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为贯彻落实市局《关于印发《市电梯使用安全专项整治方案》的通知》要求,进一步加强我县电梯、取暖锅炉的安全监管工作,落实电梯、取暖锅炉使用单位和电梯维保单位的安全主体责任,有效预防电梯、取暖锅炉事故的发生,保障人民群众安全乘梯和冬季安全取暖,特制定本方案。
一、整治目标
通过专项整治,深化电梯和取暖锅炉使用单位和电梯维保单位的安全主体责任意识,重点解决电梯和取暖锅炉使用单位使用不登记、安全管理人员无证上岗和技术档案不规范,电梯维保单位作业文件与记录表册不齐全、记录不规范和不按期维保等问题,推动电梯维保单位对公共场所电梯安全服务公开承诺及维保记录上网,切实提高电梯和取暖锅炉的使用安全管理水平,保证电梯和取暖锅炉安全正常运行。
二、整治内容
(一)电梯安全专项整治内容
1、使用单位主体落实情况:是否按照《电梯使用管理与维护保养规则》(以下简称《规则》)的要求建立完善安全管理制度,并认真落实;是否认真履行各项安全职责,并认真做好记录、存档;电梯安全管理人员是否持证上岗、履行工作职责是否到位;安全警示标志和乘客注意事项是否明示到位。
2、维保单位主体落实情况:是否按照《规则》和《电梯监督检验和定期检验—曳引与强制驱动电梯》(以下简称《检规》)的要求,建立完善相关安全管理制度、维保质量控制程序与维保作业文件以及作业记录表册;是否严格按照规定的质量控制程序和作业文件实施电梯维护保养,公共场所电梯是否已实行安全服务公开承诺及维保记录是否上网;各项管理制度和安全职责是否认真落实并做好记录、存档;配备的电梯机械维修、电气维修项目的作业人员是否与维护保养的电梯数量相匹配并做到持证上岗。
(二)取暖锅炉安全专项整治内容
使用单位主体落实情况:否按要求建立完善安全管理制度,并认真落实;是否认真履行各项安全职责,并认真做好记录、存档;取暖锅炉是否注册登记、定期检验,锅炉主体及安全附件的检测和完好状况;操作人员和安全管理人员是否持证上岗、履行工作职责是否到位;安全警示标志和注意事项是否明示到位。
三、时间安排
(一)10月中旬至10月底,结合我县电梯和全暖锅炉安全状况成立专项整治领导小组,制定专项整治方案,明确整治工作重点。
(二)11月上旬至11月中旬,电梯使用单位、维保单位和取暖锅炉使用单位落实整治工作要求,进行自查自纠。
各电梯使用单位对在用电梯安全状况进行逐台检查,完善相关安全管理制度,安全职责履行情况,做好记录以备查,发现问题及时消除;各电梯维保单位对维保电梯的制动器、超载保护装置、各安全保护装置要逐台进行检查,并做好记录以备查,发现问题及时消除。自查自纠工作结束时,要向县质量技术监督局提交自查报告,并承诺已按要求开展相关工作,且落实到位。特监科、食品科、稽查队对上述单位提交的报告存档备查。
各取暖锅炉使用单位对在用取暖锅炉安全状况进行检查,完善相关安全管理制度,安全职责履行情况,做好记录以备查,发现问题及时消除。
(三)11月中旬至12月中旬,特监科、食品科、稽查队组织开展电梯和取暖锅炉使用安全检查工作。主要对各电梯使用单位、维保单位和取暖锅炉使用单位自查自纠情况进行检查,对发现的问题要及时下达《特种设备安全监察指令书》,并填写《特种设备现场安全监督检查记录》和《电梯使用安全专项整治检查记录表》,于12月13日前将专项整治工作总结及检查记录表报特监科汇总。
四、整治要求
(一)各科室、队要根据职责分工,制订切实可行的具体检查计划,成立检查小组,做到全面系统不留死角的进行检查,确保此次安全专项整治活动达到预期的效果。
【关键词】电梯;问题;电梯使用管理;电梯维护保养;建议
电梯是否能够安全运行使用除了电梯监管部门的有效监管,电梯的使用管理单位及电梯的维护保养单位在其中也起着决定性作用。根据《特种设备安全监察条例》与《电梯使用管理与维护保养规则》(简称《使用维保规则》)的明确规定:电梯安装验收合格投入使用之后,使用单位应当加强对电梯的安全管理,严格执行特种设备安全技术规范的规定,对电梯的使用安全负责;电梯维保单位对其维保电梯的安全性能负责。本人从事电梯检验工作多年,通过多年的亲身经历及对全国电梯普遍共性的了解,发现恰恰是上述两个环节成为了电梯安全运行使用的软肋。本文通过对在用电梯使用管理和维护保养工作方面存在的一些问题及产生的原因分析并提出几点建议,供大家参考,欢迎指正。
1 检验中发现的主要问题
1.1 使用管理单位存在的主要问题
(1)没有配备专门的电梯安全管理人员。电梯投入运行之后,没有专门的人员进行日常巡视检查,电梯三角钥匙随意放置,领用没有登记记录,电梯轿厢显著位置没有张贴电梯使用的安全注意事项和警示标志,电梯发生故障后乘客找不到相关救援说明,报警电话无人接听,电梯相关技术档案文件严重缺失。
(2)没有完整的以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度。没有相关人员的职责,安全操作的规程,日常检查制度,维保制度,定期报检制度,电梯钥匙使用管理制度,作业人员与相关运营服务人员的培训考核制度,意外事件或者事故的应急救援预案与应急救援演习制度,安全技术档案管理制度等等。
(3)没有进行电梯的日常使用检查。大部分的使用单位都没有对电梯进行过日常检查,即使检查也是马虎了事,这就为电梯小毛病养成大病埋下安全隐患。
(4)电梯发生故障没有进行有效记录。大部分的使用单位没有及时记录电梯故障问题,这就为检验机构了解电梯长期运行故障状况造成困难。
(5)电梯没有专业维修保养单位维护。极少数电梯的使用单位为了节省资金,不聘请专业资质的电梯维保单位对电梯进行定期维修保养,这就为电梯带病运行埋下隐患。
(6)部分电梯使用单位对于电梯的专业维修保养工作没有进行有效监督,没有一个定期检验计划,致使电梯超期未检违规使用的现象普遍发生。
1.2电梯维护保养单位存在的问题
(1)维护保养的项目不齐全。大部分电梯维保单位对其维保的电梯只是走马观花式的对底坑,轿厢,机房,轿顶等设施进行外观检查,现场空载运行,没有按照国家规程的项目要求进行科学系统的检查,修理,和清洁维护,而由于没有标准砝码,对于砝码称重超载试验很多维保单位往往忽视。
(2)维护保养的时间次数不达标。按照国家相关规定,电梯维保应该每个月至少2次,且每次间隔时间不超过15天,现实中维保单位由于人员配备的不足或者使用单位路途较远,对其维保的电梯只能不定期的进行检查,部分维保人员甚至快到年检了才匆匆进行检查,远远达不到国家规定的维保次数。
(3)维保单位人员人数严重不足。由于近年电梯安装增长飞快,维保单位安装人员严重短缺,导致电梯维护保养人员人数不足,进而导致其电梯维保次数和维保质量下降。
(4)野马挂靠维保人员增多。相当部分维保人员同时在多家电梯公司兼职,违反国家相关规定。
(5)项目维修保养质量水平较差。从事维保工作人员的专业技术和工作能力较低,对于电梯存在的缺陷,维保人员只是进行简单的调整,不能保证电梯故障的彻底解决,同样的问题重复发生,导致维保质量严重下降。
(6)电梯事故应急处理不及时。现今大多数城市在用电梯的维保单位距离使用单位较远,电梯发生故障后往往不能及时到达现场,造成电梯事故影响扩大,这个现象在县城乡镇尤其明显严重。
2 问题产生的原因
(1)使用单位对于其担当的电梯安全的主体责任意识差。《使用维保规则》规定使用单位应当设置电梯的安全管理机构或者配备电梯安全管理人员,至少有一名取得《特种设备作业人员证》的电梯安全管理人员承担相应的管理职责,包括:进行电梯运行的日常巡视,记录电梯日常使用状况;制定和落实电梯的定期检验计划;检查电梯安全注意事项和警示标志,确保齐全清晰;妥善保管电梯钥匙及其安全提示牌;发现电梯运行事故隐患需要停止使用的,有权作出停止使用的决定,并且立即报告本单位负责人;接到故障报警后,立即赶赴现场,组织电梯维修作业人员实施救援;实施对电梯安装,改造,维修和维保工作的监督,对维保单位的维保记录签字确认。《使用维保规则》明确了使用单位履行以下职责:保持电梯紧急报警装置能够随时与使用单位安全管理机构或者值班人员实现有效联系;在电梯轿厢内或者出入口的明显位置张贴有效的《安全检验合格》标志;在电梯显著位置标明使用管理单位名称,应急救援电话和维保单位名称及其急修,投诉电话;制度出现突发事件或者事故的应急措施与救援预案;电梯发生困人时,及时采取措施,安抚乘客,组织电梯维修作业人员实施救援;在电梯出现故障或者发生异常情况时,组织对其惊险全面检查,消除电梯事故隐患;电梯发生事故时,安装应急救援预案组织应急救援,排险和抢救,保护事故现场,并且立即报告事故相关管理部门;监督并且配合电梯安装,改造,维修和维保工作;对安全管理人员和操作人员进行电梯安全教育和培训等。此外,《使用维保规则》规定使用单位应当根据本单位实际情况,建立以岗位责任制为核心的电梯使用和运营安全管理制度,并且严格执行;建立齐全的电梯安全技术档案;建立电梯年检制度;规范管理乘客正确使用电梯等等。上述规定全面,具体,清晰,严格执行能够保障电梯安全运行,但可惜的是大部分电梯使用单位对此不甚了解,对电梯使用过程中存在的上述问题也是不闻不问或者习以为常,安全意识极差。说到底还是态度问题,没有好的态度,相关责任义务就不能落实到位。
(2)维修保养单位对电梯日常维修保养责任不明,缺乏维保责任心.《使用维保规则》规定电梯维修保养单位主要责任有:维保单位应当根据电梯维保的基本项目内容,维保的时间规定,根据所保养电梯使用的特点及电梯产品安装使用维护说明书的要求,制定合理的维保计划和方案,确保其维保电梯的安全性能;设立24小时维保值班电话,保证接到故障通知后能及时予以排除,接到电梯困人故障报告后,维修人员及时抵达所维保电梯所在地实施现场救援(要求30分钟必须到达,一般不得超过1个小时);建立每部电梯的维保记录:包括电梯基本技术参数和电梯基本情况,维保的项目,进行的维保工作,达到的要求,发生调整更换易损件等工作的详细记载,维保记录还应当经使用单位安全管理人员签字确认。目前电梯维保市场较为混乱,无序竞争恶意压价现象十分严重。电梯使用单位单纯从价格考虑选择维保单位,对其维保质量不闻不问。而特种设备监管部门往往也是片面注重电梯的使用状况,至于维保单位工作是否到位,是否严格执行国家相关要求则缺乏有效监管。电梯维保工作较为艰苦,维保人员严重短缺,很多单位维保人员往往一人身兼数职,而相当部分维保人员又缺乏责任心,这些都导致了多数电梯的维保形同虚设,维保工作也只是走走过场,走马观花。与《使用维保规则》规定的维修保养要求相去甚远,所维保的电梯安全性能可想而知,很难得到根本保障。
(3)特种设备安全监管部门在监管工作中由于诸多原因没有监管到位,对于电梯维保单位的违规行为处罚力度不足也是造成上述问题的原因之一。
3 几点建议
3.1构建联合共管模式
一是质检,安监,消防,公安等部门协同共管,共同制定管理办法,制度。可以定期开展联合执法检查,排除事故隐患。对电梯安全管理不到位且不能按时整改的单位要采取必要行之有效的治理办法。二是要切实落实电梯使用单位自主管理责任制度,必要时运用报纸电视等媒体手段,建立监督机制,对于不达标的单位要予以曝光。三是要提升社会公众自我保护和安全防范知识。监管部门应加大宣传力度,定期组织专题活动,广泛宣传电梯安全使用常识。四是组织专门机构对于使用15年以上“老龄化”电梯及没有物业管理的电梯进行安全评估,预测潜在危险隐患,建立形成一整套完整的安全评价体系,为老龄电梯的维修,改造提供科学依据。当地有条件的政府部门每年应该安排一笔专项维修基金,有计划的对纳入社区“老龄化”电梯进行维修,改造。五是政府有计划的实施电梯联网监管机制。电梯安全作为公共安全的一个组成部分,应与消防安全一样,纳入政府安全监管与应急保障系统统一管理。可以建立类似“电梯110”应急救援系统。六是应对消防部门进行专业电梯救援培训,避免破门爆拆等野蛮救援行径。
关键词:电梯;安全管理;维修保养
电梯作为高层建筑电气工程中的重要组成部分,在人们日常的工作、生活和学习过程中发挥了不可替代的作用。电梯系统内部结构和运行原理比较复杂,并且在长时间运行过程中容易受到多种因素的影响,而一旦电梯运行出现故障,会严重危及人们的生命安全,因此必须高度重视电梯的安全管理和维修保养,采取有效的管理措施,做好日常的维修保养,不断提高电梯的安全性和稳定性。
1 电梯安全管理和维修保养现状
1.1 安全管理和维修保养意识淡薄
很多电梯使用单位没有严格按照《电梯安全监察条例》,按时对电梯维修保养,安全管理意识淡薄。该监察条例明确规定了电梯维修保养的内容和项目,并且电梯运行每半个月必须进行一次维修保养,在现实生活中,很多使用单位忽视相关规定,不仅没有按时对电梯进行维修保养,而且没有安排专业的安全管理人员,不重视电梯的日常保养、预检预修和安全项目整改[1],并且只要电梯不出现故障,从不主动进行管理和保养。
1.2 维修保养不及时
《电梯安全监察条例》规定,电梯维修保养单位负责整个电梯的运行安全。但是很多电梯维修保养单位的应急水平较低,在电梯出现运行故障后,无法及时到达事故现场,没有完善的救援预案和应急措施,在电梯故障排除过程中耽误很多时间,救援进度较慢,很容易发生严重的电梯事故。
1.3 维修人员综合素质偏低
一些电梯维保单位涉及多方面的业务,工作面较广,对于电梯使用单位没有安排固定的维修保养人员,每次派出的维修保养人员变动较大,这给电梯维修保养带来不利影响,影响了维修保养效率和质量。同时,一些维修人员的综合素质偏低,缺乏专业的维修保养资质,甚至很多维修人员在上岗之前没有进行专业的技能培训,对电梯的维修保养和安全管理知识了解较少,不熟悉电梯内部构造和运行原理,维修保养水平较低,无法在最短时间内排除电梯运行故障。
2 电梯的安全管理措施
2.1 制定完善的安全管理制度
首先,电梯运营企业应制定完善的安全管理制度,明确电梯维修保养和安全管理责任主体,在保养、维修、安装、制造等方面加强安全管理,由于电梯安全管理和维修保养具有较强的专业性,需承担较大的责任,必须高度重视,不断提高管理、保养和维护水平。其次,落实电梯安全管理和维修保养规章制度,通过规章制度规范电梯的管理、保养、维修和使用,明确电梯维护和管理责任,使电梯安全管理制度化、标准化和规范化,消除电梯的安全隐患,确保电梯长时间稳定运行。并且严格把关电梯的维修保养、使用、安装、定货、选型等方面内容[2],构建健全的电梯维修保养安全操作规范,做好电梯安全管理的日常记录,为日后的电梯检验和维修提供重要资料。最后,以电梯安全管理为核心,构建长效监管机制,积极引进现代科学技术,开发电梯运行安全管理系统,加强运行监管和维修监测,全面了解电梯的维修保养和运行情况。
2.2 做好电梯安全知识宣传
一方面,通过宣传反面或者正面案例、电梯知识和相关法律法规,使维修、管理和使用单位高度重视电梯的安全管理,严格落实安全管理责任制度,按照相关规章制度开展安全管理工作。另一方面,对管理人员进行相关知识培训,如电梯停梯处理方式、紧急事故维修、电梯故障应急措施、电梯困人救援措施等,并且向电梯乘坐人员宣传乘梯知识,如严禁携带任何易爆易燃物品进入电梯、小孩乘坐电梯应有大人陪伴、乘坐电梯时应紧抓扶手带等[3]。
3 电梯的维修保养策略
电梯维修保养应注意对电梯的日常检查和周期维修保养,结合电梯运行情况,对电梯可能发生的故障做好相应的预防和维修措施,对于电梯运行故障,准确分析电梯故障原因,及时采取有效的故障维修保养措施,确保电梯的安全、稳定运行。预防式维修保养应提前编制科学合理的维修保养计划,准备好相关维修设备和工具,安排专业的维修保养人员,降低电梯运行故障率,延长电梯使用寿命。在电梯维修保养过程中应注意以下几点问题:
(1)落实电梯维修保养责任制,安排专门的电梯维修保养人员,明确电梯维修保养的职责,强化维修保养人员的责任意识,一旦电梯运行出现故障,应及时进行维修保养,对于没有坚守岗位的维修保养人员追究其相关责任。
(2)采取周期制,定期对电梯维修保养,工作人员应定期清扫电梯系统的机电设备,做好吸尘清洁处理,使电梯机械设备保持干净整洁,每周重点检查电梯电气部分和安全设施,一旦发现缺陷或者问题,及时进行维修调整,每三个月对电梯进行一次全面检修,分析电梯的运行状态,消除安全隐患。
(3)采取年制对电梯每年进行一次专业检测,结合检测结果,更换或者修复严重磨损的零器件,并且每三年或者五年,对电梯进行一次大修,包括拆洗电梯轴承、添加剂、清洗减速机油箱等[4],提高电梯的使用性能,延长使用寿命。
4 结束语
近年来,电梯的应用范围越来越广泛,逐渐成为人们生活中的重要组成部分,电梯的安全管理和维修保养直接关系着电梯的运行状态和使用寿命,结合当前电梯安全管理和维修保养现状,积极采取有效措施,构建完善的电梯安全管理和维修保养制度,强化工作人员的责任意识,加强电梯安全管理,做好维修保养,排除和检查电梯故障,为人们提供一个便利、安全的环境。
参考文献:
[1]张婷婷,徐鑫.电梯维修保养中存在的问题及解决对策[J].黑龙江科学,2014(03):109.
[2]张俊逸.浅谈电梯使用管理基本要求[J].科技视界,2013(20):60.
[3]许娜.如何加强电梯安全管理[J].江西建材,2013(05):323-324.
关键词:电梯; 安全; 保养;
1 电梯常见安全问题
如果电梯在运行过程中发生伤害事故,将对乘客造成更为严重的影响。电梯伤害事故具有危害性和随机性的特点。通过调查,可以发现事故的主要原因是人员和设备。根据对相关数据的调查分析,可以发现,在影响电梯安全的问题中,电梯质量问题占16%,电梯安装问题占24%,维护使用问题占60%左右。以下是基于现场安装、维护、管理和应用中常见的电梯安全事故分析。
1.1 电梯安装中常见的安全隐患
在电梯安装中,由于施工现场环境比较复杂,不同的施工队伍会同时工作。一些施工人员在施工中不注意竖井预留洞口,会导致电梯施工人员在施工中出现安全隐患。电梯井道脚手架质量不合格,没有进行规范化处理,在电梯安装过程中,工作人员未按规范采取安全措施,造成坠落井道等问题;在安装过程中,工作人员未按规范进行安装作业,开工前未认真检查安装工具、设备,使用了部分不符合要求的施工机具,未进行安全检查和防范措施,造成安全隐患;有的各单位没有制定严格的现场安全管理办法,缺乏必要的安全教育和培训,为了抓好工期,没有合理安排工作时间,而且工作人员长期处于疲劳状态下工作,由此引发各种安全隐患。这些问题会造成一定的安全隐患,甚至造成人员伤亡。
1.2 电梯维护中的安全问题
电梯维修中的安全事故主要是由故障设备、维修人员、乘客等因素引起的。在我国,电梯安全事故大多是由于电梯维修不及时造成的,影响电梯的性能指标,引发各种安全隐患或事故。
在电梯维修中,工作经验不足、技术能力不足、工作量大等因素也会影响维修质量。在电梯维保不按规范要求进行,或者在电梯维保不解决的情况下无法继续运行,这些都会诱发各种安全隐患。如电梯检修时用油代替脂,检修时不拆除短线,不及时检查制动器和承重装置的安全部件,会导致或增加各种安全隐患等。
在电梯的日常维护中,由于工作人员的疏忽,没有相应的防护措施,这也会导致各种安全隐患。比如电梯维修过程中,没有标识牌,可能导致乘客掉入坑内的事故。
1.3 电梯在管理中的安全问题
对于电梯的管理主要是通过使用单位、监管部门和物业公司进行的。在管理上,存在的主要问题是:在检查过程中,对电梯的监管不全面、不准确,造成各种问题;在监管过程中,力度不够,没有物业管理,缺乏维修,没有维修资金,电梯管理人员责任不明确,造成一些问题,电梯没有得到及时解决,运行中存在严重的安全隐患;电梯应急救援管理平台存在一些问题,还有很大的改进空间。
物业公司的电梯管理人员缺乏专业精神,没有正确分析电梯安全使用的绩效管理,对电梯风险缺乏重视,没有及时发现和处理一些潜在的、突发的安全隐患和事故,从而导致电梯在运行中极大的威胁着人们的生命安全。
2 安全隐患解决措施
电梯作为机电一体化的专用设备,其组成复杂,包括驱动系统、导向系统、安全保护系统等机电部分。在连续使用和运行中出现一些故障是正常的,也是不可避免的。但通过严格的管理、规范的制度等措施,可以降低电梯在使用过程中的故障率,减少安全隐患。反之,如果不能及时发现故障和隐患,不能有效消除,就可能发生安全事故。因此,在实际生产生活中,必须正确认识电梯的故障和事故,采取预防为主、预防结合的方法,确保电梯的安全运行。针对以上安全隐患和实际运行中存在的安全问题,解决办法如下。
2.1 正规厂家的选择
目前,电梯生产企业很多,一些不法商家为了谋取私利,生产的电梯达不到国家强制性标准的要求,如果购买他们的设备,其安全性、可靠性等方面无法得到有效保障。因此,必须选择正规可靠的生产供应商,正规厂家提供的安装、监控人员在技术和经验上也能得到保证。
2.2 严格控制验收工作
电梯属于特种设备,根据特种设备的相关规定,必须经过检验合格后方可交付使用,不仅要在初始安装完成后,还要在改造或大修完成后。在电梯安全事故统计中,未经检查直接使用的电梯引发的事故时有发生。因此,有必要聘请专业人员对电梯进行验收并向政府有关部门报告,从而有效降低安全事故的发生率。
2.3 加强使用管理
在电梯使用管理方面,用户应从以下几个方面入手,确保电梯使用安全:
(1 ) 设置专职管理人员,制定责任人,对电梯进行日常检查和管理,包括技术档案等资料的管理,以及现场设施的管理;
(2 ) 建立健全安全管理制度和岗位责任制,从人员工作职责、规范日常操作和巡检管理等方面加强日常使用管理;
(3 ) 为加强使用过程中的操作试验,检验人员必须严格、公正地按照管理制度进行日常试验,并认真记录和制作试验报告。完善的管理制度是电梯安全使用和检测的基础。同时制定切实可行的检测计划,严格要求专业人员按计划高效完成不同专业检测任务,及时控制电梯基础设施和安全附件的正常运行状态,并对存在缺陷或安全隐患的部位及时采取措施,确保电梯安全运行。
2.4 日常维护
电梯的定期维护是保证电梯安全使用、防止事故发生的关键。电梯使用单位应当委托有资质的维修单位做好电梯的维修保养工作。维修单位对电梯进行维修前,应根据电梯生产厂家和品种的不同要求进行检查和评估,确认在用电梯的安全性能,以及专业人员、设备、设施,维修所需的技术规范,以确保电梯的安全,按要求完成专业可靠的维修工作,按相关标准和用户要求,确保电梯的安全。
电梯的维护保养单位要从以下几个方面实施维护保养工作:
(1 )日常维护保养作业性质、作业内容以及应执行的相关标准规范;
(2 )维护保养频次、人员资质管理、维护保养安全制度管理;
(3 )应急救援预案及措施;
(4 )发生故障后的处理以及救援时间保证。并根据自身特点努力提高维护保养的有效性、可靠性。维护保养单位日常维护保养过程中发现电梯存在安全方面问题时,要及时通知使用单位,将安全隐患消除,确保电梯的安全运行。
2.5 提高人员素质
电梯安装维护人员和使用者的个人素质也是造成电梯安全事故的重要因素。因此,从培训、制度管理、宣传教育等方面,提高人员素质也是减少安全事故发生的可行途径。
电梯安装维修人员的技术能力、责任感以及对相关规范和制度的学习和理解程度是直接影响电梯安装维修质量的原因。他们说,现在很多电梯安装维修人员技术能力低,责任心不强,对国家和行业的相关规范不了解或理解不透彻,在安装维修过程中不按说明书和说明书操作未按规定认真填写相关记录。这就要求有关单位加强对安装维修人员的培训和考核,提高他们的技术业务能力和个人素质。
对于电梯运行过程中的使用者,在条件允许的情况下,要定期对使用者进行培训,规范电梯的安全使用,使其在思想和行为上重视电梯的安全使用。根据规定,电梯内必须粘贴“安全检查合格”标志和“乘客须知”安全规范说明书,提醒电梯使用者安全规范使用电梯。同时,小电梯安全知识或安全警示标语也可以贴在电梯周围醒目的地方,引导和帮助乘客了解和学习电梯安全知识。根据医院、商场等人流较大场所的需要,专门设置电梯管理员,帮助人们更安全、可控地乘坐电梯。
结束语
随着电梯总量和老旧电梯的逐年增加,电梯安全面临着前所未有的挑战。为使电梯更好地服务于经济社会发展和人民生产生活需要,必须加强电梯风险防控,加强监管,推进监管改革,提高人员安全意识,落实企业主体责任,切实提高电梯安全水平。
参考文献
通过开展电梯专项整治,实现“一个解决”、“两个促进”:即集中解决部分电梯安全责任主体不明、超期不年检和维护保养不到位等突出问题;促进电梯使用管理单位进一步落实电梯安全主体责任和安全管理措施,提高安全管理水平;促进维护保养单位进一步提高维保水平,落实各项管理制度,确保电梯安全运行。
二、专项整治范围
全区范围内在用电梯,包括乘客电梯、自动扶梯和自动人行道,整治重点为居民区、学校、医疗单位、宾馆酒店、休闲娱乐、商场市场、车站等人员密集场所使用的电梯。
三、专项整治内容
1、电梯使用安全责任主体是否明确,是否有相应的机构或配备专(兼)职管理人员负责电梯的日常管理,是否有持证的电梯安全管理人员;
2、电梯是否及时申报年度检验并检验合格;
3、是否张贴安全检验合格标志、警示说明;
4、是否与有资质的电梯维保单位签订维保合同;维保是否符合《电梯使用管理与维护保养规则》的要求;日常维保记录是否完整;
5、电梯应急报警和紧急呼救装置是否有效应答和报警;
6、电梯故障紧急召修是否及时、到位。
四、工作步骤及措施
(一)宣传发动,自查自纠(9月21日前)。各单位应结合实际情况,成立专门的工作领导小组,研究制定具体实施方案,明确工作要求;针对辖区内电梯使用单位、维护保养单位负责人广泛宣传本次电梯专项整治工作的目的、意义和相关要求;动员、鼓励全社会广泛参与电梯安全状况的监督;组织相关电梯使用单位开展自查自纠,对照专项整治内容逐一进行电梯使用单位的安全检查。
(二)督促整改,抽查推进(9月19日至9月25日)。按照属地管理、行业监管和“谁主管、谁负责”的原则,对在用电梯开展全面检查(检查表见附件)。检查整治工作由各乡镇、街道、开发区管委会统一领导,区质监分局牵头组织并为各行业检查提供技术支持,各行业主管部门对本行业的检查整治具体负责,安监、公安、发改、消防支队等相关职能部门参与配合。根据《市政府关于印发全市各级人民政府及有关部门和单位安全生产工作职责暂行规定》规定,具体行业分工如下:住房和城乡建设局负责住宅小区电梯的安全检查;教育局负责学校电梯的安全检查;卫生局负责医疗卫生单位电梯的安全检查;商务局负责市场、商场、酒店宾馆电梯的安全检查;文化广电局负责娱乐场所电梯的安全检查;交通运输局负责车站电梯的安全检查;无主管部门的电梯使用单位按照“属地管辖原则”由各乡镇、街道、开发区负责安全检查。对检查中发现电梯安全责任主体不明、超期不年检和维保不到位等安全隐患的单位,要督促使用单位限期整改;对限期整改不到位的,一律停止使用,并按有关规定给予处罚。
(三)梳理隐患,总体验收(9月26至9月28日)。各乡镇、街道和各有关单位应于9月28日前将本次专项整治情况的书面总结及检查表格报送至区质监分局。
质监分局对此次专项整治排查的隐患进行梳理,指导各单位制定并落实隐患整改措施,区政府办公室将组织有关部门对各地、各部门的电梯整治工作情况进行督查验收。
五、专项整治要求
(一)提高认识,加强领导。开展电梯安全专项整治工作是遏制电梯故障的有效措施,事关人民群众生产生活和人身财产安全,事关社会和谐稳定。各乡镇、街道和各有关单位要严格落实管理责任,高度重视,加强领导,组织专门力量,做到组织得力、责任落实。