越企业效率为要件。实行全面成本监管，即全企业、全员、全进程的成本监管，贯彻技术和经济相综合、生产和监管并举方针，要求将企业全部成本进行巨细核算，并将成本制约细分到各部门，全面落实量化考查。强化人力、品质、技术、安全、服务成本等意志，不同部门有不同核心制约成本。如车站成本主要是人力、水电消耗、车站维修费用；车队成本主要是车辆折旧、油材料、安全运行；修理厂主要是加强维修品质和材质消耗。

2.科学论证，理性投资。认真探究服务需要差异性、市场竞争需要和道路运行要件，合理配置。择优选购，要求对车辆安全稳固性、经济性、舒适性和雏修便利性结合剖析，对购置费和运营成本要采纳综合比较，坚持技术和经济相结合方针。特别是汽车站。要按照市场经济规律和现代企业体制规定，政企分开，产权清晰，责权明晰。在项目设计上，要充分思考到生产流程构成、各种运营开发、水电成本制约等元素，在车站建设上要严格预算、决算控制，强化成本分析和控制。选购市场上比较成熟的车型，一般不宜选购客车厂最新出售的新车型，保证做到技术上先进、经济上合理、生产上适用。交通部13号令确切提出。车辆技术监管原则是防治为主、技术和经济相综合全进程的全面性监管，对运行车辆需要适时更新和报废，对油耗高、维修成本大、排污较重、不合适服务品质需求的客车要及时更新报废。

3.强化机务成本监管。运营车辆机务成本约占运输企业总成本的40％。要对营运车辆采取择优选配、准确运用、定期检测、强制维护、合理修理、适时更新和报废全进程综合监管，保障做到技术和经济相吻合。技术上先进、经济上合理、生产上实用。在选购车辆时。要尽量设想当地旅客运输服务需求和道路运行要件，要对车辆安全稳固性、经湃性、舒适性和维修便利性结合进行分析，针对购车费用和运行成本剖析进行综合性价比较。选购车辆、设备、油材质、轮胎和车辆保险等时，需要采取招标采购，货比三家。制定客车油料、维修、轮胎消耗定额，建立节奖超负奖惩体制，充分激励机务人员的主动性和创造性。

4.准确行驶车辆，合理进行维修。好的汽车技术情形和准确合理驾驶操作是节能降耗的技术保证和重点。驾驶员要做好车辆日常保养工作和准确合理的驾驶操作。日常维护以清洁、补给和安全检查作为核心内容，驾驶员最了解自我车辆性能保管，要像爱护自我一样爱护车辆，勤检查，发现问题马上修理，杜绝浪费情况和机械事故发生。

5.强化人力资源开发与发展。全方位提升员工综合品质是企业立于不败之地的主要保证，是提升劳动生产率前提。现代企业寻求人本管理，人是提升组织运转效益主要资源。依据美国学者调查表明，普通企业员工只发挥20％～30％潜质，倘若充分调动人的主观能动性，则其潜质发挥可达80％～90％，其差距如此之悬殊，可见，人本管理有多重要。落实到运输企业，就要求强化生产、辅助、管理人员定编考核；强化班干部、员工绩效考核；依据岗位责任、技术要求、效率贡献等原因进行工资量化考查，强化培训和激励，确实提升员工综合素质和专业人员业务潜能。创建尊重人、激励人、培育人的氛围。在人力资源监管上，公平、公正是主要。采用《劳动合同法》来规范、激励用工体制，提升劳动生产效率。

道路运输监管制度范文第3篇

一、加强执法监督

1.健全执法监督机制。完善重大行政处罚备案审查制度和行政执法情况统计报告制度。根据形势变化，及时修订完善有关执法监督制度，进一步规范行政处罚裁量标准，健全行政执法责任制。

2.认真做好行政执法评议考核工作。按照区政府、市交通运输委对我局行政执法评议考核的要求，对全年依法行政考核目标进行责任分解，明确工作措施、责任领导、责任部门和完成时限，把依法行政考核目标纳入局年度目标责任制考核之中，确保各项考核目标落到实处。

3.积极推进政务公开。加强对行政执法事项的公开，通过网络、媒体、执法现场等公开与群众利益密切相关的行政执法事项、依据、时限、条件、结果等，自觉接受社会监督。

4.自觉接受社会监督。通过聘请社会执法义务监督员，召开执法监督员座谈会，自觉接受人大代表、政协委员、运输经营者等的监督；高度重视网络、报刊、电台等舆论监督，拓宽监督渠道，完善投诉举报机制，依法及时处理群众投诉举报，认真听取对交通工作的意见建议，不断改进执法工作。

二、进一步规范行政执法行为

1.深化行政审批制度改革。按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，认真开展行政审批事项清理工作。对保留的行政审批事项，要建立健全相关制度。对取消和调整后仍需加强监管的事项，建立后续监管制度，制定配套措施，加强事中检查和事后稽查。

2.做好行政处罚权规范透明运行工作。认真贯彻落实交通行政处罚权裁量标准，积极推进行政处罚网上运行，加强对行政处罚裁量标准落实的监督检查。

3.规范执法文书。根据市行政处罚和行政许可案卷评查标准，不断规范执法文书。在每季度一次执法文书检查的基础上，年底在全局开展一次行政许可、行政处罚文书案卷评查活动，不断提高文书制作水平。

4.加强执法程序建设。全面贯彻《省行政程序规定》中的行政执法程序，健全行政执法告知、说明理由、回避、调查取证、听证、集体决定等制度，细化执法流程，明确执法步骤、环节和时限，确保程序公正。进一步规范执法检查行为，创新管理方式，坚持管理与服务并重，实行文明执法、人性化执法，引导当事人自觉依法办事，实现执法效果与社会效果统一。

三、依法决策、依法行政，保障交通运输事业繁荣发展

1.完善规范性文件制定程序。认真贯彻《省行政程序规定》，规范性文件成文前要通过公开征求意见等方式广泛听取意见，由法制机构进行合法性审查，并经局党委集体讨论决定，否则不得实施。完善规范性文件备案审查制度，实行规范性文件“三统一”，即统一登记、统一编号、统一公布，未经“三统一”的规范性文件不得作为行政管理依据。

2.健全重大行政决策程序。完善重大行政决策听取意见制度、合法性审查制度和风险评估制度等。对专业性较强的决策事项，要听取相关专家意见。对涉及重大公共利益、与群众切身利益密切相关的决策事项，必须通过有效方式广泛征求社会各界意见或依法举行听证，并进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。同时做出重大行政决策前，要交由有关法律专家进行合法性审查。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，保证依法决策、科学决策、民主决策落到实处。

3.坚持依法行政。依据《中华人民共和国道路运输条例》、《省道路运输条例》、《市出租汽车客运管理条例》等法律法规，依法行政，建立道路运输市场综合治理长效机制。加强对道路运输市场常态化监管的同时，严厉打击“两站一场”（汽车北站、火车站、飞机场）地区、各公交车站周边和居民小区附近的“黑出租”行为，查处线路班车不按核定线路行驶、站外上下客（装卸行李）、超员等违章行为。加大治理超限工作力度，巩固治超成果。

4.依法做好行政复议应诉工作。根据上级复议机构和人民法院要求，积极配合案件调查，及时提交有关证据依据、案卷材料等，依法做好案件调解和息讼工作，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定和运畅人和品牌的建设。

四、深化法制宣传教育工作，夯实交通执法队伍基础

1.做好新的五年普法规划调研起草、宣传启动等工作，制定2012年度普法计划，积极开展依法治理调研活动，推动全年普法依法治理工作深入开展。

2.建立健全执法人员教育培训考核长效机制。坚持领导干部带头学法，执法人员法律知识培训制度、季度考试考核制度、岗前学法和岗位学法制度，学用结合，提高学习效果。分层次举办各类执法人员培训班，加强执法人员执法纪律和职业道德教育，全面提高执法人员素质和交通依法决策、依法行政的能力和水平。

3.加强执法人员资格管理。实行执法人员持证上岗和资格管理制度，根据上级统一安排，做好执法证的审验、换发和新增行政执法人员信息采集、考试培训、发证等工作，建立健全行政执法人员和执法证件管理数据库，做到持证上岗率100%。

道路运输监管制度范文第4篇

道路运输管理人员是道路运输市场管理的主体，是推动现代道路运输业发展、促进综合运输体系建设的重要力量。下面是小编整理的一些关于道路运输管理客运年末工作总结，供您参考。

道路运输管理客运年末工作总结范文一为规范我县客运市场秩序，保障出租车、班线客车经营者和广大人民群众的合法权益，按照县政府的统一部署和安排，我所在公安派出所和交警大队的积极配合下，在全县范围内深入的开展了一次为期一个月的客运市场秩序专项整治大行动，有力的打击了非法营运的嚣张气焰，使客运市场秩序明显好转，现将工作开展情况总结如下:

一、确立了指导思想

我所确立了以_理论和“_”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以省、市交通工作会议精神为指导，紧紧围绕全县发展大局，以纠正损害群众利益的问题为重点，以群众满意为标准，通过加强部门联动、标本兼治、疏堵结合的原则，综合法律、行政、经济等手段的综合运用，多措并举、齐抓共管，认真、细致的抓紧抓好这次专项整治行动，切实担负起维护经营者合法权益，净化运输市场的职责。

二、组织领导、夯实责任

为确保专项整治工作的顺利开展，县政府成立了吴堡县客运市场专项整治工作小组，由马福堂担任组长，王振平、王爱华、孙泽龙担任副组长，成员有张来荣、王茂虎、丁爱年、李亚雄、周明照。领导小组下设了办公室，设在县交通局，由办公室具体负责本次活动的组织实施与协调。

三、整治工作开展情况

为期一个月的整治行动从20__年7月20日开始，分了三个阶段进行:

第一阶段:宣传动员(7月20日-7月25日)

开展了形式多样的宣传教育活动，通过制定实施方案、整治通告、组建联合执法工作组、组织动员、分配工作任务、做调查摸底工作等措施，为下一阶段整治行动打好了基础。

第二阶段:全面整治(7月26日-8月15日)

一是抽调各成员单位精兵强将，组成由公安2人、交警2人、交通系统10人的联合执法队，兵分三路，通过采取明与暗、定时与不定时、定点与不定点相结合的方式，对客运市场进行全面整治。

二是明确整治重点。依法全面清理从事非法营运的各种“黑车”，包括公然悬挂明显出租标志在街上载客的;公然在大街上招揽乘客的;挡风玻璃上写“出”、“售”、‘为人民服务’等字样，实质上在搞非法营运的;车上无标识，但在从事客运盈利活动的。坚决纠正长途客运车辆不进站经营，站外拉客等行为;严格查处出租车营运证件不全、服务态度恶劣、拒客、宰客、拼坐等违法违规行为。重点整治汽车站附近、粮食局三岔口及城乡结合点等乘客集散地的非法营运和扰乱客运市场秩序的行为。

三是各相关部门都能高度重视此次整治行动，通力配合、密切协作，在整治行动中严格按照规定依法行政、文明执法，做到着装整齐、统一佩戴执法标志。对抗法的非法营运经营者，动用拖车强制扣车，对寻衅滋事、打击报复的，将由公安严肃查处。

四是畅通渠道、接受监督。我们面向社会公开了投诉电话，广大群众可以直接举报、投诉非法营运车辆，我们会对举报的情况及时去查证核实。整治过程中，记者跟踪报道，对非法经营者的违法违规行为及时曝光。

五是政务公开。所有非法营运车辆一经查扣，将严格依据《陕西省出租汽车客运条例》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输及客运站管理规定》等相关法律法规进行处理，坚决抵制说情风歪风。截止目前，共查扣了黑车30辆，其中“黑蛋蛋”车15辆、黑出租10辆、摩托三轮5辆，暂扣车辆正在处理之中。

第三阶段:总结验收(8月16日-8月20日)

通过这次整治行动，有力的打击了非法营运的嚣张气焰，对本地“黑车”和外地“黑车”都起到了一定的震慑和警示作用，切实维护了客运市场秩序，促进了道路客运规范、有序、健康、平稳发展。

四、存在的不足

1、有残疾人从事非法营运，管理难度较大。

2、非法营运者法律意识淡薄。

3、“黑蛋蛋”车的营运给农村带来方便，举报非法营运车辆的群众很少。

五、今后的打算

1、我所将认真总结整治行动中的工作经验、成果及存在的不足，积极探索关于加强道路运输市场监管的有效方法和建立打击“黑车”等非法经营行为的长效机制。

2、强化宣传，在各运输企业、车站、广场、街道等散发文件、材料等，并上街开展咨询活动，使全民参与打击非法营运工作。

3、经常组织联合执法行动，形成合力，重锤出击。

4、我所将一如既往的打好客运市场秩序保卫战，坚决遏制“黑车”等非法经营现象的反弹，为吴堡县道路运输健康发展保驾护航，也为创建“平安吴堡，幸福吴堡”做出更大的贡献。

道路运输管理客运年末工作总结范文二根据省交通厅、公安厅、安全生产监督局《关于印发的通知》(甘交运【20__】29号)要求，我集团于20__年7月至12月底，分三个阶段开展了为期半年的主题活动。通过开展活动严格落实了道路运输企业安全生产主题责任制，全面提升了客运驾驶员的安全意识和应急处置能力、完善了我集团客运安全管理机制、健全了客车动态监管制度、解决了客运安全生产中存在的薄弱环节和突出问题，切实提高了我集团客运安全生产的管理水平。现将我集团开展“道路客运安全年”活动的具体情况总结如下：

一、落实安全生产主体责任，保证安全工作有效落实

活动开展以来，按照《“道路客运安全年”活动实施方案》的要求，结合我集团客运安全生产管理工作的实际，集团领导召开专题会议组建了活动领导小组，层层分工明确主体责任，并按照活动内容制定了详细的实施方案，划分活动阶段制定相应的目标任务，为活动的顺利开展奠定了坚实的基础。

活动开展期间，严格坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，对照各个阶段的目标任务开展活动，并对活动中出现的问题认真进行梳理、分析，找到切实可行的改进办法，在集团安全生产会议上予以通报、整改;对先进的经验和做法及时予以推广。整个活动期间我集团各部门之间相互协作、互相沟通、齐抓共管，形成了全员参与抓安全的良好管理风气，为我集团客运生产工作顺利开展作出了安全保障。

二、加大宣传教育，保证常抓不懈

集团公司十分重视安全宣传工作，通过候车室广播、发放安全教育彩页、车站院内悬挂安全标语横幅及事故现场图片等方式来加强安全宣传，使乘客自身的安全乘车意识不断提高，从源头上大大降低了事故隐患。公司在“百道路客运安全年”活动中制作车内安全宣传标语500余幅，全部贴于营运车内醒目位置，在客运站场利用横幅、黑板报、上路稽查时派发传单等方式加大安全教育力度，发放安全生产知识宣传资料800余份。

为加强对驾驶人的安全教育，我集团公司对相关安全管理人员和驾乘人员已建立起一整套全员培训教育及考核制度。结合车辆和驾驶员证件检审验工作，对所以营运车辆和人员进行严格地摸底排查，对技术状况达不到要求的车辆，一概进行强制维护保养。此外，根据客运车辆和驾驶人资格审定的有关要求，我司对驾乘人员严格执行上岗考核制度，并对其进行培训教育。

三、加大监督检查，确保动态管理

我公司一直注重车辆的运营管理，坚持每天由安检人员对车辆运行路段检查，严厉查处超速超员、抢超抢会、疲劳驾驶、酒后驾驶及准驾车型不符等违法行为，并保证每周至少四次由集团公司主管或分管安全的领导亲自带队上路稽查。同时，有效利用GPS监控系统，实行24小时监控，对超速违章车辆及时发送语音信息或打电话予以警告，对连续超速者给予经济处罚及停班处理，让每一个驾驶员时刻都能感受到安全行车的重要性和紧迫性。

四、加强站场管理工作，确保源头安全有序

汽车客运站是车辆运行体系中的重要环节，历来是集团公司安全源头管理的重点，始终按照“三不进站、六不出站”的要求进行管理，各车站充分利用_光机“三品”检测仪对乘客行包进行检查，坚决将“三品”堵在车站外。同时，严格执行安检报班制度，确保车辆性能保持良好技术状况，从源头上确保安全运营发挥了积极的作用。

在“黄金周”节假日，公司制定了一系列安全保障措施，将一切可能导致事故的隐患消除在萌芽状态，组织安排好各项应急预案，做到有备无患。冬季遇冰雪天气，对所有营运客车逐台进行冬季防滑设施、消防器材等进行检查。对配置不齐或无效的，坚决不准运营;对出现的超员、超载、客货混装、超速行驶、疲劳驾驶、带病驾驶、不按规定配备驾驶人员等违法违规现象有针对性的进行查堵;对查出的违法违规驾驶员、车辆，采取辞退、再培训教育、停班限期整改等手段。

五、加大安全投入，降低安全风险

近年来，公司将安全管理放在企业管理的核心位置，不断加大安全管理的投入力度。首先，加大保险投入力度，逐渐将承运人保险由30万提高到40万，现在又加大到50万;其次，购置设备加大车站的安全源头管理，斥资为车站购置_检测仪、车辆安检门设备，增强了车站的安全保障能力;第三，从集团公司到基层客运单位建立起了安全监控平台体系，对所有单车安装了车务通管理系统，达到了对车辆的实时监控;第四，加大流动稽查力度，确保车辆安全运行，监督无遗漏。

以上是我集团在开展20__年“道路客运安全年”活动过程中的一些做法，如有不到之处请批评指正。

道路运输管理客运年末工作总结范文三二__年度，我所客运部门全面贯彻党的十七大精神，以_理论和“_”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，积极应对燃油税费改革给道路运输行业带来的机遇和挑战，探索道路客运行业快速发展，安全发展、协调发展、科学发展的新机制，努力提高“三个服务”的能力和水平，重点围绕农村客运“全覆盖”及农村客运公交化运营开展工作，同时全面推动客运行业其他各项工作。为我县客运行业发展，做了部分工作，现对一年来所做的工作总结如下：

(一)、二__年所做的工作

1、加强客运企业安全生产监管

道路运输安全事关社会和人民群众生命财产安全，客运运输更是此项工作的重中之重。为了在去年道路运输行业安全生产专项整治的基础上，继续推进道路旅客运输安全生产专项整治工作，切实搞好我县客运企业安全生产管理，我所客运管理人员认真落实省、市、县安全生产专项整治工作部署，深入企业进行宣传、发动，认真细致的进行安全生产隐患排查。同时，客运管理人员坚持对客运企业加强监管，每月实施监督检查不少于两次，对检查过程中发现的问题，立即下达隐患整改通知书实施整改，今年来，共实施监督检查44次，下达隐患整改通知书3份;坚持参加客运企业的司乘人员安全培训例会，监督企业的安全生产教育工作，从多方面入手，加强了我县客运企业的安全生产监管工作，确保了安全生产整治工作落实到实处。

2、积极制定客运行业发展规划

今年初，我所将编制辖区内客运线路发展和运力投放规划，以及公交行业规划编制工作放在重点位置，专门组织相关管理人员及相关企业负责人进行了专题讨论调研，认真研究规划内容，为市处和我县编制“十二五”规划奠定了良好的基础。

3、积极开展客运行业文明创建活动

文明客运班线创建，是提升客运行业服务水平的有利举措，去年，我所客运科按照市处确定的“沁县—长治”创建文明线路安排，开展了大量的工作。今年，我所按照市处要求，在所有长途客运线路上推广文明线路创建工作。按照新的要求制定了实施方案，并多次召集企业负责人督促落实，截止目前，我县参与创建文明线路的客运企业、车辆的软硬件设施已基本准备就绪，司乘人员培训已经完成，准备迎接省市验收。

文明客运站创建工作，我所按照市处的要求进行了认真的安排部署，会同我县客运站制定了具体的实施方案，并认真进行了实施，但由于长运沁县汽车站是驻沁单位，与我县政府职能部门未能协调到位，虽然我所也做了大量的工作，但受名额限制，今年未能被评为文明单位。

4、推行农村客运线路公交化运营工作，推进农村客运行业发展

农村客运公交化运营是提升农村客运行业服务水平的方式，今年来，市处把农村客运“全覆盖”和农村客运公交化运营工作放在了重点位置，我所也根据我县的经济情况、人口状况、城市规模、道路通达情况积极开展工作。制定了具体的实施方案，并多次与我县城乡公交公司探讨方案，制定运行办法，积极开展了此项工作。我县的所有农村客运企业及车辆都积极的参与了此项工作，目前，我县杨安—县城、南涅水—县城线路已基本实现定时、定点的公交化运营模式，其余的工作也正在继续完善当中。

5、继续推进村村通客车工作

今年来，按照市处目标考核要求，根据我县村村通公路通达情况，我所

6、驻客运站办公室工作

今年，我所驻沁县汽车客运站办公室工作人员积极开展工作，监督客运站严格按照《客运站安全生产规范》运营，完善了进站营运车辆台帐及管理，制定了详细的制度，有力的规范了客运站点及经营户的经营行为。顺利完成“春运”“十一”等假日运输工作。

7、配合参加我县“打击非法营运车辆百日专项整治”行动从2月25日起，按照县政府要求，我所联合公安、交警、城建、农机等部门，开展了“打击非法营运车辆百日专项整治”行动，由于涉及到辖区内客运行业利益，客运科积极抽调人手，参与配合此项工作。

此次行动，共查处非法营运车辆90余辆，没收自制线路牌60余块，有力的规范了我县道路运输市场秩序，维护了合法经营者的利益，取得了很大的成果。

8、完善应急预案，储备应急车辆

应急保障能力是检验客运管理单位和客运企业组织运营能力的一场“战斗”，今年来，我所按照省、市文件要求，认真制定了《沁县道路旅客运输应急预案》，储备了应急保障车辆，并确保其召之即来、来之能战。

9、完成春运、十一黄金周等运输工作

为了完成好“春运”、“十一”等黄金周的旅客运输工作，我所客运科及驻站办积极配合，制定实施方案，完善应急预案，提前布置，认真落实，对参运的车辆和人员进行认真的排查，并从所里抽调管理人员充实到第一线，加强节假日期间的驻站管理工作，加强信息报送工作，较为顺利的完成了“春运”、“十一”等黄金周的旅客运输工作。

10、开展的其它工作

(1)、认真落实《行政许可法》、《中华人民共和国道路运输条例》和《道路运输管理工作规范》要求，依法实施行政许可，推行政务公开。

(2)、配合市处完成客运车辆年度审验工作

客运车辆年度审验是确保车辆技术状况符合营运条件的一种手段和方法，为了做好此项工作，我所客运科积极按市处文件要求，配合市处客运科，精心组织，按照要求在规定时间完成年度审验工作。

(3)、配合市处完成破损停车亭、招呼站牌的修复工作，共修复候车亭两个。

(4)、上报20__年我县停车亭、招呼站牌安装计划。

(5)、配合省局、市处完成我县汽车站质量信誉考核工作。

(6)、积极完成农村汽车客运站修建工作。

11、推行七十岁农民免费乘车

为了提升农村客运行业的公益服务能力，更好的服务农村群众，我所制定了实施方案，并上报县人民政府和交通局，在我县推行七十岁农民免费乘车工作。截止目前，免费乘车证正在制作发放中，已经发放33个。

(二)工作中存在的问题

1、工作创新能力不强

我们所做的工作大部分是围绕市处及县所要求开展，不能创新工作思路，不适应新形势的要求，工作没有特色和亮点。

2、深入企业调研少，不能真实了解企业情况

今年，我所因工作需要对科室进行了从新分工，客运科组成人员全部为其他科室抽调的新人。由于以前工作接触企业少，导致今年来，较少能深入到企业进行调研，不能深入掌握企业在今年新形势下面对新挑战有什么要求，有那些不利因素和难题。

总之，二0__年，沁县道路运输管理所客运科积极应对新的机遇和挑战，科室人员团结一心，认真工作，细致落实市处和县所交办的工作，为我县客运行业发展出了一份力。在今后工作中，我们要科学分析和准确把握经济形势，深化交通行业改革，加快建设，努力实现我县交通运输行业快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，为我县经济平稳较快发展做出新的贡献。

道路运输监管制度范文第5篇

关键词：公路运输； 经济； 发展 ；创新；

中图分类号：X734文献标识码： A

交通运输是当今社会活动的产物，它推动着社会的发展。伴随着科学技术的不断进步，公路交通运输作为信息技术的传递途径也得到了巨大的发展空间。公路运输在国内综合运输系统中占有重要的地位，建立完善的公路运输网络系统，是公路运输经济发展的迫切要求。然而国内的公路运输长期处在低效率的发展状态，只有从经济学的角度进行审视公路运输管理体制，才能从政策上对运输业的改进提供借鉴。

一、公路运输的特点

（一）使用灵活，适应能力强

由于公路运输网络比铁路、水路运输的密度要大很多，分布领域也非常广，因此公路运输的车辆可以做到“无处不到，无时不有”。公路运输在使用时比较灵活，运输的车辆可以随时调度，可以随时装运等等。公路运输对客、货的运输量多少有很强的适应能力，这一点对抢险救援有重要意义。

（二）可实现“上门”的运输服务

由于汽车的体积较小，运输途中一般不需要换装，除了可沿分布较广的路网运输外，还可以离开路网将旅客和货物送到企事业单位、乡下农村、居民住宅等等地方，可实现“上门”的运输服务。这是其他运输方式不能比拟的特点之一。

（三）运输速度较快

在较短途的运输中，由于公路运输可以实现“上门”的运输服务，中途不用换装，将旅客和货物一次性送到目的地，因此，与其他运输方式相比，公路运输的时间较短、运输速度非常快。

（四）投资少，资金回转块，操作方式简单易学

在运输体系中，水路运输与航空运输都需要较齐全的固定设施，更需要投入大量的资金，而公路运输则不然，只需要简单的设施，车辆的购买费用也非常低，投资兴办比较容易。公路运输的操作方法和铁路水路相比简单易学，不像铁路水路那么严格，只要踏实努力，严于律己就可以达到要求。

二、公路运输对于国民经济和社会市场经济中的作用

不只是公路运输，任何的运输形式，都需要大量的物力以及人力，影响公路运输在用人方面能够选择优秀的人才，增强劳动力的就业率以及使用率。高速公路的发展能够不断增强公路运输的质量以及效率，能够节省一些没有必要的路上时间，还能够运输量，降低公路运输行业的总成本费用。对那些无法通过价格弥补全部投资和运营成本的服务，政府财政应给予必要的补贴。但这些管理的做法在全球经济一体化的今天就有些特殊性。公路运输行业的发展能够在某种意义上能改变并提高乡村人民以及城镇的交通条件与生活质量水平，能够对区域交通经济的发展起到优化作用。从经济学的角度而言，政府有责任提供那些带有明显公共物品性质的运输基础设施和服务，包括属于纯公共物品的管制、规划、规则和环保等，同时也尽最大努力让那些属于准公共物品的交通运输活动以商业原则运作，鼓励私人参与这些设施和服务的提供，只要可以在技术上有效地做到排他，为了可以达成收费，可以定制价格，就应尽量的留给市场我国的地区以及地区都有本身带有特色的经济、文化以及政治方面的发展原则以及规律，彼此之间的关系是特别的紧密的，区域的交通发达能够推动经济的发展，也就促进区域的经济迅速发展，公路运输行业的发展也就很大程度上促进交通运输行业能够有所发展以及增强，而且现在高速公路运输行业的发展，推动了货运量以及客运量的增加，不会浪费过多成本费用，对于公路运输行业有着很大很大的吸引力。

三、如何促进公路运输经济的发展

（一）统一思想、完善政策

广大干部职工要结合实际改变观念，创新发展模式，统一思想，完善政策和规章制度，进一步提高工作质量，构建“和谐交通，平安运输”。通过实行监督监管制度，进一步深化公路运输的监督管理，并通过所有权与经营权相分离的运营机制，保障国有资产保值增值。

（二）实现公路运输的集体化经营

就目前的状况来看，我国的公路运输公司都以自我为中心，都采用独立经营的发展方式。这样就使各个公司内耗加大，没有凝聚力，企业根本得不到明显的发展，只能在小的经营圈子里徘徊，根本不能抵抗外来市场的竞争。所以，我们要组建跨区域的道路运输企业，使各运输企业之间有密切的联系，进而促进公路运输经济的发展。

（三）要有均摊风险的精神

各公路运输模式都具有较大的风险，由于道路建设与车辆增加的速度不能同步，因此道路运输的车辆越来越多，交通事故随时都可能发生，为了吸纳个体车辆加入运输公司的经营，运输公司应建立有效的风险共担机制，为经营者在一定程度上解除风险，排除后顾之忧。

（四）运用信息化的管理手段，推动公路运输经济的发展

首先，建立关联式信息化管理网络。现阶段，很多公路运输公司已建设了内部信息化管理网络，只是停留在运输业务本身的层面上，对关联信息网络的引入重视不够。为了促进公路运输经济的健康发展，应建立关联式信息化管理网络，为公路运输提供战略和经营决策所需的供给渠道，设定决策和部署所参考的窗口，推动公路运输在信息对称的状态下健康发展。其次，建立完善的客户服务体系。成熟的行业经济必须以客户服务体系为支撑。现代市场经济下的公路行业应坚持客户至上的原则，要尊重客户，以满足客户的需求为出发点和落脚点。公路运输中的信息管理应实现企业和客户需求的对接，设置专门的客户服务界面，丰富企业和客户对接的方式。使客户在信息化管理平台上方便、快捷的查询所需信息，享受专业的服务。最后，完善信息化管理评估系统。公路运输管理部门应在特定的时间节点内有步骤、有计划的对公路运输经济的增长指标展开调研和评估，分析企业经济发展和信息化管理的关系，和其他公路企业进行广泛的交流和探讨，分享经验和教训，使各公路运输公司真正认识到信息化管理对经济发展的意义，进而提高整个公路行业的健康发展。

四、对于公路交通可持续发展来讲交通科技发展的意义

未来交通事业发展的关键就是要逐步进行结构优化，扩大充实能力，改变服务方式，提高产品质量，加强安全保障，任重而道远。科学技术是社会发展的第一生产力，是促使交通运输前进的重要力量，对于交通事业的发展来讲意义重大。积极发展交通行业的科学技术力量，努力提升其科技含量，是交通行业迈向新型工业化道路的必然选择。坚持以“三个代表”为指导思想，全面树立科学发展观，努力实施“人才强交”和“科教兴交”战略，战略性调配整顿交通科技发展，在总体上使公路交通的科技水平得以提升，为实现小康建设的社会发展目标，提供强有力的支撑。

六、结束语

公路运输受国家的宏观调控，受国家相关政策的保护，公路运输经济的潜力以及发展前景是一片大好的，无论什么样的行业都有能力推动以及发展自己本行业的经济水平现在的时代属于市场经济的时代，公路运输的经济发展对国民经济的发展有很重要的影响以及现实意义，在很大程度上升高了社会的和谐以及对人们的生活质量也起到一定的积极意义，公路运输经济的发展在国民经济中越来越重要，对社会经济市场的影响也逐渐的增强。

参考文献

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