大气污染考核办法
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大气污染考核办法范文第1篇
第二条本办法适用于考核区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局以及9个街道办事处的环境空气质量管理工作。
第三条为加强环境空气质量管理工作，区政府成立区环境空气质量管理考核领导小组。组长由区政府分管领导担任，成员为区监察局和各考核单位分管领导。考核领导小组下设办公室，办公室设在环保分局，具体负责组织协调、检查和考核工作，并对市大气办提醒单、督办单进行督查落实。区大气办考核领导小组负责年终工作考核和审定考核结果。区监察局负责对本办法的落实情况进行督查。
为将此项工作切实落到实处，区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局和9个街道办事处要成立相应机构安排专人负责此项工作。
第四条依据《区2011年大气污染防治工作考核办法》和年度环保目标责任书中关于空气质量管理的相关任务，对9个街道办事处、区建设和住房保障局、区城市管理综合执法局、区市容园林局、区城中村改造办公室、环保分局予以考核。
第五条考核以月为单位实行百分制，由区大气考核领导小组办公室按照《区大气污染防治工作考核细则（试行）》对各街道办事处、各相关职能部门进行考核。
第六条环境空气质量管理工作作为年度环保目标责任考核的重要内容之一，在目标综合考核环保分值中拿出相应分值进行空气质量管理单项考核，年终以全年月考核平均得分进行折算。
大气污染考核办法范文第2篇
从2007年7月1日起，江苏省正式对安装烟气脱硫设施的燃煤发电机组兑现1.5分/千瓦时的鼓励性政策。到目前为止，江苏省已在全省29家燃煤电厂的88套烟气脱硫设施上加装了在线监控系统，并成功与省环保厅、电力监管、价格部门和电力公司实现了联网监控，成为全国首家燃煤电厂全部脱硫设施在线监控“全覆盖”的省份。
一、对大气污染实施在线监控
从2005年起，江苏省坚持统筹规划、分步实施的原则，在国内率先开展了大气污染源在线监控系统建设，以强化重点污染源监管手段，来改变大气污染粗放型环境监管模式。首先确立在南京市开展烟气污染源在线监控试点，经过一年的努力，建成了南京市14家燃煤电厂的25台重点发电机组烟气在线监控系统，并与环保部门实现了联网。这个监控系统就像“千里眼”一样，可提供实时的二氧化硫、烟尘、氮氧化物浓度监测数据和烟气排放、设施运行状况以及预警功能。
江苏省建成的这一省级烟气污染源在线监控系统，在设计方案时，就已经充分考虑好了系统的大容量，至少可以提供1000家烟气排放企业的在线监控，并可以实现24小时的连续监控，同时，可以保证至少5年的监控各类数据的存储。系统还可以提供对区域及排污单位烟气污染物总量分配、使用情况动态台账管理、剩余总量使用自动预警、排污费征收额自动测算与统计、自动生成排污申报登记数据及环境统计数据库格式数据等业务功能，使全省污染减排工作有了新的技术支撑手段。
从2006年下半年开始，江苏省又着手建设省级烟气污染源在线监控信息平台，同时，充分考虑了物价、电监、经贸委等多部门联合监管需求，又设计出了数据分流和数据共享的网络传输架构。
二、奖励和惩罚并重
为了约束燃煤电厂的排污行为，江苏省物价局、省环保厅和南京电监办联合下发了《关于加强燃煤机组脱硫电价管理的通知》，对全省脱硫机组的脱硫电价管理作出了一系列明确规定。根据江苏省实际状况，江苏省出台了既要考核脱硫设施投运率、也要考核脱硫效率的相关办法。在这个基础上，综合两项考核指标，并用物料平衡计算方法进行验证，以核定出每月兑现的脱硫奖励金额。同时，还规定，每台发电机组每月平均投运率要达到90％以上，否则，投运率每低于1％，就要从1.5分/千瓦时的脱硫电价中，扣除0.1分/千瓦时的脱硫电价，以此类推。
三、兑现奖励，促使电厂提高投运率和脱硫效率
近日，江苏省环保厅在《江苏环保》网上公示了2007年7月份一个月对全省88套发电机组脱硫设施投运率的考核结果。全省29家燃煤电厂的88套烟气脱硫设施投运率平均达到了96.9％。据统计，在全省88套已安装烟气脱硫设施的发电机组中，7月份投运率保持100％的共有27套，占30.7％；投运率保持在99.0―99.9％之间的有15套，占17.7％。两项相加，共占整个脱硫机组的48.4％，其余大都在95％左右。但是，还有4家发电厂的6套烟气脱硫设施，投运率均低于90％，分别在80.4―88％之间。
日前，江苏省环保厅已核定出88台发电机组脱硫绩效以及兑现奖励金额。因一些发电机组脱硫设施的投运率没有达到考核应有的基数，以每度电0.1分计，共计扣除脱硫奖励电价达600多万元，其中，有一家燃煤电厂的投运率与考核指标差距太大，扣除了100多万元。考核结果在江苏省燃煤脱硫电厂中引起了强烈反响。
四、在线监控初显威力
大气污染考核办法范文第3篇
今年以来，市委、市政府和县委、县政府高度重视秸秆禁烧工作，将秸秆禁烧工作作为今年大气污染防治一项重点工作抓紧抓实，采取强有力措施，杜绝露天焚烧秸秆。按照市县统一部署，镇结合实际，精心组织，超前谋划，全面落实“党政同责、一岗双责”要求，建立“属地管理、分级负责、权责一致”的责任体系，全力做好秸秆禁烧工作，在加强宣传教育，组建工作队伍，压实工作责任等方面做了扎实有效的工作，现将近期秸秆禁烧工作汇报如下：
一、强化部署领导，组织落实到位。
我镇分别于4月27日、5月6日召开了秸秆禁烧专题工作会议，制定《镇2020年度农作物秸秆禁烧和综合利用工作实施方案》、《镇2020年农作物秸秆禁烧工作考核办法》，成立了以镇党委书记为第一组长，镇长为组长，各分管负责人为副组长，各部门有关人员为成员的禁烧秸秆工作领导小组，负责统一指挥、部署、调度全镇禁烧秸秆工作。二、广泛发动宣传，引导正面舆论。
一是出动宣传车全覆盖宣传，村不漏组，组不漏户，并利用各村大喇叭广播以及村级环卫车辆，长时间、多频次广播，宣传秸秆禁烧工作。
二是发放张贴《秸秆禁烧致农民一份信》、《秸秆禁烧承诺书》7000多份，悬挂禁烧横幅36条。三是动员中小学生积极参与小手牵大手活动，发放《秸秆禁烧致学生家长的一封信》，真正做秸秆禁烧和综合利用政策家喻户晓，人人皆知。三、加强人员配备，确保禁烧落实。
抽调精干人员并安排秸秆禁烧专班人员组成镇秸秆禁烧巡查组，对管辖区域昼夜巡查。以村为单位分区负责，镇村合作，实行镇干包村，村干包片，严丝合缝，联防联控，对重点区域，敏感时段不间断巡查，确保巡视全覆盖、无盲区、无死角。通过前期的不懈努力我镇秸秆禁烧工作取得了一定成绩，目前我镇暂未发生典型秸秆焚烧火情，但在巡查检查中仍然发现少数干部思想懈怠，工作落实不到位。少数村组有焚烧生活垃圾、杂草等现象。
大气污染考核办法范文第4篇
一、围绕中心任务开展工作，完成全年任务
市政府控制大气污染第十二阶段通告已经明确，20*年二级和好于二级的天数力争达到65％。全市机动车污染控制工作要紧紧围绕这个中心，在巩固前十一个阶段治理成果的基础上，认真落实第十二阶段各项措施，全面开展机动车污染控制工作，为实现今年空气质量目标而努力奋斗。
二、创新工作机制，实现两个突破
20*年我市机动车污染控制要努力实现“两个突破”。一是在机动车污染控制激励政策方面，充分运用经济杠杆作用，在加速社会老旧车辆更新淘汰上要有所突破，削减污染物存量。这是我市机动车污染控制取得实效的关键所在，是改善我市空气质量的重中之重。二是要在加强机动车污染控制基础建设、科学监管、创新机制上有所突破，做到：说清情况，摆明问题；提出措施，行必有果；进一步完善I/M制度，提高科学管理水平。
三、明确责任，狠抓落实
市环保局责任处室要充分发挥机动车污染控制的统一监督管理的作用，加强部门协调，加强政策研究，加强专业指导。各区县和各有关单位要对照市政府第十二阶段的通告内容，按照各自的职责分解任务，明确责任人，确定完成时间，高质量地完成市政府的任务。要着重做好以下六个方面的工作：
一是针对老旧机动车污染严重的问题，研究制定高排放车提前淘汰出局的政策；加强与市政府各有关部门的协调，制定并实施经济行政激励政策；协调有关部门确保完成8000辆老旧出租车、2000辆老旧公交车的更新淘汰。
二是要理顺机制，调动各方面积极因素，加大监管力度。要充分发挥北京市控制机动车污染联合执法办公室的作用，继续组织开展机动车尾气排放的年检、路查工作。要确保路检执法工作正常开展，严查超标车辆，尤其加强对货运车辆污染执法检查工作，全面完成路检（含进京）70万辆的任务。采取措施鼓励获得绿色环保合格标志的货运车辆承担各种运输任务，减少尾气排放。要加强对本市非道路用车尾气排放的监管，对超标排放的要依法处罚。要完善年检场机动车排放检测的考评制度，定期公布考评结果，实施末位暂停委托、限期整改的措施，对检测中弄虚作假的要依法严处。
要充分发挥区县环保部门在机动车污染控制中的重要作用。各区县要明确机动车污染控制专职人员，队伍要保持相对稳定，在辖区内真正形成一支控制机动车污染的骨干力量，并积极主动协调交管部门围绕重点开展工作。
市环保部门要加强对区县机动车污染控制工作的指导和考核，确定目标，明确任务，公布考核办法，加强监督检查，定期公布考核结果；鼓励和表扬成绩突出、完成任务出色的单位和个人；对工作不利，不能完成当年任务的要通报批评。
三是要夯实基础，进一步建立和完善监控手段，不断提高监管水平。年内要完成机动车尾气排放年检、路检遥测监控网络建设，确保投入使用；要进一步加快机动车排放实验室（原欧3实验室）的建设进度，加强项目的组织协调，全面启动工程建设，完成主体工程。
四是严格执行排放标准，落实国务院批复精神，全面组织并实施国家第三阶段机动车排放标准，对在京销售车辆进行抽查，超标车辆不得在京销售，并依法处罚；本年度要组织完成实施国家第四阶段机动车排放标准的申报准备工作，并组织完成关于欧IV油品组成与机动车排放关系的研究项目。
五是协调有关部门组织完成加油站、储油库以及油罐车油气回收综合治理的示范工程，同时在油气排放检测研究基础上，加大对全市开展油气回收治理的宣传力度，组织对有关治理技术方法的研究，协调有关石油部门加快加油站、储油库油气回收的治理进度，并组织各区县加强对辖区内油品储运系统油气排放的监管，进一步推动全市油气回收治理工作；组织制定清净剂执法标准，并协调有关部门加强对市售燃油的质量检查，确保车用油品质量达标。
大气污染考核办法范文第5篇
【关键词】:城市居民；环境污染；危害
中图分类号：X705文献标识码：A
1我国目前环境污染现状
从国家环保总局和国家统计局联合的《中国绿色国民经济核算研究报告》中看出，我国平均每1万个城市居民中有6个人因为空气污染死亡，每年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元。这是我国第一份经环境污染调整的GDP核算研究报告，标志着中国的绿色国民经济核算研究取得了阶段性成果。
报告指出，每年全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占当年GDP的3.05%。
国家环保总局和国家统计局于启动这一项目进行调查，技术组对各地区和42个行业的环境污染实物量、虚拟治理成本、环境退化成本进行了核算分析，其中，水污染的环境成本为2862.8亿元，占总成本的55.9%，大气污染的环境成本为2198.0亿元，占总成本的42.9%；固体废物和污染事故造成的经济损失为57.4亿元，占总成本的1.2%。
绿色国民经济核算（简称绿色GDP核算）是指从传统GDP中扣除自然资源耗减成本和环境退化成本的核算体系，能够更为真实地衡量经济发展成果。虚拟治理成本占整个GDP的1.8%。除了污染损失，还对污染物排放量和治理成本进行了核算。虚拟治理成本是指目前排放到环境中的污染物按照现行的治理技术和水平全部治理所需要的支出。
2环境污染的来源和危害
目前，根据我国权威机构的调查显示，煤炭、电力、化工、造纸、电镀等行业成为环境污染的主要来源。
2.1.空气的污染，工业生产是大气污染的一个重要来源，主要来源是生活炉灶与采暖锅炉，城市中大量民用生活炉灶和采暖锅炉需要消耗大量煤炭，煤炭在燃烧过程中要释放大量的灰尘、二氧化硫、一氧化碳、等有害物质污染大气。特别是在冬季采暖时，往往使污染地区烟雾弥漫，呛得人咳嗽，这也是一种不容忽视的污染源。特别是城市中的汽车，量大而集中，排放的污染物能直接侵袭人的呼吸器官，对城市的空气污染很严重，成为大城市空气的主要污染源之一。汽车排放的废气主要有一氧化碳、二氧化硫、氮氧化物和碳氢化合物等，前三种物质危害性很大。大气污染物排放主要集中在电力、非金属制品、钢铁和化工四个行业中，是未来一段时间内大气污染物治理的重点行业。烟尘和工业粉尘的处理率相对较高，但二氧化硫治理任务仍然艰巨，这些污染中属空气的污染，气味刺鼻，闻着就头晕。在大气污染物排放量大的行业中，其污染物的去除率普遍不高。煤矿洗选厂周边环境污染也比较严重，一个小型火电厂，它的烟尘就可以污染周边几公厘的居民，让你平时不敢开窗，家庭到处都是煤粉灰，让周边的居民深受其害。随着国家要求拆除小型火力发电厂，这一情况将逐步会得到解决。
2.2.水的污染，污水随意排泄，污染了饮用水源，而从近年发生的水危机事件来看，江
河湖渠的水源因受到外界因素的干扰，遭受不同程度污染的可能性越来越大。仅在2011年，便有多起事件见诸媒体：6月，杭新景高速公路上的两辆货车追尾，致使约20吨苯酚泄漏并随雨水流入新安江，造成杭州等城市居民疯狂抢水；同年7月底的山洪暴发，致使岷江沿岸一座尾矿库的电解锰矿渣进入涪江，约50万居民饮用水受到影响。
2.3.垃圾的污染
现在有些企业采取的垃圾处理方法不合法，比如说大型医院焚烧医药垃圾，医院应该有专用的医疗垃圾处理办法或防污染的焚烧炉，而有些医院不按规定办，或是舍不得钱，居然在明坑内焚烧医疗垃圾。造成居民饱受浓烟的伤害。部分垃圾会收集进行处理，多数是填埋。生活中出现的废弃物很多不可降解，塑料、橡胶、日用品的包装废弃物等，很长时间都无法降解，所以出现了垃圾难的情况。如果随便找一个地方填埋，可能会造成附近地下水污染，带来长远影响。
2.4.各种污染对人体的伤害程度
锅炉焚化过程排放的可吸入悬浮粒子会伤害人的肺部功能；工厂排放的二氧化碳会刺激人的眼睛和鼻粘膜，排放的一氧化碳会伤害人的心脏；汽车尾气排放的臭氧、二氧化碳等污染物伤害人呼吸系统
3如何治理污染对城市居民的危害
国家环保总局副局长潘岳表示，围绕绿色国民经济核算，我们环保部门下一步要切实做好全国地下水污染调查、全国土壤污染调查和全国污染调查等三项基础性调查工作。
3.1.经济发展欠下的环境债
核算表明，全国因环境污染造成的经济损失为5118亿元，占GDP的比例为3．05％。
这是我们为经济发展付出的环境退化成本，这是否意味着我们的绿色GDP就占传统GDP的96．95％呢？国家环保总局副局长潘岳给出了否定的回答。他解释说，绿色GDP是一个内涵非常丰富的概念，广义的GDP不仅要从传统的GDP中扣除自然环境部分的虚数，即资源和环境耗减成本；还要从中扣除人文社会部分的虚数，包括家庭服务、犯罪以及对国民福利有负面影响的产业，如烟草行业。“今天公布的这个绿色GDP并不是完整的，这个3.05%只是冰山一角。”潘岳说。这样的一个数据表明，我们正在为经济发展的环境债而付账。
3.2.环保治理的高额成本
污染扣减指数1．8％，专家称之为虚拟治理成本。环境规划院总工程师王金南说，这个数字意味着，要将排放到环境中的主要污染物全部去除，需要付出的成本占GDP的1．8％。潘岳用例子做了说明：“如果我们把生水烧开或用家庭净水器过滤一下，需要为此支付电费等处理成本，可能占我们收入的1．8％。但如果我们不进行任何处理，直接喝生水，由此生病就可能最少花费我们收入的3．05％。”
我国的环境形势依然十分严峻，长期积累的环境矛盾尚未解决，新的环境问题不断出现，特别是重金属污染危害日益显现，严重危害人民群众身体健康。2010年，环境保护部将组织编制重金属污染综合防治规划并制定实施考核办法，会同有关部门对规划实施情况进行监督检查，全面开创重金属污染防治工作新局面。其中，组织编制重金属污染综合防治规划是重点，以重点防控区域污染源防治为主要内容，按照谁污染、谁治理和统筹规划、突出重点、分期实施的原则，划定重点防控区域，明确防治目标、任务和政策措施，重点解决污染严重、威胁人民群众健康的重金属排放企业污染问题，努力推动发展方式转变和产业结构调整，为促进经济社会平稳较快发展，维护人民群众环境权益和身体健康做出应有贡献。
结束语
城市环境污染对其城市居民的生理、心理、工作、学习、休闲及社会活动都产生一定程度影响,通过对城市居民的调查发现,虽然不同的居民对其所在环境的质量评价稍有差异,但都表示了环境污染对自己的身体健康、日常生活、学习、工作、居所的选择及迁居的意向存在一定的影响,也反映出城市居民的环境意识总体上已经达到了较高水平。我们认为,相关环保部门可以考虑通过以上途径积极宣传环境污染的危害,让更多的市民认识到保护好环境的重要意义；更重要的是要通过对环保行为的表扬、奖励等正确引导、激励市民,让市民们积极地行动起来,将保护环境落实到行动上。
参考文献
[1]彭小红,郑泽根,丁文川等.垃圾填埋场的污染与防治[J].重庆建筑大学学报,2007.29(4).
[2]张艳萍.浅析电脑垃圾造成的环境污染问题[J].环境研究与监测,2006.19(1).
