关工委情况汇报

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关工委情况汇报范文第1篇

8月4日上午，市抗击“麦莎”台风动员大会结束后，我委立即召开了管委会、街道二级抗台紧急动员大会，启动抗台预案。当天下午，委班子成员分四组赶赴海塘、水库、河道、工地等检查落实抗台抢险工作。管委会及街道干部除必要的值班人员外，全部下到各社区和行政村，指导帮助抢险工作。11日（星期天）上午9：00召开了抗“卡努”台风动员会，迅速部署落实抗台的各项工作。

台风到来前夕，有重点地抓好了各项准备工作。及时清理了河道、溪坑堵塞处，拆除或加固了广告牌、高空建筑物，招回了辖区内所有153条船只回港避风，做好了麻袋、铁锹、雨具、照明灯等各种抗台物资准备工作。对横塘、西荡等17个危险地段采取了停电断闸等措施。紧急撤离了辖区内危房户、拆迁过渡户、临时工棚外来务工人员、海水养殖户和水库、山塘下游及海塘外人员，其中抗击“麦莎”台风共转移人员1347人，抗击“卡努”台风共转移1376人。

台风到来时，重点抓好了险情巡查和抢险工作。对海塘、水库、河道、矸门进行了不间断的巡查，组织了应急抢险小分队，及时排除险情。8月6日，横塘田螺峙旧船坞两次出现险情，三级应急抢险救灾小分队100余人在第一时间赶到现场突击抢险。在市领导的直接关心，驻*部队和民工兄弟的共同努力下，排除了险情，确保了海塘内三村20__多户群众的生命财产安全。

台风过后，重点抓好了灾后自救工作。两次台风给新区造成很大的损失。其中“麦莎”台风辖区内共倒塌损坏海塘2处500米，损坏矸闸5座，倒塌民房16间，还有361间民房受损，沉没码头1座，损坏3座，损坏深水网箱76只、浅水网箱770只，冲毁机耕路2500米，渠道3000米，损坏过港自来水管道700米，直接经济损失达2425万元。“卡努”台风造成损失合计580万元（包括农田水利设施22.7万元、农业经济386.7万元、盐业渔业及运输船只损失68.6万元、房屋6.1万元、企业损失86万元等）。我委及时组织灾后自救工作，特别是对__海塘、矸闸及__旧船坞进行了及时的维修和加固。

二、几点体会

抗击“麦莎”和“卡努”台风留给我们的经验和教训是十分深刻的，我们的体会主要有以下四条：

（一）领导重视，态度坚决，是夺取抗台斗争胜利的保证。我委党委一班人深刻认识到，新区在我市经济社会发展大局中处在特殊的战略地位，如果新区三防工作出了问题，不仅直接威胁到新区人民群众的生命财产安全，而且将直接影响人民群众对新区建设的信心，影响我市城市化进程和社会经济发展的大局。因此，新区防汛防台工作责任重大，绝不能有丝毫闪失。市里动员大会结束后，我委立即召开管委会和街道两级动员大会，迅速作出抗台部署。在抗击台风的日日夜夜里，委班子成员全部做到靠前指挥。

（二）组织有力，工作务实，是夺取抗台斗争胜利的基础。我委严格按照抗台预案组织抢险救灾工作。如在接到台风来临消息后，及时通知所有出海船只回港避风，人员安全上岸。台风来临前夕，我委发动400多名党员、干部，紧急撤离疏散人员。为保证转移人员安全，我委、临城街道和各社区干部日夜轮流值班，为700多名集中安置人员免费供应早、中、晚三餐伙食。针对台风过后的严重灾情，我委及时采取措施加强了灾后自救工作。

（三）团结一心，协同作战，是夺取抗台斗争胜利的保证。两次抗台抢险中，委、街道、社区（村）三级共组织党员、干部400余人投入了抗台第一线，涌现出了一批先进典型。如__*旧船坞出现险情时，100多名应急抢险救灾小分队在第一时间冲到现场突击抢险，确保了海塘内三村20__多户人民群众生命财产安全。正是由于全委上下团结一心，协同作战，才确保了抗台抢险的全面胜利。

（四）以防为主，立足于早，是夺取抗台斗争胜利的前提。在台风来临前，我委就明确了抗台防汛的工作重点，对海塘、水库、河流、矸闸、船只、危房、外来民工集居地、低洼地和建筑工地、高空建筑物等，及时采取了措施加强防范工作，并落实了挖土机、抽水泵、铲车等应急抢险设备，在这次抗击台风过程中，由于措施到位，重点明确，从而比较顺利完成了防御9号台风和15号台风的任务。

三、存在的问题及整改措施。

关工委情况汇报范文第2篇

一、全区医药卫生工作基本情况

在资金使用上严格报销比例，实行医院结算、合作办审核、财政拨付、封闭运行制度。区审计部门定期对全区合作医疗基金进行专门审计，确保合作医疗基金专款专用、规范操作、封闭运行。定期将收缴农民的合作医疗基金、农民报销情况向村民进行公示，接受群众监督，从根本上保证了新农合医疗基金的安全有效使用。目前，我区的合作医疗、药品经营、社区卫生服务和医疗机构管理全部纳入微机网络监督与监管，定点医院与市、区新农合办公室微机联网运作管理，住院参合病人信息达到了全市共享。农民群众因病致贫、因病返贫的现象得到有效缓解，实现了群众满意、卫生发展、政府放心的目的。二是城镇职工基本医疗保险更加完善。我区城镇职工基本医疗保险于2002年正式启动，参保范围覆盖了城镇所有用人单位，包括企业、机关事业、社会团体、民办非企业等。医疗保险基金建立的统筹基金和个人账户资金，由区医疗保险处统一调度使用，参保人员发生的医疗费用、门诊费用由个人账户支付，住院费用实行网络结算，患者出院时，只负担个人部分，其余部分由定点医疗机构和社保局结算。转诊转院的患者，须根据转往医院所在区域先自负符合规定费用的一定比例的费用，即：转往本省省属医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的5%；转往省外公立医疗机构治疗，结算时个人先自负符合规定费用的10%。然后再自负最高级医院住院起付标准，剩余部分按基本医疗保险结算办法结算。

（3）加强卫生监督工作。突出食品卫生监督量化分级管理，深入开展食品安全综合整治。目前，通过省、市、区卫生部门认定的A级单位9个，B级单位36个，C级单位813个，全区食品安全形势得到切实改观。打击非法行医，规范医疗市场。规范持证卫生机构，统一标识、统一布局，通过年度校验督促全部达标。先后针对无证私自行医、药店非法坐堂行医、超执业范围非法开展诊疗活动、空挂单位对外服务等开展了专项治理，净化了医疗市场。积极开展“星级社区”、“星级道路”、“星级店铺”创建活动。结合泰城综合整治活动，制定了餐饮、公共场所、商店等星级创建方案，通过创建进一步提升了行业卫生管理水平。二是科学应对各类突发性事件。经过多年建设，全区已形成了设施和功能相对齐全的区、处镇、社区（村）三级公共卫生工作网络和服务体系，有一支人员充备的卫生专业技术和卫生监督执法队伍。医疗救治体系建设方面，以市中医二院、区人民医院为龙头，以镇村两级医疗单位为框架构建了全覆盖的医疗救治体系，承担了突发公共卫生事件的医疗救治任务。

区政府制定了《关于进一步理顺处镇卫生机构管理体制的通知》（xx政发【2007】125号）等文件，理顺了处镇卫生机构管理体制，实行卫生工作全行业管理。处镇卫生机构、人员编制由区人事局进行核定，其机构、人员上划区卫生局实行统一管理；处镇卫生机构实行主任（院长）负责制，主任（院长）是本单位和所辖一体化管理的城市社区卫生服务站、村卫生所的法人代表。主任（院长）实行选聘制；实行卫生服务机构行政、业务、财务、药品统一管理体制。对区直和处镇医疗卫生单位实行年度综合目标管理考核，全面深化基层卫生机构内部运行机制改革，通过制定岗位薪筹制，实行全员竞争上岗、双向选择、逐级聘任制度。推行以“三制、四管、五统一”为主要内容的乡村卫生机构一体化管理，制定落实乡村医生养老保险政策，使他们才有所用、老有所养，切实解除了广大基层义务人员的后顾之忧，提高了他们为全区卫生事业发展而奋斗的积极性和责任感。同时，遵循人才工作和人才队伍建设规律，突出抓好培养、吸引、用好人才三个环节，创造良好的人才环境。目前，全区所有乡村医生全部达到中专以上学历水平，完成向执业助理医师、执业医师的转化。鼓励多种形式的在职继续医学教育，全区卫生专业技术人员继续教育普及率达到95%以上。

（四）药物供应保障体系建设情况。药品是一种特殊商品，事关广大群众的生命健康安全。区委、区政府高度重视药物供应保障体系的建设，2006年成立区监察、卫生部门及各处镇组成的药品集中采购领导小组和区药品集中采购办公室，在全区全面推行药品集中采购供应，实行区药品采购供应中心—处镇卫生院、社区卫生服务中心药库—村卫生所、社区卫生服务站药品器械统一采购供应制度。区药品采购供应中心竞标采购药品后零加价配送至处镇卫生院、社区卫生服务中心、村卫生所、社区卫生服务站。逐步修订完善关于加强药品集中采购的制度、办法，实行药事委员会例会制度；不断加强药品质量的监控，有效的降低药品采购价格，杜绝假劣药品流入，保证了群众用药安全。目前，我区有定点医疗机构23家，其中处镇卫生机构8家（68家社区卫生服务机构全部纳入居民医疗保险），定点药店47家。在定点医疗机构和定点药店的管理上，采取了三项措施：一是利用“协议”的形式来约束对方的行为。协议对双方的权利、义务、环境、设施、药品品种及质量、服务质量、专业人员配备、医疗费用结算、违约责任、争议处理等都作了明确规定。二是建立不定期检查制度，针对医疗费用出现的问题，随时抽查各定点医疗机构和定点药店。三是建立走访制度，认真听取患者对定点医疗机构和定点药店的意见，及时提出整改措施，对严重违约的定点医疗机构和定点药店取消其定点资格，有效维护了广大患者的利益。

二、存在的主要困难和问题

参照省政府医药卫生体制改革近期重点，我区的医药卫生事业还存在不少困难和问题，突出表现在以下几个方面：

二是公共卫生职能需进一步加强，医疗卫生的公益性需增强。公共卫生的补偿机制尚未得到真正落实，政府购买社区公共卫生服务补助标准不高，疾病预防控制系统实验室装备落后，卫生应急专业队伍整体素质有待提高，影响了公共卫生机构对重大疾病以及突发公共卫生事件预测预警和处置能力。

三是看病难、看病贵问题不同程度存在。尚未建立全面、系统的公立医院绩效评估体系，政府补偿不到位，医疗卫生机构公益性下降，服务意识不强、群众看病不方便、用药不合理、医药费用增长过快等。新农合筹资水平偏低，农民医疗保健消费水平偏高，要求回报概率大，且直接到市级医院住院治疗人数偏多，小病大治现象较为普遍，造成合作医疗基金支出压力较大。

四是基础医务人员工作积极性不高。城区外的医务人员普遍感到工作压力大，有较大比例的医务人员认为待遇不高，尤其是聘用制护士收入偏低；卫生系列职称晋升相比其他行业难度大，取得资格后由于受职位所限多年得不到聘任。

三、几点建议

深化医药卫生体制改革，是解决目前群众“看病难、看病贵”问题的有效途径，提高基本医疗卫生服务水平的重要保障。要在牢牢把握医疗卫生事业公益性质的前提下，进一步加大各级财政的投入力度，切实抓好基本医疗保障制度、国家基本药物制度、基层医疗卫生服务体系、基本公共卫生服务均等化和公立医院改革试点五项重点改革，使改革尽快取得明显成效。

1、建立城乡一体化的医疗保险管理制度。目前，几项医疗保险制度并存，各制度之间缺乏衔接和转换，存在重复参保、重复享受、财政重复补贴、机构重复设置，管理效率不高等问题。建议整合医疗保障资源，建立大医疗保障体系，把新型农村合作医疗制度与城镇居民基本医疗保险整合；在整合制度的基础上，整合医疗保险经办机构；在整合机构的基础上，整合管理服务平台和网络结算系统，扩大基金的共济范围，增强基金抗风险能力，提高城乡医疗保障资源的使用效率。

2、提高医疗保险的统筹层次。建议尽快实现市、省级医疗统筹，建立统一的医疗保险政策，实现异地结算，逐步提高职工的医疗保险待遇。同时，根据统筹地区经济发展水平，制定科学的、多层次医疗政策，建立医疗三险衔接、接续制度，加快参保人员医疗异地结算的步伐。

关工委情况汇报范文第3篇

情况报告

市督查组：

一、全县开展整体联动防范工程建设主要做法及成功经验和存在的问题

主要做法：（一）加强领导，建立机构。一是成立了以县委副书记、政法委书记×同志为组长，常务副县长×、县委政法委专职副书记×和县公安局长×同志为副组长的社会治安综合治理整体联动防范工程建设领导小组。二是县委办和政府下发了《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，提出了我县治安防范工作的目标与措施。三是各乡镇、各部门相应成立了整体联动防范工程建设领导小组，落实了办事机构和人员。

（二）统筹规划，典型引路。根据我县《社会治安综合治理整体联动防范工程建设实施意见》，整体联动防范工程采取“集小胜为大胜，集大胜为全胜”和“典型引路，全面铺开”的措施，实行县、乡（镇）、村（社区）分级开展的方法，逐级抓落实。按宣传教育、试点工作、全面铺开的步骤逐项实施。为确保各项工作的顺利进行，县委政法委在试点工作期间，先后多次到勐勐镇和沙河乡召开专题研究会，专门研究新村等个试点社区的社会治安综合治理整体联动防范工程建设。抽调了政法办、综治办工作人员深入社区指导工作，还分别组织召开了动员大会。三个社区也结合各自的实际情况，迅速制定方案，启动整体联动防范工程建设。通过层层动员、逐级部署，提高了各内部单位的治安防范意识。试点的成功运作，为全县整体联动防范工程建设的有序推进奠定了基础。

（三）强化措施，夯实基础。一是各级各部门调整充实了综治领导机构，许多内部单位配备专职保卫人员。二是把整体联动防范工程建设工作推向制度化和规范化，由县综治办和城区公安分局统一制定了《社区社会治安综合治理整体联动防范工程运行机制》、《社区警务室工作职责》等项制度，保障了各项工作的规范运转。四是将警务充分充实进社区。在县公安分局专门设立了社区中队，每个社区设置一名社区民警，每个居民小组设立一个整体联动防范工作小组；在公路沿线、城区设立了便民报警服务点，每个报警服务点设一名兼职人员负责报警服务工作，并担负维护治安秩序、处置突发事件的职责。

（四）抓好治安防控体系建设。一是认真加强以指挥中心龙头的快速反应机制建设，按照“加强街面，分段巡逻”的要求，以巡警为骨干，专群结合，建立覆盖县城的巡逻体系，首先将辖区分为个巡逻区，巡警队下设个组。其次，在方法上，采取徒步巡逻、摩托车巡逻和专车巡逻相结合，分析治安动态、发案规律，在区域上实行重点防控，加强对县城相对偏僻街道的巡逻力量，确保警力投入案件高发时段的防范工作，遏制现行案件发案上升的势头。二是强化重点部位的治安防范。在交通沿线有电话的村寨和相关场所设立了个报警服务点，方便群众及时报警社区民警上门服务，发放了份“警民联系卡”，让群众知道社区民警，了解工作职责和服务内容，增强联系；重点开展对出租房和暂住人口的清查整治工作，对辖区的出租房屋全部登记建档，并签订治安责任保证书；三是实现警力下沉、阵地前移。首先与社区建设同步进行社区警务建设，成立了新村、公很、允甸三个社区警务室，南郊、北郊、允俸、忙开、帮木、营盘个农村警务区。四是抓好农村“四级”治安防范体系建设。乡镇间在交合部位、复杂地段成立了支专职社区联防队，支社区义务联防队，吸纳了名低保人员加入其中，保证了每个社区均有专、兼职联防人员开展巡逻，并能做到相互联动国，整体配合；每村设一名专职治安员，每月召开一次联动会议互通情况，协作配合；行政村以村为单位，根据不同时期治安情况，开展小组间的联防。

成功经验：我县在实践中摸索出了一些行之有效的做法：一是勐勐镇千蚌村以基地的创收来解决护村队的报酬；二是沙河乡从财政挤出部分资金专用于治安联防队；三是新村社区把低保人员吸收入专职的治安队伍，不仅充实了治安力量，还解决了部分就业问题；四是各乡镇在“学教”活动中把群防群治队伍建设作为基层组织建设的一部分切实抓好；各内部单位充分发挥党团员、青年志愿者、离退休干部的作用，组织他们开展各种形势的治安联防活动。

存在的问题：一是经费保障不力。由于财政困难，硬件建设滞后，制约了整体联动防范工程建设的进度。二是个别部门和地方的认识不到位，认为整体联动防范工程建设是政法部门的事，工作消极，有等待观望的态度。三是组织协调力度不够，不能有效的把治安防范资源整合统一。

二、落实临组联〔〕号、云综治〔〕号文件的情况

（一）贯彻落实情况：一是召开政法委员会。接到文件后，我县及时召开政法委员会，认真贯彻学习文件精神，并提出贯彻意见。二是组织部、政法委、人事局联合下发《关于进一步加强基层综治组织建设的意见》，提出了抓好综治基层组织建设的个方面的意见。三是县编委落实了县综治办人员的编制为人，常委会通过县综治办主任可高配为正科。五乡两镇配备了名专抓政法、综治工作的乡镇长助理，个内部单位也都成立了综治领导小组及办公室，共有人员人。四是我县乡（镇）综治办的办事机构统一设在乡（镇）政府内，各乡（镇）综治办人员编制为人（含县上下派人），目前乡（镇）还没有专职的综治干部。六是组建义务治安巡逻队及人员数情况。目前，我县已建有群防群治组织个人、专业巡逻队个人。

（二）在贯彻落实文件中遇到的困难和存在的问题：一是各乡（镇）配备的专职综治干部难以落实。二是部分内部单位由于存在经费问题，专职的保卫干部难以落实。三是综治干部队伍的培训问题难以落实。

（三）进一步加强基层综治组织建设的工作建议：一是各级各部门要加大综治经费的投入。二是增加综治办公室的人员编制。三是加强村委会、社区的综治组织建设。四是加强专（兼）职综治干部的培训工作。

三、在创安活动中的主要经验、存在的问题和建议

经验：一是抓好基层组织，发挥以基层党支部为核心、基层政法组织为骨干、基层自治组织为基础、基层群防群治队伍为依靠的整体协调效应。二是抓好发动群众工作，发挥群众积极性，形成人人参与的第一道防线。三是抓好基本制度建设，责任落实到户，发挥家庭的社会细胞作用，促家风、寨容转变。四是抓好各项基础防范设施、软件硬件并重，人防物防结合。五是抓好考核奖惩，加强督促指导，不断提高创安水平。

存在的问题：一是经费困难，专职治安协管员难以落实；二是创安小区比较分散，难以做到统一开展工作；三是基层群防群治组织比较薄弱，很难适应当前的治安形势。

四、对治安混乱地区和突出治安问题开展整治工作的

突出的治安问题：盗窃案件较为突出，并呈大幅度上升趋势。从今年－月份的情况来看，全县共发盗窃案件件，占全部案件的，涉案金额达万余元。与去年同期发件相比，增加件，上升幅度为倍。从所发盗窃案件来看，涉及面主要是农村和县城商业区，作案时间多数为夜间作案，犯罪嫌疑人多数是农村青年。

针对治安突出问题我们的主要做法是：一是县公安局专门从各内部科所队抽调人员组员专案小组，开展“破案会战”，加大破案力度，打击犯罪分子嚣张气焰。二是加大夜间巡逻工作，各乡镇派出所和城区公安分局制定完整的巡逻方案，专门组成巡逻队伍，进行全天候的巡逻机制，对国道、偏僻地区进行重点巡逻，并对易发案的单位、地段进行蹲点守候。三是组织三个社区抽调内部单位的保卫人员，在一些偏僻地段和重点地区开展义务巡逻。四是县综治办和城区公安分局联合组成工作组，对各乡镇、各内部单位的安全防范措施进行调查，对调查发现的问题向各单位发出整改通知，要求限期整改。五是加强普法教育工作，针对暴露出的治安突出问题，县司法局与各乡镇各单位联合组成普法小分队，深入山区农村进行形式丰富多样的普法宣传工作，让广大农村青少年做到知法、用法、守法。

五、我县见义勇为工作的开展情况

××××年省见义勇为基金会成立后，地区综治委对全区八个县成立见义勇为基金协会作了具体的部署，我县综治委积极开展筹建见义勇为基金协会的工作。目前，经县委、政府研究决定，正式成立县见义勇为基金管理委员会，并通过报刊、电视等宣传媒体向社会发出倡议，共筹集见义勇为资金元，制定了见义勇为基金管理办法，成立领导小组，明确管理委员会办公室职责。

六、对督办的矛盾纠纷工作情况

地区维稳办进行督办的我县××××年第二季度山林、土地纠纷中勐库镇护东村部分农户承包国有荒山期限未满，政府要求退耕还林，引发矛盾纠纷一案，已妥善调处。在接到督办通知后，我们对此纠纷进行了认真分析研究，拟订调处方案，并上报县委、政府，县委、政府高度重视这一矛盾纠纷，专门召开相关部门会议和现场办公会，对农户提出的合理要求进行解决，最终于××××年×月×日与农户达成共识，妥善化解矛盾纠纷，维护了社会稳定。目前，根据跟踪调查，此件纠纷已不存在返复。

七、开展矛盾纠纷调处工作中的成功经验和建议

一是加强普法工作是做好矛盾纠纷排查调处工作的基石。矛盾纠纷的产生根源多数属对法律、政策的无知，我县针对广大农村法律意识淡薄这一环节，加大对农村的普法工作，不断加强农村普法工作的力度。

二是主要领导在第一时间出现在前沿一线是调处矛盾纠纷的

最佳手段。当矛盾纠纷产生后，当事人最希望见到的是对纠纷负责或管辖的主要领导，不论是否能够当面解决，在主要领导表态后，能够化小矛盾纠纷，避免事态的扩大。

关工委情况汇报范文第4篇

关于城乡环境卫生集中整治工作的情况汇报

我们东城乡环境整治工作开展以来，我们东城乡党委、政府围绕一个目标（建设美丽幸福东城）、坚持三个原则（先易后难、先面后点、先外后内）、做到四个结合（与保护生态环境相结合、与建设美丽乡村相结合、与发展乡村旅游相结合、与创建国家卫生乡镇相结合）、突出五个重点（突出309国道沿线整治、突出乡村公路两侧垃圾清理、突出村庄街巷环境卫生整治、突出清理非法小广告、突出室内外整洁）、落实五项措施（强化宣传、强化责任、强化督查、强化机制、强化活动）的“13455”工作思路，循序渐进，扎实推进环境整治工作。具体是：一是强化宣传，全民动员。乡党委、政府及各村委召开动员大会，通过办黑板报、悬挂条幅、张贴标语、发放传单等多种形式进行广泛宣传，动员全民参与环境卫生整治。二是强化责任，分片包段。我们实行乡干部包村、村干部分片包段，农户实行十户联治的办法进行责任划分，落实到人。三是强化督查，对账销号。在工作中我们坚持问题导向，建立问题清单，整治台账。实行一周一督查，对账销号。309国道存在的45个问题，现已整治完成41个；乡村环境整治中存在的乱贴乱画、乱堆乱放、乱泼乱倒等突出问题321个，目前已整治293个。四是强化机制，完善制度。制定了东城乡卫生公约、农村保洁员管理制度、创卫奖惩制度、卫生示范户评比标准等各项规章制度，建立长效机制。五是强化活动，广泛参与。我们结合“两学一做”学习教育，动员机关党员在雷家庄村、太和村积极参与环境卫生整治两次，在全乡进行了环境卫生清洁示范户评比活动，共评选出150余户，以发挥党员的先锋模范带头作用和示范户的引领示范作用，树标杆、做样板，来进一步推动全乡环境卫生整治工作。

截止目前，全乡共出动人工5360余人次，动用机械150余台次，清理垃圾2万余方，取缔非法烧制木炭厂2个，栽植各类花卉树木3500余株，使全乡环境卫生整治工作取得了阶段性成效。

关工委情况汇报范文第5篇

我县上下积极行动，迅速行动、扎实开展企业服务年活动。全省经济运行电视电话会议后，县委、县政府立即召开企业服务年活动动员大会，成立项目审批联席会议领导小组，负责项目审批联席会议的组织和日常工作，并制定了工作方案。活动进展情况具体如下：

一、项目建设方面

为充分调动各类投资主体的积极性，创造良好建设环境，加快我县重点项目建设，提高投资效益，促进全县经济和社会的持续快速协调发展。通过部门领导与企业面对面接触和了解，有利于解决企业发展中存在的重点和难点问题，促进企业的工业投入和项目推进。我县制订了深化企业服务年“走进企业、破解难题”的一些措施：

（1）实行领导服务制度。县政府确定的每个重点项目都明确一名县级领导服务，从项目的立项审批到最后的竣工验收，全过程协调服务。

（2）建立部门联席办公会议制度。对重点项目，由政府主管副县长牵头，发改、建设、国土资源、环保、财政、工商、水利等有关职能部门参加，组成联席办公会议，集中解决重点项目审批和建设的有关问题。联席办公会议一般每月召开一次，特殊情况临时召开。

（3）对特别重大的项目在推进中涉及优惠政策、建设用地、配套资金、区域规划、环境保护等方面的重大问题，由县发展计划部门会同有关部门提出意见，提交县长办公会讨论决定。

（4）各责任单位的主要负责人与县政府签订目标管理责任书。责任单位按照目标管理责任书的要求，制定相应的工作计划和保证措施，确保重点项目年度工作目标的完成。

围绕打造铝、钛、硅新型材料、重型装备制造业产业集群和“__动力谷”宏伟目标，我县新策划亿元以上重点工业项目51个，涉及投资423亿元；其中投资10亿元以上项目12个，5-10亿元项目10个，1-5亿元项目29个。

二、对企业问题排查情况

1、按照省政府在全省开展企业服务年活动的总体部署，有针对性地帮助企业解决生产经营中的困难和问题，县发改委积极行动，组织人员从2月12日—2月18日认真摸排了123个重点服务企业存在的突出问题，分类汇总如下：①缺资金，如新电集团等58家企业共需资金52.5亿元；②市场需求不足，中色万基铝加工有限公司等31家企业存在订单少的问题；③生产要素紧缺，如__中昌陶粒有限公司、香江万基等8家企业存在原材料（铝土矿）紧缺问题；④其它问题，共有26家。（附表一）

2、3月3日，发改委副主任、工业局局长曾祥瑞带队到洛新工业园区深入企业开展服务活动。详细了解企业生产经营情况及项目建设方面存在的问题，据了解：企业普遍存在订单减少的问题，产成品库存占用资金比例增大，导致流动资金紧缺。如__新强联回转支承有限公司产成品库存占用1亿多元。今年来，园区规模以上企业由去年的44家增至65家，土地缺口3000—4000亩。后经发改委领导研究，由发改委牵头协调相关部门尽早解决土地紧缺问题，并决定尽快召开银企合作洽谈会，解决企业流动资金短缺问题。

3、为解决我县工业用气问题，发改委组织专家对我县燃气资源需求进行调研，编制了《__县燃气使用现状及近中期燃气使用情况预测汇总表》、《__县20__年燃气使用情况详细表》、《__县今后时期拟新增用气量预测表》，在调研的基础上，结合我县实际提出了“关于修改《__市燃气利用规划》（20__-2020年）中涉及我县燃气供应方案的建议意见” ，目前__市发改委已受理。

4、3月下旬，企业服务年活动领导小组针对兴安线材公司、国泰钢铁公司、__香江铝业、__六和饲料公司4家市级重点服务企业，摸排7个问题，已解决2个，其余5个正在办理中。（附表二）

5、为进一步深入开展企业服务年活动，4月初，发改委主要领导带队，分成3个小组，组

织专门人员深入企业调查了解生产经营中和项目建设中存在的问题，现将其分类汇总如下：

（1）企业流动资金紧缺。面对企业资金短缺的严峻形势，发改、民营、人行等金融部门深入企业了解调查资金需求，据初步统计，全县有55家重点企业共需流动资金约16亿元。

（2）部分铝加工企业上游原材料供应受制约。受上游原材料铝水供应制约严重，部分铝加工企业不能满负荷生产，影响产量提高，没有产生应有的经济效益。如钧泽铝业、祥龙铝业等反映，因电厂铝水不外卖，只能先购买铝锭，再融化成铝水，增加生产成本300元/吨，而电厂将铝水做成铝锭，成本大概在350-500元/吨，这样造成时间和资源重复浪费，环境污染，企业成本居高不下。

(3)部分企业产能未充分发挥。如诺金公司短缺流动资金500万元，缺少熟练工150人，仅开一条生产线；香江万基因铝土矿开采用地解决不了，采购铝矿石成本高，亏损压力增大，目前只开一条生产线。

(4)新电存在的主要问题：一是担保资源问题。目前，在__市内能为公司提供担保或互保的企业仅有伊川电力、一拖集团，造成公司大的担保资源缺乏。请县政府向市政府反映，请一拖集团再为公司增加5亿元左右的担保额度。二是项目手续完善问题。公司4台13.5万千瓦机组的环评、土地、安评，二铝的环评、安评问题；水泥生产线的核准、土地问题以及40万吨铝板带的土地问题等30项手续还未完善，给企业融资造成了困难，需要政府帮助协调解决。三是差别电价问题。山碧建材、云顶矿、郁山矿由电业局供电，因线损不同，用电价格不同，而三家公司同属电力集团，造成集团公司成本核算困难。

三、为企业解决问题情况

（1）深入企业调研，做好上门服务。09年2月，县委书记__、县委副书记莫中厚、副县长安石柱、发改委主任百海献、副主任兼工业局长曾祥瑞到新电集团深入企业上门服务，解决企业存在的突出问题。县委书记__讲：要排除万难、创造条件，全力推进重点项目建设，形成投资，拉大投资推进增长。一是铝板带箔厂住宅区反映的问题，当天开会研究，当天拍板一周内解决；二是环境改造优化，以万基区西半部分为主，搞好规划，之后分批解决，组织实施，由工业小组牵头，具体落实（附表三、附表六）。

（2）首席服务官制度，贴身为企业办实事、解难题。

县委书记__经常深入到重点企业和重点项目工地进行现场办公，督促协调企业经营和项目建设中的难题，立足于办事实，解难题，促进了企业发展；作为新电集团首席服务官的张生伟县长，时刻关注新电集团生产经营情况，共商生存发展大计6项对策，应对金融危机；副县长安石柱分包__兴安线材有限公司，在扩建项目建设时候，多次到省市奔波联络，帮助完善了项目各项审批手续，确保项目建设顺利进行。

（3）落实一事一议，做好分工协作。20__年3月2日上午，县政府召集发改委、土地局、环保局、水利局、电业局、工商局、安监局和__海峡铸造有限公司领导，在县政府二楼会议室研究海峡铸造有限公司年产50万吨精密铸造项目的备案、用地、环评、水保、用电等问题。与会人员经过认真讨论，就加快推进项目的前期工作进行了统筹安排。

会议明确各部门职责，确保分工协作，积极推进项目建设进程。县发改委牵头积极做好项目备案工作，万基园区和企业要全力配合；县水利局、环保局要指导企业着手开展水保和环评工作；县电业局要针对企业生产用电提前做好220kv变电站建设规划；县国土局要尽快着手，做好新增130亩土地的征用工作；县工商局要积极做好新公司注册工作。

（4）组织银企洽谈，解决融资难题。09年以来，为进一步解决中小企业融资难题，县发改、民营、人行等金融部门深入企业了解资金需求情况，积极创造银企合作的条件。3月20日，我县在人民会堂一楼组织召开20__年一季度银企洽谈会。经过筹备，本次洽谈会共向各金融机构推介固定资产投资项目42个，涉及金额33.3亿元；流动资金贷款企业55家，涉及金额16.4亿元。以上共需贷款总额49.7亿元。洽谈会上，现场签约17份贷款意向书，与14家企业签约了17个项目，涉及金额达9.8亿元（附表四）。在发改、民营、人行等部门的积极协调下，截止4月10日，已落实贷款1800万元（附表五），其它贷款正在办理。

（5）主动包装项目，积极争取资金。__县20__年共安排和策划争取资金项目76个，项目总投资2039447万元，拟申请上级投资123287万元。其中：农业项目12个，拟申请上级投资120__万元；工业项目23个，拟申请上级投资36296万元；交通项目3个，拟申请上级投资15623万元；旅游项目3个，拟申请上级投资25595万元；社会事业项目10个，拟申请上级投资5726万元；城市基础设施建设项目20个，拟申请上级投资23100万元；公检法司项目3个，拟申请上级投资647万元；商贸项目4个，拟申请上级投资4300万元。

目前，经过积极努力，有望纳入国家1300亿资金的项目6个，预计争取到资金约2917万元。可行性研究报告已经相关部门批准，申报资料全并上报有关部门的项目23个，正在积极进行项目前期准备，完善各种资料手续的项目14个，其它33个项目也在积极策划、完善和启动项目前期工作。

四、意见建议

为实现“决战二季度，共同破危局，努力保增长”的目标，建议着力做好以下三项工作：

1、深入开展企业服务年活动。一是建议县政府将确定的123户骨干企业做为重点服务企业，实行县级领导分工联系重点服务企业制度，具体由县政府牵头，发改、民营配合，明确分包企业领导，及时了解研究和指导帮助企业解决生产经营和项目建设中存在的突出问题。二是积极帮助企业解决资金问题。一方面，发改、民营、人行等各金融部门深入企业了解资金需求情况，发改委、民营局要认真筛选，把符合国家产业政策和环保政策的好项目，及具有较好发展前景和信誉的企业，推介给金融机构，促使尽快组织召开二季度银企洽谈会。另一方面，县政府牵头，发改、民营、人行等各金融部门配合，争取使我县60家企业入围“8113”信贷行动计划行列中，使符合条件的企业早日享受到优惠政策。三是积极解决企业运行中的相关问题。（1）从铝加工企业的长期发展考虑，为解决部分铝加工企业上游原材料铝水供应受制约 问题，建议政府牵头，发改委、钧泽铝业、祥龙铝业等企业共同参与，进一步与新电集团协商，实现铝水外售，新上一批中小型铝加工企业，加快产业集群建设进程；（2）对于差别电价问题，建议由县政府牵头，发改委、电业局、新电集团共同协商解决统一电价问题。四是切实减轻企业负担，净化环境，优化服务。由县优化办牵头，全面清理涉企收费，对保留的收费项目一律按下限收取，凡不利于经济发展的收费项目一律予以取消。对特殊困难企业，阶段性降低收费标准，严禁收取过头费。

2、加强分类指导，努力实现在焦点问题上的重大突破。由县企业服务年活动领导小组办公室分类列出单子，加强分类指导：（1）对经营较好的新电集团公司、__国泰钢铁公司、__港弘瓷业有限公司等30户重点企业，鼓励其开足马力、满负荷生产、确保“四个不”：发展不减速、项目不放缓、企业不裁员、员工不减薪；（2）对出现资金困难但发展前景较好的__中昌陶粒有限公司、__泰莱机械制造有限公司、__县恒基铝业有限公司、__春天普瑞牧业科技有限公司等38家企业，要加强政策扶持，促进银企合作；（3）对目前已经停产、半停产但产业结构合理、市场有潜在需求的星启重型机械制造公司、耐盛钨钼材料公司等26家企业，要千方百计启动生产，以抓市场开拓为主，满产达产，努力扭转被动局面。

3、加快研发中心建设，科技创新，积蓄后劲。众所周知，技术创新将是企业在未来激烈的市场竞争中得以生存与发展的主要支撑。建议县财政通过设立专项资金，鼓励和支持企业建立研发中心，全面提升我县企业的核心竞争力。通过努力，__河科大齿轮制造公司被认定为省级企业技术中心，__美迪雅公司和一拖（__）搬运机械公司2家企业技术中心为首批市认定企业技术中心。今年要加大工作力度，目前，有5家企业正在申请市级企业技术中心，2家企业正在申请省级企业技术中心。

二、重点项目建设情况，“8511”投资促进计划重点项目建设进展情况，中央投资项目进展情况。

重点项目建设情况

（一）工业项目进展情况

一季度，全县实施千万元以上重点工业项目47个，涉及总投资170亿元，完成投资13.1亿元，占进度目标的60.9%，与进度目标差39.1个百分点。其中，续建项目31个，总投资52.5亿元，一季度完成投资3.2亿元；新开工项目16个，总投资117.7亿元，一季度完成投资9.9亿元。

——续建项目进展情况

续建项目31个：其中亿元以上项目9个，总投资44.5亿元，计划完成投资11.8亿元,目前完成投资1.8亿元；亿元以下项目22个，总投资8亿元，目前完成投资1.4亿元。亿元以上项目分别是：

1、新义煤矿120万吨原煤项目：总投资10亿元，09年计划完成投资1.9亿元，1-3月份完成投资8947万元。目前，矿建完成72.76%，土建完成92.21%，安装完成84.57%，设备完成67.2%；其他完成110.49%。

2、中铝__铝业热连轧（1+3）20万吨高精度铝板带项目：总投资14亿元，09年计划完成投资1亿元，1-3月份没有投资。目前，该项目已经备案，地基和水泥浇注已经结束，因企业总部投资计划没有下达，08年后半年以来没有再发生新的投资。

3、__海峡铸造有限公司年产10万吨铸件项目：总投资3.5亿元， 09年计划完成投资1.85亿元。1-3月份完成投资1600万元。目前，厂房钢结构已建成，设备订购完成，部分设备正在安装。

4、__中迈建筑有限公司年产1500套矿山机械项目：总投资1.5亿元， 09年计划完成投资4000万元。1-3月份完成投资1500万元。目前，厂房、车间主体已起，设备正在安装。

5、__畅通燃气有限公司硅业分公司年产1000吨多晶硅（一期200吨）项目：项目总投资6.5亿元，一期投资1.5亿元， 09年计划投资4000万元，1-3月份完成投资1100万元。目前，所有安装工程和单机试车已结束，高压线路已经通过验收，准备试产。

6、__奥斯特齿轮有限公司年产1000套特异轴承项目：总投资3亿元， 09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资600万元。该项目厂房已起，设备已经订购。

7、__一拖众诚配件制造有限公司2万套拖拉机配件项目：总投资2亿元， 09年计划完成投资1亿元，1-3月份完成投资3230万元。目前，办公楼已建成，厂房正在建设，设备已经订购，部分设备已经安装。

8、__新强联回转支承有限公司年产6000台套轴承项目：总投资2亿元，09年计划完成投资1.5亿元，1-3月份完成投资900万元。该项目厂房正在建设中，设备已订购。

9、河柴重工铸造公司10000台套发动机生产线技术改造项目：总投资1.97亿元，09年计划完成投资8000万元，1-3月份完成投资700万元。该项目主体钢结构车间已建成，主要设备已订购，部分设备正在安装。

——新开工项目进展情况

一季度，全县新开工千万元工业项目16个，涉及总投资117.7亿元，完成投资9.9亿元。其中亿元以上项目6个,涉及总投资115.2亿元,完成投资9.6亿元.亿元以上项目具体情况是：

1、__电力集团有限公司2×30万千瓦机组项目：涉及总投资26亿元， 09年计划投资15亿元。1-3月份完成投资8亿元。该项目土地手续已经得到国土部预审；环评手续已得到省环保厅出据预审意见，国家环保部已通过评审；接入系统方案已完成；职业病评价报告已通过评审；安全与评价报告已完成，下周开评审会议；其它相关手续正在办理中。

2、__电力集团有限公司40万吨铝板带箔（35万吨铝板带、5万吨铝箔）项目：涉及总投资76.5亿元，09年计划完成投资5亿元，1-3月份完成投资5000万元；该项目已备案、环评已批复；一期用地1200亩（其中450亩手续正在省国土厅办理，征地协议已签）。

3、____电力集团郁山煤矿45万吨/年技改项目：涉及总投资4.5亿元，计划09年完成投资7000万元，1-3月份完成投资1500万元；该项目初步设计已批准，平地施工现场“三通一平”和专用道路地基处理已完工。

4、____电力集团年产3万吨石墨化阴极扩建：涉及总投资6.2亿元，计划09年完成投资3亿元，1-3月份完成投资7000万元；项目已备案、土地已批复，其它手续正在办理。

5、__桦树有限公司年产100万吨高档日用纸：涉及总投资1.5亿元，1-3月份完成投资1500万元；该项目土地已征，三通一平已开始。

6、泊头龙翔设备制造有限公司年产10000台套机械设备：涉及总投资1亿元，1-3月份完成投资600万元；该项目土地已征，正在处理地基。

（二）非工业项目进展情况

一季度，非工业项目完成投资4亿元，占进度目标的47.1%。其中，续建项目17个，涉及总投资6亿元，08年完成投资3.8亿元，09年计划投资2.2亿元，一季度完成投资1亿元；新开工项目26个，总投资7.5亿元，一季度完成投资3亿元。全县5000万元以上非工业项目共6个，涉及总投资5亿元，一季度完成投资7180万元。具体是：

1、青要山景区开发项目一期工程：建设内容包括道路32.2公里，步游道41.7公里，山门、停车场及其他配套设施，服务区、观光区等，该项目可研报告编制完毕，总体规划完成，修建详规通过评审；总投资15000万元，目前累计完成投资2500万元。

2、__县新城西区开发建设指挥部地质广场：总投资6500万元，一季度完成投资1100万元。

3、__县 城建局县城供排水项目：总投资5059万元，08年完成投资3240万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。

4、__县新城西区开发指挥部锦绣花园二期：总投资14800万元，08年完成投资8735万元，今年一季度完成投资2580万元，该项目建设基本完工。

5、__县公路管理局北环公路正铁段：总投资8973万元，08年完成投资5100万元，今年一季度由于资金问题，一直没有发生新的投资。

6、__哲君农林科技开发有限公司黄河湿地生态园：总投资8000万元，08年完成投资5000万元，今年一季度完成投资1000万元，该项目基础设施已经基本完成。

__县新增中央预算内投资项目进展情况

中央新增1000亿投资安排到我县项目共10个，总投资4305万元，国家安排新增1000亿资金1648.62万元，其它为地方配套资金。中央新增1300亿投资安排到我县项目共3个，总投资6149万元，国家安排新增1300亿资金1550万元，其它为地方配套资金。在项目实施过程中，县委、县政府高度重视，各项目单位及相关部门积极努力，密切协作，克服困难，严格按照上级的规定和要求，扎扎实实地开展项目建设工作，确保达到预期效果。

一、新增1000亿项目建设的进展情况：

1、20__年农村基层计划生育服务体系建设：南李村乡计生站改扩建项目，建筑面积400平方米。总投资24万元，其中中央资金20万元。该工程经过招投标，__县四方建筑有限公司中标，工程于11月5日动工，目前项目建设已全部完工，投入使用。

2、20__年农村公路项目：该项目建设规模为建设15条农村公路，共计14.4公里。总投资317万元，其中中央资金144万元,地方自筹资金173万元。项目已全部完工。

3、动物防疫体系建设项目：该项目建设规模为新建业务用房120平方米，改造业务用房360平方米，配置仪器设备193台（套）。项目总投资46万元，其中中央资金30.66万元。目前,正村乡兽医站、石井乡兽医站已经竣工，曹村乡兽医站基本完工；石寺镇兽医站完成工程量的80%。

4、20__年农村饮水安全工程项目：该项目涉及4个乡镇，16个行政村，计划解决1.1万人的饮水安全问题，建设管网延伸工程4处。项目总投资550万元，其中中央投资330万元，地方自筹220万元。该项目己于12月10日开工，目前，共完成投资500万元(含群众自筹)，占总工程量的95%。

5、20__年农村沼气建设项目：该项目建设规模为1508户。总投资736.95万元，其中中央资金180.96万元。目前已完成1300余户，约占总工程量的85%。

6、__县竹韵小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积15000平方米，建成后可解决300户城市低收入家庭住房难问题。总投资1500万元，其中中央资金450万元。该项目11月中旬开工建设，目前已完成下达投资计划实际工作量的70%以上。

7、20__年农村卫生基础设施建设项目：该项目建设规模为正村乡卫生院扩建，建筑面积650平方米;南李村乡卫生院扩建，建筑面积1000平方米，铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院设备购置。目前，正村卫生院已完成工程量的70%，李村卫生院已完成工程量75%。铁门、五头、石井、石寺四乡镇卫生院的38万元设备，由省统一招标采购，目前由于省里正在进行此项工作。

8、棚户区改造配套基础设施项目：项目建设规模为小区外供水管网1818米，排水管网1000米，道路20__平方米。总投资400万元，其中中央资金200万元。截止目前，道路工程、排污、排水工程、供水工程已完成工程量的80%。

9、__县惠民、德政小区廉租房建设项目：建设规模为建筑面积5000平方米，为20__年新开工项目。总投资350万元，其中中央资金100万元，德政小区系20__年刚报项目，因协调征地等问题开工较晚，目前已完成工程量的30%。

10、20__年乡镇文化站项目：该项目涉及的五个乡镇分别是五头镇、城关镇、石寺镇、正村乡、磁涧镇。总投资220万元，其中中央资金60万元。目前磁涧文化站已完成工程的50%；石寺文化站已完成工程量的40%，正村、城关、五头各完成工程量的30%。

二、新增1300亿项目建设的进展情况：

1、__县城市生活垃圾处理工程：建设规模为日处理垃圾190吨，总库容159.56万立方米。总投资3433万元，20__年计划投资2483万元，其中中央资金600万元。目前项目累计已完成投资1300万元。

2、基层医疗卫生服务体系建设项目：铁门卫生院扩建项目，建筑面积1970平方米。总投资166万元，其中中央资金50万元。该项目占地为滩地，目前正在进行土方施工及项目前期手续。

3、20__年新建廉租住房项目：德政（2）区廉租住房建设项目，建筑面积2万平方米，总投资1700万元，其中中央投资600万元；惠民(2)区廉租住房建设项目，建筑面积1万平方米，总投资850万元，其中中央投资300万元。目前正在进行前期工作。

三、产业集聚区规划建设情况

县发改委、国土局、环保局、水利局、城建局等部门，立足本职、优化服务，帮助两个产业集聚区加快推进规划编制进度。产业集聚区的总体规划、产业发展规划和新一轮土地利用总体规划修编、产业集聚区规划环评等规划编制工作20__年3月底以前全面启动，5月底基本完成，20__年11月底实现控制性详细规划全覆盖。两个集聚区已完成新一轮土地利用总体规划修编资料整理工作，上报到__县国土局，国土局正在进行测量绘图。洛新集聚区正在寻找有资质的环评单位合作，“集聚区规划环评”预计5月完成此项工作。万基的“集聚区规划环评”已经过省专家评审，目前，正在添加“化工类”项目的环保准入。

与此同时，两个产业集聚区抢抓省政府将投入3亿元，用于支持175个产业区的基础设施建设的良好机遇，搞好基础设施建设，提高聚集区的吸引力。目前两个产业区已经筛选上报了18个项目，涉及投资额达50071万元。洛新产业区上报13个项目，投资总额19571万元。包括3个城市道路建设项目，总投资4600万元；2个河道治理项目，总投资3600万元；4个供水系统项目，总投资4336万元；4个电网建设项目4个，总投资3200万元；2.5万㎡标准化厂房项目，总投资3000万元。万基产业区上报5个项目，投资总额30500万元，包括6万立方污水厂处理项目，总投资1.05亿元；城市道路建设项目，总投资5500万元；110千伏变电站及10千伏电力线路项目，总投资6000万元；垃圾处理厂项目，总投资4000万元；4万平方米标准化厂房项目，总投资4500万元。这些项目意义重大，要尽快完善前期手续，争分夺秒向省申报。

四、支持电解铝、煤化工、钢铁、煤炭、电力等行业政策落实，企业复工复产情况。