社区救灾应急预案

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社区救灾应急预案范文第1篇

一、指导思想：

街道防汛抗旱工作，在区委、区政府统一领导下，以“三个代表”重要思想和“实践科学发展观要求”的精神为指导，以减少财产损失和人民生命安全为目标，坚持以人为本、树立全面、协调、可持续的科学发展观，遵循预防为主，常务不懈的方针，按照统一领导、条块结合、以块为主、职责明确、规范有序、结构完整、反应灵敏、运转高效的思路，制定和完善防汛抗旱应急预案，本着以防为主、救助为铺的工作原则，保障人民群众的生命财产安全、社会政治稳定和国民经济的持续快速协调健康发展。

二、工作原则：

（一）以人为本、健全机制。要把保障人民群众的生命安全和国家财产作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地减少灾害所造成的损失，切实加强应急救援人员的安全防护和科学指挥、充分发挥人的主观性、充分依靠各级领导、专家和群众，建立健全组织和动员人民群众参与应对灾害的有效机制。

（二）统一领导、分级管理。制定本单位预防灾害工作应急预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区预案、按照分级管理、条块结合、以块为主的原则，落实街道、社区应急预案岗位责任制，明确责任人及指挥权限。

（三）加强协调配合，确保快速反应。对预防灾害事件信息要及时准确，应急处置工作反应灵敏、快速有效、充分发挥街道应急抢险队的力量在处置灾害中的重要作用。

三、组织领导机构：

街道防汛抗旱应急指挥部设在：街道办事处

四、街道值班制度：

（一）明确职责、密切配合、共同做好防汛抗旱值班工作，由街道书记、主任总带班，街道机关干部实行24小时每天轮流值班工作。

（二）突出重点、落实到位：一是建立街道、社区三级报告网络；二是建立健全24小时值班报告，做到防患未然；三是做好各社区防灾巡查工作落实；四是广泛宣传发动及时做好预防救灾措施到位；五是落实打更人员到位，使社区群众及早发现险情，采取防范措施。

（三）值班人员不得私自离开值班岗位，遇到情况要及时报告街道有关领导，并启动应急预案，由街道领导统一安排协调救灾。

五、街道下段包社区人员情况：

（一）社区

（五）应急抢险队

（六）后勤保障组

社区救灾应急预案范文第2篇

一、指导思想

坚持以中国特色社会主义理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，充分利用各种减灾救灾资源，综合运用行政、法律、科技、市场等多种手段，建立健全综合减灾管理体制和运行机制，着力强化灾害监测预警、防灾备灾、灾害救助、恢复重建等能力建设，扎实推进减灾工作由减轻灾害损失向减轻灾害损失与降低灾害风险并重转变，全面提高综合减灾能力和风险管理水平，切实保障人民群众生命财产安全，促进全县经济社会又好又快发展。

二、目标任务

2013年全县救灾工作要力争实现“两下降、三提高、五确保”目标，即在未发生巨灾的前提下，力争全年实现因灾死亡人数、直接经济损失占全县地区生产总值的比重较常年明显下降，提高公众防灾减灾意识、提高灾害综合防御能力、提高抢险救灾应急处置水平，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住所、有干净水喝、有病能得到及时治疗。

三、工作重点

（一）切实安排好冬春救助工作。各地要高度重视冬春困难群众生活安排工作，认真组织落实。一是要对冬令救助工作进行自查。认真开展“回头看”，检查冬令救助资金是否全部下拨，救助对象是否准确，救助台帐是否建立，救助资金发放程序和手续是否完善，发现问题要立即整改，违反政策的要坚决纠正。二是要认真做好春荒救助工作。要摸清底数，精心制定救助方案；统筹安排，实行分类救助，确保灾民每人每天1斤口粮，保证接上夏粮。三是要严格执行救助政策。冬春救助资金主要用于灾区群众口粮、衣被等救助，不得挪作他用，切实做到专款专用、重点使用。

（二）认真做好新灾应对工作。一是要加强灾情会商。要与气象、水利、国土、农业等部门进行灾情会商，对本地重大自然灾害发生趋势作出预测，为做好救灾减灾准备提供依据。二是要修订完善应急预案。汛期之前，完成县、乡（镇、场、企业集团）自然灾害应急救助预案的修订编制，使预案内容更科学、更完善。三是要加强救灾物资储备。根据本地实际需求，会商有关部门利用实物存储、协议储备等多种方式，形成规模适当、供应充足的救灾物资储备能力。四是要加强灾情信息管理。认真落实《民政部自然灾害统计制度》，保证灾情信息报送渠道和救灾通讯网络畅通，确保灾害信息上报及时、准确。五是要加强灾害信息员队伍建设。确保每个乡镇和每个村（居）委会至少要有一名灾害信息员。各地要根据《灾害信息员国家职业标准》，通过多种方式对灾害信息员进行业务培训；同时，积极争取政府的支持，安排一定的通讯补助。六是要全力做好灾害应急救助工作。一旦灾害发生，要迅速启动救灾应急响应，进入应急状态，实行24小时救灾值班，及时收集、上报灾情，派工作组到灾区查灾核灾，组织转移安置受灾群众。

（三）继续推进农村困难户危房改造工作。今年，省厅将继续对农村困难户危房改造予以补助，各地要再添措施，积极推进今年危房改造工作。一是要争取领导重视，将危房改造工作纳入党委议事日程。二是要加强与财政、建设、土地等相关部门的协调工作，齐抓共管，形成危房改造整体合力。三是要通过财政补贴、社会捐助、包户扶持和建房对象自筹等渠道，千方百计筹措建房资金，破解资金筹措难题。

（四）继续完善基层自然灾害应急救助预案制订任务。根据民政部和省厅的部署，今年要完成乡镇和村（居）委会的自然灾害应急预案制定工作，形成“纵向到底、横向到边”的救助应急预案体系。1、成立工作专班，开展业务培训，加强检查督办，确保按时完成任务。2、制定样本，供乡镇和村（居）委会参考；预案文本简明扼要，便于操作；选择部分乡镇和村进行试点，在试点的基础上总结经验，上半年完成试点，下半年全面推开。3、预案制定前要对本地自然灾害情况进行分析，制定过程中要做好征求意见、专家咨询和按程序审批等工作，后要做好实施、修订、宣传、培训、演练等工作；要通过现场演练，检验预案质量，及时修订完善预案内容，不断提高预案的实用性；乡镇和村救灾应急预案要报县民政部门备案。

（五）开展综合减灾示范社区创建活动。今年，省厅将制定省级综合减灾示范社区标准，开展创建和表彰活动。一是要加强防灾减灾宣传教育。要编印适合社区居民阅读的防灾减灾知识手册、减灾科普读物和挂图；积极与教育部门联系，将防灾减灾知识纳入教学内容，并完成规定的课时；在公共场所设置减灾知识宣传栏，在社区和学校组织开展多种形式的减灾宣传教育活动，努力提高社区居民的减灾防灾意识。二是要制订社区自然灾害应急救助预案。并结合实际，有针对性的开展预案演练，提高社区居民的自救和互救技能。三是要推进灾害应急避难场所建设。要综合利用城乡社区服务设施、学校、公园、绿地、广场、体育场、停车场或其他空地，建设灾害应急避难场所；要组织专业部门进行质量鉴定，确保应急避难场所的质量安全。四是要探索建设减灾志愿者队伍。要积极与共青团、妇联和教育部门联系，建立相对稳定的志愿者队伍；联合卫生、消防等部门做好志愿者相关培训，提高减灾志愿者的业务素质和工作水平。

社区救灾应急预案范文第3篇

一、适用范围

镇行政区域范围内危岩、滑坡等国家规定的地质灾害。

二、应急组织机构及职责分工

（一）镇人民政府成立镇地质灾害应急指挥部，由党委书记任指挥长，镇长、分管领导为副指挥长，成员单位由国土资源所、民政所、安办、经发办、农技站、卫生院、水保站、派出所、党政办、各社区居委会组成。指挥部下设办公室于镇党政办，办公室主任由同志担任。

指挥部主要职责：根据地质灾害险情或灾情，决定是否启动本预案；统一指挥和组织地质灾害抢险救灾工作；执行县地质灾害抢险救灾指挥部和县委、县政府下达的其他关于地质灾害防灾救灾任务；发生中型及以上的地质灾害后，应立即向县有关部门报告，并配合县应急工作组工作。

指挥部办公室主要职责：

（1）根据指挥部的各项指示、命令，督促、检查各部门地质灾害应急准备工作落实情况。

（2）组织地质灾害灾情、险情调查和评估，提出启动地质灾害应急预案的建议。

（3）协调各应急工作组开展工作。

（4）负责各救援队伍的接待、生活安排，慰问群众等工作。

（5）掌握灾情动态，及时代指挥部向县国土资源主管部门报告情况，向社会通告。

（6）及时收集、汇总灾情并草拟灾情报告，处理有关救灾工作的新闻报道事宜，统一宣传口径，采取相应措施防止地质灾害谣传。

指挥部下设若干应急工作组，其组成成员及职责主要有：

（1）紧急抢险组

由镇国土资源所牵头，安办、派出所、经发办、党政办等部门组成。

主要职责：调集抢险救灾队伍和必要设备抢救被压埋人员；对已经发生或可能引发的水灾、火灾、爆炸及剧毒和强腐蚀性物质大量泄漏等“次生灾害”进行抢险，消除隐患；组织人员将受到地质灾害威胁的群众和财产转移到安全地带，情况紧急时强行组织避灾疏散。

（2）调查宣传组

由国土资源所牵头，经发办、水保站、派出所、党政办组成。

主要职责：调查、核实险情或灾情的类型、成因、诱发因素、影响范围，组织监测和评估，预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出应急防范对策、措施；将实情调查汇总，经审核后向外。

（3）医疗卫生组

由卫生院牵头，党政办、水保站、民政所、村卫生所等部门组成。

主要职责：组织药品、器械，设置急救站、抢救伤员，发放药品、加强防疫等；检查、监测灾区的饮用水源、食品卫生等状况，采取无安全问题发生的有效措施，防止和控制有关疾病的暴发流行。

（4）治安保卫组

由镇派出所牵头，安办、综治办、各社区村委会等单位组成。

主要职责：设立警示标志、划定地质灾害危险区和抢险救灾管制区，加强执勤巡逻，维护灾区社会治安和道路交通秩序，负责救灾物资和灾区人员、财产及政府机关安全，保证抢险救灾工作顺利进行。

（5）生活保障组

由镇民政所牵头，财政所、水保站、党政办等部门及保险公司组成。

主要职责：指导灾区社区、村、组做好灾民和救援队伍的基本生活保障工作，包括急需救济物资的供应、调配和管理；做好灾民的转移、临时安置、心理疏导及死难者的善后、保险理赔等工作。

（6）灾后重建组

由经发办牵头，党政办及各社区居委会等组成。

主要职责：衔接有关单位做好灾区受损的通讯、电力、供水、交通、农房等设施的抢险工作，指导灾区尽快恢复正常的生产生活秩序。

三、临灾应急

（一）镇地质灾害应急指挥部办公室接到一般级地质灾害临灾险情报告后，应立即向县有关部门报告并迅速组织应急调查组赶赴现场，调查、核实险情，提出应急抢险措施建议，并向镇政府提出是否启动临灾应急预案的建议。

（二）镇政府接到启动临灾应急预案的建议后，应立即召开地质灾害应急指挥部紧急会议，进行险情会商，研究部署抢险避灾各项工作，并视险情需要，启动本预案。

（三）启动本预案后，镇指挥部办公室根据需要调整有关工作组有序地组织抢险避灾工作。

1、调查险情，组织专业技术人员会商，提出应急抢险避灾措施建议，确定抢险避灾方案。

2、根据灾害成因、类型、规模、影响范围和发展趋势，划定地质灾害危险区，设置危险区警示标志；确定预警信号和撤离路线；组织危险区内人员和重要财产撤离，情况危急时，强制组织避灾疏散。各重点隐患点的人员财产撤离方向、预警信号等详见下表：

3、对灾害隐患进行动态监测，分析、预测其发展趋势，根据险情变化及时提出应急对策，并做好灾害突发的报警工作。

4、组织施工力量，实施必要的应急避险工程，减缓和排除灾害险情发展。

5、各站所室及社区居委会根据险情状况，做好相关应急工作。

社区救灾应急预案范文第4篇

 

 

消防演练的应急预案1

  为提高xxx公司安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效应对安全事故，妥善处理，有效控制事态，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，依据相关法律法规和本修理厂各部门各岗位工作职能，制定本预案。

  一、适用范围

  （一）本修理厂正常维修工作中，发生死亡1人及以上的生产安全事故。

  （二）本修理厂维修车辆出现重大维修质量安全事故问题，或者可能造成重大伤亡及以上的重大险情。

  二、工作机制

  建立和完善重大生产安全事故应急体系和应急预案以及实施，负责根据应急预案的原则，建立应急救援组织或者配备应急救援人员，组织实施工作。

  三、应急组织体系与职责

  在统一领导下，坚持分级响应、分级管理为主原则实行应急工作责任制。根据制定的应急救援预案和本企业的应急救援预案，结合维修车间的特点、范围，对施工现场易发生事故的部位、环节进行监控，制定施工现场生产事故应急救援预案。

  四、应急准备

  （一）定期研究重大生产安全事故应急救援工作，指导应急救援组织的建立和完善，加强重大安全的宣传教育、监督检查工作，防患于未然。

  （二）定期检查本单位职责范围内安全应急预案落实情况。安全生产事故应急救援组织应定期演练，器材、设备等应设专人进行维护。

  （三）应急抢险救援工作需要多部门配合的，根据情况及需要及时通知和配合地方交通、公安、卫生、消防、安监局等有关部门，密切合作，共同开展应急抢险救援工作。

  （四）建立本单位重大危险源、重大事故隐患、重大灾害事故数据库，并及时更新，定期完成风险分析及评估报告，建立健全预警联动机制及时消除隐患。

  （五）各部门主管应24小时保持手机开机，以备紧急情况联络。

  五、应急响应

  （一）事故报告

  1、报告原则

  应遵循“迅速、准确”的原则，在第一时间上报重大安全险情或重大事故情况。

  2、报告程序

  （1）发生重大安全险情或重大事故后，相关部门负责人应立即将事故情况如实向主管领导报告。

  （2）主管部门接到事故报告后，迅速核实有关情况，并立即报告分管副总经理。

  （3）发生严重火灾事故，要及时上报消防、交通等政府部门。

  （4）发生死亡1人及以上事故，要及时上报公安、交通、等政府部门。

  3、报告内容

  重大安全险情或重大事故报告的内容：

  （1）险情或事故发生的时间、地点、事故类别、人员伤亡情况；

  （2）险情或事故发生的单位名称、资质等级情况，单位负责人、企业法人代表等有关人员的姓名及执业资格等情况；

  （3）险情基本情况，事故的简要经过，紧急抢险救援情况，伤亡人数、直接经济损失等；

  （4）原因的初步分析；

  （5）采取的措施及事故控制情况；需要有关部门和单位协助事故抢救与处理的有关事宜；

  （6）事故报告单位、签发人及报告时间。

  （二）救援程序

  发生事故立即启动现场应急救援预案，立即组织本单位应急组织开展救援行动，迅速控制危险源和现场，组织群众自救互救。 根据事故级别启动本预案，立即成立事故现场指挥小组，具体指挥现场救援工作，按照本预案规定的职责开展救援行动。

  （三）事故处置

  遵循“统一指挥、快速反应、各司其职、协同配合”的原则，共同做好重大安全险情或重大事故的应急处置和抢险救援工作。

  1、在统一领导指挥下，立即启动相关应急预案，迅速赶赴事故现场，

  按照应急指挥命令和应急预案中的职责分工，协助公安、消防、卫生等部门做好抢险救援工作，会同安全监管等部门开展事故调查，及时向上级行政主管部门续报有关情况。

  2、在公安、消防、卫生等专业抢险力量到达现场前，应立即启动本单位的应急救援预案，全力协助开展事故抢险救援工作。同时协助有关部门保护现场，维护现场秩序，妥善保管有关证物，配合有关部门收集证据。

  （四）信息

  重大安全事故的信息和新闻，由政府或有关行政机关单位实施集中、统一管理，以确保信息正确、及时传递，并根据国家有关法律法规规定向社会公布。同时，向公众警告或者劝告，采取严格的防范控制措施，防止事态的进一步发展。

  六、应急终止

  （一）应急组织应根据重大安全事故抢险救援工作进展和结束情况，及时向公司报告。

  （二）应急状态终止后，应及时作出书面报告。书面报告的应包括以下内容：事故发生及抢险救援经过；事故原因；事故造成的后果，包括伤亡人员情况及经济损失等；预防事故采取的措施；应急预案效果及评估情况；应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。

  七、保障工作

  （一）宣传教育

  有计划、有目的、有针对性地开展预防重大安全事故及有关知识的宣传，增加预防安全事故的常识和防范意识，提高防范能力和应急反应能力。并通过定期组织实战演习，增强应急处置能力。

  （二）人员力量保障

  对本单位的重大安全事故应急工作基本人员力量进行摸底检查，组建应急救援队伍，并加强重大安全事故应急工作基本人员技能培训和力量：

  1、设备抢险力量：主要由车间维修人员、设备管理人员、设备维护人员组成，承担事发现场的设备抢险和安全保障工作。

  2、安全咨询力量：主要由从事现场管理、设备管理、设备维护等工作的技术人员组成，担负事发现场的安全性鉴定、研究处置和应急方案、提出相应对策和意见的任务。

 

消防演练的应急预案2

  为有效防治我社区自然灾害，避免与减轻自然灾害造成的损失，保障人民生命与财产安全，根据上级自然灾害防治方案的要求，结合我社区实际，制定本预案。

  一、社区基本情况

  xx社区位于xx街道办事入东2公里，辖区有企事业单位8个，4个家属院落，2个物业小区及1个城中村，另有学校1所，辖区共有常驻居民2187户，4000余人。

  二、工作机构与职责

  1、应急领导小组：负责我社区自然灾害防治与应急工作指挥、组织、协调、监管。

  组 长：xx（社区主任）。

  副组长：xx（社区党支部书记）。

  成 员：xx（副主任） xx（委员） xx（委员） xx（委员）xx。

  下设办公室，负责社区自然灾害防治与应急工作日常管理工作，办公室主任由xx兼任。

  2、职责分工：

  （1）组长：分管组织、指挥、协调本辖区自然灾害群测群防与突发性自然灾害各项应急处置工作；负责自然灾害灾情报告，在强降雨期间执行“零报告制度”，并负责向社区居民公布本预案。

  （2）副组长负责组织抢险小分队及其人员分工；组织自然灾害临灾抢险、排险。

  （3）成员负责本辖区地质灾害气象预警信息；负责地质灾害监测资料与地质灾害易发地段巡查资料的整理、汇总与上报工作。

  （4）小组组长：负责组织本辖区居民小组范围自然灾害点监测与自然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急工作组组长报告自然灾害灾情。

  （5）应急工作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护与汛期值班等项工作。

  2、社区巡查小组：社区两委会、社区居民小组、社区志愿者组成社区巡查小组。

  三、防灾抢险

  1、自然灾害点监测、易发地段巡查防灾避险。

  2、预警及抢险救灾措施。

  当遇强降雨与上级自然灾害预警预报，立即加强自然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。发现险情征兆，立即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查选点，确保安全。划定临时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测人。在强降雨过后，根据自然灾害点具体情况，采取修建地表排水沟、埋实裂缝等简易治理措施。

  3、监测、巡查要求。

  旱季每月监测、巡查一次。汛期8月1日—10月15日每15天巡查一次，若发现监测自然灾害点有异常变化与暴雨天气前后，应增加观测次数，每日观测次数不少于3次，灾害体处快速异变状态的，应每1-2小时监测一次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知受影响社区居民加强观察、巡查，发现险情立即报告。监测、巡查必须做好数据记录、归档。

  4、灾后处理。

  灾情发生后，社区应急工作组将与上级部门一道做好灾区群众的思想工作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展自救。

  四、保障措施

  1、组织到位。做到机构落实、组织落实、人员落实，不断把社区自然灾害防治工作纳入规范化、制度化的管理轨道。应急领导小组、应急工作组成员、抢险小分队成员、社区巡查小组成员于每年3月底前完成调查补充，修改本预案，并向社区居民公布。

  2、宣传到位。向社区居民宣传自然灾害防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御自然灾害工作的艰巨性、重要性，提高社区民有自我防范意识。

  3、措施到位。自然灾害点监测到位、易发自然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点进行勘查，并向社区居民公布。

  4、物质到位。每个社区居民小组购雨衣、手电、应急灯（具体数量由社区组具体实际确定）等必备物质设备，并由俞厚祥保管。

消防演练的应急预案3

  一、 消防安全工作领导组织机构

  组 长：xx 副组长：xx xx

  成 员：学校行政班子

  二、消防安全工作成员的'责任分工

  组长负责定时召开消防安全工作领导组会议，传达上级相关文件与会议精神，部署、检查落实消防安全事宜。

  副组长负责各具体负责组织对紧急预案的落实情况，未雨绸缪，做好准备，保证完成校领导部署的各项任务。

  领导组各组员具体负责火险发生时全校各年级、各部门突发事件的处理、报告、监控与协调，保证领导小组紧急指令的畅通和顺利落实;做好宣传、教育、检查等工作，努力将火灾事故减小到最低限度。

  消防安全领导组织机构下设通讯组、灭火组、抢救组、紧急疏散组，分别具体负责通讯联络、组织救火、抢救伤员、疏散师生等工作。

  (一)通讯组：组长：xx(火险发生时，负责立即电话报告校消防安全工作组和上级相关部门，以快速得到指示，视火情拨打119，广播告知全体学生，报险救灾)

  (二)灭火组：组长：xx (负责消防设施完善和消防用具准备，负责检查全校各办公室、教室、宿舍、图书馆和计算机房等地的用电、用火安全;火险发生，立即参加救火救灾工作)

  (三)抢救组：组长：xxxx(校医)(负责做好及时送往医院的准备工作，负责火险发生时受伤师生及救火人员伤痛的紧急处理和救护)

  (四)紧急疏散组：组长：xx成员：各班班主任(负责制定紧急疏散方案，明确各班逃生途径与办法指导，负责所在年级组、所管班级学生紧急疏散中的安全);图书室xx(负责图书馆各处的消防安全与紧急情况下的学生疏散与逃

  生)。计算机中心和计算机室有凌均梅负责消防安全。

  三、灭火工作预案

  1、发现火情，在场人员要立即引导室内人员进行有序疏散，并迅速利用室内的消防器材控制火情，争取消灭于火灾初级阶段。

  2、如不能及时控制、扑灭火灾，在场人员要立即采取措施妥善处理(如切断电源等)，防止火势蔓延。

  3、在场人员要以最快的方式向领导组成员汇报，尽快增加援助人员，协力救火。

  4、领导组成员接到报告后，要立即到达火情现场，并视火情拨打“119”报警求救。

  四、 师生疏散及逃生预案

  1、火情发生后，按照灭火预案，管理人员及各工作人员要立即通知学校领导组领导，尽快增加援助人员，如发生重大火情，同时向“119”报警，并根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度逐个区域通知人员撤离。

  2、管理人员及工作人员应该正确引导撤离师生奔向疏散通道，并将正确的逃生方法告知负责同志，其余人员按照既定位置，统一使用灭火器灭火，并进行伤员抢救等工作。

社区救灾应急预案范文第5篇

一、加强领导健全组织架构不断夯实社区民防工的基础

长期以来街道党工委始终把社区民防工放在街道体工一盘棋中通盘考虑聚力量体推进。将社区民防工列入社区建设考核内容每年定期听取民防工汇报部署阶段性工任务实行季度例会、半年考核和年底总结。成立了以街道党工委书记和办事处主任为总指挥城管主任、人武部领导和党工委副书记为副总指挥相关科所长和专干为成员的街道民事防护指挥部下设指挥协调、疏散掩蔽防护、消除空袭和灾害后果、物质保障、车辆运输、维护治安和动员支前7个指挥组每个指挥组设正、副组长各1人。战时平时指挥程序、战时人口疏散、战时人员掩蔽、消除空袭后果、平时防灾等都得到具体落实。街道党工委、办事处在人力、物力和财力上对民防工给予了大力支持街道、社区由专人负责各支队伍人员大多由机关干部组成并在组训时间上予以保证每年用于民防工的经费都达到万元以上。去年年初街道又投入1。3万元为应急抢险队和消防队装备了服装、各种工具等。街道还为指挥室配置了有线、无线通信设备器材为通信情报室配置了计算机、传真机、电话交换机和报警器材等。6个社区居委会分别成立了以党总支书记为组长、居委会综治干部任队长、物业职工和社区居民任成员的社区民防志愿队伍分抢险、巡防、医疗、消防四个工组具体承担应急预警、抢险、医疗救护、消防等应急任务包括以城管和行政后勤人员为主组成近13人的抢险抢修队伍以司法、片警和物业保安为主组成的26人的治安消防队伍以社区卫生服务中心人员为主组成的14人的医疗救护队伍从而构建了相对完善的社区民防组织及应急队伍体系。相对完善的组织架构和广泛稳定的人员队伍为社区民防工的深入开展提供了有力的组织保障。

二、建立制拟制应急预案规范完善社区民防工的机制

加强制度建设制定民防预案是民防工规范运的基础。我们结合实际制定了《××街道民事防护预案》、《××街道民事防护保障方案》等并制定了社区民防志愿活动制度、值班预警制度、教育培训制度、民防演练制度等初步形成了“横向到边、纵向到底”的民防建设工机制。在制定预案过程中我们坚持既体现上级要求又结合社区实际抓好预案细化实现可行性、操性和规范性的统一。比如我们在制定突发公共事件应急预案中就建立了包括抗震救灾、防汛抗旱、森林防火、火灾消防等13项具体应急预案。我们还建立起灾害信息的、分析、报告和通报制度。加强主管部门联系保障灾害信息的畅通；及时传达上级有关部门的指示、要求；根据有关部门提供的灾害预警预报信息及时为居民提供灾情信息督促居民做好防灾工。各社区能够根据上级预警预报信息进行综合评估及时对可能受到自然灾害威胁的地点做出灾情预警并在第一时间了解掌握灾情及时上报灾害信息、已采取的救灾措施和灾民的需求。各项制度和工预案的建立保证了个灾情处流程的有条不紊提高了社区民防工的科学性、系统性和规范性。

三、发动群众加强宣传教育大力营造社区民防工的氛围

社区民防工应以不断满足居民安全需求、鼓励市民追求安全化、提高居民生活质量为宗旨因此我们注意寻找社区民防生活和工的结合点注重发动群众不断扩大宣传教育的覆盖面提高社区民防工的普及性。一是多种形式加强宣传。充分利用社区艺术团、秧歌队、锣鼓队等体活动队伍组织他们自编、自导、自演节目向市民宣传民防知识。充分利用板报、标语、书画展、分发宣传资料以及通过召开现场会、经验交流会、出简报等形式对社区民防工典型经验和成功做法加以宣传和推广增强社区和居民群众对民防宣传工的认同、向心力。每年在 《防空法》颁布实施纪念日的一周内街道民防办都要对市民开展民防知识宣传活动每年夏季街道民防办都举办一次以民防内容为主题的大型乘凉晚会通过寓教于乐、生动活泼的形式来提高市民对民防工的认识和对减灾救灾的重视。多年以来××电视台、电台、大报和晚报等多家媒体先后对我街道民防工的报道达到近20件次。二是拓宽渠道深化教育。坚持民防教育社会化将防灾教育渗透到社会生活中去建立多层次多渠道多形式的教育系统坚持政、校、企、社四结合实施全方位的减灾教育宣传。在望海社区建立民防教育基地制定和完善相关教育计划和教育制度坚持做到每周组织一次社区干部学习民防知识、每月组织一次社区居民学习活动并对辖区内的望海小学的学生经常性地开展民防知识教育活动营造了良好的社会氛围。三是有的放矢开展培训。对社区干部、民防志愿队伍开展防灾减灾组织指挥知识培训确保社区指挥员懂组织能指挥；通过民防教育基地对社区居民进行防灾减灾知识的培训构建家庭防灾减灾单元；区防办也不定期地委派各类专业人员深入到学校、社区、企业、宾馆根据不同对象举办了培训班大力宣传民防法规和防灾减灾知识增强和提高了社区群众的民防意识和安全自救保护意识受到了辖区单位和居民的欢迎。

四、设计载体强化应急演练切实增强社区民防工的实效