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今年以来,人事科在岳阳市人力资源服务中心总支班子的正确领导下,通过科室全体工作人员的通力协作,圆满完成全年工作目标任务,现将科室的工作情况汇报如下。
一、基本情况
截至今年12月28日,科室今年共计接收档案13832份,调出档案3142份,其中接收高校毕业生档案10690份,较去年增长9%;接收代管经开区、南湖风景区流动人员档案2280份。库存档案总数量已达份;今年受理初、中级职称评审231人次,代办正常、提前退休129人次;
二、亮点工作
1、档案数字化工作
今年3月份,中心总支会议决定开展档案数字化工作,中心主任徐波同志带领科室负责人多次赴长沙省人才市场对接此项工作,并制定了分三步走的具体步骤:一是对科室办公区域和档案库房进行提质改造,将科室原有的三间办公室打通合并,建成接待区、前台办理区和档案数字化工作间等多功能于一体的档案业务办理大厅;二是斥巨资购置先进的数字化扫描及相关设备,聘请3名具有大学文化程度的劳务派遣人员进行操作,建立起档案数字化工作流水线;三是制定具体的实施方案,成立了中心分管领导为组长,科长为副组长兼任办公室主任的“岳阳市人力资源服务中心档案数字化领导小组”。计划用2年时间对库存近7万份档案进行全省统一标准的数字化分类、整理和建档工作,现目前已进行数字化的档案达3000份。
2、引进人才落户工作
根据 文件要求,为全市引进的人才提供便捷的落户办理,中心与岳阳楼公安分局人口与出入境管理大队积极衔接建立“岳阳市人力资源市场集体户口”,对凡来岳务工的人才,在将个人档案放在科室托管的基础上,持科室开出《岳阳市流动人才落户通知单》到就近派出所直接办理集体户籍,可与本市市民享受同等的各项待遇和优惠政策。从9月份实施以来,中心目前已为3名来岳务工人员成功办理集体户籍。
3、专人转递档案服务
今年11月份,中心总支决定派出两名工作人员专人转递一份特殊档案至上海市金山区流动人才发展中心金山中心。因某些客观因素该人员档案不能走普通邮政机要通道,时间紧任务急,中心两名工作人员冒着疫情的威胁,牺牲周末休息时间,在短短3天时间内奔波千里,解决了当事人的燃眉之急,让漂泊在异乡的岳阳籍流动人员感受到了组织的关怀。
4、开启代管机构档案服务
今年6月份,我中心与经开区、南湖风景区人社局签订人事档案代管合作协议,将辖区内国有企业、集体企业所有解除劳动关系的流动人员档案转至我们代管,弥补了区直部门的档案库存容量不足的难题,也让我中心库房的空余容量得到了有效利用,
三、存在问题
中心档案工作目前虽已趋制度化、规范化、科学化,档案管理水平有了明显提高,在档案管理工作中,合理开发利用档案,取得了一定的成绩,但也还存在一些问题与不足:
1、档案规范化管理不够。由于对档案管理宣传力度不够,档案管理培训方面缺乏,工作人员专业性不强,部一直以来没有专业的档案保管员,所掌握的档案管理知识不够,致使档案管理工作缺乏连续性,档案管理工作质量不高。
2、档案现代化管理不强。随着时代的发展,社会信息化程度越来越高,当前我中心档案管理现代化还处于起步阶段,如何充分发挥档案室的信息功能,更方便快捷的服务于大众,还需做出艰苦的努力。
3、档案系统化管理不稳。目前部档案托管由新老两个系统管理,新系统已经全面实施了全省流动人员人事档案管理系统线上对接工作,但老系统由于特殊原因,一直都没有进行系统维护更新,虽然现在大部分流动人员人事档案已转录新系统管理,但尚有三千余份企事业单位人事档案在老系统中管理,一旦出现系统故障,将会对工作带来极度不便。
四、意见及建议
1、加强档案保管方面的培训力度,使工作人员能严格按照档案接收、鉴定、整理、保管、利用程序实施管理的同时,既能做好对档案的保管、保卫和保密工作,也能做好档案防火、防盗、防虫咬、防霉变等预防工作。
2、建立与科室有业务往来高校的联系渠道,对毕业季高校毕业生档案的集中投递工作进行档期安排,规范档案接收标准,减少失误和无效工作,另外继续与市教育部门毕业生档案管理部门加强协作,对来岳毕业生档案投递接收工作实现联动协商、联动调节、统一指挥。
一、上半年工作任务完成情况:
1-5月份,完成房屋产权登记1382件,登记面积19.03万平方米;(其中社会房168件,登记面积2.87万平方米;商品房交易447件,登记面积4.97万平方米)。商品房合同备案登记1957件,登记面积20.6万平方米;抵押登记838件,登记面积27.4万平方米,抵押金额达5.3亿元;预告登记1798件,登记面积17.36万平方米,预抵押登记1798件,预抵押登记金额3.6亿元;乡镇登记发证66件,登记面积2.83万平方米;房屋租赁备案73件,登记面积1.26万平方米;家庭唯一住房证明1013件,面积9508.15平方米,;档案入卷2110件;注销登记552件;协助司法查封及档案日常查阅近5600余次。总之,交易所经济收入保持良好的增长态势,市场管理逐步走向规范化的轨道。
二、下半年工作目标和计划
(一)以人为本,为民服务,争创一流服务窗口。为了方便办事群众,调整了行政中心窗口工作人员,同时充实了房产局一楼大厅工作人员。调整了内部审核程序,对商品房转移登记、预告登记、变更登记、注销登记、商品房合同登记备案等也做了相应的调整,缩短了办事时限,提高了工作效率;坚持了严格考勤制度,作为定期考核窗口工作人员的依据;大厅工作人员坚持工作岗位AB制,确保不空岗,保持了良好的工作形象;重视接待反馈单和投诉信件的管理,做到及时解答。
(二)夯实基础,建立健全制度,进一步规范业务流程。制定了各类业务具体的操作标准,进一步明确了办理各类业务应提交的要件、办证时限、各审核环节的时限及各类业务的审核程序,坚持程序公开、收费公开、审核办理时限公开;加强了楼盘系统的管理,逐步建立统一的商品房数据平台,提高了办事效率。
(三)整合资源,加强房地产信息系统建设。整合库存现有资源实现网络数据库共享,依权限可进行登记、查询、修改、查封等日常业务,建立商品房网上备案制,完善房屋产权登记制度。聘请专业人士协助我局尽快完善档案管理,实现“以图管房、以图管档、图档合一“的管理模式。通过修测和补测完善基础数据,从源头上规范产权管理,目前已经完成16个乡镇产籍资料的整理,上架和登记造册工作。
(四)妥善解决部分小区和老城区登记等历史遗留问题。杜绝案件,挽回社会上流传的“门难进、脸难看、证难办”等负面影响。
三、意见和建议
(一)“走出去”和“引近来”相结合。借鉴外地的先进经验,加快落实我局的信息资源共享,档案管理数字化的进度。
一、重点工作完成情况
1、加强指导,深化服务职能。
认真开展机关、企事业单位档案业务指导和机关档案室规范化管理工作。结合群众路线教育实践活动,我局继续深入开展档案业务指导、监督、检查工作,重点加强涉民、项目档案的指导。半年来深入医保、农保、社保等机关单位指导档案业务工作60余人/次,对到档案局进行业务咨询的人员进行耐心细致的指导、解答。我局始终把涉及民生档案工作的单位作为业务指导工作的重点,进一步强化我县民生档案的接收、移交工作,并已经与城乡居保局联合发文《县档案局关于加强社保业务档案管理工作的通知》。
2、做好项目档案管理工作,加强企事业单位档案工作规范化管理、复查等。
我局进一步加强我县重点建设工程档案工作的指导监督力度,认真开展重大建设项目档案登记和检查工作。上半年抽派人员对建设项目档案进行了检查和复查,对未竣工项目档案材料的收集、整理提出了要求,并复查了各项目问题的整改情况。积极开展我县重大建设项目档案的初验,完成了我县灾后重建和扩大内需共计7个工程项目的档案专项验收工作。按照《企业档案工作规范》要求,继续加强对国有企业和科技事业单位档案安全管理工作的监督、指导。多次深入到高原食品公司、岷山农业科技有限公司等民营企业对归档、收集等环节进行细致地讲解,加强对国有、民营企业及科技事业单位档案规范化管理的指导、监督。
3、积极开展新农村建设档案工作示范乡、示范县创建工作。我局制定有效的检查、指导、培训工作制度,不断探索服务乡镇和部门、促进档案工作顺利推进的方法措施并建立长效机制。
4-5月上旬组织档案业务人员对各乡镇、涉农部门创建工作进行检查调研,对材料的准备和上报等情况进行逐项检查、梳理汇总。5月底召开了创建省级社会主义新农村建设档案示范县工作推进会。在全面检查调研、掌握情况的基础上,我局指导股人员按照创建工作任务标准,采用一对一指导方式,对检查结果不理想的单位进行逐项完善,逐条“补课”,有针对性查漏补缺,促进创建工作顺利推进,为即将迎来的检查验收打下了坚实基础。
4、加强民生档案及特色档案的进馆工作,扎实推进重点档案抢救任务。
为强化涉民档案和专门档案的接收工作、丰富馆藏资源,我局与县水务局水普办档案人员密切配合,主动提供指导服务,共整理出九大类普查档案,并及时将水利普查档案接收进馆,永久地保存了县第一次全国水利普查的重要成果,为全县预防和治理水利灾害、保障人畜饮水安全、合理开发利用有限水利资源提供决策依据。半年中接收经济商务局、农水局、审计局等单位档案数量合计1038盒,其中文书档案362盒、4747件,项目档案676盒。
我局每年年初,对档案抢救工作都有认真安排落实。近年,对馆内档案通过更换卷皮、套盒、翻拍、扫描、刻录光盘、裱糊、编制目录等手段进行了抢救保护,抢救任务账实相符,抢救档案案卷质量达标。今年年初,我局根据去年完成情况,正在积极推进重要全宗扫描等工作。
5、开展档案查阅利用信息工作。
我馆设置了档案查阅室、检索室、现行文件阅览室等,制定了完善的利用制度,建立健全了档案检索体系,检索工具齐全,开展了函查、电话查询等服务方式,并进行了详细的利用登记和查阅效果登记。通过整合档案资源,提供了“一站式”民生档案服务。2014年上半年积极为各单位利用档案提供服务,严格执行国家规定,实行利用档案零收费制度,为社会各界提供利用档案399卷/次,91人/次。
6、认真抓好馆内基础业务建设和库房安全管理工作,加强馆内信息化建设和档案信息资源开发。
按照档案馆库房安全管理体系建设要求,进一步加强档案馆环境卫生、安全、消防管理工作,坚持安全消防值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等,馆内档案安全,“八防”措施到位,无事故发生。进一步加强档案信息资源的开发利用,半年来扫描照片1000多张,编制照片、印章电子目录2000多条,便于社会各界查阅、利用档案。加大信息宣传力度,积极向县委、县政府、县宣传部、州档案局等报送工作信息14篇。有5条信息被档案信息网采用并已刊登;有3条信息被档案网站采用。
7、整合资源,积极推进爱国主义教育基地建设,深化档案社会服务功能。积极配合宣传部,举办了5.12汶川地震六周年展览活动,全县500余名中小学生参观了抗灾救灾重建家园展馆,发挥了爱国主义教育基地作用。
8、为进一步宣传贯彻《中华人民共和国档案法》,普及档案法律法规,采取多种形式开展“6.9”国际档案日宣传活动。向全县各机关下发《档案违法违纪行为处分规定》,认真学习中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》;积极动员全县机关干部职工参加档案法制知识竞赛活动,全县共989人参加了知识竞赛答题;充分利用县司法局法制宣传平台和移动、电信的短信平台,向全县副科级以上领导干部、村干部及各单位档案人员开展了为期一周的档案法制短信宣传活动,共计发送短信5600条次,进一步提高了社会档案意识和档案法治观念,产生了良好的社会效应。
9、加强档案信息化建设。我局积极开展数字档案馆建设任务,及时向分管领导汇报工作情况,争取县委、政府支持。按照电子文件管理要求,进一步完善了电子文件接收利用相关制度,馆内初步具备接收电子文件能力,对已接收电子文件进行了整理、编目。继续开展馆内档案目录录入和全文扫描工作,不断加快馆内档案数字化建设进程,在档案利用窗口为广大群众查阅档案提供计算机检索服务。
二、保证目标完成情况
1、做好档案宣传、加强档案法制建设工作。
结合党的群众路线教育实践、“走基层”和“挂包帮”等活动,深入乡镇、村,进行国家法规、政策的宣讲,重点宣传《档案法》、《省档案法实施办法》及《档案违法违纪行为处分规定》及党的惠民政策等,促进乡、村两级档案工作的规范化管理。通过发放资料、手机信息、业务指导等方式,加强档案法规和档案工作业务规范的宣传学习。督促乡镇履行对所辖村(社区)、寺庙档案的指导、监督、检查任务,督促、指导乡镇积极为所辖村配备必要的档案装具、温湿度计、消防设施等设备,建立档案管理制度。继续加强档案执法检查工作,我局将积极争取人大、政府办等部门参与,计划于9月底前完成档案行政执法检查和对已达标单位档案室规范化管理复查工作任务。充分利用馆藏资源开展编研工作,配合相关部门开展“口述历史”工作,积极为“县口述历史”等工作提供档案资料。
2、认真开展档案人员继续教育和档案业务培训工作。上半年我县组织5名机关档案管理人员参加了省档案局举办的两期档案业务培训班。针对部门在工作中遇到的困难,举办了一期机关档案室基本情况年报表填报培训,对一线档案人员进行“零距离”指导和“面对面”业务交流,共计20余人参加培训。
3、积极向县委、县政府、县委宣传部、州档案局等报送工作信息,现在已完成14篇。
三、创新项目
在档案业务指导工作上,我们坚持“走出去”与“请进来”相结合的工作方法,深入民营企业、社区进行指导,对高原食品公司、岷山农业科技有限公司等多次指导。对机关单位以“走出去”为主,对乡镇以“请进来”为主要方式,不但节约了人力、物力资源,还提高了工作效率。
四、激励目标
荣获2013年度县委、县政府目标管理绩效考核三等奖
五、否决指标
我局严格按照档案馆库房安全管理体系建设要求,坚持消防安全值班制度、巡查制度、库房温湿度监控制度等,档案馆基础工作扎实,保管规范、科学、无事故。档案工作人员坚持原则、廉洁自律,干部职工无违法违纪行为。
城建档案是指在城市规划、建设及其管理活动中直接形成的对国家和社会具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等各种载体的文件材料。城建档案在城市建设各项活动过程中的作用,主要表现在以下几个方面:
(一)城建档案是积累城市建设经验,进行城市建设技术储备的手段。城建档案是城市建设活动的产物。城市建设活动的成果不外乎两个方面:一是建筑产品,一是城建档案。城建档案是城建生产活动的直接记录和实际反映,它真实地记述了城建生产活动的过程和成果,记载了人们的城建思想、城建技术、城建经验。
(二)城建档案是城市建设和管理工作的重要依据。在城市规划、建设工作中形成了大量的城建档案,真实地反映了城市从无到有、从大到小、从落后到先进的活动过程和发展规律,是人们建设城市、管理城市的智慧结晶。只有以城建档案为依据,才能进行科学的城市规划、建设和管理,克服盲目性,避免浪费和损失,合理地利用城建档案,才能促进城市建设顺利有序地健康发展。
(三)城建档案是城市维修、改建、扩建的依据。城建档案是城市发展过程的真实记录,是城市建筑物、构筑物改建、扩建和维护工作不可缺少的重要依据。没有城建档案,城市建设就会造成混乱,维修、改建、扩建就难以进行。随着城市的飞速发展,城市的现代化建设突飞猛进、日新月异。如今的城市,地上高楼林立;铁路、道桥纵横交错;地下给排水、煤气、通讯、人防等工程管线密集如织。要对这些城市基本设施实施有效的管理与维护,就必须有完整、准确、系统的城建档案做依据。
(四)城建档案是城市防灾、抗灾、减灾和战争破坏后恢复重建的重要依据。一旦发生战争,城市是敌人首先攻击的目标。城建档案是战后恢复重建工作的依据。把一个城市中重要的、具有全局意义的城建档案集中到城建档案馆保存,当发生战争或出现意外的重大灾害时,将发挥其不可代替的作用。
(五)城建档案是征用土地、房地产权产籍的法律性依据。土地征用、各种审批文件、建筑执照、产权所有证等房地产档案,是城市房地产管理的历史凭证,是解决产权纠纷的法律证据。多年来,漳州市城建档案馆为利用者提供了大量的征用土地、各种审批档案,为解决产权纠纷提了的法律证据。随着房屋的商品化,这部分城建档案,在开发和流通领域的法律依据作用,将越来越充分地显示出来。
城建档案管理存在的主要问题
做好城建档案工作,对促进城市建设的健康发展,更好地为经济建设和城市建设服务有着十分重要的意义。近年来,我省城建档案工作发展迅速,城建档案管理体系已基本形成,城建档案的开发利用取得了显著的经济效益和社会效益。但还存在着发展不平衡、行政执法力度不够、资源结构失衡、信息化建设步伐较慢、干部队伍整体素质有待提高等问题。具体如下:
(一)尚未形成完善的城建档案法制法规
近年来,国家相继颁布了《档案法》、《城市规划法》、《建筑法》、《城市管线工程档案管理办法》、《城市建设档案管理规定》等法律法规,使城建档案事业的发展有了法律依据和法律保障,对推进城建档案工作规范化、科学化起到了重要作用。但是城建档案法规建设还远远不能适应改革开放和现代化城市建设的需要。主要有三方面原因:
一是目前城建档案工作已发展成为具有全国规模的事业体系,而城建档案立法工作进展缓慢,滞后于实际工作发展的需要。
二是城建档案法规与建设行业以及文书档案相关法规的衔接与配套方面存在一定的矛盾。
三是城建档案法规体系尚未形成。中央、地方已形成的城建档案法规不配套,地方法规相对较多,全国统一的法规较少。
(二)公众的城建档案法律意识较为薄弱
由于大部分人甚至是一部分建筑业者都对城建档案的地位、作用了解甚少,认为城建档案没有什么大的作用,可有可无,城建档案法律意识还比较薄弱。常见的行为主要有三种:
一是不建档。许多建设单位、施工单位、监理单位在工程建设过程中既没有专门的资料员,也没有开展工程档案的编制工作,工程竣工后也没有进行档案预验收和档案竣工验收,这对档案工作的危害是全局性的,影响是长期深远的。
二是应付建档。有的单位在工程档案资料编制过程中,不按规定加盖竣工图章,不按规定标注各种数据和设计变更,以复印件代替原件;有的甚至突击编写“档案”……,严重地破坏了工程档案的完整性和真实性。
三是不归档。在工作实践中有些建设单位虽然建了档,但不向城建档案馆报送工程竣工档案的现象在各城市都大量存在。
由于目前城建档案执法体制还不完善,执法队伍还处于初级阶段,机构的设置和运作、人员的落实管理、执法的标准和操作都有待进一步探索和完善,以致城建档案的执法工作不能落到实处。
(三)城建档案工作者的素质有待提高
城建档案工作在我国起步较晚。近年来,虽然已经基本形成以城建档案馆为主体,以城建档案室、建设系统基层档案室和建设单位基建部门为基础的城建档案工作网络,但是,城建档案学科理论和我国城市科学以及档案学理论发展的整体水平相比,还有一段不小的距离。特别是我们从事城建档案工作的人员,或者因为没有系统学习过城建档案管理知识,或者半路出家,对城建档案工作不熟悉,或者随着科学技术的发展,电子信息化管理设备也进入了城建档案管理的领域,原来从事档案工作多年的专业人才已不能适应新的环境和要求了,诸如此类,严重影响了城建档案事业的发展。
强城建档案管理的措施
为促进城建档案事业进一步健康发展,建议有关部门在以下几个方面加强城建档案工作:
(一)切实加强对城建档案工作的领导
各级建设行政管理部门要把城建档案事业的发展纳入建设事业的发展规划和年度计划,纳入各级建设行政部门的重要议事日程,列入工作职责范围,定期听取城建档案部门的情况汇报,及时研究和解决城建档案事业发展中的重大问题,在深化城建档案机构改革、强化城建档案机构管理职能、加快馆库建设、推进信息化进程、保持人员稳定等方面给予大力支持,为城建档案工作的健康发展发挥支持保障作用。
(二)建立完善城建档案执法机制
各级建设行政管理部门要认真执行《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国城市规划法》、《城市建设档案管理规定》等法律、法规、规章,并结合当地实际,根据新形势下城建档案工作的新特点,制定加强本地区城建档案工作的政策和措施。要完善城建档案行政执法机制,开展城建档案行政执法检查,加大执法力度,提高依法管档、依法行政的水平,建立依法收集、依法管理、依法提供利用的新机制,真正把城建档案事业纳入法制化轨道。
(三)进一步加大建设工程档案的管理力度
建设工程档案是城建档案的重要组成部分,建设系统各行业行政主管部门要明确职责,加强协调,密切配合,采取有力措施,把城建档案工作纳入到建设行政管理各个环节中去,特别是在规划许可、施工许可、工程验收、工程备案及房地产权属登记等方面,确保城建档案完整、系统、准确、安全和及时地报送城建档案机构。
(四)加快城建档案信息化建设步伐
认真贯彻实施《全国城建档案信息化建设规划与实施纲要》,推动城建档案信息化建设健康发展。各地要加强城建档案管理软件和计算机设备、网络网站等信息化基础设施建设。要以服务城市规划建设与管理、服务城市公共安全为中心,积极创建各种专题信息数据库,加快档案数字化建设。要规范电子文件归档,促进电子档案报送,有序推进纸质档案的数字化。
(五)扎实抓好城建档案基础业务建设
1 领导重视,摆上重要工作日程
近年来,市委、市政府十分重视档案事业发展,逐年加大对档案工作的投入。2006年新农村建设工作之初,市委、市政府就把档案工作纳入《四平市社会主义新农村建设总体规划》,市档案局为领导小组成员单位,负责新农村建设档案工作。今年年初,市档案局将我市列为创建新农村建设档案工作示范市后,市委、市政府十分重视,市主管领导亲自部署工作,提出具体要求和努力方向;定期听取工作情况汇报,解决工作中出现的困难和问题;还专题召开相关涉农部门的协调会,共同研究新农村建设档案工作的办法和措施,要求各部门、各乡镇明确目标,主动工作,形成合力。
2 明确目标,细化分工落实责任
新农村建设档案工作覆盖面宽、涉及部门多、形成档案门类多、数量多,相关部门必须齐抓共管、各负其责。一是发挥档案部门的牵头抓总作用。我们积极协调市民政局、市农委等部门,经请示市有关领导同意后,成立新农村建设档案工作示范市活动领导小组,档案局始终做到谋划在先,工作在前,带动了工作的开展。我们制定了《全市新农村建设档案工作总体规划》,下达了《2011年全市各单位档案工作目标》,对相关部门和乡镇承担的工作进行了分解和落实。由主要领导主动谋划,亲自部署,主管领导具体推进落实,指导股负责业务指导和监督检查。二是调动涉农部门积极参与。形成定期沟通机制,建立档案工作制度,对新农村建设中形成档案的收集、管理和利用进行指导、监督和检查。三是强化乡镇的职能作用。一方面整合乡镇档案信息资源,使档案在行使政府职能和维护农民权益方面发挥重要作用;另一方面切实担负起对村级档案工作进行指导、培训和帮扶的职责。四是进一步完善村级档案管理。各行政村要按照档案管理规范化要求,对村级档案实行集中统一管理,使档案工作更好地服务于农业发展、农民增收和农村社会稳定。
3 强化指导,以点带面全面推进
近年来,我市以建立乡镇综合档案室和新农村建设示范村为抓手,以重新划定乡镇、行政村文件材料归档范围和保管期限表为契机,培育了一批档案管理示范乡镇和示范村,毛家店镇、平渡镇、巴拉山门等最有代表性。泉沟村是新农村建设较早的试点村,2008年我们紧跟中心,积极为新农村建设服务。西川村座落在宾西经济开发区内,为了集约利用土地,保证入区企业用地,市委、市政府决定把原有分散的区中屯集中到一起,建立西川新村。新村建设共分为4大区域,居民、商服、生产养殖、文化休闲区。形成文件材料包括声像资料,区域建设总体规划图,楼房、道路、桥涵等的施工图纸,拆迁、回迁及集中供热协议书,工作制度、工作情况简报等材料全部整理归档。2009年,市委、市政府为了做大做强旅游业,在国家AAA级旅游区内建设二龙湖乡村游项目,与自然游相配套,集农家美食、农耕体验、农产收获、农俗表演、农居生态为一体的黑龙江第一农家乐园。在项目建设过程中,我们跟踪指导,建立了档案工作各项制度,档案工作与工程建设同步进行,形成的档案有文书档案、声像档案、实物档案等。示范村还有宾州镇的友联村、鸟河乡的乐陵村等。到目前,全市21个乡镇全部建立综合档案室,55%以上达到省级机关档案管理规范化要求;142个行政村全部建档,45%以上达到省级行政村标准化档案室。
4 创新方式,充分发挥新农村建设档案作用
一是创新服务手段。我局积极在档案现代化管理设备上投入资金,并组织人员研发便捷高效的档案管理软件,大大提高了工作效率。二是创新服务领域。接收林权档案、知青档案和农村宅基地档案进馆,并优先进行数字化,方便快捷提供利用。三是创新服务方式。优秀村将档案利用纳入到政府45项为民服务措施范围,老百姓随时可以查阅档案。四是创新服务形式。市政府为全市143个行政村每村配备1台电脑,开展农村党员远程教育,我们借助这一硬件平台,利用宾市政府信息网,搭建档案信息共享平台,让广大农民方便、快捷地了解、利用档案。
5 加强培训,提高农村档案人员业务素质
针对乡镇秘书岗位变动频繁这一实际,我们每年都通过以会代训的形式对秘书进行档案业务培训。行政村档案员由村会计兼任,我们与市经管站互相配合,借助其对会计进行培训的契机,搭车进行档案业务培训。培训内容结合实际,重点讲解新修订后的《文件材料归档范围和保管期限表》及《社会主义新农村建设档案工作示范市验收标准》中乡镇、村需要承担的具体内容。
我市在新农村建设档案工作中虽然取得了一定的成绩,但按照上级的高标准要求还有一定差距。我们决心在今后的工作中,认真贯彻落实此次会议精神,继续加快推进我市新农村档案工作步伐,促进档案事业更好更快发展。
6 注重“三个结合”, 充分发挥创建示范点典型引路的作用
一是注重开展创建“双五十”活动与档案常规工作相结合。“双五十”创建是常规工作的拓展,常规工作是“双五十”创建的基础。我们在日常档案工作中加入了创建内容,使创建工作贴近民生需求,提升了常规工作水平。与此同时,在“双五十”创建工作中,全口径制发文件,全面提出工作要求,全面进行执法检查,全面进行情况反馈,即突出了“双五十”创建工作,也在全面创建中注重示范点建设,抓典型引路,收到事半功倍的效果。
二是注重开展创建“双五十”活动与“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动相结合。“双五十”创建属民生工程,而民生工程则是国家发展战略亟待解决的问题。星级竞赛更是鼓励档案工作更好服务于城市建设、服务于民生的有效手段。为此,在“双五十”创建工作中,我们充分发挥示范点的典型作用,以局部带动整体,以“创建工作”促进社会各项事业发展,对“档案服务新战略新跨越、服务创建文化名城、服务民生星级竞赛”活动起到了巨大的助推作用。