前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇市政工程竣工验收施工总结范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:资料收集;基础性工作;重要位置
Abstract: The construction technology of data collection is a complex and painstaking work, also in municipal engineering construction project basis, along with the entire process of construction. Strengthen data collection research, to grasp the situation, correct and decision-making, scientific construction, ensure the construction quality, plays an irreplaceable role. As municipal project organizers, managers, it should regard construction technical data collection work in a very important position.
Key words: data collection; basic work; an important position
中图分类号:TU206文献标识码: A 文章编号:
一、突出资料收集的重要地位
任何市政工程,都是以资料的收集为前提的,其维护和保养,也是以资料收集为依据的。没有资料收集,就没有市政工程。资料收集,是市政施工的一门重要功课。
法律法规要求加强资料收集工作。国务院颁发的《建设工程质量管理条例》第十七条,“建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定,及时收集、整理建设项目各环节的文件资料,建立、健全建设项目档案,并在建设工程竣工后,及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案”。建设部颁布的《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》第四条规定:“市政基础设施工程施工技术文件应随施工进度及时整理,所需表格应按本规定中的要求认真填写、字迹清楚、项目齐全、记录准确、完整真实。”这两部法规,明确了市政工程资料收集工作的法律地位,也是做好市政工程资料收集的法律依据。
对历史负责要求做好资料收集工作。工程质量是百年大计。今年7月份,北京的一场特大暴雨,北京市的市政设施经历了前所未有的考验,无论从设计,还是施工,都暴露出许多问题。这些问题,不仅是北京独有,其他城市同样存在。施工质量方面存在的问题,有时候不是短期内能够发现的,有的需要数十年乃至上百年。时间跨度这么大,当时施工的人员随着年龄的增大,熟悉施工过程的人会越来越少。后人要改造或者维护这些市政设施,依靠的只能是当时留下来的施工技术资料。当时施工技术资料收集得如何,决定着后人对市政设施的认识程度。从这个角度说,做好市政工程施工技术资料的收集,不仅是对施工过程的简单记录,也是对工程质量负责,对历史负责,可以帮助我们在以后工程的施工中吸取经验,少走弯路。一个负责任的施工企业,是不会不做好施工技术资料收集工作的。
现场施工监督需要做好资料收集工作。现场施工,是形成市政工程实体的关键环节。通过现场施工技术资料的收集,就可以对每一个施工工序中的质量进行有效跟踪和监督,及时发现和纠正施工中存在的可能影响工程质量的问题,确保每一个步骤,每一个环节,都严格遵守施工图的要求,进而保证市政工程的整体质量。
工程资料为今后工程施工提供借鉴。 工程资料对以往工程中采用的技术、发生的问题、采取的措施以及反馈结果,在工程内业资料中还包含着“竣工报告”、 “施工小结”等自我总结的部分,这些文件往往有的项目负责人不大在意,其实在这些文件中除了有关的工程数据外,对施工过程的总结占了相当大的部分,优点、缺点尽在其中,学习和借鉴这些文件对今后的工程管理将会有很大的促进作用。
二、发挥企业在资料收集中的主体作用
党的十报告,明确提出了加快城镇化建设的新要求。市政建设是城镇化的基础,资料收集,又是市政建设的基础。市政工程施工的资料收集,对于提高城镇化建设水平的的意义不言自明。
按照建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》的要求,市政基础设施工程技术文件,由施工单位负责编制,建设单位、施工单位负责保存,其他单位按其在工程中的相关指责做好相应工作。建设单位应按《建设工程文件柜当整理规范》(GB/T50328—2001)的要求,于工程竣工验收后三个月内,报送城建档案管理机构。
这一规定,明确了施工单位在资料收集中的主体地位,施工单位在施工中,必须严格执行施工建设强制性标准和国家、地方有关规定,同时填写、收集、整理好相关的文字记录、图纸、表格,音像资料等,并归档保存。
提高企业资料收集意识。在市场经济中,企业是市场主体,享有相应的权利,承担相应的义务。市政工程设施属于公共工程,道路、桥梁、隧道、广场、排水、供水、污水处理等,其技术工程资料,是施工的“跟踪仪”,也是重要的历史档案。首先应当明确,收集技术工程资料,是施工企业的法定责任,不是可做不做,而是必须履行的。应通过加强监管,督促检查,提高企业法人和资料收集人员的责任意识,把资料收集工作看成企业的基础工程,看成企业的生命,不断提高资料收集的制度化、标准化水平。二是加强指导服务。深入施工工地现场,不定期对市政工程资料收集情况进行业务指导,有针对性地调整业务指导的内容和方法,增强业务指导的服务效果。三是强化业务培训,定期举办相应的业务培训班,让更多的市政工程参建单位能及时了解有关要求和规范,提升资料收集人员的能力和水平。
落实企业资料收集各项责任制度。施工企业处于落实国家有关技术工程文件规定的终端,必须建立相应的责任制度,明确专人负责,实行责任到人,工程资料从开工到竣工直至工程资料报送建设单位或城建档案馆全过程的图纸、技术文件资料,资料管理明确专人保管,保管人员实行持证上岗。
做到资料收集与项目施工同步。《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》,要求市政基础设施工程施工技术文件随施工进度随时整理,所需表格按规定要求认真填写,字迹清楚,项目齐全,记录准确,完整真实。目前企业在资料收集中存在的收集工作不按计划、步骤逐步实施,资料不全,甚至到工程竣工验收阶段才匆忙收集整理资料的问题,应该引起我们的足够重视。
三、进一步加大资料收集力度
市政工程施工技术资料收集和整理水平,反映工程质量和管理水平的重要依据。进一步加大资料收集力度,对于确保工程技术档案的完整性、准确性、系统性,实现工程技术资料档案管理标准化,提高工程质量管理水平,发挥着不可替代的重要作用。
强化日常资料管理工作。日常资料管理,就是从眼下的工作入手,从每一环节入手,随时收集,随时登记,随时整理,不漏掉与工程施工相关的任何一项资料,尤其是做好对对设计图纸和设计变更加强管理,科学分卷,分类存放,保证基础资料规范、系统、完整。
做好分阶段的资料收集工作。每一个施工项目,都可以分为准备阶段、施工阶段、竣工验收三个阶段,每个阶段,都有大量施工技术资料产生,必须做好相应的收集工作。在施工准备阶段,要按照要求,填写和准备工程开工必备的资料,分类存放各种资料,以便于日后竣工资料的整理;在施工过程中,要特别注意收集每种材料的出厂合格证及有效检验报告,收集好试验报告,这对于把好施工所需材料的质量关,确保施工质量,具有十分重要的意义;在工程竣工验收阶段,要注意收集施工后期可提前进行的竣工资料,包括资料汇总、复印装订等,以及按工程实际重新绘制竣工图,填写工程竣工报告、工程交工验收证书等,按照要求规范,在每一个阶段做好资料填报,不能涂改。
加大资料收集的沟通协调。加强施工企业各部门间的技术协作,实行相互间的监督和检查。如工程部完成某个施工项目应及时报质检或安检不进行验收,质检部或者安检部要根据施工规范认真严格检查,及时发现问题,并提出整改措施。质检部或者安检部完成质检后,即使填报质检报告,并交工程部核查,以确保资料准确真实反映施工情况,最有由质检部上报驻地监理组验收。
建立检查、约束机制。从强化经济责任制考核入手,将竣工文件工作纳入市政工程目标管理,并将其纳入工程技术部门的职责范围和总工程师、技术人员的岗位责任制,作为技术管理工作的重要组成部分,明确责任指标,严格考核,并将竣工文件编制工作作为先进评比的条件,引进激励竞争机制,奖励先进,并对劣质资料进行经济处罚。
参考资料:
1、建设部《市政基础设施工程施工技术文件管理规定》
1、立项文件(包括:项目建议书批复文件及项目建议书、可行性研究报告批复文件及可行性研究报告、专家论证意见、项目评估文件、有关立项的会议纪要、领导重要讲话、批示)
2、建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及用地红线图、建设工程规划许可证及附图、建设工程施工许可证(复印件)、界址点成果表及用地界址测绘平面图(原件)。建设用地批准书、拆迁安置意见、协议、方案等,国土证、国有土地使用权出让合同,建设用地钉桩通知单(复印件)
3、岩土工程地质勘察报告
4、设计方案审查意见、人防、环保、消防等有关主管部门(对设计方案)审查意见、施工图设计文件审查意见及报告、节能设计备案文件(复印件)
5、招投标文件、中标通知书、勘察合同、设计合同、施工合同、监理合同
6、工程建设基本信息:工程概况信息表、建设单位工程项目负责人及现场管理人员名册、监理单位工程项目总监及监理人员名册、施工单位工程项目经理及质量管理人员名册
7、监理文件:监理规划、监理实施细则、监理工作总结、工程暂停令、工程复工报告及报审表、质量事故报告及处理资料、工程延期申请表及审批表、工程竣工移交书
8、勘察单位工程评价意见报告、设计单位工程评价意见报告、施工单位工程竣工报告、监理单位工程质量评估报告、竣工验收报告、工程竣工验收会议纪要、专家组竣工验收意见、工程竣工验收证书、规划、消防、环保、人防等部门出具的认可或准许使用文件、市政工程质量保修单、市政基础设施工程竣工验收与备案表
9、建设工程五方责任主体项目负责人质量终身责任信息相关资料:建设、勘察、设计、施工、监理单位《法定代表人授权书》、《五方主体项目负责人质量终身责任承诺书》各1份;《五方主体项目负责人基本信息表》1份;各单位项目负责人身份证复印件、执业资格证书复印件等证明资料
若工程建设施工过程中发生人员变更的情况,还需提交相应的变更办理手续
二、道路竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、道路高程测量成果记录(路床、基层、面层)等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:压实度检验报告、填土含水率检测记录、无侧限饱水抗压强度检验报告、道路弯沉值检验报告、路面抗滑性能检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
12、市政工程分部质量验收报告
13、分部、分项工程质量验收记录
14、道路竣工图、竣工测量图
三、桥梁竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录、桥梁高程测量成果记录等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图、桩施工成果汇总表、桩施工记录、沉井下沉施工记录
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、构件吊装施工记录、预应力张拉记录、高强度螺栓连接施工记录、箱涵顶进施工记录、斜拉索安装张拉记录、斜拉索张拉调整记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:土工击实试验报告、沥青混合料马歇尔试验报告、回填土压实度检验报告、桩承载力测试报告、构件射线探伤报告、高强度螺栓摩擦面抗滑移系数检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
11、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
12、市政工程分部质量验收报告
13、分部、分项工程质量验收记录
14、桥梁竣工图、竣工测量图
四、地下管线竣工资料及竣工图(原件)
1、开工报告及报审表、竣工工程申请验收报告
2、图纸会审记录、设计变更通知单、工程洽商记录(技术核定单)、施工组织设计及施工方案等
3、测量交接桩记录、工程定位测量记录、水准点复测记录、导线点复测记录、测量复核记录、沉降观测记录等
4、地基验槽记录、地基钎探记录及图
5、原材料材质证明(包括:汇总表、材料报审、见证取样、出厂证明文件、检验报告及进场复试报告)
6、各项施工记录文件:中间检查交接记录、水泥混凝土浇筑施工记录、预应力筋张拉记录、给水管道冲洗消毒记录、箱涵、管道顶进施工记录等
7、各项施工试验记录及检测文件:击实试验报告、管道沟槽回填土压实度检验报告、填土含水率检测记录、焊缝质量检测报告、钢筋焊接连接接头检验报告、钢筋机械连接接头检验报告等
8、混凝土、砂浆的汇总表、强度评定及试验报告(含见证取样)
9、隐蔽工程检查验收记录
10、各项使用功能试验记录:无压管道闭水试验记录、压力管道水压试验记录表、压力管道强度及严密性试验记录、管道通球试验记录、接地电阻测试记录、绝缘电阻测试记录、设备试运行记录、设备调试记录等
11、建设单位质量事故勘查记录、建设工程质量事故报告书
12、单位工程质量竣工验收记录、单位工程质量控制资料核查记录、单位工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录
13、市政工程分部质量验收报告
14、分部、分项工程质量验收记录
15、地下管线竣工图、竣工测量图及管线成果表
五、建设工程声像档案拍摄内容
具体内容及要求详见《城市建设声像档案技术规范》
关键词:市政工程施工;技术资料管理工作
1 技术资料形成
内业资料形成主要分为:(1)施工前期准备阶段;(2)施工过程阶段;(3)交接、竣工验收检验阶段;(4)竣工图。
1.1 图文资料
1.1.1 施工组织设计
施工组织设计分为指导性施工组织设计和实施性施工组织设计,指导性施工组织设计是指施工技术难度大、协调工作复杂或编制条件尚不完全具备等工程项目,编制具有指导性作用的总施工组织设计,用以宏观性指导工程施工;实施性施工组织设计是针对一个标段的工程或标段内的具体单位、分部工程编制的具有实施性作用的施工组织设计,是一个项目各工程据以施工的纲领性文件,施工组织设计在组织施工前编制。规模较大或施工周期长、复杂的项目可根据指导性施工组织设计按部位或单位工程分阶段进行编制。
1.1.2 施工图设计文件会审、技术交底记录
(1)图纸会审
工程开工前,由建设单位组织各参建单位对施工图设计文件进行会审,按单位工程填写设计文件会审记录,设计单位按照工程施工顺序进行交底,并做会议纪要。
(2)技术交底
技术交底在使工程从图纸向实体的逐步转化过程中起媒介和保障作用,技术交底应有书面记录,交底与被奇交底双方签字并监理技术交底台帐。技术交底可分为如下类别。
①建设及设计单位交底。
由施工单位(项目经理部)向建设单位、监理单位、设计单位索要的技术交底。包括设计文件、设计意图及要求施工中的注意事项;建设单位或监理单位针对工程提出的其他技术要求。
②管理性技术交底。
由公司对新建项目部的技术交底,即针对公司技术管理文件及要求项目经理部在施工过程中、竣工后需要上报的各类技术文件资料。
③施工组织设计或施工方案交底。
由编制人员向参与实施的管理人员进行的交底。包括设计概况、施工调查情况、施工部署、施工方法、关键工序和特殊工序的界定情况、关键工序的工艺设计以及关键的辅助施工设计等内容。
④单位工程技术交底。
由项目经理部向参与施工的现场管理人员、技术主管、安全质量管理人员进行的交底,包括设计情况、现场测量控制网、主要施工方法及步骤、施工场地布置准备工作、使用的施工机械设备、劳力组织、安全保证措施、文明施工保证措施等。
⑤分部分项工程技术交底。
由主管工程技术人员向施工现场管理及作业人员进行的工序交底,包括平面位置、结构尺寸、标高、控制桩位、施工准备、质量标准、安全交底、成品保护措施等。
⑥安全质量及环保专项交底。
由主管工程技术人员向施工现场管理人员、技术人员、安全质量管理人员、现场作业人员进行的专项交底。
1.1.3 原材料、成品、半成品、构配件、设备出厂质量合格证书、出厂检(试)验报告及复试报告
(1)总体要求。
施工现场使用的原材料、成品、半成品、构配件、设备,必须有出厂质量合格证书和出厂检(试)验报告,合格证书、检(试)验报告为复印件的必须加盖供货单位印章方为有效,并注明使用工程名称、规格、数量、进场日期、经办人签名及原件存放地点,质量证明文件需要上报监理单位进行审批。
(2)取样与检验。
建立取样、送检制度,进入施工现场的原材料、成品、半成品、构配件,在使用前必须按照现行国家有关标准的规定抽取试样,建立取样送检台帐进行管理,交由具有相应资质的检测、试验机构进行复试,复试结果合格方可使用。对于进入施工现场的大型机械设备,必须经过国家或地方机械监测部门出具的合格监测报告方可使用。中小型机具经项目经理部物资设备部门会同相关部门予以常规监测,合格后挂牌使用。对于原材料、成品、半成品、构配件和施工设备必须建立管理台帐,验收、监测合格资料报监理部门进行备案。
进场材料凡复试不合格的,应按原标准规定的要求再次进行复试,再次复试的结果方可认为该批材料合格,两次报告必须同时归入施工技术文件。对于再次复试不合格的产品,应严禁使用,并填写不合格品记录在案。
对于使用新技术、新工艺、新材料、新设备的,应有法定单位鉴定证明和生产许可证。产品要有质量标准、使用说明和工艺要求。使用前应按其质量标准进行检(试)验。
1.1.4 施工检(试)验报告
凡有见证取样及送检要求的,应有见证记录、有见证试验汇总表。
1.1.5 施工记录
施工记录主要为工程施工中各分部、分项和子分项工程施工技术验收资料,同时包括施工过程人力、物力资源投入情况、天气情况、安全质量记录情况。施工记录按照划分好的单位(子单位)工程、分部(子分部)工程、分项工程进行归类整理资料。需要报监理单位进行审批,合格后进入下道工序施工。
1.1.6 竣工总结与竣工图
(1)竣工总结
由项目技术负责人进行编制,专业技术负责人负责将施工过程中形成的各种检查证明资料、试验报告、原材料合格证等原始记录按照工程划分平时立卷存放。针对立卷内容进行总结。竣工总结主要包括:工程概况、竣工的主要工程数量和质量情况、使用新技术、新工艺、新材料、新设备情况、施工过程中遇到的问题及处理方法、工程中发生的主要变更和洽商、遗留的问题及建议等。
(2)竣工图
竣工图应加盖竣工图章,并注意签字级别,对于没有改动的设计图纸,可在原图上盖章签字。对于变动较小的施工图纸,可在原图加以修改,采用黑色碳素墨水进行绘制,注明修改内容及依据;变动较大时,需要重新进行绘制,做变更记录栏,内容为序号、内容、修改日期;作废图不归档,但要在原施工图目录上进行标注,并注明依据。
1.1.7 竣工验收
竣工报告由施工单位项目经理审核签字盖章后报监理单位进行审核盖章,经各参建单位和行业主管部门验收后最终审核,签署意见。工程竣工验收证书由施工单位集中列目归类。工程竣工交验后,由质量监督部门进行工程质量竣工等级评定,确定质量等级。
1.2 声像资料
对于有声像资料要求的重大工程,还需要同时报送声像资料档案,包括:(1)开工前原址、原貌;(2)地基与基础录像;(3)主体施工及隐蔽工程;(4)工程施工组织及工程质量。照片为7寸光面照片,需要说明事由、时间、地点、人物、背景、摄影者;录像资料为专业带。
2 资料验收和移交
竣工资料要科学组卷,每单位工程为一卷,可分为若干册。在工程竣工后移交建设单位。一般按照地方要求进行组卷移交。以上海市档案编制及验收报送为例:案卷号由档案类别、项目代号、阶段号、案卷流水号组成,每个案卷号填写案卷封面、备考表、案卷目录、卷内目录及档案盒封面;每套竣工档案编制索引目录卷,由编制说明、案卷目录及各卷卷内目录组成,档案中材料为外文版的,应用中、外两种文字准确表达,并由翻译责任者签。
3 结束语
资料管理全面反映了整个工程建设的详细情况。对工程质量的评定,工程竣工后的收尾工作以及对新建工程的准备等都具有重要的利用价值,在工作中要对各级各类的资料进行分类,要做到规范化、标准化、系统化,在日常工作中要时刻注意积累资料,为今后的建档提供基础。作为资料保管收集人员,要专心学习工程业务,不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。作为资料保管收集人员,要专心学习工程业务,不断提高工程资料收集的完整性、准确性、系统性。
参考文献:
[1] 姚广柱.市政工程施工技术资料存在的问题及对策[J].黑龙江交通科技,2011,(05).
[2] 程梅.市政工程施工技术资料若干问题探析[J].中国高新技术企业,2010,(27).
关键词: 清单 计价方式 结算审核
中图分类号:TU99 文献标识码:A 文章编号:
一、做好结算审核的前期准备工作
1、首先审核人员应通读招投标文件、施工合同、图纸(含招标图与竣工图)、工作联系单、设计表更、工程签证等资料,对整个工程的施工过程做到心中有数,在熟悉上述资料过程中,对影响工程造价的相关内容要做好重点标记,以备后期查阅。
2、核查竣工图纸的准确性及明确结算施工范围根据竣工图纸的内容,对现场进行实地考察测量,市政工程受周
围环境及建筑物影响比较大,拆迁不到位的情况诸多,因此竣工图的审差显得尤为重要。审查方式采用重点审查与抽查的方式相结合,对于现场与图纸不符的位置,在竣工图中予以标注,方便后期的工程量计算。
结合实地考察,依据招标文件,总、分包施工合同(附件)、补充
协议及有关文件的总承包施工范围相关条款,核查总承包工程施工结算范围,已报送工程是否竣工验收合格,对于未完工程或未做的工作内容在结算时应予以扣除。
3、,审核竣工结算文件的合法、有效性
严格审核变更、洽商、认价的真实、有效性。例如:设计变更是否连续编号、有无缺号;现场签证前后是否有重复;现场认价是否标注材料规格、材质、型号、价格组成,有无加盖公章;竣工图除加盖竣工图章外是否有建设方人员签认等。
二、建设工程竣工结算审核的中期工作 1、 全面审核竣工结算文件的合理、准确性 重点审核结算文件中工程量、综合单价、费率、价格调整、工程签证等。
(1)工程量审核方面:固定总价合同形式的需招标图与竣工图对照,同时结合设计变更与工程签证进行审核。固定单价合同形式需对工程量全面逐项审核法,审查工程量是否有漏算、重算、错算,注意计算工程量的尺寸数据来源和计算方法,严格按照工程量清单项目及计算规则进行审核计算。市政工程涉及的土方量比较大,结算审核中土石方的计算方法是争议的主要内容。以沟槽土石方为例,市政管线埋深多数达到1.2以上,也就是满足了放坡的条件。工程量计算规则规定按照原地面以下构筑物最大水平投影面积乘以挖土深度以体积进行计算。管线施工的工作面及放坡部分的体积均不能计算,此部分工程量应该在报价中予以体现。沟槽填方体积的计算规则按挖方清单项目工程量减去基础、构筑物体积。该部分内容为结算审核的重点。
签证、设计变更的工程量审核,审查设计变更、洽商、现场签证除了按合同约定的要求甄别其合法性与有效性之外,还要注意各个洽商变更、签证是否已含在合同约定的风险范畴之内,如果签证工程量在合同约定范围内或者已经包含在清单费用之内,即使对此工程量签证,也只能理解为承认其工程量的发生,并不能对其再计费;其次签证、变更费用是否符合合同约定的变更计价原则;签证项目是否只计算增项金额,未计算减项费用,增项费用是否需从原合同金额中扣除等。签证、变更问题市政工程结算争议最多的项目,因市政工程在室外作业,周围的环境及地址情况对工程施工影响较大,工程施工时,存在诸多不确定性,现场发生的签证、变更数量较多,因此在审核时应把签证、变更作为审核的重点。
(2)综合单价审核方面:对于清单中的项目要仔细对照清单项目中的项目特征、工作内容是否与竣工图中项目的特征、工作内容相一致,如有偏差应按照清单外项目的组价原则进行组价。
清单外项目组价为单价审核方面的重点,工程费用包括的内容各地不一,具体计算时应当按当地的现行规定执行,主要注意审查费用定额是否区分专业工程性质,再重点审查所使用费率与工程类别、造价部门有关文件、招标文件、施工合同等是否相符,最后审查各项取费是否符合规定,是否合理,取费基数是否正确,是否提高取费等级现象,计费基数和工程造价计算程序是否正确。对于投标时竞报费率的工程,应该严格按照投标时竞报的费率进行套项。另价目表的套用亦是审核的重点,要严格套用合同约定的价目表。
价格价差方面:a.材料价差方面,由于建筑材料的庞大性、多样性、复杂性,使得建筑材料具有多样性且材料价格随时间(特别是季节)变化的明显性,这就要求审核人员除了要掌握建筑材料的一些新变化、新动态、新趋势外,还要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,在依据合同约定材料调价原则、已有现场认价单的前提下,审查是否按合同约定调整暂估价价差,是否按合同规定计算材料差价,是否存在施工单位将建设单位委托购买的材料列入工程结算。另外审查时要仔细阅读材料批价单中的文字描述,即材料价包含的内容,运输费、装卸费、税金是否包含,另外室外大型材料设备是否包含安装费;
b.人工、机械费的审核,人工费是否按照合同约定的单价计入,如果合同中约定执行本市定额管理机构下发的最新文件,则按文件中规定的文件执行日期进行套用。c.机械费的审核,与人工费审核方式相同,区别之处在于大型机械进出场费的审核,大型机械进出场费在清单报价中,施工单位对此应进行综合考虑,如果未报价视为包含在其他报价中,结算时不能对此费用单独计费。除非因甲方及其他非施工单位原因造成大型机械多次机场,此种情况应走索赔形式进行进场次数的确认,应结合招投标文件、施工合同及索赔文件进行认真审核。
(3)措施项目费用的审核
措施项目费应该严格按照合同约定进行审核,清单计价表中措施项目(一)合同中多数约定包死,如果此项目为包死,结算时则按照投标报价进行计入;如果按费率计取,应严格按照投标费率进行计入,对于投标中为报价的措施项目,则视为包含在其他项目费用中,结算时不予计量。措施项目(二)应为审核的重点,市政工程项目多在市区,施工时受周围环境影响比较大,措施费投入大且重点审核的项目为围挡、水马等。市政工程施工路线比较长,为了保证周围市民小区的出行,多半为分段施工。计量难度比较大,应结合招投标文件、施工合同、施工组织设计、施工图纸、工程量确认单进行仔细审核。
(4)规费、税金的审核
关键词:市政路桥工程;施工质量;管理措施
中图分类号:TU99 文献标识码:A
市政工程直接影响城市的形象,对人们的生产生活产生直接的影响。市政工程在建设的工程中涉及的单位、人员和施工环节众多,政府监督部门要充分发挥政府职能,坚持平等的原则,认真监督,充分发挥监督管理作用,严格监管,确保市政工程的质量安全,对公共安全和人民群众生命财产安全认真负责。
1.路桥施工工程的基本特点分析
路桥工程具有线长、量大、时空跨度大的特点,是一项涉及面广、工作条件差、劳动强度大的社会综合性工作。整个过程分为平整场地、修建临时道路、机械设备装运、搬御安装、桥墩柱基的钻探、岩心取样、构件的现场浇筑、测试及吊装、吊装设备的现场移位;路基岩体的爆破、挖运、碾压等项目。由于这些工程项目勘测、施工的特殊性,同时又以人工体力劳动为主,决定了此项工作的不安全因素多,意外风险概率较高的特点。推广应用安全管理系统工程管理办法,对减少避免各类事故的发生,保障施工人员的人身健康和安全,提高生产率,增加经济效益和社会效益,具有重要意义。
2.路桥工程施工准备阶段质量控制内容
2.1熟悉合同文件
总监首先组织全体监理人员在监理工作实施之前,对组成该项目的合同文件进行全面了解和熟悉,以便监督承包商严格按合同要求履行合同。
2.2审核设计文件
总监会同监理人员对业主交付的设计图纸,进行检查、核对,在工程实施之前,将发现的一些设计上的遗漏和错误,及时签报建设单位,并会同设计方共同研究处理。总监会同监理人员,根据该工程的具体情况和不同特点,制定工程施工监理实施细则。同时拟定各类监理管理用表、质量检验用表,质量控制的形象进度图表并建立相应台帐。
2.3审批承包人施工组织设计
(1)检查承包人的工程进度计划是否满足总工期要求,工序、分项、分部工程安排是否合理;
(2)审查施工方法、施工工艺是否合理、先进;
(3)审查承包人的施工机械设备、数量、型号、规格、生产完好率,进场的施工机械设备应与投标文件相符;各种机械设备的配套与施工技术要求相适应;各种机械设备的进场、周转计划应与工程进度计划相适应,对类型和数量不足的机械设备应限期补足、撤换;
(4)审批、检验主要材料的料源、材质和进场计划,对不合理要求的材料监理工程师有权拒绝使用;
(5)审查承包人的质量保证体系
承包人应有一名专职负责质量保证和自检工作的、有资格的质量管理负责人,并建立完整的质量保证组织体系,各级专职自检人员应由有施工经验,具有专职技术职称,并熟悉规范、图纸和试验的技术人员担任,以保证按规范要求抽验频率进行每道工序施工中、完工后的自检和测定,并配合监理检查验收。交工验收时提供详实的施工资料。监理应监督检查承包人的试验室工作,包括检查试验人员的上岗证、试验仪器设备数量、性能、鉴定证明以及试验标准和试验方法。
(6)审批承包人提交的施工图
在工程开工前承包人按合同规定在合同的时间内提交各种施工图。如模板支架图、基坑开挖图等,供监理审批;
2.4进入施工现场
业主应在三通一平基本到位后,通知承包商接管所施工的现场,接管时总监到场。并签字证明的时间和位置,以文件的形式,双方签字确认,监理机构保留一份接管文件。
2.5检查开工条件
监理工程师将检查下列开工条件是否具备,并在具备开工条件后下达开工令。
(1)开工时所需的现场,承包商已接受并已履行现场接管手续。
(2)所需的保函、保险已办理或正在办理,以及未办理的补救措施已确定。
(3)本工程进度计划已提交,且经批准。
(4)承包商开工时所必需的施工机械、材料和工程技术人员、行政管理人员已按合同规定到达施工现场。
(5)验收承包人的施工定线和原始地面线
监理工程师在合同规定的时间内向承包人书面提供原始基准点、基准线、基准标高的方位和资料,并对承包人的施工放样进行检查验收;原始地面线未被施工扰动前,监理检查复核承包人的测量资料。
3.施工实施阶段质量控制内容
施工实施阶段的质量监理是施工监理中涉及面最广、工作量最大,是影响工程质量的关键,在这阶段质量监理应本着预防为主的原则进行控制。
施工实施阶段是工程的主体阶段,主要由承包人按施工技术规范中要求的施工方法及经监理批准的施工方案来实施工程,以达到设计的要求和质量标准,这个阶段的主要监理内容为:
(1)审批主要工程数量或工序的试验路段或试验项目的施工工艺、施工方案,审批试验结果;
(2)检查承包人的施工工艺和方法是否符合技术规范的要求;是否按经监理工程师审批的施工方案进行施工;
(3)检查、检验施工中所使用的原材料、混合料是否符合经监理工程师批准的原材料标准和混合料配合比;
(4)对每道工序完工后进行质量验收,验收合格后批准承包人进行下一道工序;
(5)对施工中发生的工程和工艺缺陷或质量事故进行调查、处理。
在这个阶段,工程监理主要应抓住“检查”这个重点,按照技术规范的要求,尽可能加密检查点,加强检查的深度,尽可能做到“全过程、全方位、全天候”,以便在现场尽早发现和制止可能影响工程最终质量的任何不良因素或质量事故苗头,及时处理已经出现的技术或质量缺陷并责令承包人采取措施予以纠正。
4.竣工验收阶段质量控制内容
当全部工程或部分工程完工后,承包人书面提出全部或部分工程竣工验收申请,监理工程师接到竣工验收申请后,成立竣工验收评估小组,进入最后阶段的质量监理。
(1)工程检查
评估小组全面检查承包人按合同规定完成的工程范围和工程质量,并要求承包人制定维修计划,监理对工程质量要做最后的检查,证明工程的质量达到合同要求,由监理工程师签发缺陷责任期终止证书后才能解除承包人的工程质量责任。
(2)竣工文件检查
竣工文件是工程验收的重要条件之一,在签发移交证书前,承包人应按合同要求提交全部施工原始资料并完成大部分竣工图,经监理工程师审查合格,才具备竣工验收条件;在签发缺陷责任期终止证书前,承包应按规定提交全部竣工文件,经监理工程师审查合格后,才具备颁发缺陷责任期终止证书的条件。
5.施工阶段质量控制手段
5.1审核技术文件、报告和报表
(1)审查进入施工现场的分包单位的资质证明文件,控制分包单位的质量。
(2)审批施工承包单位的开工申请书,检查、核实与控制其施工准备工作质量。
(3)审批承包单位提交的施工方案、质量计划、施工组织设计或施工计划,控制工程质量有可靠的技术措施保障。
(4)审批施工承包单位提交的有关材料、半成品和构配件质量证明文件,确保工程质量有可靠的物质基础。
(5)审核承包单位提交的反映工序施工质量的动态统计资料或管理图表。
(6)审核承包单位提交的有关工序产品质量证明文件、工序交接检查、隐蔽工程检查、分部分项工程质量检查报告等文件、资料,以确保和控制施工过程的质量。
(7)审批有关工程变更、修改设计图纸等,确保设计及施工图纸的质量。
(8)审核有关应用新技术、新工艺、新材料、新结构等的技术鉴定书,审批其应用申请报告,确保新技术应用的质量。
(9)审批有关工程质量事故或质量问题的处理报告,确保质量事故或质量问题处理的质量。
(10)审核与签署现场有关质量技术签证、文件等。
5.2现场监督和检查
(1)现场监督检查的内容
开工前的检查。
工序施工中的跟踪监督检查与控制。
施工过程的重要工序和工程部位的旁站监督与控制。
(2)现场监督检查的方式
现场检查采用旁站与巡视、平行检验的手段。
5.3规定质量监控工作程序
规定双方必须遵守的质量控制工作程序,按规定的程序进行工作,这也是进行质量控制的必要手段。
5.4利用支付手段
对施工承包单位支付任何工程款项,均需由总监理工程师审核签认支付证明书,没有总监理工程师签署的支付证书,建设单位不得向承包单位支付工程款。
6.结语
随着时代的发展,在公路、桥梁勘测、施工过程中必须把以经验为主的安全生产管理办法通过科学的总结,使之系统化、理论化,成为科学的安全系统工程理论,并依此制定出更加适合勘测、施工实际的安全生产管理系统。
参考文献: