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一、围绕中心,服务大局,认真完成县委政府中心工作。
(一)抓三创四化 ,建设美好*县。为全面贯彻落实县委、县政府实施的“三创四化”工程,我局成立了专门领导小组,制订了相应的方案。按照县“三创四化”办的统一部署,积极参与上街规劝、散发传单等活动。与文化社区开展共创共建工作,积极参与社区的各项活动,并拨专款用于社区小街小巷改造、治理垃圾死角。同时,还积极认购异地绿化认养等工作。通过扎实有效的创建活动,为建设经济发展、环境优美、社会和谐、人民富裕的新*县发挥了积极作用。
(二)抓理论学习,强化机关精神文明和党风廉政建设。今年,我局以开展全民读书月活动为契机,组织机关全体干部认真学习科学发展观,学习发展*县“三十条”以及先进人物吴大观、贺秀莲等活动。学习中,制订了学习计划,机关班子成员分别轮流授课。活动自4月份启动以来,按照县委政府要求,紧密结合我局工作实际,采取多种有效形式,做到规定动作到位、自选动作创新,呈现出学习深入、氛围浓厚、全员参与、主体突出、效果明显,学习与工作两不误的特点。7月份,局支部针对目前机关出现的一种不和谐的现象,组织全体党员召开了一次民主生活会,进行了深入剖析,严格强调“三个不允许”。在党风廉政建设上,明确了局支部书记负总责,班子成员相应进行了明确分工。在财务开支上,由一名副局长把关审核,增加了透明度。10月份,配合县委主题工作,积极开展了*县精神大讨论,弘扬了*县地域文化和*县人的精神风貌,激励了机关干部的主体意识和进取精神。
(三)抓“四治”整治,改变机关工作作风。为切实转变机关干部队伍的思想观念和工作作风,我局对照“四治”工作要求,结合工作实际,主动查摆问题,认真开展自查自纠。通过开展“四查四看四比”活动,突出整治散、懒、玩、浮等不良作风,进一步建立健全日常巡查制、考勤考核制和问责追责制等制度,推动了机关作风建设制度化、规范化。
(四)抓绩酬考核 ,提升工作效能。今年以来,我局全面启动工作预安销号和绩效计酬考核工作。先后制订了机关工作人员考勤制度和工作报酬与绩效挂钩考核办法,以定性和定量相结合考核为主要手段,严格执行“一月一预安、一月一销号、一月一奖罚”,每人每月从工资中提取400元实行绩效挂钩,按月执行考核。通过奖优罚劣,奖勤罚懒,形成创优争先的竞争机制和氛围,不断开创了经管工作新局面。
(五)抓三百兴工,齐心协力争项融资。自全县开展“三百兴工”招商争项融资活动以来,我局主动调整工作思路,把争项引资工作作为当前的中心工作。全局上下,齐心协力,围绕“一事一议”村级公益事业建设项目,采取一系列措施,主动出击。一是成立了班子,制订了方案。明确了专人负责。二是措施得力,保障到位。规定只要是与争项融资工作有关,在用车和开支上,实行优先安排。三是精心包装,积极推介。为做好争项引资工作,我局专门制作了《*县村级公益事业建设一事一议财政奖补试点项目》专题纪录片,让上级部门全方位、多角度了解我县一事一议项目的开展情况。四是工作主动,赢得信赖。为了做好村级公益事业建设一事一议财政奖补项目工作,我局先行在新市镇选择了6个村作为试点。试点中,严格了办事程序,完善了各项手续,健全了相关资料,为上级领导决策提供第一手资料。该项目可为*县至少带来几百万元的资金。
一、20xx年主要工作实绩
1、防汛抗旱:一是汛前检查。在x月份,组织开展了对x公里xx河堤防、x公里xx河堤防、沿河险工险段、x座大中小型水闸、x座泵站等工程进行了全面检查,对查出的问题及时安排处理,确保堤防坚实、闸站启闭灵活、险工险段安全。二是成立组织。汛前,及时调整充分了太和县防汛抗旱指挥部组成人员,明确了县领导防汛责任分工,以确保灵活,责任明确。三是储备物资。结合我县防汛工作面临的形成和实际需要,及时补充必要的防汛物资,以备应急抢险之需。四是完善预案。为确保及时科学有效防御水时灾害,进一步修订完善了防汛抗旱应急预案,制定了险工险段防守抢护方案。五是组建队伍。为确保xx河防汛安全,与县人武部密切联系,组建了以沿xx河六个乡镇的民兵预备役为主要防汛抢险应急队伍,确保一旦发生险情,能够拉得出抢得住。六是明确责任。为使每一段堤防、每一处险段、每一座工程都有责任人,汛前以文件的形式进行了明确。
2、应急水源工程建设:20xx年度抗旱应急水源工程包括xx镇的3座水闸、xx镇的1座水闸、xx镇的1座泵站,为确保工程按照保质保量完成,我办严格按照有关规程,经常性地督促检查工程建设,顺利完成了20xx年度抗旱应急水源工程建设任务,并按程序进行了工程验收。
3、农村基层防汛预报预警体系方案编制:为进一步提高防汛信息化水平,迅速、及时、科学、有效地预报预警气象、水文、雨情、水情、工情、灾情等,以便迅速组织防汛、抗旱、抢险、救灾、人员转移、物资撤退等,国家、省安排了农村基层防汛预报预警体系建设工作。为早日完成该工作,我办在接到任务后,立即按程序开展了工程实施方案的编制工作,按要求圆满完成了方案编制任务。
4、日常工作:完成了防汛值班、工程调度、信息收集报送、防汛抗旱统计、日常巡查等工作。
二、20xx年主要工作计划
1、防汛抗旱:一如既往地做好防汛抗旱的各项准备工作,积极应对各类雨情、水情,科学调度各类水工程,全力防御抢护各类险情、灾情,认真负责地当好领导的参谋。
2、应急水源工程验收:做好应急水源工程建设的验收准备工作,随时迎接上级部门组织的竣工验收。
根据《农业部办公厅关于集中开展安全生产大检查的通知》、农业部科教司《关于加强农村沼气安全工作的通知》和省农办《关于开展全省农村沼气安全大检查的通知》精神和要求,为确保农村沼气不出现重大安全隐患,不发生重大安全事故,我州及时部署了安全生产大检查工作,下发了《关于开展农村沼气安全大检查工作的通知》,现将我州开展农村沼气安全大检查的工作总结如下:
一、加强组织领导
州县均按照职责成立了由分管领导为组长,州、县农能办,各县乡(镇)负责人为副组长的沼气池安全大检查领导小组,办公设在州、县农能办。我州农村能源工作牢固树立以人为本的思想,把人民群众生命安全和身体健康放在首位,切实加强领导,常抓不懈。按照《省农村户用沼气安全生产事故应急预案》的规定,州、县均制定了《农村沼气安全生产事故应急预案》,加强了管理,各县落实安全工作责任制,结合本地实际落实安全防范措施,克服麻痹思想,以足够的力量、足够的精力抓好安全工作,做到万无一失。认真开展“农村能源安全工作进村社活动”切实做好沼气安全生产工作,消除安全隐患,扼制了事故的发生。
二、加强宣传,增强安全意识
为真正使广大群众认识到沼气建设安全生产的重要性和必要性,我州各县农业部门印发宣传单、挂图、张贴宣传标语等形式向群众广泛宣传,积极宣传沼气建设安全知识。同时,向广大沼气户发放了《沼气安全使用手册》,讲解沼气技术、安全和科普知识,使沼气安全知识达到家喻户晓、人人皆知,进一步提高广大沼气用户的安全防范意识和应急处理能力。
三、开展检查,及时整改
8月上旬,我局分管副局长队对丹巴、得荣县开展了沼气安全专项大检查。工作组对对沼气灶具管道、压力表、控制旋钮或阀门、进出料口、护池坝是否加盖盖板,是否按照操作使用规程进行操作、维护等进行了重点检查。对在专项检查中发现的隐患和问题,提出整改意见,现违场整改或限期整改,及时消除隐患。在乡镇的积极配合下,各县对项目乡镇、村开展了大检查,发现问题及时解决。针对部分农户进出料后未把盖板及时盖好,县农能源办督促并将其及时盖好;发现沼具及配件不合格和安装不规范的,组织安装人员及时整改,乡镇也及时组织人员在各自范围区内开展了安全大检查,把安全隐患消灭在萌芽状态。此次安全大检查对全州8个县,55个乡221个项目村的农村户用沼气进行了安全大检查,基本实现了全覆盖。
四、存在的问题
一是各县开展安全检查工作不一致,进度不一,还存在重视不够的情况;二是维修网点较少,不能满足我州各县农户分散居住的需求,因此存在有的用户沼气管线,风吹雨淋,造成老化,出现漏气现象;三是缺乏必要的工作经费和技术人员,安全宣传还不够深入、广泛,导致部分农户安全意识淡薄,对沼气安全使用知识了解不够,确乏安全防范和应急处理能力,存有麻痹、侥幸心理;四是缺少检测设备,建池后服务跟不上,维护不到位,出现问题得不到及时解决。
五、今后工作打算
瑞星集团有限公司是*县一家综合性大型化工制造企业,期间,这家公司严格执行国家节能减排政策,实施一系列重大的节能技改项目,取得明显的经济效益和社会效益。比如,他们实施的合成氨废气回收综合利用项目,总投资*万元,新建了*吹风气余热回收装置,回收合成氨生产废气及造气吹风气中的有效成分,既节约了能源又减少了大气污染,该项目实施后,年可实现节能量3.07万吨标准煤。
近年来,*县针对产业结构不尽合理,经济总量比较小的实际,提出了“转方式、调结构、扩增量”的目标要求,坚持在发展中抓调整、在调整中谋发展。
为完成节能目标任务,他们成立了领导和工作机构,落实了节能工作责任制和问责制。健全了政策规章,形成了较为完善的节能减排政策法规体系。制定并启动了《*县节能降耗工作应急预案》,按预案要求严格控制高耗能企业产能。注重政策引导,调整优化产业结构。全县新建*度假酒店等一大批重点旅游服务业项目。特别是通过开展“水浒旅游月”活动,实现了旅游收入的大突破。1—9月份,全县共接待游客*万人次,实现旅游综合收入*亿元。预计到年底二产比例将至少下降2个百分点,三产比例提高不低于3个百分点。
近年来,这个县共拒批高耗能项目30个,切实强化了源头控制,把住了项目审批闸门。同时,他们狠抓企业节能技术改造项目建设,有力促进了能耗水平的下降。以来,先后实施国家财政奖励节能项目、省重大节能技术产业化项目、节能节水项目和太阳能集热系统项目15个,对上争取资金近*万元,年可实现节能量30余万吨标准煤。这些项目的顺利实施,为全县能耗降低提供了有力支撑。
一系列措施让这个县的节能工作取得了明显成效。去年,*县万元gdp能耗*吨标煤,同比下降了*%,累计完成计划的*%。这个县的节能降耗措施也让瑞星集团有限公司得到了实惠,这些年来,公司万元增加值能耗不断降低,盈利能力持续增强,被评为“*省节能先进企业”,被评为“*市节能先进企业”,被评为“*省节能先进企业”、“*市节能突出贡献企业”。今年1—9月份,公司实现销售收入*亿元,万元产值能耗*吨标煤,比去年下降*%。
谈及今后的节能工作,*县政府顾问梁绪路说:“下一步,我县将抓住最后时间,以铁的手腕淘汰落后产能,切实加快重点节能项目建设,严格强化公共用电管理,全面实施节能预警调控,以更大的决心、更强的力度、更有针对性的措施,全力推进节能降耗工作,确保完成节能任务目标。”
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根据《市应急管理办公室关于开展突发事件应对工作总结评估和突发事件发生趋势分析工作的通知》(市应急办函〔〕21号)要求,现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下:
一、基本情况
,我市各有关部门严格遵循按照“政府统一领导,各地分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的应急工作方针,切实加强部门配合,扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作,全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。
二、应对工作评估总结
(一)加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部,统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任,成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室,设在我局,办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组,负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动,明确各职能部门的职责,建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系,加大物资、资金保障力度,有效预防、及时控制和处置突发事件,最大限度地消除突发事件危害。
(二)健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事件应急预案,明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品安全突发事件方面,陆续制定出台了《盐城市食品安全委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品安全事故快速反应机制》、《盐城市食品安全事故应急预案》、《盐城市食品安全事故应急预案操作手册》等一系列保障制度,力求从制度上落实监管责任,保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械安全突发事件方面,制定了《问题药品应急处置工作程序》,不断完善预警发现处置机制,及时控制和有效处置在安全性方面存在问题的各类药品和医疗器械;强化与公安、卫生等其他行政部门协作配合机制,建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组,研究对使用过问题药品人群的补救方法措施;建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度,建立统一的药品安全事故监测、联络体系。
(三)加强日常监督管理。我们切实采取措施在生产、流通、使用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查,共发现各类管理缺陷74项次,督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查,建立医疗器械监管责任体系,进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业gsp复认证工作,已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了gsp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行gsp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作,加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合,努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作,积极推行城市药品安全“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查,提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市adr报告质量评比活动,加强药品不良反应监测工作,我市参与在线呈报单位数862家,居全省第一;上报药品不良反应病例报告3884份,居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研,实行基本药物定点配送企业报备制度,对全市6家定点配送企业进行了专项检查,并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务,基本药物质量安全得到有效保证。
(四)深入开展专项整治。在食品安全方面,联合相关部门开展问题乳粉清查、“地沟油”专项治理、学校食堂餐饮安全检查等专项整顿,切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械安全方面,以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种,深入开展药品安全专项整治工作,打击制售假劣药械违法行为;开展非药品冒充药品专项检查,查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为;开展药品冷链管理专项检查,加强生物制品监管;开展药品生产、制剂配制专项检查,确保不发生源头性药害事件。,全系统共出动执法人员21016次,检查涉药单位7513家,立案查处违法违规案件558起,其中查获的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的十大典型假药案之一。
(五)加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库,对食品、药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导并参与应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍,通过应急演练和岗位练兵等形式,培养和提高应对突发公共事件的回应能力。
(六)加大宣传教育力度。加大食品药品培训宣传力度,全系统新毕业食品安全工程硕士研究生35名,积极开展“315”、“124”宣传咨询活动,配合市电视台举办“315”电视晚会;组织市区300个家庭参观食品安全科普知识全国巡展,广泛宣传食品安全知识;组织基层药监人员自编自演法制小品节目,参加全市“五五”普法专场文艺演出,通过各种形式广泛深入宣传食品药品法律法规和饮食用药安全知识,取得良好的社会效果。
三、工作建议
(一)夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设,加大应急经费的投入,保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设,通过学习培训、应急演练等方式,建设一支“反应迅速、处置有力”的高素质应急管理队伍。
(二)健全应急处置机制。完善应急预案,不断健全预警发现处置机制,为防范和处置药品安全突发事件提供制度保障。
(三)加强药品日常监管。深入开展食品、药品安全专项整治活动,加大监督管理力度,切实保证人民群众饮食用药安全。
(四)加大法制宣传力度。加强宣传教育,进一步提高执法人员应急处置能力,不断增强群众增强综合防控和自我防控意识。
四、趋势分析
(一)发生趋势。
食品安全方面存在的隐患:一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。
药品安全方面存在的隐患:一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严重药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品安全存在隐患。
(二)对策措施。