安全工作意见及建议

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安全工作意见及建议范文第1篇

一、总体要求和工作目标

在2007年开展隐患排查治理专项行动的基础上，按照“排查要认真、治理要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的要求，在全区渔业、农机行业领域，全面排查治理事故隐患。渔政、农机二部门要加强组织和领导，明确分工和责任，加大隐患治理力度，切实消除事故隐患。要建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制，夯实安全生产基础管理，有效防范各类事故的发生。

二、重点时段主要工作

第一时段（2月至4月）：围绕确保全国“两会”期间安全生产，做好排查治理和监督检查工作。

第二时段（5月至9月）：围绕汛期和北京“奥运会”安全，做好隐患排查治理工作。

第三时段（10月至12月）：针对第四季度赶任务、抢工期现象增多和冬季雨、雾、冰、雪天气多发的特点，深入推进隐患治理，防范遏制重特大事故。

三、工作方案

1、加强领导，精心组织

区渔政、区农机要切实加强对安全生产隐患排查治理工作的组织领导，要落实具体人员，如有人员调整变动，要及时上报，并结合各自特点，组织开展相关方面工作。

2、开展宣传教育，广泛发动群众

要加大对隐患排查治理工作的宣传力度，以“治理隐患、防范事故”为主题，组织开展好“安全生产月”活动。要充分依靠和发动广大从业人员参与隐患排查治理工作，组织职工特别是专业技术人员全面认真细致地查找各种事故隐患。

3、突出重点，全面排查治理各类隐患

一是去年隐患排查治理专项行动中排查出的尚未整改的重大隐患；二是全国“两会”、“汛期”、“奥运会”期间，第四季度等重点时段。

4、明确排查内容，治理不留死角

渔业：组织力量对本区港口和海政检查。检查人员必须主动出示执法证件，做好港口检查、海上检查登记，重点检查渔船“三证”持证情况和安全设施配备情况。对于查获的“三无”渔船予以扣留，对于查获安全设施配备不齐的渔船，提出整改意见，并劝阻出海生产。

农机：检查本区拖拉机注册登记情况，坚决打击伪造、变造的行驶证、号牌、检验合格证等行动。对上道路的运输拖拉机，配合交警开展整治，对超速、超载、人货混装、不遵守交通规则等现象进行纠正、教育，视情节严重程度，按规定进行处罚。检查驾驶员参加安全学习情况，检查拖拉机、联合收割机参加年度检验情况，对未参加年检的不准从事道路运输或农田作业。

安全工作意见及建议范文第2篇

1存在的主要问题

1）群众认识不足。部分农户只注重产量和经济效益，不重视社会效益，对农产品质量安全的重要性缺乏认识，关心、重视和维护农产品质量安全的共识尚未真正形成。例如一些农户在生产过程中，种植的农产品存在“两种对待”现象，即一种是自己食用的农作物，在生产过程中只施用农家肥，不打农药、不施化肥、不用生长激素和保鲜剂等；而另一种不是自己食用、用来销售的农产品就不按规定过量施用农药和化肥等促使产量提高、外观好看。只注重经济效益、不注重社会效益；只注重产量、不注重质量安全的现象比较普遍。2）环境污染治理不力。随着工业化、城镇化进程加快，部分工业企业环保意识缺乏，对产生的固态、液态、气态废物处理不及时、不到位、不彻底，甚至随意排放，直接进入大气、河流和农田，使农产品产地农田、灌溉水受到重金属等面源污染。3）使用不合格农业投入品。部分农户在生产中过量或施用不合格农药、肥料、激素等农业投入品，造成农药残留超标，致使农产品受到污染。4）生产经营分散。遂宁市分散种植户量多面广、规模较小、经营分散，集约化程度低下，大部分农产品由农民直接销售给消费者，根本无法实施检测和监管，很难保证农产品质量安全。5）监管工作较为薄弱。遂宁市基层各乡镇虽然建立了农产品质量安全监管机构，挂了监管部门的牌子，但缺乏专兼职人员、工作经费、检测场所及仪器设备。可以说，基本上没有正式开展监管工作。

2对策建议

1）建立健全基层乡（镇）、村两级监管体系。一是健全乡（镇）农产品质量监管站，建立农产品质量安全监管“有完善的管理体制、有规范的运行机制、有精干的人员队伍、有稳定的经费保障、有必要的工作条件”的“五有”工作机制。二是在村级设立农产品质量安全监管员，把监管工作延伸到生产第一线的每家每户，真正从生产源头上抓好监管。要特别重视村级监管员的工作，将村级监管员纳入县级农产品质量安全监管业务指导，组织培训，提高业务水平；为其创造良好工作条件，并落实好监管员的待遇，给予必要的补贴，调动起监管员的工作积极性。通过建立基层两级监管体系，构建起农产品质量安全基层监管网络，形成“一级抓一级、层层抓落实”的监管格局。2）加强农产品生产源头的监管。乡、村农产品质量安全监管员对农户农产品生产及储运实行全程监管。一是监管农产品产地保护，发现有产地面源污染行为，要及时制止和报告；二是监管农业投入品，基层监管员要对农户购买的投入品实施监管，对不符合要求的要劝说农户不要购买；三是要监管生产过程，在生产期间监管员要深入农户和田间，检查和指导农户用药、用肥等情况，对不符合要求的要坚决制止使用，对可以使用的农业投入品也要按照要求使用；四是监管采摘、储运过程，防止生产者违规使用激素、保鲜剂等。3）逐步建立基层检验监测体系。有效整合各部门的检测资源，实现资源共享。建立起以县（区）检测站为主体，乡镇检测室、村级检测点为补充的农产品质检体系。村级监管员要配备必要的速测仪器，随时对农户要销售的农产品开展初检，对不能进行初检的要及时送乡镇检测站检测，对检测不合格的农产品不予发证，并劝其不要销售或销毁。4）搞好监管培训和宣传。一是要加强基层监管员的业务培训，每年在春、秋两季，由县（区）农业部门举办基层监管员培训班，加强农产品质量监管的理论培训、现场实际操作培训、观摩学习培训等，不断提高基层监管员的业务素质。二是要进一步加大宣传力度，不但要通过报纸、电台、电视宣传，而且要通过基层监管员去面对面地做好生产者的宣传工作，更加扎实地提高广大生产者对农产品质量安全的认识，增强其自觉性、责任感。5）实施农业标准化生产。把农业生产的各个环节纳入标准生产和标准管理的体系中，是确保农产品质量安全的必要途径。要在全市现代农业产业基地、示范园集中打造农业标准化生产示范基地，把标准化生产与现代农业产业基地建设、农民专业合作社发展等紧密结合起来，推动龙头企业、农民专业合作社、科技示范户和种植大户率先实施标准化生产，发挥示范引导作用，以点带面推进农产品质量安全工作上新台阶。6）逐步推行农产品质量可追溯制度。要在基层实施农产品生产档案管理和产品标签管理，逐步实现生产记录可存储、产品流向可追踪、储运信息可查询的农产品从农田到市场的全过程监控，为农产品质量可追溯创造有利条件。

作者：陈杰 单位：遂宁市农产品质量安全中心

安全工作意见及建议范文第3篇

为深刻吸取福建泉州“3•7”坍塌事故、沧州孟村回族自治县晨光铸造有限公司“3•8”高处坠落事故和石家庄正定亮马化工贸易有限公司“3•10”火灾事故教训，为严格落实上级《关于立即开展复工复产安全生产大检查的紧急通知》要求，确保疫情防控期间全市教育系统安全形势持续稳定，根据我校实际特制定本工作方案：

一、成立安全大检查工作领导小组

组长：xxx

成员：xxx xxx xxx

二、自查自改

对每个环节、每个岗位、每个部位安全风险隐患和每项安全措施落实情况进行彻底自查，对发现的事故隐患，建立台账清单，落实风险管控和隐患整改措施。

1.法规政策落实情况

我校贯彻落实上级部署要求，制定开学前工作方案，强化开学前学校安全防范措施。

2.重点工作推进落实情况

建立并执行安全生产包联责任制和“双控”机制，我校已安装一键式紧急报警装置、视频监控系统，假期及疫情防控期间利用微信对学生及家长进行安全教育、发放防溺水通知书等。

3.消防安全

我校落实消防安全主体责任和岗位责任制，重点部位有消防责任人，无违规敷设、无违规使用大功率电器、疏散通道通畅、标识设置到位、每月进行一次逃生演练。

4.娱乐设施

娱乐设施安装牢固无老化锈蚀且及时防护。

5.其它设备设施

桌椅牢固，悬挂物牢固，楼梯栏杆无松动或损坏，台阶无损坏，楼道无堆放杂物，院墙安全。

6、我校无食堂、无化学品、无实验室、无校车、无燃气、无特种设备。

三、相关要求

1、要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的要求，严格落实防疫期间及复学安全大检查工作的领导责任。认真贯彻落实上级要求，严守安全底线，层层压实责任，举一反三，切实加强安全监管，坚决防范遏制各类校园安全事故。要立即组织制定本单位安全大检查实施方案，明确检点、方式方法和责任分工，成立检查组，全面开展安全大检查活动。

2、及时按时上报我校工作情况。

安全工作意见及建议范文第4篇

关键词：矿山 安全科学理论基础 问责 监测 建议

Abstract: The current our country mine disaster accident frequent occurrence reason, does not lie in the safety production administration regulation is not in place, mine safety production management is ineffective, also do not depend on mine safety engineering and technology is weak, but in mine safety basic theory research as well as mine monitoring technology lag; analysis of mine safety accident accountability system and current mine monitoring and fault detection technology, puts forward the improvement proposal.

Key words: MineSafety science theoryAccountabilityMonitorSuggestion

中图分类号： TD82 文献标识码：A文章编号：

引言：

近年来，我国经济快速发展，作为重要基础产业的各类矿山也进入了一个新的发展时期，尤其是经过近几年的安全整治，整体安全生产水平有所提高。但我国数量众多的中小型矿山，其安全管理不规范、安全工程技术非常薄弱，也是诱发矿山灾害事故频发的重要原因。

矿山是我国三大高危行业之一，各级政府行政主管部门、各个矿山企业投入大量的人力、物力、财力加强矿山安全工作，安全形势在总体上有所好转, 但是仍然不能从根本上遏制灾害事故频繁发生的现象。2006年，我国成立了全国安全生产标准化技术委员会以及相应的分技术委员会，标志着我国安全生产标准化工作进入了一个新的发展时期。

针对问题，国家安全生产监督管理总局提出了“十一五”安全生产标准化工作的基本思路；对今后的安全生产管理工作，国家安全生产监督管理总局又提出了安全生产“十二五”规划的基本思路。但从一些文献得知，矿山安全生产方面还存在一些弊端，如安全科学理论基础研究滞后、矿山安全问责体制不够健全、安全监测监控系统有待进一步完善等，现分述如下：

1.安全科学理论基础研究滞后

目前，安全科学理论基础主要是建立在“ 老三论” 系统论、信息论和控制论基础之上的，通过安全系统论分析灾害事故发生的原因，通过信息论监测检测搜集分析处理各种安全信息进行灾害事故预警，通过控制论对灾害事故进行控制，由此建立起安全系统论、安全信息论和安全控制论，构成安全科学基础理论。但是利用安全系统理论只能分析灾害事故发生的原因，不能分析灾害事故发生的机制。由于机制不明，对灾害事故的预警只好采用统计学的方法，利用过去和现在的数据去预测未来，时间是有方向性的，未来不是过去和现在的简单继续，利用过去的数据预测未来，本身就存在缺陷，有其局限性。由于对灾害事故发生的机制不清楚，预警又没有建立在科学的基础之上，对灾害事故进行有效的控制是不可能的。

2.矿山安全问责体制不够健全

问责制是指问责主体对其管辖范围内各级组织和成员承担职责和义务的履行情况，实施并要求其承担否定性后果的一种责任追究制度。我国的问责制在2003年SARS风暴中首度启用后，在接下来的2004年中石油重庆开县“12.23”特大井喷事故、湖南“嘉禾违法折迁”案等事故中都进行了运用。但是综观这些被适用了问责制的事例中，似乎唯独缺少了矿山安全事故的问责，难道我国的矿山安全已经到了足以令人放心的程度吗？显然不是的。

根据国家安全生产监督管理局统计分析，“十一五”规划期间，安全生产法制体制机制不断完善，主体责任进一步落实，全民意识不断增强，为做好“十二五”时期安全生产工作奠定了较好基础。但安全生产形势依然严峻。一是伤亡事故多发。二是职业危害严重。全国累计报告职业病70多万例，每年新增患者约1.4万人，且仍呈上升趋势。三是安全生产基础条件依然薄弱，一些企业安全投入不足，存在生产工艺技术落后，管理、技术人才缺乏。四是安全监管监察保障能力低。安全监管监察装备落后，基层安全监管力量不足，相关法规、技术标准、应急支援等支撑体系尚不健全。这当中所发生的各类事故中尤以煤矿行业为主。

在安全生产中引入问责制，其本质在于对安全生产的责任人和各安全生产管理部门强化安全责任，确保人民生命财产安全。就最近几年发生的矿难事故处理结果来分析，不难发现在这几次的矿山安全问责事例中仍旧存在我国当前问责制度存在的“通病”：

（1）问责形式单一，未能明确具体责任。

（2）问责主体缺位造成问责难以达到公正性。

（3）问责缺乏可依循的程序。

3.我国矿山安全监测工作的现状

3.1 矿井安全监测监控系统

矿井监测监控系统是煤矿等矿山企业高产、高效、安全生产的重要保证，世界各主要产煤国对此都十分重视，投入大量的资金和技术研制生产和推广使用环境安全、提升运输、供电、排水等监测监控系统。矿井安全监控系统，是通过监控影响矿井安全的环境参数因素，如瓦斯、一氧化碳、风速、温度等，实时监控矿井的安全生产状况。上述这些参数借助于计算机、传感器、信号传输与处理系统进行集中监测并在紧急情况下，如瓦斯等参数出现超限情况下发出报警，进行区域断电控制。我国金属非金属矿山地下矿山也需按照【安监总管一〔2011〕108号】文加快地下矿山安全避险“六大系统”的建设。地下矿山企业要严把“六大系统”建设质量关，坚持建设与应用并重的原则，把“六大系统”建设与矿井生产系统布置、灾害防治、技术装备应用、应急救援等工作统筹考虑。

我国现有的矿井监测监控系统虽在保证煤矿安全生产、提高生产率和设备利用率等方面发挥了重要作用。但还有待进一步发展完善。

3.1.1 我国矿井监测监控系统的现状

早期的煤矿监测监控系统大多以模拟技术为主，由传感器、传输线、解调器、计算机、调度显示盘等组成。存在精度低、抗干扰能力差、识错纠错能力弱等先天不足。安全监控系统对煤矿安全生产和管理起到了十分重要的作用，矿山大多已将其作为一项重大的安全装备。但是由于当时相当一部分监控系统技术水平低、功能和扩展性能差、现场维修维护和技术服务跟不上等原因，这些监控系统或者己被淘汰、或者已被停产，因此造成相当一部分矿井无法继续正常使用己装备的安全监测监控系统。特别是近几年来由于老系统服务年限将至，已经没有继续维修维护的必要，这些系统急需更新改造。同时，在"先抽后采、监测监控、以风定产"十二字方针和《煤矿安全规程》等文件中，规定我国各大、中、小煤矿的高瓦斯或瓦斯突出矿井必须装备矿井监测监控系统。但是，大大小小的系统生产厂家不断出现，在国家尚没有统一技术标准的情况下，各自制定自己的通讯传输协议和接口、子系统标准，致使各生产厂家间的设备不能互联互通，信息不能共享，严重影响了系统作用的发挥，同时也阻碍了煤炭生产企业的技术进步和新技术的推广。

由于煤矿井下是一个特殊的工作环境，因此，矿井安全监控系统不同于一般工业监控系统。因此，一般工业监控原理和技术难以直接运用到矿井安全监控系统中。

3.1.2 现有的矿井监测监控系统存在的问题

现有的矿井监测监控系统虽在保证煤矿等矿山企业安全生产方面发挥了重大作用，但由于这些系统监测参数单一、系统性能价格比低，难以满足煤矿等矿山企业安全生产的需要，主要表现在如下几方面：

（1）现有系统通常都是针对某一监控对象而开发，为单一的环境安全或其他专用监控系统，从而造成硬件不通用、软件不兼容、信息不共享。用户难以通过简单的操作实现环境安全、运输等多方面底层监控的目的。

（2）现有系统均在同一水平上重复开发，若要进行新领域的监控，需要重新开发，且开发周期长，需要大量的人力、物力和财力。

（3）现有系统均没有将数据、声音、图像等多种媒体有机地结合在一起，难以提高信息及系统的利用率。

3.2 矿山设备故障诊断发展概况

随着计算机和电子技术的迅速发展，它不断促进了矿山工业生产技术的现代化，生产装备不断向着大型化、高速化和自动化方向发展，使生产能力不断提高，同时对设备提出了新的要求，如性能要更好，功能要更强，精度要更高。这些要求必然使设备越来越复杂，越来越昂贵。大规模生产的流程化也越来越普遍，故障诊断技术也越来越多地应用在各种各样的矿山设备中。在我国的现代化矿山建设中值得推广。机械故障诊断技术可以大量应用在矿山生产中，根据传感器件测量的振动、温度、噪声等信号，以及油样分析、无损探伤检验等结果，判断工艺流水线甚至整个矿山的生产状况是否正常，是否出现故障的苗子，以便随时进行在线维护，将事故消灭在萌芽状态。或及时安排在维修项目中，以便在停机检修中处理，不至因事故造成更大的损失。

3.3 常用矿山设备故障诊断方法

机械设备故障诊断技术的方法有很多，而且还在不断地发展，按照设备状态信息的物理特征进行诊断的方法有以下几种：

（1）振动诊断；（2）声学诊断；（3）温度诊断。

故障诊断技术可根据不同的诊断对象、要求、设备、人员、地点等具体情况，对设备的诊断采用不同的技术手段。而矿山机电设备的故障诊断技术中，除采用机械中最普遍采用的振动监测和温度诊断外，油磨屑分析近年来也被用于国内外的矿井机械设备的监测上，并且越来越广泛地得到了成功的运用。

4.矿山设备故障诊断技术应用的关键问题

故障诊断技术应用关键在各种故障信号的测量方法选定后，故障全断技术在矿山生产中具体的应用关键还应注意以下几个方面：

4.1选择合适的测点位置，尽可能靠近能反映重要设备运转信息的故障源，能够决定关键设备和工艺流水线能否正确生产状态信息。

4.2建立基准(正常或额定运行时)的信息库。在设备安装调试正常运转后，所测定的上述各量对照设计值确定一组额定值和允许变动的范围作为基准值对照表，当设备不正常时，所测取的值就能和基准值进行比较，经诊断后发出需要维修的提示信息。当设备故障严重时除了能发出警告信号，甚至还能控制设备进入保护状态。

4.3为了能保证测取信息的准确可靠性，防止干扰信号产生误诊断，还应在硬件和软件方面设置过滤环节。

5.建议

在我国，矿山安全生产管理工作如同坐在火山口上，企业该如何落实预防方针，如何防止安全生产事故，如何避免坐在火山口上，给矿山安全管理工作提出了一个严峻的问题。

首先，建立安全管理体系。企业根据自身实际情况，建立以人为中心的现代化安全管理体系，将影响安全生产的各个要素，包括人、硬件、软件、环境等，纳入系统予以管理控制。对系统各要素本身和相互关系的要求及其实现或满足的的方法都要识别、确认并规定清楚，对可能出现的问题，特别是要素间接口的问题，应予以评估，确保体系有充分的预见性和适宜性，以便对相关内容做出规定，防止事故的发生。特别是从体系建立和运行初期，必须充分的识别和评估系统的缺陷和风险，避免遗留出错（特别是关键错误）的机会。

安全基础理论的核心是灾害事故的发生机制、预警与控制理论。国家中长期科学和技术发展规划纲要中将“复杂系统、灾变形成及其预测控制”作为面向国家重大战略需求的基础研究。国家安全生产科技发展规划也将“矿山重大灾害事故致因机理及动力学演化过程”作为安全生产基础理论研究重点领域之一。灾害事故的发生机制是预防与控制的基础，而对机制的研究必须建立在复杂孕灾系统演化的动力学机制基础之上。

安全生产重于泰山，面对严峻的安全生产形势，以及社会不断发展所带来的各领域的生产，面对新的形势以及各方面的挑战，我们党和国家也高度重视，采取多项重大举措，意在治理我们社会正常生产所带来的各方面的安全问题，也是我们建设和谐社会的迫切需要。同时急需强化人们的法律意识。这也是基础工作，现面临的问题不是我国当前安全生产管理上无法可依，而是人们对其不重视，或是重视的力度不够。面对种种现实各领域的安全生产问题，我们当前需要做的很多，要将安全科学研究理论知识转化到我们实际工作当中去，要通过相关安全培训强化人们的安全意识，组织管理者、全体职工认真学习安全生产法规，特别对安全生产存在的薄弱环节，通过学习职工的防范和自我保护意识，认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。让每一个与安全生产有关的管理者、劳动者都能真正懂得安全意识的重要性。

谈到安全生产工作，我认为首先要把“安全第一”的思想贯穿到生产领域当中的每一个人，包括从业人员以及我们的管理人员，就是要在生产过程中把安全始终放在第一重要的位置上。首先，一个人的安全意识可以说非常重要，因为很多事故都是由人的自由度、人的失误、人的习惯、人的思想情绪、人的操作水平、人的责任心、人的职业道德等因素所造成的。其次，安全生产工作需做到预防为主，预防工作贵在“预”，预是预防工作的前提和基础。从某种意义上讲，预和防的关系就是想与做的关系。预是一种思维活动，防则是预指导下的实际动作。只有把预的工作做到位，才有可能防到关键处。最后就是综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、广大职工、舆论的监督作用，来有效解决安全生产领域的问题。总体来说，实施综合治理也是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势所决定的。而各领域的安全生产又各具特点，迫使防治手段需多样化。要实现安全生产，必须从文化、法制、科技、责任，加大安全投入，多管齐下，综合施治。

抓落实也是一步很重要的工作，来不得半点马虎，而且得落实到人、落实到位。我们在正常生产前所制定的各项规章制度、各项规程、各项安全措施等，再美好都只是停留在表面上，更重要的是我们如何去落实这些、如何从真正意义上落实到位。再就是保障安全生产就是一种严格的责任、法定的责任，首先要明确责任，然后要有人负起责任，最后就是对责任者的追究。所以说，抓落实这项工作必须得明确人的责任。在现实安全生产中，要把明确责任同矿山安全问责制联系在一起，要毫不容情使得生产经营单位的主体责任，以及管理者、劳动者的管理、岗位职责，还有相应的监管部门的监管责任都要切实到位，我们生产经营单位要加强对自己严格管理的同时，还必须强化国家相应监管部门的监管，也不能缺少外部有组织力量的监督和保障。对未明确责任管理的单位，就必须承担起相应的法律责任。

前面说到从法律、行政的手段强化安全管理工作，抓安全也得重视加大对安全的投入，这也是保障正常安全生产的一个条件，要引起我们管理层对安全投入这块的重视。所以说在新的历史条件下，我们生产单位要确保安全生产中要有良好的安全投入这个保障。要杜绝一些企业只顾盈利不顾安全的现象，对不符合安全生产条件的要坚决依法关闭，不留后患。安全生产条件要靠人以及通过现代的高科技等手段来创造，这当中，人的因素至关重要，既要用制度管人，又要人去执行制度，安全设施需要合格的操作者，安全生产管理要有称职的管理者，这些都离不开人，再先进高科技含量的安全设施也脱离不了人的操纵，所以我们要加强对劳动者的劳动安全技能培训和管理者的相关管理培训，杜绝违章操作，进一步完善日常检修制度，明确工作程序，制定一些较详细的危险情况分析和相应的防范应急措施。同时要加强对安全检查的工作力度，消除安全隐患，夯实安全运行基础。

其次，完善矿山问责制度。完善的问责体制是体制发挥有效功用的前提，事实也表明了我国目前的矿山安全问责体制，由于存在诸多不足，影响了其在遏制我国矿山安全事故频发方面的作用，因此有必要对其进行完善。

一、以法律的形式完善问责制度，使得问责制度更加的强势，以便为完善问责主体。

二、明确矿山安全问责的客体，即谁问谁责。

三、理清矿山安全问责的范围，即问什么。

四、补充矿山安全问责的形式，我国目前矿山安全问责中的责任承担方式主要是行政责任中的引咎辞职。

五、建立一套完善的问责程序。

在今后的安全生产中，要通过各方面措施来加强管理，从上到下、从管理者到劳动者，要建立一套有效的管理机制，明确到人。

面对社会日新月异的发展，以及人们对社会日益增长的经济文化需要，在新的历史条件下安全生产会带来许多新的问题，这就要求我们生产经营单位要不断完善各项安全生产法律管理制度，不断制定相应的安全措施，不断加大对安全的投入，不断加强对管理者和劳动者的培训。

最后，完善矿山安全监测及故障诊断系统，实现综合检测，建立数字化矿山，从技术角度及早的发现问题，解决问题。数字化矿山的发展为煤矿企业信息化建设加快了步伐，而综合监测系统正是数字化矿山体系中的核心模块。

参考文献：

[1] 国家安全监管总局 《关于进一步加强中小型金属非金属矿山(尾矿库)安全基础工作改善安全生产条件的指导意见》 安监总管-[2009]44号

[2] 国家安全监管总局 《关于切实加强金属非金属地下安全避险“六大系统”建设的通知》 安监总管-[2011]108号

[3] 孙华山 金属非金属矿山安全 湖北科学技术出版社 2003.11:16-38

[4] 李仕雄，李洁，刘年平 矿山灾害事故的状态预警与状态控制模式 中国职业安全健康协会2008年学术论文集 2008.12:179-181

[5] 林崇建,周亚越 我国完善行政问责制之路径分析 宁波大学学报(人文科学版),2006,(3):1071

安全工作意见及建议范文第5篇

一、完善安全生产应急预案体系

1、健全完善应急预案体系。各级安监部门要加强基层预案编制工作的指导，针对容易发生安全生产事故的重点行业、重点部位和重点环节，建立健全专项应急预案和现场处置方案，对于已制定的应急预案，要及时进行修订。

2、建立应急预案备案审查制度。按照《河北省安全生产应急预案管理办法》和市局《关于做好生产经营单位安全生产应急预案备案工作的通知》要求，进一步规范应急预案的评审和备案工作，解决在预案编制和管理上存在的质量不高、针对性和可操作性不强等突出问题。同时，对重大危险源应急预案要实行逐级备案制度。

3、加强应急预案演练工作。依托应急救援指挥系统平台，市局将与重点县区、企业联合开展一次应急救援指挥系统功能演练；各县区、各生产经营单位要把应急预案的演练工作纳入日程，各县区局在年内应组织一次综合性或专业性演练，高危企业在年内应组织一至二次应急演练。

二、积极推动安全生产应急平台建设

1、强力推进重大危险源监控报警和应急救援指挥系统建设。4月底前，县区中心端与市中心端实现重大危险源监控报警与应急救援指挥软件联通兼容；6月底前，纳入监控范围的重点企业必须完成内部监控系统建设，并与县区中心端联网，实现市、县区二级实时监控报警；10月底前，市县区重大危险源监控中心要完成重点监控企业的信息数据录入工作；年底前，应急救援指挥功能全面实现。

2、全面掌握应急资源。对应急救援队伍、企事业单位以及社会救援装备、物资、技术专家等资源情况进行普查登记，掌握各类应急资源，为应急救援和应急平台建设提供保障。

三、加强应急救援队伍建设，提高应急救援水平

1、加强应急救援队伍标准化建设，督促救护队按照《矿山救护队质量标准化考核规范》不断提高管理水平、技术水平、装备水平和整体素质。

2、积极指导救护队开展专门的救援技能训练，配备相应装备，拓展业务范围，实现一专多能，提高综合救援能力。

3、调整救护队救护服务范围，做好救援服务协议签订工作。指导救护队要立足服务，深入实际，帮助企业解决具体问题，督促救护队对协议服务企业进行预防性安全检查，对不按照规定进行预防性安全检查的救护队，取消其签订服务协议资格。

4、加强救援服务协议签订工作的检查。救援服务协议的签订除作为企业申办和延续安全生产行政许可的前置条件外，各级安全生产监管、监察部门要加大行政执法力度，对没有按要求签订的救援服务协议的，要依法予以行政处罚。

5、继续协调组建危险化学品应急救援队伍；继续购置钻机等应急救援设备，不断提高应急救援装备水平。

四、加强应急宣传、教育和培训工作，提高全社会的防灾意识和自救能力

把安全生产应急宣传教育培训工作与企业安全文化建设紧密结合起来，在企业安全文化建设中，把应急管理和应急预案知识作为一项内容，纳入三级教育体系。进一步配合做好宣教培训工作，通过开展学习培训，提高各县区应急管理人员、企业安全管理人员的应急意识、知识和能力。充分利用各种方式和载体，宣传安全生产应急管理工作的重要性，普及事故灾难预防、避险、报警、自救、互救等知识，强化全社会的安全意识。