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(20__年6月7日)
自创城工作开展以来,__街道按照市、区统一安排,重点从城市建设、环境卫生整治、社区创建三个方面着手,集中时间、人力、物力、财力,深入推进文明城市创建活动,现将进展情况汇报如下:
一、加强舆论导向,营造创城氛围
在城区、社区、企业、学校、区属单位驻地进行了全方位的宣传和发动,于罗四路、罗五路、罗程路、文化路等重要路段和社区的显著位置设立大型公益广告、喷绘粉刷宣传标语650余处,张贴创城宣传画200余套,出动三台宣传车在城区和各社区间巡回宣传,制作宣传磁带利用社区高音喇叭不间断播放,大大增强了创城舆论氛围,提高了群众知晓率、参与率。向学校、企业、社区、市场发放了以做文明学生、文明市民、文明职工和文明业主的有关宣传材料、宣传画、手册6万余份,使创城活动达到人人皆知、家喻户晓,在全街道掀起了共创文明城市,共享发展成果的创城热潮。
二、强化基础设施建设,推进创城深入开展
重点打造“八纵十横”道路网络格局,将罗四路、罗五路、罗程路、文化路、文化二路等五条主要道路的改造提升纳入街道重点工程。目前已完成硬化及修补路面6万平方米,铺设人行道板8000平方米,绿化4000平方米,安装路灯200余盏,其中罗五路安装路灯40盏,栽植绿化树国槐634棵,铺设路沿石3300米、人行道大理石板5000平方米,打造全天候保洁、全天候保安的高档商业一条街。对城区的罗五路、文化路、商业街、宝泉路、建设街、柳树街等六条道路两侧的沿街楼楼体,按照因地制宜、一街一色的原则,进行了统一粉刷,与原有建筑物及道路经营文化相协调,达到亮化、美化的目的粉刷面积达20余万平方米。
三、加大环卫整治力度保障创城顺利进行
现将我县露天采石矿山专项整治和矿山地质环境治理恢复情况汇报如下:
一、露天采石矿山专项整治行动进展情况
我县2015年初共有8家采石矿山企业,自开展露天采石矿山专项整治行动以来,我县积极按照县政府下发的《千阳县露天采石矿山专项整治行动方案》开展工作,自2015年起,关闭了5家生产规模较小、环保不达标的矿山企业,关闭保留矿山情况如下:
2015年9月23日注销了千阳县雪山采石厂、千阳县柿沟乡冉家沟村采石厂采矿许可证,2016年2月24日注销了千阳县王家沟石料厂采矿许可证,2017年6月5日注销了千阳县德兴石料厂、千阳县水沟镇新中村石料厂采矿许可证。目前我县仅保留了千阳海螺水泥有限责任公司雪山灰岩矿(省级发证)、宝鸡市正硕新型建材有限公司任家山石灰岩矿(市级发证)、千阳县城关镇庙岭村武家庄采石厂(县级发证)3家露天采石矿山,提前3年完成了省政府2020年露天采石矿山关闭整合目标任务。
二、矿山地质环境治理恢复进展情况
1、关闭矿山治理恢复情况
2015年,县政府拨付100万元用于矿山地质环境治理恢复,2016—2017年对雪山采石厂、冉家沟村采石厂、王家沟村石料厂3家关闭矿山进行了地质环境治理恢复,2017—2018年上半年对新中石料厂和德兴石料厂2家关闭矿山进行了地质环境治理恢复,主要治理内容为坡面绿化、采空区植树。截止2018年12月底,我县矿山恢复治理面积为7.53公顷。分别为:冉家沟村采石厂绿化面积约2亩,栽植侧柏200棵,治理面积0.5公顷;王家沟石料厂绿化面积约5亩,栽植油松523株,爬山虎1652株,治理面积0.68公顷;新中村石料厂绿化面积为6亩,去年栽植刺槐1100株,今年栽植刺槐500株,治理面积为1.38公顷;德兴石料厂绿化面积约10亩,栽植油松1300棵,治理面积3.17公顷;雪山采石厂绿化面积约3亩,栽植侧柏3000棵,治理面积1.8公顷。2018年8月,市财政下拨40万元,用于王家沟石料厂和雪山采石厂地质环境治理恢复二期工程,该项目设计已于2018年年底完成,今年1月份,进行了招标,2月底正式施工。
2、保留矿山治理恢复情况
千阳海螺水泥有限责任公司近几年投资400多万元用于矿山道路两侧植树、裸露坡面治理,基本做到了边采边治理,绿化面积约115亩,栽植刺槐2.5万棵,油松1万棵,治理面积为2.8公顷。去年我们已启动绿色矿山建设,海螺绿色矿山申报资料已于去年9月份已上报市局。
宝鸡市正硕新型建材有限公司任家山石灰岩矿技改环保设施停产期间,对采空区闲置场地覆土绿化,绿化面积约40亩,栽植油松7000棵,治理面积1.1公顷。
千阳县城关镇庙岭村武家庄厂在整合办理有关手续停产期间,在矿山道路两侧植树,对部分采空区进行覆土绿化,绿化面积约60亩,栽植刺槐、国槐20000棵,侧柏、樟子松3000棵,治理面积0.6公顷。
2018年12月10日下午,县国土资源局、三家保留矿山企业、县农业银行签订了矿山地质环境治理恢复与土地复垦基金缴存三方协议,进一步落实了治理基金提取责任,为今后矿山地质环境治理工作步入常态化、制度化奠定了良好的基础。
三、 存在的问题及建议
一是矿山地质环境工作无专项工作经费,取消资源补偿费后无经费来源,影响工作的正常开展。二是无监测仪器设备和车辆、监督不到位。
今年以来,我县以建设“”山水园林宜居城镇为目标,以重点镇、示范镇、农村清洁工程建设为抓手,迅速掀起城镇化建设重点推进年建设,城镇化建设取得了实质性进展,城乡面貌发生了显著变化。现将20__年度村镇建设管理工作情况汇报如下:
一、规划编制任务完成情况
一是坚持规划先行,突出规划的指导作用。到目前为止已经编制完成《县城总体规划》、《县城绿地系统规划》,并通过了专家评审,《县城总体规划》已通过县人大审议通过,待省住房和建设厅技术审查后按程序上报市政府审批。《县城绿地系统规划》已经县人民政府审批通过。《片区修建性详细规划》、《片区修建性详细规划》方案已出台,正在进一步修改完善。二是镇投资10万元编制完成了《县镇总体规划》、《上坝片区修建性详规》, 5 月 28 日已通过评审,正在按程序上报审批。三是城乡一体化规划编制任务已列入20__年城建工作任务之中,预计20__年6月底前可以编制完成。
二、村镇建设目标任务完成情况
(一)重点镇镇集镇建设情况
我县只有镇被列入重点镇,今年推行的“六个一工程”是建成一条景观大道,即环山道路、街道改造工程。已完成环山道路长1.2公里路基回填和路面浇筑。其余0.8公里道路工程已完成征地、施工图设计、招投标等前期工作,于9月10日由榆林建司以176.1万元中标承建,目前正在进行施工过程中,已完成投资450万元。集镇自来水厂建设正在施工当中;投资210万元建成了文化、镇卫生院各一个。标准化公厕建设正在做施工图设计。农贸市场、休闲广场、垃圾和污水收集处理设施项目配合库区移民安置点基础建设同步进行选址、征地。全年总投资692万元。
随着“”岭南基地建设和环山道路建设的推进,届时小城镇建设将呈现为“一心、两片、四带”的“带状”发展态势。
目前镇党委、政府把提高集镇接待能力作为发展的重点,围绕全镇丰富的旅游资源,先后与中北交通建设集团、西安福州商会签约综合开发集镇旅游资源,使集镇功能更趋完善。经过外引内联已引进投资1000万元的35kv变电站、投资4000万元的110kv变电站、投资100万元的药业公司等企业先后落户该镇,促进了镇集镇建设的快速发展。
(二)2个试点村的公共基础设施建设整治情况
我县今年列入试点村的是镇的五四村和镇的三教殿村,这两个村也是我县农村清洁工程整治建设的重点村。在村庄示范建设中,五四村主要完成了沿高速路可视范围内农户住房统一美化粉饰,投资108.5万元改造集镇供水工程,占地442平方米修建100立方米蓄水池2个,水源井2个,管理房和加氯房各一间及配水管网,建成后可满足三河口水库管理局及4000人的饮水需求。目前该工程正在施工阶段,力争年底建成投入使用。村主要完成了沿108国道沿线已粉饰房屋60户302间, 改建三格化卫生厕所60户,治理“六乱”138户。平整通组道路3000米,硬化道路600米。庭院美化1800平方米,绿化800平方米,整治农户院落平方米。在沿108国道沿线卫生院旧址建设体育健身广场一座,占地400平方米,现已绿化完毕,正在筹资购买健身器材。
(三)农村清洁工程进展情况
自农村清洁工程启动以来,我县结合实际,根据清洁工程八项建设内容要求,按照“全民动员、全面开展,县乡联动、共同推进,包抓到村、责任到人”的原则,以整治“六乱”为突破口,全面推进农村清洁工程建设。今年,全县共启动农村清洁工程30个村涉及150个村民小组4828户16774人。截止目前,整合各项建设资金近3000余万元,规划建设3526户、占启动村总户数的73%,启动建设2757户、占规划的78.2%。公路沿线农户1665户已全部启动。
通过全县上下的不断努力,我县农村清洁工程建设取得了阶段性成果。一是实现了“三通建到村”的目标,基本完成了通电、集中供水和通村水泥路建设。累计新建水泥路70.55公里,解决清洁饮水5151户,实现集中供水2754户。二是基本解决农村“脏、乱、差”问题,改变了农村面貌,提升了整体形象。改厨2175户、改厕532户、改圈1201户,整治排污水渠1783米,治理“六乱”2600余处,新建公厕6个。完成道路绿化8770米、农户房前屋后绿化12795平方米、庭院美化16185平方米,安装路灯158盏。通组道路平整66770米,修建户间道路15874米,硬化户间道路8400米。粉饰房屋3945间,农户院落整治28472平方米,农户房前屋后平整25732平方米,农户院落硬化10800平方米。安装太阳能热水器218户,新建农村沼气133口。三是政府引导,村民自治,初步形成了农村清洁的长效机制。清洁工程实施以来,新建垃圾填埋场2处、垃圾收集房4个、垃圾收集池63个,购垃圾收集车23辆,配备公共垃圾桶10个、配备户用垃圾箱80
个。乡村面貌焕然一新,经济社会发展环境不断改善。三、内部管理任务完成情况
(一)认真执行各类规划,严格控制规划区村镇建设
今年以来,我县认真执行各类规划,严格控制规划区村镇建设。全年共办理建设用地规划许可证23份,建设工程规划许可证23份,对乡镇建设工程放线15起。
(二)农村危房改造资料的收集、上报情况
为切实改善农村困难群众的生活条件,根据省、市工作安排,我局抽调专人下乡调查农村危房改造户,登记录入738户,上报200户。
四、存在问题
(一)由于我县财政资金困难,建设发展不均衡,城乡一体化规划和村庄建设规划编制工作滞后。
一、项目基本情况
教育园位于县城中心地段天如公园对面,大道与滨河南路的交接处。该项目是县委、县政府坚持以人为本,顺民意、契民心、惠民生的重点工程,由投资建设集团公司采用BT模式投资建设。项目已通过省长办公会,核准用地面积为500亩,总建筑面积约16万平方米,可容纳学生10000人,总投资预计约3.4亿元。该项目严格按照国家现行学校标准化要求进行建设,规划设计为学前教育区、小学教育区、初中教育区和职高教育区。园区内各学校按照功能分区合理的原则,分为教学区、生活区和运动区,其中教学区和生活区以连廊相接,力争为学生打造一个设施齐全、功能完善的学习生活环境。具体为:
1、职高教育区。该区建成后计划将县职校整体搬入,规划校园面积为65.87亩,总建筑面积29800平方米,办学规模36个班,可容纳学生2000人。
2、初中教育区。该区规划校园面积为206.67亩,总建筑面积117940平方米,办学规模120个班,可容纳学生6000人。
3、小学教育区。该区规划校园面积为33.8亩,总建筑面积9941.36平方米,办学规模24个班,可容纳学生1000人。
4、学前教育区。该区建设一所标准示范性幼儿园,规划校园面积为19.98亩,总建筑面积9900平方米,办学规模36个班,可容纳幼儿学生1000人。
二、项目进展情况
(一)土建工程情况。该项目规划设计已经全部完成,施工单位与监理单位于今年5月底进驻施工现场,6月份正式开工建设,目前幼儿园主体工程已封顶,正在全面进行装修;小学食堂及教职工宿舍主体工程也已封顶;职高教学楼、综合楼主体工程第四层正在施工建设中,实训楼和学生宿舍12月5日已开工建设。
(二)征地拆迁情况。1、征地工作正排难推进。目前已丈量确认土地面积343.28亩(其中:白马村238.08亩,南门村59.06亩,西门村9.56亩,北门村36.58亩),大部分农户签订了征地协议并已领取征地款。但仍有45亩左右土地(西门村15亩,白马村30亩)未丈量。2、安置及拆迁工作初显成效。被拆迁房屋评估工作已全面完成,上半年已对李修武、李扬鸿、李发魁、李爱香4户拆迁户房屋占地面积、建成年份、社会关系等进行了详尽地入户调查,并委托江西同政房产评估公司对4户拆迁户的房屋进行了评估。通过拆迁组多次上门宣讲政策,晓之以理、动之以情,最终与4名户拆迁户取得共识,并率先与拆迁户李爱香达成拆迁协议。安置区的土地平整工作有序推进,预计近日可完工。
三、项目推进过程中的困难和问题
当前,教育园区建设正保持着良好有序的发展态势,但是建设过程中也存在不少困难和问题,主要表现为:
(一)征地未完全到位,部分土地还耕种了农作物,土地报批手续只完成60余亩,剩余的待批复,造成地勘工作无法全面展开,教育园附属设施梅洲路、滨河路也无法正常开工,目前己开工地段产生的多余土方无法一步到位推到地势较低的地方。
(二)拆迁较为滞后,导致整体施工无法全面展开,只能局部推进,从而减缓了施工进度。
(三)被征地农民阻工现象时有发生。被征地农民强揽建设附属工程,而真正承包时又进度缓慢,并且要价过高。
(四)遗留问题层出不穷。原广兴大道、大道建设中存留问题复杂多项,很多农户借机生事,提出了很多合理不合理的要求。
四、项目推进计划
为了加快教育园建设进度,保证工程质量,确保项目建设顺利完工,拟推行如下计划:
(一)幼儿园学区主体工程,预计到今年12月底装修全部完工,附属设施、绿化工程等计划在2013年2月完工。
(二)小学学区已在2012年9月开工,主体工程将在2013年4月完工,附属设施、绿化工程等计划在2013年6月完工。
(三)职高校区于2012年10月启动,工期8个月,主体工程将在2013年5月完工,附属设施、绿化工程等计划在2013年7月完工。
一、林业生产计划及落实情况
20*年,全区造林绿化工作总的要求是:紧紧围绕建设园林生态城市的目标,按照数量要多、品种要精、造型要美、特色要浓、质量要高、管理要细的要求,深挖绿化用地潜力,突出“四荒、五边”绿化、社区绿化和见缝插绿绿化,进一步加快“绿色*”建设步伐,努力建设资源节约型、环境友好型的生态绿化体系,实现由传统林业向现代城市林业的新跨越。主要目标任务是:新增造林绿化面积5600亩,其中重点工程建设面积1770亩,森林覆盖率达到33.8%。目前,已把造林绿化任务全部落实到具体工程、地点、面积、树种及规格。其中,四荒造林2600亩,沿海防护林513亩,沿河造林735亩,通道绿化500亩,见缝插绿等其它造林绿化1252亩。重点实施“三大”景观工程。
一是宏观上的森林生态景观工程。主要搞好山域、路域和田域绿化,营造高密度的城市森林公园和生态圈层。加快建设东部生态自然景观带,搞好自然山体、采石坑和丘陵绿化、果化。绿化重点为*道路两侧的可视山头、丘岭和已经停止使用的采石坑。完成荒山、疏林山补植绿化1400亩,*等重点区域实施绿化增色添景工程,栽植栾树、黄栌、红枫、灯台树等彩叶观赏树种2000株。继续搞好沿海防护林建设,加快建设*滨海自然景观带,在沿海一线构筑一道绿色生态防护景观林带。按照见缝插绿的要求,对荒地、荒沟等进行全面绿化,不留空白,使非耕地资源利用率最大化。规划造林面积2600亩。
二是中观上的通道绿化景观工程。道路绿化,重点完善*等道路绿化,提高档次,建成生态景观大道。其中,*高速公路两侧重点完成大树栽植工程补植和*段杨树补植任务,绿化面积30亩;*高速公路绿化面积92亩,以栽植雪松、龙柏、栾树等大树为主,提高绿化档次;高标准完成*绿化建设面积415亩,主要栽植红皮云杉、大叶女贞、香花槐、雪松、黑松等特色乔木树种;*,结合道路现有绿化基础,适量增加栽植黄栌、栾树、五角枫等色叶树种。加快建设西部生态湿地自然景观带,按照“适度开发、田园生态、回归自然”的要求,以栽植速生乔木树种为主,在桃源河、大沽河沿线规划绿化面积400亩,建设绿色走廊,进一步加强环胶州湾湿地保护功能。
三是微观上的特色园林景观工程。重点抓好城市中心区、街道驻地、工业聚集区、公园、学校、机关和社区特色园林景观绿地建设,强化精品意识,丰富园林绿化的文化内涵,推出一批富有*风格的特色现代园林景点。其中,城市中心区,主要实施文阳路组团、北曲组团配套绿化工程和城区行道树栽植工程,建绿化带78亩,更换行道树945株,种植行道树1863株。年内努力创建15个高档次的“花园式社区”,建成一批见缝插绿型、生态园林型、美化景观型社区。
二、主要措施
(一)加强组织领导和宣传。计划3月上旬召开全区加快建设“绿色*”动员大会,对春季造林绿化工作进行部署和安排。并与各街道签定绿化责任状,明确绿化面积、建设标准和完成时限等。成立以区长为组长的全面实施“绿色*”工程领导小组,建立联席会议制度,全面负责全区造林绿化工作协调与指导。加强宣传和调研,树立典型,带动面上工作开展。利用各种宣传媒体,采取多种形式,大力宣传植树造林、依法护林的重要性和意义,宣传方方面面的典型,扩大社会影响,进一步提高广大干部群众的环境意识、绿化意识和参与造林绿化的积极性。
(二)实施科技兴林(绿)。在深挖绿化用地的潜力、扩大绿化规模的基础上,注重发展的质量、效益和科技。特别要大力发展节水型造林绿化,积极保护和培育林木花卉优良乡土品种,引进、繁育、推广适合我区本地新品种彩叶树种。做好法律法规、政策、技术“三下乡”、进社区和科技培训工作,积极推广实用先进的管护、栽培技术,搞好信息和技术服务。
(三)创新绿化机制。坚持政府引导、全民参与、全社会办绿化,广泛开展全民义务植树活动。加强宣传,加强检查考核,规范管理,提高尽责率和实际成效。倡导单位和个人植纪念树、造纪念林、认建认养绿地、绿化庭院、绿化进楼院社区、捐资助绿等活动,营造全社会爱绿植绿的良好氛围。进一步深化林业产权制度改革,积极招商引资,吸引大户或大企业投资参与绿化开发,调动社会资源参与造林绿化。
(四)推进依法治林(绿),严格资源管护。坚持建管并举,科学管理,对重点山头、重点区域实行定人、定点、定职、定责的“四定”办法,严格落实森林资源管护责任制。积极协调有关部门,建立和完善联动机制,配备专车,安排专人,不间断的对林区进行巡逻,加大巡查、打击力度,从严从快及时查处查处乱采滥挖、乱捕滥猎、乱征滥占、乱砍滥伐等违法行为,并要通过新闻媒体给予曝光。大力实施森林灾害综合防治工程。主要抓好森林资源管护队伍建设、森林火灾的预防工作和森林病虫害防治工作。特别是森林防火,要坚持以防为主,认真落实好各项防范措施和必要的人力、物力,提高警惕,加强督促检查,做到防患于未然,确保不发生火灾,巩固好造林绿化成果。
(五)加强目标责任制管理和政策扶持力度。继续把林业工作纳入对各街道、各部门、单位的年度目标考核之中。建立健全主要领导任期绿化目标责任制、绿化项目挂钩制度、督查反馈制度、奖惩制度,兑现核实规定措施,实行严格督查考核,以制度约束推动造林绿化顺利发展。研究出台“绿色*”工程建设目标责任制考核意见,继续实施退耕还林补偿和造林绿化以奖代补政策,并提高标准。同时,不断加大造林绿化重点建设项目资金投入力度,建立森林生态效益补偿制度,将补偿资金列入财政预算,并逐步增加资金规模。
(六)加强督查工作。成立由区政府督查室、区发展和改革局、区财政局和区林业局等部门组成的全区造林绿化重点工程督查领导小组,组织三次专项督查,4月上旬查栽植率,6月上旬查成活率,11月上旬查保存率,最后查看绿化效果。督查结束后,评选出“绿色*建设工作先进街道”和“绿色*”精品工程,并严格兑现奖惩。另外,从3月份开始,以区绿化委员会办公室名义每周下发一期《全区春季造林绿化进展情况通报》,并定期向区主要领导和分管领导做汇报,督促各街道加快造林绿化进度。
三、下步工作打算
一是认真做好全区加快建设“绿色*”工作动员会议组织筹备工作。
二是全面开展义务植树登记统计工作,向全体市民发出义务植树倡议,并下达年度义务植树任务通知书。重点做好植树节区直机关和驻区单位义务植树基地规划及活动筹备工作。
三是做好土地调整、整地挖穴、水源踏测和苗木调剂等各项准备工作,为春季大规模造林绿化打好基础。
四是认真做好护林防火工作。进一步完善管护人员包山责任制,组成专门防火检查组对两山区街道的防火责任制及管护队员履行职责情况进行不定期督查,确保各项措施落到实处。有计划地组织森林资源管护队员进行扑火演练,不断提高护林防火专业队队员防扑火能力。