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(河北交通职业技术学院 河北 石家庄 050091)
摘要:构建高技能人才培训体系是从根本上扭转我国技能型人才,特别是高技能人才在数量和质量上面临的不利局面的有效举措。本文根据河北省产业结构特点,阐述了构建多个政府部门协同管理、培训机构多元化、市场需求与人才培训相互促进、培训模式灵活多样、学员受训宽进严出的高技能人才培训体系的途径。
关键词 :高技能人才;培训体系;河北省
中图分类号:G710 文献标识码:A 文章编号:1672-5727(2015)02-0027-04
作者简介:朱树金(1965—),男,河北交通职业技术学院副研究馆员,研究方向为职业教育与图书情报。
基金项目:2014年度河北省人力资源和社会保障厅课题“适应河北省经济特点的高技能人才培训体系的研究”(项目编号:JRS-2014-3056)
造就一大批具有高超技艺和精湛技能的高技能人才,稳步提升我国产业工人队伍的整体素质,是增强我国核心竞争力和自主创新能力、建设创新型国家的重要举措。21世纪初,国家及各省出台了一系列高技能人才培训和培养政策。但是,经过十几年的发展,高技能人才缺口仍然十分巨大,高技能人才队伍在数量、结构和素质上仍然不能满足我国经济发展的需求。为解除制约我国产业调整、升级和持续快速发展的高技能人才“瓶颈”,人力资源和社会保障部出台了《高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》,旨在推动我国高技能人才队伍建设。我们认为,尽快建立一个完备、严谨、高效、充满活力的高技能人才培训体系,是高技能人才队伍建设的重要一环,也是从根本上解决我国高技能人才短缺的有效途径。
笔者拟根据国家、省市有关高技能人才培训的法规、政策以及培训历史、现状、目标等,以河北省社会经济和产业特点为例探讨高技能人才培训体系构建。
一、高技能人才培养的历史与现状
2002年,劳动保障部启动了国家高技能人才培训工程。北京、天津、大连等30个重点城市,中国机械工业联合会等行业和企业集团率先启动机电高级技工培训项目。辽宁、江苏、浙江等地相继启动高技能人才培训工程,把高技能人才培养纳入本地区发展战略规划。2003年,劳动保障部先后启动电子信息产业和电力高级工培训项目。2004年6月,劳动保障部、国资委选择了34家具有代表性的中央企业开展高技能人才队伍建设试点工作。2006年,高技能人才工作逐渐步入快车道。2007年5月,劳动保障部开始实施高技能人才师资培训示范项目。
人社部为贯彻落实《高技能人才队伍建设中长期规划(2010—2020年)》和《国家高技能人才振兴计划实施方案》,在2008年批建101个国家高技能人才培养示范院校基地和176个国家高技能人才培养示范企业基地的基础上,从2011年起,逐年开展了国家级高技能人才培训基地建设项目和国家级技能大师工作室建设项目的评建工作。特别是启动实施了“2013年国家级高技能人才培训基地建设项目工作”后,各省市积极开展工作,分别评建了国家级、省级、市级的高技能人才培训基地和技能大师工作室。此项工作的目标成果之一就是要构建较为完备、系统的高技能人才培训体系。
二、高技能人才培训体系分析
(一)培训体系要素
1.培训管理
由于高技能人才的培训涉及的部门较多,至少涉及行业企业、人力资源部门、教育部门及职业院校等,所以很难说由哪个部门独立担当管理者的角色,由国务院及各级政府部门来直接管理似乎不太现实。我们认为,应依据中国国情,由人力资源部门牵头,教育及国资委、发改委等部门全力配合,成立一个联合办公室来加强对高技能人才培训工作的管理。其主要职责是制定与报批高技能人才培训政策、条例与法规;制定高技能人才培训规划和培训计划;培训基地的建设与管理;高技能人才的评定和标准等。全力加强行业、企业、政府及相关职业院校之间的沟通与协调。管理一般限于宏观管理、政策管理,即管理要法制化。
2.培训主体
谁有资格搞培训?一般来说,为调动全社会的培训积极性,谁都可以搞培训,培训主体可以多元化。但培训结果不能降低标准,所以必须认真考察某个组织是否有资格担当高技能人才的培训主体。根据我国目前的培训现状,能作为培训主体的有行业企业内部培训机构、社会公共培训基地、职业院校、技能大师工作室以及其他一些社会培训机构等。培训主体必须具备培训能力,包括培训场地、培训设备、培训师资、培训教材以及灵活的培训模式、严谨的培训制度、充足的培训资金等。所有培训机构必须由管理部门严格把关、慎重选择,并经过事前按标准评定和事后按业绩评定两道关,才能保持高技能人才培训主体的资格。培训主体既要多元化,也要标准化。
3.培训对象
对管理部门来说,哪些人需要培训、要达到什么样的培训目标、某个地区目前或未来需要什么人才等,都需要经过研究确定。不同的培训主体要根据自己的培训特长选择不同的培训人群。培训对象按人群区分有企业员工、下岗工人、农村剩余劳动力、农业工作者、在校学生、刚走向社会的青年等。按不同职业区分,不同的行业、工种、岗位等也有不同的培训对象。培训对象要个性化区别对待。
4.培训研究机构
高技能人才培训工作是一项长期的、系统的工程,应该成立专门的研究机构。其主要职责是开展高技能人才培训工作的理论探讨和实践经验总结;研究高技能人才培训工作的相关政策、法规和规范;制定各行业高技能人才的评定标准;组织各工种的高技能人才培训教材的编写工作等。此研究机构应从属于管理机构,由行业协会、企业相关人员、培训基地和职业院校的相关教师以及技能大师组成。研究机构本身应具有市场调研和信息反馈功能。此机构还应有自己的研究经费、课题立项权等。研究机构要智囊化。
5.培训模式
培训模式是培训体系的重要因素之一,因为培训主体和培训对象各异,决定了培训要求各异。针对不同的人群和不同的培训内容,各培训主体要结合不同的培训要求确定不同的培训模式。如脱产培训、业余培训、全日制培训、校企合作培训、师徒制(含技能大师工作室)培训、工程实践培训、区域流动培训等。培训模式各种各样,但最后的培训结果必须符合高技能人才的评定标准。培训模式要多样化。
6.培训教材
针对不同内容的培训需求,应该具有不同的培训教材和培训方案,培训时按方案扎扎实实地完成培训教材上的培训内容。不同的培训主体可以根据不同的培训模式编写不同的培训教材和方案,但培训教材必须经由培训研究机构提出修改意见并审定,再报请管理部门批准。培训教材要岗位模块化。
7.培训环境
营造一个有利于高技能人才培训工作的社会氛围是很有必要的。环境因素主要有社会人才观、法规体系、经济发展状况等。大力培养高技能人才是一项国策,主管部门要扭转全社会的人才观念,使人们对技能型人才有正面的认识,技能型人才得到全社会的认可;同时,应不断完善相关的法规体系,使培训工作有法可依,有效防止政令不行的问题;在福利政策上,在严把评审关的同时,要切实提高技能型人才的待遇;培训工作必须紧跟和预见当地经济发展形势,真正做到以市场需求为导向。培训环境要社会化。
8.相关制度
与高技能人才培训相关的一些制度也是培训体系的重要组成部分。如考核制度、经费管理制度等。为促进培训工作落到实处,有必要实行培训与考核分开的制度。建议管理部门组织、聘请外地的行家里手来做考官,避免考核过程中的人情关系,既是对培训主体的考核监督,也是对用人单位和被培训者负责。也可以将技能培训考核与技能资格证书考核结合起来,使各方人士更加重视技能培训。考核既是对培训效果的考核,也是对培训主体培训资格的考察。
高技能人才的培训工作离不开资金的支持,必须制定培训资金保障和资金管理制度。为调动企业开展培训工作的积极性,国资委或发改委等企业管理部门应该要求企业按本企业的注册资金按比例建立职工培训基金,以后每年按全员年工资的一定比例(现行规定为职工工资总额的1.5%~2.5%)追加职工培训资金。职工培训资金必须专款专用,受训职工应对企业尽一定的服务义务才能流动,否则,接收单位应当给原单位补偿培训资金。对于其他培训机构的资金保障也要有相应的制度。对于政府投资筹建的公共培训基地,管理部门要保障相关法规的落实,确保资金到位并监督其资金使用。
(二)培训体系要素之间的关系
培训体系各要素之间是相辅相成的依存关系。管理办公室是具有权威性的组织、监管部门,同时也是一个服务、协调部门。培训机构的审批,培训规划和培训计划的制定,培训资金的调拨,培训法规和制度的制定,培训结果(人才评审)的认定,政府、企业、培训基地以及职业院校各方关系的协调等工作,都需要管理办公室来完成。
培训机构是培训工作的具体实施者和承担者,也是本体系中的主要角色。其角色定位由相关法规决定。培训机构要依据有关培训法规,保质保量地完成管理办公室下达的培训任务。培训机构还要如实提供培训工作的统计数据,配合培训研究机构搞好研究工作。
受训对象和培训机构更是相互依存的关系。培训机构根据本地区的总体培训规划,按照管理部门下达的培训计划接纳适合自己的学员,认真负责地开展培训。同时,对学员要因材施教,准备一些具有个性化的培训方案,在培训周期、时间、地点、培训模式、教学与管理模式等方面要具有一定的灵活性。培训对象可以根据自己的需求和自身条件选择适合自己的培训机构和培训模式,以期达到最好的培训效果。
培训教材、培训内容、培训模式作为培训主体的组成要素,要具有适应不同培训对象的能力。所以,教材和培训方案的开发要突出实训性、技能性、灵活性、个性化和模块化。在培训中要突出职业操守,使受培训者有敬业精神和钻研兴趣。
社会氛围是高技能人才培训工作的外部支撑,政府有积极性,行业、企业有积极性,劳动者有积极性,培训机构有积极性,才能在全社会形成重技能、学技能的局面。管理部门要发动尽量多的机构和人员广泛宣传技能型人才的优越性,教育部门应在招生制度上和资金投入上向职业教育倾斜,积极进行教育制度改革,大力实行产教结合,实现职教与普教无缝对接。发改委对于大力开展职工培训的企业在项目扶持和资金扶持上也要有适当的倾斜。要鼓励企业对有真才实学的高技能人才切实提高福利待遇。
培训工作要想持续、有序进行,就必须有一些必要的培训制度和培训管理制度。培训要见成效,考核必不可少。人才考评应该突破指标限制和年龄限制,按国家职业技能等级标准,由“无关人员”主持考评,这样才能调动劳动者的培训积极性,才能保证培训工作的顺利开展。
三、构建河北省高技能人才培训体系
河北省第一产业相对落后,农村剩余劳动力较多。针对这种情况,对农业劳动力的培训要分两部分:一是对进城人员的培训,需要充分发挥公共培训基地的作用;二是对扎根农业的人员的培训。一方面,政府方面要在农村大力发展集约化、农庄化生产,努力提高农业生产的机械化、现代化程度,实现农业生产的转型升级;另一方面,为配合农业生产的转型升级,要大量培训适合现代化农业生产需要的各类高技能人才,在培养人才的同时促进农业生产的转型升级。
第二产业是河北省的支柱产业,但并不普遍发达,总体表现为产业结构的重型化和低级化。第二产业以黑色金属冶炼为一级主导产业,是污染较严重的行业。未来河北省在对传统产业实行技术改造升级的同时,还要向技术密集型、知识密集型产业转化,对高技能应用型人才的需求日益转向多元化。
第三产业涵盖面广,解决就业问题的能力强。但河北省第三产业发展相对滞后,就业人数少,致使第二产业就业压力较大。可见,河北省经济结构还有很大的调整空间,未来河北省要大力培育适合省情的第三产业,加快服务业发展,提高其在经济体中的比重。
针对以上所述的河北省经济结构特点,与河北省经济结构调整趋势相应的高技能人才培训应及时跟进,培训任务十分繁重。由于存在就业人群在产业间的流动,河北省的高技能人才培训工作要特别注重培训机构之间的协调与配合,同时要切实做好培训规划工作和培训计划的制定,在普及高技能人才培训工作的同时,要根据培训结果实事求是地评定其技能水平。根据河北省的情况,在采取常规培训模式的同时,还可以采取强化型的区域流动培训模式和工程实践培训模式。前一种模式就是由某个培训机构或企业将数量合适的技术人员送到本行业发达的地区或省份的培训基地或企业中进行强化训练;后一种模式就是在重大项目或工程建设或设备引进与创新中边干边学、强化训练。
由于河北省产业调整复杂,人才培训在以市场需求为导向、满足经济结构调整对人才需求的同时,还要主动出击,有预见性地以优化人才结构来推进产业结构的调整升级。
我们的目标就是要构建一个全方位的多个政府部门协同管理、培训机构多元化、市场需求与人才培训相互促进、培训模式灵活多样、学员受训宽进严出的高技能人才培训体系。这个培训体系是适应河北省高技能人才培训需求的:培训主体的多元化满足了培训需求多元化的特点;培训主体的分工合作、培训模式的多样化以及受训者的宽进严出满足了产业提升对技术骨干高技能化的需求以及受训者成分复杂的特点;按人才市场需求培训并辅以人才需求预测性培训适合了河北省不合理的产业结构必须调整的特点;研究机构的设立适应了河北省培训工作方兴未艾的局面;环境建设和资金投入制度的建立对河北省思想保守、观念落后、企业不重视职工培训的状况也很有针对性。
高技能人才培训与高技能人才培养不同,人才培养具有全面性和长期性,人才培训可以看作是人才培养的一个方面、一个方法、一个组成部分。但目前开展较好的只在国有大型企业中,所以,必须把民营中小企业同时纳入培训主体中来,共同参与高技能人才培训工作。高技能人才培训体系是一个相对稳定的体系,随着地区产业结构的不断调整及其引起的人才市场需求的变化,培训体系要做一些调整,培训制度以及相应的法规政策也要适时修改。
参考文献:
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【关键词】高技能人才;人才培养方案;职教师资高地
高技能人才是我国人才队伍的重要组成部分,在加快产业优化升级、提高企业竞争力、推动技术创新和科技成果转化等方面具有不可替代的重要作用。《国务院关于大力发展职业教育的决定》(国发[2005]35号)和《关于进一步加强高技能人才工作的意见》(中办发[2006]15号)等文件不仅指出了高技能人才培养工作的重要性和紧迫性,而且更是大力推行建立高技能人才培养制度,要求充分发挥教育资源在培养高技能人才方面的作用。而在职教师资队伍建设中,高技能人才培养更是重中之重。
无锡机电高等职业技术学校是无锡市教育局和学校管理中心直属的一所国家级重点职业学校,位于无锡新区,占地193亩,建筑面积7.5万平方米,现有教职工330人、在校生5000多人。学校以举办五年制高职教育为主,开设机电工程、自动控制、电子工程、信息工程四大类专业,其中数控专业为国家级示范专业,同时又是江苏省五年制高职示范专业,计算机和电子专业也为省级示范专业。学校基础设施完善,办学条件一流,现有80多台数控机床、50多台普通机床、700多台(套)电子仪器、900多台计算机、30多个实验室和实训车间,教学设备资产总值达4000多万元。
自2000年以来,学校先后被教育部确定为全国重点建设职教师资培训基地和全国技能型紧缺人才培养培训基地,江苏省职教师资培训基地,2006年被无锡市劳动和社会保障局确定为无锡市高技能人才培训基地,每年为全国中职学校和江苏省中职学校培养骨干教师120名以上。2002年荣获全国职教先进单位光荣称号,2009年学校被评为全国职业教育先进单位。2011年学校经教育部综合评估,被确定为第一批国家中等职业教育改革发展示范学校。
数年来,学校高度重视高技能人才培养工作,培养高技能人才(包括职教师资)数千人,取得了骄人的成绩。在实践中,我们体会到。
一、领导高度重视是做好培训工作的关键
由学校校长担任高技能人才培训基地负责人,全面主管学校高技能人才培训工作。教学副校长和后勤副校长分别负责培训的教学工作和后勤保障,指定中国职业院校首届教学名师负责高技能人才培训基地的常规管理工作。
学校领导班子高度重视高技能人才培训工作,每年初召开培训工作会议,讨论培训设备的投入、培训师资的出国培训和各职业的培训计划,特别是江苏省中职骨干教师培训和全国中职骨干教师的培训召开领导班子和各系主任的专题会议,使每一次培训工作落到实处,提高服务意识,保证培训质量。
学校坚持科学办学,以科学发展观统领学校发展全局,制定示范学校建设规划。学校每年都召开专业教学指导委员会会议,听取企业专家的建议,根据地方经济发展和企业的需求,适时调整专业培训方向和计划,拓展课程内容,扎扎实实地推进专业建设。目前数控技术专业已实现了三个方向的拓展:一是培训工种由数控车工向加工中心拓展;二是培训目标由数控中级工向数控高级工拓展;三是专业方向由数控加工向数控设备维修、CAD/CAM技术、模具制造技术、数控程序员等方向拓展,以培育新的技术增长点。
二、优化培训师资队伍,为培养高技能人才提供支撑
名师出高徒。培训师资队伍是培训工作的核心,是保证培训质量的关键。学校通过培养、培训、引进和聘请等多种形式,逐步建成一支师德高尚、具有现代教育理念、结构优化合理、专业水平较高、善于创新、充满生机与活力、掌握高新技术的师资队伍。
1.加强教师进修培训,努力提高学历层次和业务水平
学校现有专任教师275名,具有本科及以上学历的达100%,其中:具有研究生学历或硕士学位的教师98名,占35.6%,专业教师中具有“双师”素质的达83%。近三年专业教师参加骨干教师“四新”培训、出国培训、专业负责人培训、在职硕士研究生学历进修、企业实践、信息技术等各种形式的外出培训,提高专业教师的业务水平,拓宽视野。
2.提高企业实践经验,构建技艺精湛的“双师型”队伍
学校建立了专业教师到企业实践培训制度,每年暑假都要安排本专业教师深入企业生产、管理一线接受锻炼;达到专业教师平均每两年到企业锻炼两个月,提高企业实训经验。
3.加大人才引进力度,吸引优秀人才充实教师队伍
学校通过公开招聘,逐年从企业引进一批优秀的工程师和技师,以适应培养高技能人才的教学需要,目前专业教师中有高级技师18名,技师35名。这些技术人员的引进在一定程度上改变了专业教师的成份,提高了教师理论联系实际和开展产学研结合的能力。同时,学校有针对性地从有合作关系的企业聘请20名兼职教师,担任部分专业课程的教学工作。
4.加快专业骨干教师培养,构筑职教师资高地
组织专业教师参加校级教学新秀、教学能手、学科带头人的评比活动,无锡市名教师2人,无锡市区级以上学科带头人5人,教学能手2人,联合学院专业带头人5人。学员满意率在95%以上。
专业教师积极参加教学科研和课程改革实践、编写教材、撰写论文,近几年来主编教材30本,参编教材多本,完成国家级课题、省级、市级课题各一个,校级课题11个。同时,专业教师在各级专业竞赛中取得优异成绩,有2人获得江苏省职业学校技能竞赛一等奖,多人获得无锡市技能竞赛第一名。
三、重视培训基地建设,添置先进培训设备
为满足职业教育的发展和高技能人才培训、考核的需要,学校十分重视基地建设,在学校经费紧张的情况下,做到年年有设备经费的投入,使得数控技术、维修电工、无线电调试、装配等专业的培训、考核条件得到进一步的改善和提升。如:学校设立机电技术中心、电子技术中心和信息技术中心,每个工种的培训设备均符合规范要求,检测工具仪器也能满足培训和技能考核的需要。特别是2012年,唐君远基金会对我校追加资金1000万元,用于购买现代高端数控机床,其中有德国德马吉公司的五轴联动加工中心机床,以及瑞士夏米尔数控电火花机床。
四、规范培训管理,全面提高培训质量
学校围绕“培养高技能人才”这个中心目标,精心制定培养方案,严格实施教学管理,优化专业文化氛围,全面推进职业素质教育,专业培养质量较高。具体措施如下:
1.精心制定人才培养方案
根据技能型人才职业能力形成的规律,运用从工作分析到课程分析的开发方法,精心制订有利于学员成长的专业人才培养方案。学习借鉴国外先进的职教培养模式,积极推进专业基础课程的“综合化”、实践训练的“现场化”、技能鉴定的“标准化”,从整体上来优化技能型人才的培养过程。构建以能力为本位、以职业实践为主线、以项目课程为主体的模块化专业人才培养课程体系。
培养方案经专业教研组、系、教务处、校长室及行业企业专家五个层面讨论并审核,社会调研和方案论证充分,并随着就业市场需求状况的变化、企业岗位的升级以及课程改革的组织与推进,适时滚动调整专业培养方案,拓展培训内容,优化实验实训。
2.规范和加强培训管理
学校从1997年实行校、系(部)二级教学管理制度,学校专门印发了《无锡机电高等职业技术学校各部门工作职责(试行)》、教学管理人员数量和结构合理,工作效率高。
认真贯彻执行《江苏省职业学校教学管理规范》,学校建立了比较完备的教学质量监控系统,制订了《教学督导工作条例》、《教学常规检查实施细则》、《教学计划管理制度》、《考试管理制度》等教学管理制度。加强对教师教学质量的监控。建立中层以上干部听课制度和教师相互听课制度,建立考培分离制度。每期组织学员对培训教师的无记名测评。
五、组织省市级技能竞赛,选拔高技能人才
2012年,学校成功承办了无锡市职业院校部分专业技能竞赛项目,有数控车工、数控铣工、加工中心/数控车工组合、无线电调试工、单片机、维修电工和计算机等七个职业(工种),分为三个级别:中职学生组、高职学生组和教师组,按照各工种国家职业标准三级实施竞赛。另外,还由学校承办了2012年江苏省中等职业学校“亚龙杯”电工电子技能大赛暨全国选拔赛,有维修电工和无线电调试工二个工种,按照国家职业标准三级组织竞赛,为无锡市和江苏省选拔高技能人才贡献力量。
在2012年江苏省职业院校技能竞赛中,学校师生参加机械数控、电子电工、计算机三个大类多个项目的比赛,战果辉煌,满载而归。共获得10个一等奖、22个二等奖和4个三等奖的优异成绩。在2012年全国职业院校技能大赛中,学校取得了六个一等奖和一个二等奖的优异成绩。在现代制造业技术技能竞赛中,学生共获得2个一等奖;在电工电子技术技能竞赛中,获得4个一等奖。其中,数控铣工和电器设备安装与调试项目都获得了全国第一名。为江苏省获得全国团体总分第一作出了贡献,也为无锡市争了光,添了彩。
在江苏省首届技能状元大赛中,学校有5名学生参加江苏省的决赛,全部得奖,其中加工中心操作工的符金冬和维修电工的黄豆两位选手获得“江苏技能状元”称号,学校获得江苏省高技能人才培养摇篮奖。在第五届全国数控技能大赛江苏省选拔赛中,学校有9名选手参赛,其中有两名选手获得江苏省冠军,两名选手获得亚军。经过差额选拔,有三名选手进入省集训队,正在准备全国决赛。为无锡市的团体名次作出了重要贡献。
学校的高技能人才培养主要包括在校学生的培训和社会培训两大块。作为全国和全省职业教育师资培养培训基地,我们精心准备和组织实施,出色地完成了省级职教师资培训、国家级职教师资培训任务。
虽然学校在高技能人才培养上取得了可喜的成绩,但在很多方面也存在一定的不足,譬如:对无锡地方的社会化培训和工作创新方面做得还不够;在技师培训,特别是高级技师培训和技能鉴定方面做得很不够。
下一步,我们的目标是:争取成为无锡市技师和高级技师社会化培训单位;进一步拓展社会化培训项目和培训量,扩大培训基地的辐射作用;加强师资队伍建设,提高培训教师的技术和技能水平;添置实习实训设备,保证高技能人才培养的工位数;进一步加强校企合作,以就业为导向,以服务为宗旨,培养满足企业需求的高技能人才;继续组织师生参加职业技能竞赛,选拔高技能优秀人才。
参考文献:
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粮食流通产业的人才培养一直处于较低层次,其他学科培养的人才在粮食流通产业常常具有较大的不适应性,导致了粮食流通产业人才队伍学历层次偏低、知识结构不合理、创新能力严重不足的现实。我国粮食流通产业的高层次人才严重缺乏,现代粮食流通产业发展又必须以高层次复合型人才为支撑。因此,迫切需要以应用经济学为基础、以工商管理、食品科学与工程、信息技术与科学等学科为支撑,培养既掌握现代经济学的理论与方法,又懂得粮食科学技术的高层次复合型人才。
粮食流通行业高层次人才培养模式
根据现代粮食流通产业对高层次人才知识和能力的需求特点,高层次人才培养可以采取如下模式:1.学科交叉人才培养模式培养方案在课程体系设计上坚持以应用经济学为基础,工商管理、食品科学与工程、信息科学与技术等多学科的交叉复合,以适应我国现代粮食流通产业对人才的特殊需求。2.需求导向人才培养模式培养方案在设计上坚持以我国现代粮食流通产业的高层次人才需求为导向,以解决我国粮食流通产业发展中的重大问题(如粮食市场组织化程度的提高、复合性定价机制的形成、综合政策支持体系的构建等)为目标。在体现需求导向性方面,围绕粮食流通领域重大现实问题,凝练科学问题,提出创新性的解决方案。3.产学合作人才培养模式培养方案在设计上坚持“政产学研用”紧密结合,与粮食行政管理部门、大型粮食企业、粮食科研机构、国际粮食组织、用人单位合作培养,联合建立学生创新实践基地,保证学生真正了解和把握我国粮食流通产业发展中存在的问题,让学生带着问题学习,带着问题进行研究,为我国粮食流通产业的健康发展提供智力支持。
关 键 词: 技能人才 ; 培养;使用 ; 模式 ; 机制
Abstract: shortage of skilled personnel in the status of the power supply enterprise, the Ministry of Labor and Social Security, the China Federation of power supply enterprise jointly launched the "power of highly skilled personnel training project. Efforts to intensify the training of highly skilled personnel, with emphasis on the cultivation of the power of highly skilled personnel, to promote the institutionalization of power production skills, standardized construction, so as to drive the industry senior, intermediate, junior skilled personnel overall coordinated development. As a county-level power supply enterprise under the influence of the national environment and strive to cultivate good, to use their own skilled personnel in this article from the a reasonably skilled personnel to create a good environment for the growth of skilled personnel, to establish and improve the skills of the personnel training mode, enabled culture and policy aspects of the cultivation and use of power supply enterprise skills not only to make full use of internal resources for training, to bring up the help of external training resources to carry out a full range of training skilled personnel, and also the need for the implementation of the various incentives to retain talent and motivate talented people to play their role.Keywords: skilled personnel; culture; use; model; mechanism
中图分类号:C961文献标识码:A 文章编号:2095-2104(2012)
0 引言
进入21世纪,高新技术革命、经济全球化、全球经济结构大调整的步伐日益加快,高科技成果向现实生产力的转化速度越来越快,科学技术是第一生产力,已经成为我们的共识。但是,科技成果要转化为现实生产力,最终要依靠高素质的劳动者,依靠他们精湛的技能和辛勤的劳动才能实现。
高科技人才是国家的宝贵财富,高级技能人才同样是国家的宝贵财富,技术技能型队伍是人力资源中的一支非常重要的力量,是商品价值的直接创造者,是科学技术转化为现实生产力的主力军,是提高生产效率和产品质量进而增强市场竞争力的重要保证。
电力行业是技术密集型行业,是关系国计民生的基础产业,是服务性极强的公用事业,在实现我国现代化建设的宏伟目标中起着至关重要的作用,在社会服务领域的影响极为广泛。为建立现代企业制度,跻身世界电力先进企业行列,供电企业不仅需要有觉悟高、善经营的管理者队伍和高素质的专业技术队伍,更需要一支宏大的高技能人才队伍。而据中国供电企业联合会的统计分析显示,在全国电力行业的138万名职工中,高级技师和技师不足职工总数的2%,远远低于发达国家30%的水平。针对供电企业技能人才短缺的现状,劳动和社会保障部、中国供电企业联合会共同启动了“电力高技能人才培训项目”。加大高技能人才培训的工作力度,重点抓好电力高技能人才的培养,促进供电企业生产技能人员的制度化、规范化建设,从而带动行业高级、中级、初级技能人员队伍的整体协调发展。做为县级供电企业如何在全国大环境的影响下努力培养好、使用好自己的技能人才呢,笔者就此问题进行了一番探讨。
1.营造良好的技能人才成长环境
1.1掌握队伍素质现状,确定技能人才培训工作方向
企业高层管理人员应高度重视技能人才的培养工作,有关部门也要把提高职工技能素质和创造才能做为人力资源开发的主要工作来抓,要想抓好这项工作首先就要全面了解掌握职工队伍的素质现状。即首先应该完善基础工作,按文化程度、技术等级、工种技术力量状况对职工进行分类,建立工人技术档案,将工人参加培训、鉴定、竞赛等情况记入计算机和个人档案,实行动态管理。根据掌握的信息,了解工人队伍素质状况,定期进行分析,了解企业培训需求,制订相应措施,为技能人才的培养打下良好的基础。
在企业制定发展规划时,要将技能人才的培养与使用纳入到规划中来,建立培养选拔拔尖人才机制,大力推进技能人才培养工作,制订分步实施方案,使技能人才培养走上正轨。就笔者所在的县级供电企业来说,共有高级技师1人,技师18名,占生产技能人员的11.68%,高级工54名,占35.06%,中级工77名占50%,均超过了上级下达的指标。该企业专门建立了员工培训档案系统,将每位员工的基础资料及每年度所参加的所有培训全部输入计算机管理,使所有管理者都能根据需要随时调用每位员工的相关资料,同时每年度进行一次培训需求调查,为更好地开展技能人才培养打下了良好的基础。
1.2制定相应政策,建立技能人才成长激励机制
技能人才的脱颖而出,必须要有符合企业实际的相应政策来支持。县级供电企业应该按照培训、使用、待遇相结合的原则,制定激励技术工人主动成才的政策,这些政策应该与技术工人的利益紧密相关,如送外培训、物质奖励、岗位工资、晋升晋级,技能鉴定取证、技术标兵与青年岗位能手评比等,都能对技能人才的成长起到一定激励作用。同时,开展岗位练兵和技术比赛活动,是提高工人队伍技术素质的有效方法和途径,也是使技能人才脱颖而出的有效措施。
此外,要激励高级技能人才发挥技术尖子的作用,开展“名师带徒”活动,签订师徒合同,定期鉴定考核,对有成果的师傅,给予升级奖励和物质奖励。对于技能人才的提拔、晋升、使用上也应有明确的政策规定,组织人事部门要把从工人中提拔领导干部做为全心全意依靠职工群众办企业的重要措施,把优秀的技能人才吸收到技术管理队伍中来。
1.3强化各类培训,为技能人才的培养铺路搭桥
(1)抓现场培训。技能培训应当是教与学互动的过程,手把手的传技艺面对面的谈经验和体会,是技能培训最有效的方法。如检修等工种的设备安装检修中,先由指导教师讲解各个模块的要求和安全操作规程及技术要点,并做出示范动作,然后学员模仿练习,反复讲解,反复练习,就能让青年职工很快掌握操作技术和技能。
(2)抓仿真培训。对于变电运行等专业则可以采取在仿真机上进行操作训练,以适应自动控制程度不断提高的现代化装置操作要求,不断提高主要操作岗位技术工人的技能。
(3)抓竞赛,不拘一格选人才。通过各种类型的技术技能竞赛,坚持技术能手评选表彰制度。技术能手评选表彰是激励职工立足岗位,钻研技术业务的有效手段,也是技能人才培养的另一个重要途径。
1.4充分利用培训资源,为技能人才的培养提供硬件。
县级供电企业相对来说对于培训工作非常的重视,经费相对比较充足,硬件设施也较完备。可以充分利用本单位的培训资源来强化技能人才的培训工作。
(1)多媒体化。借助多媒体技术,可以将传统的教材结构化、动态化和形象化地展示出来,实现声音、图像、文字等信息的同步化,以及对三维景象的模拟。(2)网络化。计算机的广泛应用,尤其是供电企业都有本系统内局域网,大大提高了管理效能,同时培训档案也可由计算机系统完整地保存下来以便今后调用。
此外,也可以广泛利用外部培训资源为本单位的培训服务。(1)加强企业同外界的合作。积极利用外部培训资源,加强与各种培训单位的协作,开展行业交流是现代企业培训的重要趋势之一。随着现代企业制度的不断完善,许多企业逐渐改换培训思路,由企业自主培训走向更多的购买外部培训服务。如江苏省电力公司所属各职业技能鉴定中心,就是直接为县级供电企业培养各种技能人才的重要基地。(2)开发互动式培训系统。现代企业培训强调员工的主动性与参与意识,要求外部为其提供有效反馈,“互动”的学习理念已被企业培训领域广泛接受。企业可以开发一套互动的学习光盘,将有关的学习内容储存在光盘之中,或放在内部局域网上,利用多媒体计算机可以由员工自主地学习并且自定学习步调。(3)建立学习资源中心。随着多媒体技术的发展与普遍应用,学习资源已表现为多种多样的媒体形式,并且逐步向无纸化方向发展。企业中应建立学习资源中心,专门存放和使用常用的培训课程光盘和录像带,是名副其实地无纸化图书馆,这不仅为常规培训提供场所与课程支持,而且为员工日常生活和课余学习提供信息支持。学习资源中心还可以通过电力系统内部网、互联网与各地的数字化图书馆相连,随时访问各地图书馆的图书信息。
1.5注重培训与职业技能鉴定的结合,积极推行职业资格证书制度。
职业技能鉴定是测定职工素质高低的一种科学方法,是衡量员工理论基础知识和基本操作技能的尺子,也是人事部门合理使用技术工人的依据。县级供电企业应该坚持培训与鉴定工作的有机结合,在送外培训和自主培训的基础上,积极推荐、鼓励员工参加各种等级的技能鉴定工作,既验证了培训效果,同时又节约了大量的送培资金。如笔者所在的企业近年来送外培训的高级工和技师全部通过技能鉴定,同时自主培训送出参加职业技能鉴定的有1人通过高级技师鉴定,2人通过技师鉴定,8人通过了高级工技能鉴定,为企业节约了十余万元的送培资金,为促进技能人才队伍的不断扩大开辟了新途径。
2.建立完善的技能人才培训模式
技能培训模式分广义和狭义之分。广义的技能培训模式系指包括培训思想、培训内容、培训师资、培训对象、培训方法、考核方式、培训设施等与技能培训直接关联的要素体系。而狭义的技能培训模式则是指具体的培训方法。
建立一个完善的培训模式应该从职工教育的实际出发,以更新思想观念为先导,以是否有利于最大限度地满足企业对职工的素质需求为标准,以提高职工的岗位适应能力为目标,以职工为主体、教师为主导,对教材建设为基础,以完善物质技术条件为保障,以完善的培训方法和考核方式为核心环节,积极探索技能培训诸多方面和环节的有效模式,建立适合成人和在职特点、理论与实际紧密结合、具有生机与实效的技能培训模式。
要建立完善的技能培训模式需要重点把握以下四个环节:
第一个环节:教材建设。就是要解决职工学什么的问题。培训内容一定要突出职工岗位工作的需工。为了做到这一点,必须进行现场调查。要发动工程技术人员、管理干部、专兼职教师、工人技师和广大职工共同参与,真正确定符合基本规章精神和职工岗位需要的培训内容,进而形成实用的培训教材或题库。
第二个环节,培训实施。必须探索适合职工特点的培训方法。职工特点是什么?首先他们是成人,理解能力、动手能力强,一般地说,记忆力随着年龄的增长逐渐降低,有别于职前的学生;其次,他们都用特定的工作,脱产培训的时间毕竟有限;最后,有不同程度的家庭和社会负担。职工教育培训,必须根据职工的这些主要特点,采取有别于普教的教学方法。无论采取那种培训方法,都要坚持理论与实作紧密结合,着眼于职工实际工作能力的提高。
第三个环节,技能考核。对职工的技能考核方式也必须体现职工的特点。对职工进行能力考核,建议由两部分组成,一部分是实作考核量表,另一部分是相关理论考核记录。阅卷方式与单纯的理论考核也不同,实作考核中关键环节发生失误,在实际工作中就可能是事故,应当“一票否决”。对职工进行能力考核最好是在定量考核的基础上得出“熟练”、“一般”、“不熟练”、“差”等定性结论。考核方式的改革也是解决考风问题的重要出路。
第四个环节,效果评估。通过培训考核后的效果评估,我们可以掌握是否达到了预期效果,取得了经验,有哪些教训,为下一步培训做好铺垫。
3.启用合理的技能人才培养与使用政策
1、建立职前职后有机衔接、成龙配套,“全程”激励的工人岗位成者引导措施体系。这个体系包括推行工人“三证”制度和建立企业内部工人技术职务系列两大部分。新工人“三证”是指毕业证、技能鉴定等级证和上岗资格证。
2、凡被聘任技师、高级技师的人员,自受聘签约之月起,聘任单位应发给技师、高级技师职务津贴。津贴的标准可根据岗位责任大小、技术复杂程度、企业效益状况和地方规定标准情况自行确定,供电企业可以在岗位工资中予以体现。技师、高级技师受聘期间,可分别享受本单位中级、高级专业技术人员的生活、福利待遇,同时也可按地方养老保障政策和规定,确定任职期间办理退休的技师、高级技师其享受的职务津贴能否作为退休金的工资基数。
3、技术能力较高、对本单位有突出贡献者可降低晋升技师、高级技师的工龄限制,也可直接聘任或免试晋升。
4、推进职业资格证书制度,要求单位全体技能人员都应该参加各类技能培训及鉴定, 每人都有相应等级的技能等级证书,以单位规定来约束、促进技能人员逐步成为技能人才。
5、建立技能人才奖励基金,成立技能人才奖励基金委员会,具体承担奖励基金的实施工作。对那些具有丰富的实践经验和精湛的技艺,对单位作出重大贡献和在各级职业技能竞赛中获奖的技能人才予以表彰和奖励,充分体现技能人才的激励机制,不断完善技能人才培训与使用的政策。
4.结束语
技能人才的培养是企业发展战略的重要组成部分,技能培训的目的就是提高职工的综合素质和实际工作能力。技能人才的培养是一项企业风险最小、收益大的战略性投资,技能人才开发更是我们县级供电企业面临的一项长期任务,要通过岗位培训、专项培训、技能鉴定和技能竞赛等各个环节,利用各种方式自觉地、不断地加以推进。要不断探索总结技能人才开发的规律,包括完善规则、办法和扩大工种覆盖面。总之,只要改进和创新培训方式,建立适应电力企业的技能培养模式,多管齐下,必能加快职工技能水平的提高,为国网公司“一强三优”目标的实现建功立业。
参考文献:
1、数码时代依然需要技能人才,赈黉,中国培训,2002年10月
2、高技能人才培养与使用政策措施摘选,中国培训,2002年8月
3、浅谈电力技能人才的培养,霍宇平,电力职工教育培训,2005年2月
关键词:社会培训 措施效果
笔者从事职业技能培训工作已有多年经验,联系自己的实际工作,结合本地区社会培训的现状,对提升社会培训效果谈几点体会,希望对社会技能培训起到启示和推动的作用。
一、做好培训准备是提升社会培训有效性的前提
笔者所在的职业院校,将每年3月定为企业走访月。在此期间,走访调查全市企业,了解企业用工信息,掌握企业所需工种、人才,结合当地政府经济发展的实况,研究确定学院专业的设计,制订出全年的培训计划。根据培训计划需求,及时对原计划进行必要的调整,确保培训计划的针对性。同时,列明培训台账,对培训企业、培训主题、培训时间、参训人员以及培训目的、要求等内容,制定详细的培训方案。培训中心上报学院,由学院安排师资培训,确定培训内容。培训教师安排培训时间,备好授课内容,收集相关资料,安排实习场所,使培训效果达到最大化。
二、树立长短并举理念是提升社会培训有效性的主导
职业学院承担着开展各类职业培训和培养中、高级技能人才的双重任务。在经济社会日新月异发展的今天,职业院校进一步明确定位,坚定办学方向,树立为经济社会服务、为劳动就业服务的办学理念。在办好常规制式技工教育的同时,面向社会广泛开展各类职业技能培训,采取长短结合的措施,利用双休日、晚上的业余时间,开展灵活多样的授课方式。以推进培训效果为目的,以提高职工整体素质、培养高技能人才为培训理念,为经济社会提供人才保障。培训以坚持突出技能为特色,人文素质教育与职业能力培训并重,技能水平与就业指导服务并举等,向综合转变,以满足社会培训对新技术、新工艺的要求。
三、形成大培训格局是提升社会培训效果的基础
当前,已形成了社会大培训格局,即:面向社会开展各类人员职业技能培训,全面紧抓各类技能培训项目。在新形势下,作为职业院校的培训中心,要强化培训、提升企业竞争力、增强吸引力、实现可持续发展,已成为职业院校义不容辞的义务和责任。为此,学院以技能培训中心和职业技能鉴定所为依托,开展大格局培训模式,即:采用长、中、短结合的培训方案,培养低、中、高不同等级的人才,培养对象定位在就业前与就业后、镇街劳动力与农村劳动力相结合,培养方式采取高、精、尖与短、平、快结合,面向在职职工、下岗再就业人员、农村剩余劳动力、退伍军人、社会作业人员、广大劳动者和不同学历层次的职业资格人员。同时,充分利用山东省“金蓝领”项目、技师工作站和高技能人才公共基地,拓展高技能人才培训空间,实现开拓创新、高端引领的目的。笔者所在学院,在围绕服务产业转型升级,“金蓝领”培训项目四个工种的基础上,不断扩大培训工种范围,为企业职工开展技师和高级技师提升培训;利用高技能人才公共基地的建立,加大办学投入,争取上级资金扶持,加快高技能人才培养。
四、校企合作工学结合是提升社会培训针对性的有效举措