前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇乡镇道路交通安全汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
近年来,随着农村经济发展和公路建设步伐的加快,摩托车、拖拉机、低速汽车等机动车和机动车驾驶人员激增,受农村道路通行条件较差、车辆安全性能较差、监管机构不健全、监管力量薄弱、群众安全意识不强等因素影响,农村道路交通安全隐患日益突出,事故时有发生,成为基层道路交通安全监管的一大“障碍”和一块难啃的“硬骨头”。
针对这种情况,四川省营山县以创新农村道路交通管理体制为重点,以建立片区道路交通联合执法中队为核心,整合资源,整体联动,在全县构建起“党委统一领导,政府主体责任,部门依法监管,业主全面负责,群众参与监督,社会广泛支持”的农村道路交通安全管理新格局,取得明显成效。
上下联动 齐抓共管
目前,营山县有铁路1条,在建高速公路2条,省道1条,县道13条,乡道35条,通村公路1 185km,公路总里程达到1740余千米,基本实现了乡乡通油(水泥)路,村村通公路。全县有机动车4.5万余辆,驾驶人员6.1万余人。
农村道路交通安全具有点多线长、面宽量大,管控难度大、管理力量严重不足等特点和问题,因此,营山县把农村道路交通安全工作上升为党政工程、安全重点工程,在充分调研的基础上,创新以交管办、联合执法中队为核心的组织格局,做到工作有人抓、有人管。
设指挥部
营山县成立以县委常委、政法委书记任组长,县委、县政府分管领导任副组长,县级相关部门负责人为成员的营山县农村道路交通安全管理工作领导小组,负责统筹指挥全县农村道路交通安全工作。领导小组相当于指挥部,定期召开领导小组成员例会,专题听取相关部门农村道路交通安全工作汇报,研究解决农村道路交通安全管理工作中遇到的新情况、新问题;定期约谈农村道路交通安全管理存在问题的乡镇,加大管理力度。
建交管办
在公安交管大队内,营山县设置了县农村道路交通安全管理工作领导小组办公室(以下简称“县交管办”),县交管办负责动态掌握全县农村道路交通安全情况,组织、协调、督促、检查全县各级各部门开展道路交通安全管理工作;建立健全各项工作制度,定期召开专题会议分析研究工作进展。各乡镇也设立农村道路交通安全管理办公室,将该县原道路交通安全监督岗并入乡镇交管办,与乡镇安监办合署办公,综合协调和组织开展本辖区的农村道路交通安全管理工作。
立桥头堡
营山县在全县成立了10个片区道路交通安全联合执法中队,并把这些队伍建成农村道路交通安全的“桥头堡”,活跃在农村交通安全监管执法的最前线。联合执法中队履行农村公安派出所参与道路交通安全监督管理的职责,克服了原有的乡镇道路交通安全监督岗执法主体不合格、运行模式不规范、执法效果不明显等各种弊端,实现整合人力资源、提高管控能力、节约执法成本、延伸管理范围、前移服务窗口的工作目标。
巩固根据地
营山县的53个乡镇,都成立了道路交通安全协会及驾驶员协会,组织开展驾驶员自我学习、自我约束和自我管理教育活动,提升驾驶员的安全意识。另外,营山县在每个行政村确定2名义务交通协管员,负责本村道路交通安全的宣传教育、信息上报工作,对交通安全违章行为进行劝导、制止,建立起县、乡(镇)、村三级道路安全管理网络,实现道路安全管理力量全覆盖。
源头治理 严格执法
农村道路交通安全通常具有警力不足、鞭长莫及的问题,营山县坚持走社会化综合治理之路,在“人、车、路”上做文章。为调动群众参与农村道路交通安全管理的积极性,完善农村公路网络,保障农村公路安全畅通,营山县充分发挥农村联合执法中队的重要作用,构筑起源头管理到位、路面管控到位的防控体系。
联合执法
在日常巡查中,联合执法由中队长带队,各乡镇选派的干部任协警,协同开展工作;采取以“交警赶场”为主,点面结合、动静结合、重点(重点时段、重点路段、重点车头)监督等方式,依靠交通违法处理信息系统,综合运用警告、罚款、拘留等行政处罚措施,以及记分、通报、曝光等行政管理手段,持续开展交通违法行为集中整治,依法规范农村道路交通安全行车秩序。
农村婚丧嫁娶、重大活动涉及集中统一用车,要由村委会报乡镇交管办审批,在联合执法中队备案。联合执法中队派出专业执法人员,对驾驶人员资质、车辆状况、车辆运行进行全程监管。
通过道路交通联合执法中队的强力监管和严格执法,使农村道路交通违章、违法行为得到有效遏制,道路交通安全形势明显好转,反映道路交通事故的4项指标(事故起数、死亡人数、受伤人数、经济损失)明显下降。
全民参与
为充分调动社会力量参与农村道路交通安全管理,营山县以开展农村道路交通安全“五进”(进村社、进社区、进学校、进企业、进家庭)活动为载体,加大宣传教育力度。在全县所有中小学、幼儿园开设农村道路安全课程,发挥“小手拉大手”的带动作用,把宣传教育的触角延伸到每一所校园、每一个家庭;坚持在县电视台开设《安全生产专栏》电视节目,播放道路交通安全警示教育片,定期报道典型案例;同时,大力开展道路交通“安全承诺”活动,积极开展道路交通安全示范村、示范社区、示范学校、示范单位创建活动,激发全民参与农村道路交通安全宣传的积极性和自觉性。
全域管理
营山县把筑牢农村道路交通安全防控体系的重点,放在建设畅通安全的农村公路上,大力推进农村公路“建管养”一体化建设。不仅牵头整合资金进行农村公路建设,还大力开展“裸路”整治行动,因地制宜、就地取材,对村道公路加装安全防护栏、安全警示桩、交通标识等设施,着力消除村道公路安全隐患。另外,营山县各行政村在村委会的倡导下,自发组织成立村道公路养护队,把公路养护责任纳入村规民约,加大农村公路养护力度。在养护队的带领下,村民自愿投工投劳投钱,实现村道公路村建、村管、村养,确保全县农村公路的通畅安全。
规范客运市场
针对农村车辆基础信息不全,无牌车辆较多等具体问题,营山县出台加强社会车辆管理的专门文件,落实车辆管理责任单位,并由各乡镇交管办牵头,建立辖区机动车和驾驶人员管理台账,对车主姓名、年龄、性别、经济状况,以及车辆来源、号牌、驾照、车况、年审年检、保险、使用等情况登记造册,实行“一车一人一档”,做到条目清楚、信息准确、更新及时,对农村车辆及驾驶人员实行户籍化管理,准确掌握源头信息。
自2008年以来,营山县成立专门的打击非法营运办公室,对全县“黑车”进行拉网式摸查,及时掌握黑车运行动态,严厉打击非法营运,并逐步建立和完善“一牵头,三联动”(政府牵头,部门、地区、社会联动)的打击道路运输非法营运长效工作机制。
营山县提出“路站运”一体化发展的思路,大力发展农村客运,完善农村客运网络。积极探索“农村班车进城,公交客车下乡”的运输模式,基本形成了以县城区为中心、乡镇为节点,连接城镇、辐射乡村的农村客运通达网络,实现“路通、车通、人通”。
保障到位 务实高效
如何确保农村道路交通安全管理的各项措施落到实处?营山县树立了长效管理、长效发展的理念,在投入上出实招,在管理上下功夫,强化经费、装备、人员等各项保障。
营山县每年为道路交通安全联合执法,预算业务经费150万元,各乡镇和监督管理职能部门每年也安排一定的资金,用于开展农村道路交通安全专项监管工作;还给每个联合执法中队统一配备了执法用车、摄像机、照相机、电话、计算机、办公桌椅等装备,全力保障道路交通安全执法的需要。
【关键词】交通安全;管理;对策
一、农村道路交通安全管理对策
非客运车辆载客是社会主义市场经济条件下不和谐的产物,是交通发展过程中出现的一种带普遍性的交通违法现象,要解决农民出行难问题,还需要全社会共同努力。交通是一项由人、车、路和环境等要素组成的社会系统工程,涉及面广,道路交通安全问题单靠公安交通管理部门一家行为是很难取得根本性进展的。也不是一个部门,一项措施,一个阶段整治就能奏效的。道路交通安全需要全社会的参与,各部门的积极支持和广大群众的配合。只有政府、市政、规划、工商、交通、交警、农机以及相关部门协同作战,综合研究和找出相应对策,然后重点突破,逐项解决,实现道路交通安全社会化管理工作,人民群众的生命财产才能真正得到保障。
(一)积极引导,政策扶持,开通客运班线。
为从一定程度上解决农民出行难的问题,党政部门要从“立党为公,执政为民”的高度出发,把农村交通安全管理工作纳入重要议事日程,要制定出可操作性强的道路交通安全管理规划,以满足农村日日增长的客流量。农村群众出行路远,赶圩出行存在许多不便,而三轮摩托车、农用车、拖拉机载客是不安全的,更是违法的,各相关部门应多方努力,尽快开通汽车客运线路,并在各乡镇分设客运点,严格按照客运企业有关规定管理,才能有效防止三轮摩托车、农用车、拖拉机违法载人。这样既能减少非客车辆违法载人的现象,又能解决群众乘车难和乘车安全的问题。同时,建立一个完善的乡村公共交通机制,从根本上解决非客运车辆违法载客现状。
(二)充分发挥乡级道路交通安全联席会议机制作用。
农村各级党委、政府以及下属的各基层组织,要把搞好交通安全作为大事来抓,自上而下,积极投入支持,形成合力,制定措施,按职责原则制定规章制度,层层落实责任制,建立奖惩制度,并与基层组织责任人的政绩挂钩和纳入年度综合治理考评。实行道路交通安全目标责任制,把交通安全责任、任务分解到每个单位,责任到人,贯彻“谁主管谁负责”的原则,形成多方面多层次的管理体系,在当地党委、政府的统一领导下,在社会各部门、各方面力量的参与、支持和配合下,从根本上杜绝和解决乡镇农村和边远山区公路半失管失控状态,真正实现齐抓共管,群防群治的作用。
(三)创新管理机制,发挥乡镇派出所交警中队的管理效能。
明确公安派出所交警中队工作职责和管理范围,行使部分交通管理职权,开展道路交通安全管理工作,扭转了交警孤军奋战和乡村道路失管失控的被动局面。通过加强农村道路的管理力度,有效遏制了圩日农用车违法载人等突出交通违法行为,取得了良好的管理效果。
(四)建立农村交通安全教育长效机制。
创建交通安全村,乡镇联席会议要按照上级的要求,协助有关部门制定交通安全村创建规划,明确阶段性创建目标,落实交通安全村建设责任制,协助村委会制定交通安全村创建规划,搞好创建活动。制定宣传方案,定期到交通安全村宣讲交通法规和安全知识,通报道路交通安全形势,开展送法上门活动,达到一村带一片的目的,切实提高群众交通法制观念和交通安全意识。
(五)加强道路交通基础设施建设,落实资金,改善农村道路的运行条件。
政府部门要制定出切实可行的道路交通安全管理规划,把农村道路的养护经费作出财政预算,切实解决农村道路有人管无钱养的现状,逐步完善交通安全防护设施、改善道路交通环境,消除事故隐患,为预防和减少农村道路重特大交通事故打下基础。
(六)加大开展危险路段排查,完善道路防护设施。
各地应尽快组织交警、交通、公路、运管、安监、农机、监察等部门人员,深入各乡(镇)公路对危险路段进行排查,排查结果向各县人民政府汇报,责成有关部门及时增设交通防护设施和交通标志,以警示驾驶员和行人。
(七)加大对乡村的监控力度。
公安交警部门要严格查处机动车违法载客,各镇交警重新部署现有警力,积极投入区交警总队开展的“决战五十天”遏制道路交通死亡事故专项行动,并与各乡镇交通安全联席会一道,加强对乡村公路、严格查处各种机动车违法载客行为,做到发现一起、查处一起,查处一起、教育一起。
(八)尽快争取在农村派出所挂起交警中队牌子,增加路面警力。
为弥补交警大队警力不足,造成乡村公路无法监控的被动状况,按照上级公安部门的要求,各地在近段时间,向公安局报告,争取尽快在辖区乡镇派出所挂交警中队牌,使各派出所一套人马两牌子,既抓社会治安工作又抓交通安全工作,从而预防乡村道路交通事故的发生。
(九)加强中小学生交通安全教育。
各地交警部门主动配合教育行政部门加强对中小学校的交通安全教育,中小学生是弱势群体,交警部门主动配合教育行政部门、中小学校采取有针对性的交通安全教育,督促教育行政部门与学校、学校与教师、学校与家长签订学生交通安全责任状,增强各方面对学生交通安全的管理力度,切实预防中小学生交通事故的发生。
二、结 论
我们只有坚定不移地实施农村交通安全的社会化管理战略,才能从根本上改变我县的农村道路交通环境,才能维护经济发展所必须的安定和谐的社会环境,才能保证经济进一步健康、快速、持续发展。
参考文献:
[1]文:《交通肇事罪研究》
为认真贯彻落实《山西省人民政府关于进一步加强道路交通安全工作的决定》、《关于印发*市道路交通安全工作社会化管理机制实施方案的通知》和《*市人民政府办公厅关于进一步加强道路交通事故预防工作的实施意见》精神,切实加强道路交通安全管理,有效预防道路交通事故发生,在全市范围内建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制,特制定本实施方案。
一、指导思想及目标任务
以科学发展观为统领,牢固树立“以人为本、和谐发展”的工作理念,努力构建市、乡镇(街道)、村(社区、居委会)和其他企事业单位三级道路交通安全社会化管理网络,在全市形成“政府统一领导,有关部门各司其职、齐抓共管,全社会广泛参与、积极配合”的道路交通安全长效工作机制,强化人、车、路的源头管控,预防和减少道路交通事故发生,促进我市道路交通安全管理与社会经济协调发展。
二、主要内容及工作步骤
(一)宣传发动阶段(2010年1月)。各乡镇、街道办事处、各相关单位要按照本实施方案的要求,制定切合各自实际的工作方案,做好宣传发动和安排部署,迅速建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制。
(二)实施阶段(2010年2月—5月)。按照本实施方案要求,着重落实道路交通安全工作社会化管理机构、人员、场地、办公设施等,有效开展各项工作。具体内容为:
1.全市预防道路交通事故领导组成员单位要成立道路交通安全管理办公室,落实办公场所,责成一名分管领导负责道路交通安全管理工作,确定一至两名兼职交通安全协管员,报市预防道路交通事故领导组备案。对兼职交通安全协管员,实行分级培训,培训合格的,取得证书,持证上岗。
2.各乡镇、街道办事处要成立预防道路交通事故领导组,由分管领导任组长,下设道路交通安全管理办公室,由司法助理员兼任交通安全协管员,并安排一至两名专职交通安全协管员,由辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
3.各乡镇、街道办事处要对辖区企事业单位机动车、驾驶员情况进行摸排统计,并将结果报市预防道路交通事故领导组办公室。由办公室责成拥有机动车30辆(包括单位职工自有车辆)以上或机动车驾驶员50名(包括单位职工家属)以上的单位,成立道路交通安全管理办公室,并确定一至两名交通安全协管员,同时要健全相关信息沟通机制。
4.在行政村、社区设立交通安全管理办公室,原则上聘请治保主任、社区主任担任道路交通安全协管员,报市预防道路交通事故领导组办公室备案,培训合格后,持证上岗,辖区派出所或交警中队负责协助指导开展工作。
5.市预防道路交通事故领导组,要指导督促各级道路交通安全管理办公室开展基础性管理工作,建立一职三档五制度。一职即明确工作职责;三档即建立机动车基础档案,机动车驾驶员档案,机动车和驾驶员动态管理档案;五项制度即:《安全检查制度》、《安全教育制度》、《机动车管理制度》、《机动车驾驶管理员制度》、《交通安全管理办公室日常工作制度》,并根据工作需要和业务特点,建立其它相应工作制度。
(三)总结考评阶段(2010年6月—7月)。市预防道路交通事故领导组将组织专人,对各乡镇、街道办事处、相关单位建立道路交通安全工作社会化管理网络和工作机制进行检查、考核、验收,及时掌握各地工作完成情况,并进行通报。同时做好迎接*市预防道路交通事故领导组考核验收工作。
三、工作机制及任务
(一)市预防道路交通事故领导组主要职责:
1.研究部署、指导协调全局性的预防道路交通事故工作;
2.充分发挥道路交通安全工作联席会议制度的作用,认真分析道路交通安全形势,研究提出解决预防道路交通事故工作中重大问题的措施;
3.督促检查有关道路交通安全管理决定和工作部署的执行落实情况;
4.审定和下达年度交通安全控制考核指标;
5.根据工作需要组织交通安全大检查活动;
6.组织、协调开展交通安全宣传教育活动,努力提高全民的交通安全意识;
7.指导协调重特大道路交通事故的应急救援,协助事故调查处理工作;
8.接受市安委会的组织、领导、协调,完成市政府交办的其他预防道路交通事故工作。
(二)市预防道路交通事故领导组下设办公室,办公室设在市交警大队,负责本级预防道路交通事故领导组的日常性工作事务。
主要职责:
1.承担预防道路交通事故领导组的日常工作,承办会议及安排重要活动;
2.监督检查预防道路交通事故领导组决定事项的执行落实情况;
3.具体组织安排交通安全大检查和专项督查;
4.参与研究制定有关部门在交通、城建、道路、规划,科技发展,资金投入等涉及交通安全管理方面的相关政策;
5.组织协调重特大道路交通事故应急救援,协助事故调查处理工作;
6.对省、*市、市安委会下达的交通安全考核指标进行具体分解、细化,并组织对交通安全责任完成情况进行考核;
7.指导协调交通安全管理行政执法工作;
8.承担安委会涉及交通安全方面的工作,督促检查各项工作和措施的落实情况;
9.负责与各部门建立定期联系、协调制度;
10.承办市预防交通事故领导组交办的其它事务。
(三)乡镇、街道办事处预防交通事故领导组工作职责:
1.严格执行上级预防道路交通事故领导组的指示精神和部署要求,制定本级预防交通事故对策,科学论证、合理布建辖区交通安全规划的长期目标;
2.根据上级安排或工作需要,组织辖区交通安全大检查活动;
3.监督、协调和考核有关职能部门的预防交通事故工作,督促各交通安全管理机构落实道路交通安全责任;
4.加强交通安全宣传教育,创建符合当地社情的交通安全教育模式,促使交通安全宣传教育与其它法制教育并轨;
5.协调构建交通事故救援与急救系统,制定符合辖区实际的、切实可行的预防特大交通事故方案和特大交通应急预案;
6.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它工作。
(四)建立交通安全志愿者队伍。由市预防道路交通事故领导组负责制定招募细则,广泛在全社会招募交通安全志愿者,并明确服务内容,指导志愿者队伍参与道路交通安全工作。
(五)各级道路交通安全管理办公室职责:
1.负责管区机动车辆、驾驶员的建档、备案工作,建立基础性工作档案;
2.组织开展交通安全宣传教育,加强对管区所辖机动车驾驶员和交通参与者的法制教育,努力提高全民的交通安全意识;
3.协助交警部门抓好管区的交通安全管理工作,如事故报警、救助伤员、维护事故现场等;
4.对管区的交通事故黑点进行排查、建档,并督促相关部门限期整改;
5.对涉及管区居民的交通事故,配合有关部门做好善后处理;
6.协助管区内机动车驾驶员办理车辆管理业务、驾驶证业务等相关事宜;
7.完成市预防道路交通事故领导组交办的其它事宜。
(六)各级道路交通安全管理办公室道路交通安全协管员职责:
1.按照交通安全宣传“五进”的要求,发放公安交警部门提供的宣传资料;
2.全面掌握所辖机动车和驾驶员的基本情况和变动情况,清理登记无牌无证车辆和无证驾车人员,并督促无牌无证车辆上牌落户,督促无证驾驶人员参加培训考证;
3.定期组织驾驶员的安全学习教育,传达上级道路交通安全管理措施和督促其学习道路交通安全法律、法规、交通安全常识;
4.对危险路段进行排查登记,并上报市预防道路交通事故领导组办公室;
5.组织相关人员在重大活动、传统节庆、婚丧嫁娶等群众集中的地方,劝说群众不乘坐拖拉机、低速汽车等不安全车辆,教育群众遵守交通法规,不违法载客、违法驾驶等,对不听从劝阻的违法人员,要及时告知交警部门进行依法查处;
6.建立本辖区交通管理基础台帐。认真填写、统一制作的《机动车辆登记台帐》、《机动车驾驶员登记台帐》、《辖区无牌机动车排查统计表》、《辖区无证机动车驾驶员排查统计表》、《交通安全工作会议学习记录》、《交通安全宣传登记表》、《辖区事故隐患(黑点)排查整改情况登记》,及时掌握机动车和驾驶员变动情况,定期向上级主管部门汇报工作。
四、工作要求及保障措施
(一)提高思想认识,加强组织领导。建立交通安全社会化管理网络,是预防和减少交通事故,创建“平安*”,构建和谐社会的重要举措,是当前和今后一个时期全市社会治安综合治理和安全生产工作的一项重要任务。各级各部门要必须充分认识开展这项工作的重要性和紧迫性,切实把实行道路交通安全社会化管理抓紧、抓好、抓落实。同时加强调查研究,分析当地实际状况和特点,有针对性的组织开展工作,确保工作落在实处,抓出成效。
(二)强化工作运行,建立管理机制。全市道路交通安全社会化管理机制,按照“属地管理,下管一级”和“谁主管、谁负责”的原则开展工作。在此基础上,市预防道路交通事故领导组结合省、*市要求建立《*市预防道路交通事故领导组成员单位联席会议制度》、《*市预防重特大道路交通事故联合执法工作制度》、《*市交通安全管理举报奖励制度》、《*市预防道路交通事故工作专项督查制度》等四项工作制度(见附件)。市预防道路交通事故领导组要严格结合四项工作制度,定期进行检查和考核,每季度召开专门会议,对前一阶段全市事故预防工作开展情况进行总结、通报批评和表彰,对下一阶段工作进行动员、安排和部署。
一、组织领导
为进一步强化我县黄金周期间道路交通安全工作的监管,加强组织领导,周密安排部署,全面落实道路交通安全主体责任,我局成立2015年“十·一”黄金周交通服务保障工作领导小组:
领导小组办公室设在县运输管理所,由同志兼任办公室主任,具体负责我局2015年“十·一”黄金周期间交通服务保障工作日常事务。
二、工作措施
(一)运输管理所。一是围绕“三关一监督”的安全工作职责,主动加强与公安、安监等部门的协作,形成齐抓共管工作合力,突出重点,紧紧围绕“人、车、站、路、环境”这些关键环节,严格执行“三不进站、五不出站”管理制度,加强车辆例行安全检查,加强源头管理。二是进一步加强客运、危化品运输的安全管理,加大对“双超”、酒后驾驶、疲劳驾驶,野蛮驾驶等违法行为的查处力度,坚决纠正以罚代管放行现象。三是积极支持配合安监、公安交警、乡镇等部门建立联合值勤检查点,严查危险品运输车辆和客运车超员、超载、客货混载、私加(改)座椅、无从业资格证上岗和疲劳驾驶、非法营运等问题。对危险化学物品和民用爆炸物的运输情况进行重点监控,并作好登记。四是严厉打击“无牌、无证、黑车”等从事旅游、出租客运等违法、违规营运行为,保障我县道路运输市场安全、有序。要督促运输企业、工程建筑施工单位对内部驾驶员队伍管理,推进运输企业、工程建筑施工单位驾驶员素质教育工程,重点突出法制意识、安全意识和应急处置能力的教育培训,不断提高其安全道德、守法意识、安全技能。
(二)公路段和局工程办。一是严格参照国家标准,对现有道路安全状况进行全面评估,重点针对连续下坡、桥涵、急弯陡坡、临水临崖等事故易发多发路段的汛期排查,全面梳理各风险地、点段。加大了对洛须片区正科乡至真达乡段昌戈崖子、红崖子等旁山路段,麻呷至三岔河,长长路及部分通乡、通村旁山险要路段汛期监控,必要时安排专人观察险情。二是重点抓好“十·一”黄金周期间道路、桥梁的养护管理和保通工作,进一步加强防治工作,对可能出现滑波、坍塌路段以及涉险桥梁路段增设临时警示标志或绕行标示,确保汛期道路的安全畅通。三是督促各道路交通建设施工单位集中时间,集中力量,全面系统地开展一次安全隐患排查整治,做好道路安全畅通。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导,认真落实科学发展观,坚持以人为本、执政为民,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,围绕“保发展、保畅通、保安全、保稳定”的主基调,建立“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的综合防范机制,确保全县道路交通安全形势稳定好转。
二、整治时间
年10月9日—12月31日
三、整治目标
通过集中整治,全面落实预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”(整顿驾驶员队伍、整顿路面行车秩序、整顿交通运输企业、整顿机动车生产改装企业、整顿危险路段,加强责任制、加强宣传教育、加强执法检查)措施,全县交通秩序明显好转,各种交通违法行为大大减少,交通事故发案率进一步下降,坚决防止重特大交通事故发生。
四、工作措施
(一)加大对各种道路交通违法行为的治理力度
一要加强源头管理,严格机动车检测和驾驶员年审、考核工作。把机动车的技术状况和安全性能检测作为重点,坚决杜绝带病车辆上路行驶;加强对各类驾驶员的交通安全教育,增强交通安全意识,切实提高遵守交通法规的自觉性。要迅速开展对驾校的清理整顿工作,取缔一批不合格的驾校、培训班,清理一批不合格的教练员。要严把驾驶员考试关和发证关,坚决制止买卖驾驶证等违法行为。要加强对报废车辆的管理,坚决杜绝马路“杀手”问题。二要加强路面巡查,提高路面控制能力。要科学调配警力,加强路面巡逻,坚持7座以上客车逢车必查,严厉打击客运车辆非法载客行为,严格查处无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为。特别是对事故多发点段,要严格排查整治,严看死守,保证24小时不失控。同时,要及时根据气候季节变化,有针对性地做好交通事故预防工作,遇有冰、雪、雨、雾等恶劣气候条件更要加强管理、控制和疏导,确保道路安全畅通。三要巩固创建文明交通计划成果,全面提升整体管理水平。要在近几年取得成效的基础上,继续巩固深化成果,进一步完善国道、省道勤务,改善基层公路巡警中队装备,充分调动广大一线民警的工作积极性,把县域内的国道、省道真正建设成为“平安大道”。四要按照国家和省、市关于集中开展整治道路行车秩序、严格查处严重交通违章行为统一行动的部署,大力加强交通事故的预防。要以国道、省道、县乡道路和旅游线路为重点,精心组织,统一部署,坚决采取有力措施,集中整治超载、超速、无证驾驶、酒后驾车、农用车载客等严重违章。(公安局负责)
(二)强化对运输业和司乘人员的管理,加大对运输企业的源头管理力度
要严把运输经营者企业市场准入关和营运车辆技术状况关,确保车辆状况、维修保养安全可靠。对安全责任不落实、安全隐患突出的客运企业要立即责令限期整改,经整改达不到安全运营条件的,要坚决依法收回线路经营权。同时要进一步明确企业的主体责任,加强各项教育和监管,确保运输车辆和司乘人员能够安全运行,能够警钟长鸣。(交通运输局负责)
(三)加强对从事农业生产车辆的管理
对非法生产、改型、拼装的农用车辆和达不到安全性能指标的老车、旧车、报废车严禁上牌办证,同时要加强对农用车辆驾驶员管理教育,切实提高他们的安全意识,杜绝随意发证和无证驾驶问题。把工作重点放在源头,实现农用车辆的生产、销售和使用的全程监控与管理,有效遏制农用车道路交通事故的多发势头。(农业机械管理局、公安局负责)
(四)加强道路基础设施建设
在道路桥梁建设和维护上,严格遵守安全规则,科学设计,精心施工,保证质量,把交通标示、标牌、信号灯等设施建设与道路施工配套实施,实现道路通车,设施到位。对公路事故多发点段,要根据交管部门的意见,及时进行工程改造,增加标志、施划标线、设置减速带、建立防护墙、增加转弯半径、裁弯取直、拓宽路面,从根本上解决影响交通安全的基础性问题。(交通运输局、住房和城乡建设局负责)
(五)加强中小学校、幼儿园接送学生车辆排查整治
要对全县所有中小学校、幼儿园接送学生的车辆进行全面排查,规范符合国家安全技术标准校车的管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载学生的车辆要依法取缔查处,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严惩处。(教育局、公安局、交通运输局、安全生产监督管理局负责)
(六)加强静态交通整治
要加强对占道经营的管理力度,清理整顿占道市场、摊点等。要加强停车管理,科学规划停车场区,严格落实管理制度。要严格审批沿街广告牌匾设置,清理、拆除占道、遮挡交通标志的广告及牌匾。(住房和城乡建设局、交通运输局负责)
(七)加强对交通运输、农业生产等行业预防事故工作的指导协调
要积极履行安全生产监管责任,做好交通安全的综合协调和监督检查工作,及时协调整改隐患,调特大交通事故发生的原因及责任,严格落实责任追究制,总结推广预防事故工作的经验,全面推进工作开展。(安全生产监督管理局负责)
(八)积极配合各职能部门开展本辖区道路交通安全集中整治,将道路交通安全纳入年度安全生产目标管理内容,进行综合考评,坚持长效管理。(各乡镇政府、办事处负责)
五、有关要求
(一)切实加强组织领导。这次道路交通安全专项整治行动在县政府统一领导下组织实施,县政府成立由主管县长任组长,公安、交运、安监、教育、农机等部门负责人及各乡镇、办事处主要领导为成员的道路交通安全专项整治领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在县公安交警大队。各乡镇、办事处、各有关部门要充分认识做好当前道路交通安全工作的重要性、紧迫性,把预防和减少道路交通事故作为一项重要的政治任务,提高到维护人民群众根本利益的高度,成立相应的领导机构,将整治目标、措施和责任落实到具体人员,一级抓一级,层层抓落实,确保交通安全专项整治工作顺利开展并取得实效。
(二)切实加强协作配合。各级各有关部门要充分发挥职能作用,多管齐下,实行综合治理,既要明确分工、落实责任,又要加强协作、紧密配合,形成强大的整治合力。在整治过程中,对妨碍执行公务的违法行为,要坚决查处,要把握好政策界限,防止激化矛盾。通过用重典、出铁拳,用足用好执法管理职能,加大对交通事故肇事人员的处罚力度,使交通违法者受到震慑,确保集中整治行动有气势、有实效。