基本建设财务管理制度

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基本建设财务管理制度范文第1篇

摘 要 随着国家经济体制、投融资体制改革的深入和投资规模的扩大， 要求企业财务管理由生产、基建并存逐步转化为将基本建设财务工作作为企业经营管理的重要环节。但目前热电企业基本建设财务管理中还存在着诸多问题。本文就基本建设财务管理有关问题，结合实际提出了一些建议。

关键词 热电企业 基本建设财务管理 制度 信息化

一、加强热电企业基本建设财务管理必要性

首先，以最少的投入获得最大的经济效益、社会效益是热电企业追求的最终目标。在竞争日益激烈的电力市场具有竞争力，在基本建设阶段必须建立大成本管理的架构，把强化投资效益的财务管理理念覆盖从项目前期、规划设计、开工建设、移交生产的全过程管理中，实现基本建设与生产无缝连接。其次，科学理财观对基本建设财务管理的现实要求。科学的理财观是科学发展观在财务工作中的具体体现。在基本建设阶段运用科学的理财观，就是把基本建设财务管理目标和管理方式统一到讲科学、求规范、有效率、高效益的理念上来。最后，不断强化提高基本建设财务管理执行力的现实需要。制度和流程是需要企业全员来执行，没有执行到位的基本建设财务管理制度是虚设的财务管理制度。因此强化热电企业的财务管理执行力，要从制度制定本身到具体制定执行都进行加强，在基本建设阶段，要向全员全过程坚持以效益为宗旨的项目管理模式转变；从强调阶段管理，向责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工的从基建到生产的全过程管理与控制转变，保证基本建设财务管理工作覆盖全员和全过程，切实用过程控制保证管理效果。

二、目前热电企业基本建设财务管理中存在的问题

（一）财务管理制度不完善

目前财务管理中最为薄弱的当属其财务管理制度的不健全，财务部门、机构和内部人员结构的不完善，导致其管理职能也无法得到有效的落实；企业财务资金的投放管理不严谨，造成资金的过度浪费；财务管理中的预算管理不能全面覆盖整个项目建设的全部过程，对于资金的使用把控不严；没有科学的方法对预算管理进行有效的控制，造成预决算的比例悬殊较大；项目落成后无法按时针对竣工项目编制决算报告。

（二）资金管理不规范

资金管理不规范主要表现为： 一是缺乏对基本建设资金的专户储存和专款专用； 二是不按规定支付施工单位工程款； 三是基本建设企业管理费支出不规范； 四是不按规定预留工程质量保证金。

（三）财务管理方式落后，信息化进展缓慢

目前热电企业财务管理的方式就是控制资金的利用和成本的核算，没有对企业采取全面预算、全面管理的财务管理方式。财务管理的内容单一，致使财务管理的方式陈旧。另外，信息化在热点企业进展缓慢，网络资源开发滞后，内部信息没有统一标准，造成无法共享，并且部分热电企业还没有认识到财务信息化管理的重要所在，对企业信息化建设投入不够，无法实现财务信息对财务管理的保障作用。

（四）概预算编制不规范，“三超”问题严重

所谓的“三超”，即建设项目概算超计划、预算超概算、决算超预算。形成这种现象的主要原因有以下四点： 一是财管部门没有严格根据可行性报告进行编制概算工作，甚至不少施工单位为能多取得利润虚构过高得设计概算，导致编制的概算远远超过计划； 二是不少企业为能将项目申报立项，或为降低缴税负担，尚未对项目进行可行性研究就大胆上马，人为压缩概算、预算； 三是成本预算与实际投资差别较大，这主要由跨度时间长造成的。

三、加强热电企业加强热电企业基本建设财务管理的对策

（一）加强企业内部会计管理的制度建设

应先建立健全企业内部会计管理制度，因为这是贯彻执行会计法规，保证企业会计工作有序进行的重要措施，也是加强会计工作的重要手段。其中，内部会计管理制度具体包括内部会计管理体系、会计人员岗位责任制、内部牵制制度、财务处理程序制度、财务会计分析制度等。总而言之，企业必须在建立健全企业内部会计管理制度的前提下，不断加强企业内部管理制度建设，进而从制度上保证会计工作水平的不断提高。

（二）严格资金管理

资金管理是财务管理的核心，必须建立统一规范的资金管理办法管理基建资金，实行源头控制。具体做法是：第一，要建立资金审查和专户存储制度。凡对投资资金来源不落实， 来源不合理或重复性、低水平建设的项目，财务部门应协同有关职能部门一起，严格控制，计划部门不得下达投资计划。对未经批准擅自上项目的要按违纪处理，严格查处。基建资金应实行专户存储。第二，规范资金拨付程序。财务部门应制定相应的资金拨付办法来规范资金的拨付。项目建设单位按规定的程序每月向财务部门报送资金计划，用款申请。财务部门应根据批准的投资计划、支出预算、施工进度逐期拨付建设资金，保证资金及时、足额到位。对没有履行完审批手续的重大基本建设项目投资，财务部门应严格控制付款。第三，建立建设资金监督、检查、考核和奖励制度，将基本建设项目纳入到收支审计的内容，纳入到领导干部离任经济审计的内容。

（三）建立财务管理信息化

加大力度普及财务管理信息化， 以财务信息建设为突破口， 全面提高企业财务管理现代化水平。一是采用先进的管理思想，利用计算机、网络和现代通讯技术，实现财务信息的高度集中管理；二是建立内外约束机制，防范会计信息失真；三是畅通财务信息与业务信息，实现集中式的财务管理 四是财务信息系统的功能应从事后的核算，发展到实现全面管理、控制、评价和优化；五是财务信息化应以财务资金的活动为核心，贯穿整个经营活动的全过程。

（四）加强概预算管理

加强概预算管理：一是必须建立计划和实施相结合的制度，财务部门应加强同工程项目部门的协调，共同制定投资计划，避免用计划代替预算的情况的发生，建立并实施计划配合预算的约束机制。另外，增加设计概算审查，对工程设计阶段的内容、额度、指标、收费标准进行审核，通过审查来确定基本的投资规模。二是必须把基本建设资金等各项建设资金纳入企业预算管理，宏观调控投资规模和投资总量，不但保证及时到位建设资金，专款专用，合理确定成本预算，而且检查监督支出预算与执行情况，并根据具体情况及时调整概预算。

基本建设财务管理制度范文第2篇

关键词：煤炭企业 基本建设 财务管理

煤炭企业基本建设具有项目工程量大，投资量大、建设期长、涉及建设项目多等特点，基建财务管理工作在项目建设中起到了举足轻重的作用。然而部分企业在煤矿建设项目中重视工程管理，轻视财务管理；重视成本管理，轻视资金控制；重视当期收益，轻视风险控制；重视事后分析，轻视事前预防等，造成了在基本建设过程中财务管理工作的无章无序混乱不堪，大大影响了最佳投资效益。

一、煤炭基建项目财务管理存在的问题

就当前情况来看，煤炭企业基建财务管理普遍存在以下几点问题：

（一）煤炭企业基建项目不合法、不合规

随着煤炭市场行情的不断好转，煤炭基本建设如雨后春笋遍地开花，一些煤炭企业为了强占煤炭资源，在基建前期准备不足，甚至可行性研究报告尚未编制，勘探工作正在进行，建设用地以租代征，地方政府关系尚未理顺，建设资金尚未落实等情况下就急于开工建设。一边紧锣密鼓的立项报批，一边轰轰烈烈的开工建设，两者间强烈的矛盾，严重影响项目建设进度和投资效益。

（二）煤炭基建企业管理层对财务管理不够重视

在煤矿项目建设中部分企业管理层一直从事煤矿生产经营管理工作，对煤矿基本建设了解相对较少，特别是对煤矿基建财务管理工作认识不到位，不能充分认识到加强财务管理对降低工程成本，提高资金使用效率的重要性，“重视工程管理、忽视财务管理”的现象时有发生，导致工程管理和财务管理相互脱节。

（三）煤炭基建企业财务管理制度相对滞后

目前，相当部分基建企业财务管理制度不健全、不完善、不规范，有的源整合矿井甚至没有任何财务管理制度；有的企业虽然制定了财务制度，但是只是作为摆设，致使财务管理常常面临无章可循的尴尬局面。

（四）煤炭基建企业财务管理人员对项目建设了解匮乏

财务管理人员没有得到有效的业务培训，也没有配备专职、熟悉业务的财务管理人员来加强基建财务的管理。在实际工作中，有的财务管理人员对工程施工工艺流程和施工现场管理了解不够；有的财务管理对复杂而专业的工程及设备名称混淆不清，也没有及时同工程管理人员沟通，容易造成财务账目的混乱；还有的财务管理人员在支付资金后，没有对资金流程进行跟踪、调查，使资金存在失控的危险，影响了基建资金的使用效益，给企业造成了的不可挽回的损失。

（五）煤炭基建企业的内部控制制度度比较乏力

部分企业内部机构设置和内控制度不够合理，尚未建立起完善的监督约束机制，部门之间不能相互牵制相互制约，只是将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对工程项目的有效监管，使约束机制失控，没有强制执行的硬性约束，缺乏必要的反馈机制，导致部分企业滋生了腐败现象。

（六）煤炭基建企业的工程结算管理比较薄弱

有些单位一味追求工程进度，工程结算相对滞后，对工程结算把关不严，不能按照工程节点支付工程进度款，造成工程进度款超付、重付、质保金提前支付，预付工程款长期挂账等现象。

二、改善煤炭基建项目财务管理问题的对策

（一）强化煤炭基建项目的前期准备工作

基本建设项目前期是基本建设程序中的重要阶段，是项目成败的基础。1、要严格执行国家基本建设程序，加强对国家及地方出台的煤炭产业政策的调查研究，确保基本建设项目决策的前瞻性和可行性，方便管理层的决策，并且提供足够的理论依据；要认真审核投资方案，从源头来防止项目的亏损，确保企业的良好发展。2、要精心编制可行性研究报告、矿产资源开发利用方案、环境影响报告、水土保持方案等项目立项报批的相关要件，获得政府主管部门核准，取得办矿资格，使整个项目符合国家法律、法规规定，取得法律地位，受到法律保护，然后再进入初步设计和项目施工建设阶段。3、确保建设项目概算合理，确保项目资金的落实，基本项目的建设资金主要来源于项目资本金和借入资金。要审核自有资本金的到位情况；审核政府拨款或者补助是否落实，审核银行是否出具贷款意向书；审核招商引资的资金是否到位，是否符合工程建设计划；还要审核是否和年度预算、投资计划相符合。

（二）树立企业管理要以财务管理为中心的新观念

要使上至企业管理层，下至普通职工，都懂得财务管理的重要性。企业管理层必须有明确的中心意识，只有管理层在决策时和在企业管理中真正把财务管理放到中心地位，让财务人员参与对基建项目进行全过程的事前、事中、事后监督与控制，把财务监督贯穿于基本建设投资活动的始终，从而达到基本建设的最佳投资效益。

（三）建立健全基建财务管理制度并严格执行

财务管理制度是规范企业经济管理活动有效实施的根本保障，建设单位要根据财务管理需要，按照基本建设会计制度和财政部基本建设财务管理办法等规范的要求，建立适合本单位的财务管理制度，并严格执行，用制度来规范建设项目和工程施工管理工作。

（四）对财务管理人员加强专业培训

对财务管理人员进行基本建设会计制度和财务管理制度进行培训，提高整体业务素质和责任心。财务人员不仅要熟悉财务管理办法和以及国家会计制度、会计核算的有关知识外，还要努力掌握相应的工程施工工艺流程，认真学习合同法等相应的法律法规，对工程预算管理、合同管理、基建过程管理等都要有所了解，为做好基建财务管理工作打下基础，进而提高财务管理水平。

（五）建立完善的内部控制制度，加强项目建设过程的监督管理

要建立健全完善的内部控制制度，提高建设项目财务管理与监督的工作质量，保证建设项目资金监管有章可循，有法可依，提高建设项目财务管理工作水平。1、通过内控制度明确内部机构的设置和领导分工，实现各职能部门及各个环节之间相互牵制互相制约。2、加强项目招标投标过程中的财务管理工作，认真审核竞标企业的财务状况，如竞标企业的现金流状况，企业的信贷情况，资金实力，偿债能力，社会信誉等，全面掌握竞标企业的实力，确保其有足够的履约能力，保证项目能够按照约定工期完成。3、不间断的对项目资金情况、工程进度、工程费用进行检查，发挥财务管理和监督的作用，降低工程建设成本，加强对施工环节的掌握，通过实地调查，掌握工程建设的进度以及资金的利用效率，确保内部控制度能够得到有力的执行。

（六）加强对工程结算和工程款支付管理

工程完工后，要尽快组织工程验收，督促施工单位办理工程结算，并严格按照工程节点支付工程进度款。1、工程结算时，要认真审核工程进度报表、施工合同、预算书、工程发票、收款收据、单项工程开竣工报告、隐避工程及设计变更现场签证，要经工程监理部门签字盖章，工程管理部门要出具审核意见。2、支付款项时，财务部门要特别审核发票是否加盖合同签订方的有效印章，异地施工单位在施工所在地税务部门开具的发票也应加盖施工单位的有效印章，要验明收款单位所开的收据是否是合同签约单位的财务会计部门出具的，要严格执行账务制度，杜绝重复付款和提前支付质量保证金，要有审批完整的资金支付申请，3、工程决算时，除上述手续外，还要审核工程决算书，查清已挂账金额，并按合同规定留质保金，工程项目按5%留质保金，购销合同按10%留质保金。4、项目竣工验收后，要及时清理债权债务，办理规范的交接手续，要加强竣工验收和调试投产过程中的财务管理工作，使基建项目能够完好移交。

三、结束语

鉴于煤炭基建项目建设投资大、周期长、回报期长等特点，煤炭基建企业要充分做好项目的前期调研准备工作，要加强对项目建设过程中的成本控制和风险控制，要进行分段合理的投入资金，确保建设资金有效利用。而全面加强基建项目的财务管理工作，对建设本质安全、绿色环保、高产高效的现代化矿井，具有重要的现实意义。

参考文献：

[1]吴碧忠.基本建设财务管理途径探讨[J].财经界（学术版），2010

[2]贾丽君.浅谈基建项目财务管理[J].中国管理信息化，2011

[3]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友（下旬刊）.2010

基本建设财务管理制度范文第3篇

[关键词] 基建财务 问题 对策 档案管理

企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。因此，加强基建财务管理十分必要。

一、基建财务定义

所谓基建财务，主要是指负责与在建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。

二、企业基建业财务管理存在的问题

1.会计制度在实施中的问题。1996年1月1日起执行的《国有建设单位会计制度》规定，凡是符合规定条件，并报经主管财政机关审核批准，建设单位财务会计与生产企业财务会计已经合并的，不再执行本制度，应执行相应的企业会计制度。分行业会计制度对基建业务核算只设置“在建工程”一个科目，该科目“编制说明”定义“本科目应按工程项目和外购工程物资设置明细账”，对其中核算内容繁杂的“待摊投资”如何设置明细科目和确定分摊方法未提及，对混合在一起的土建工程成本在明细项目中如何分配也未提及。

2.管理制度不全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求，但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下，基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚的尺度。

3.组织机构人员素质的问题。基建项目的管理不同于一般经济性的项目，基建项目代表着国家的政策意向，具有一定的事业性质。然而在实际操作过程中，由于相关人员的经验不足，对于基建项目的财务审核能力较差，加之基建项目复杂的关系，严重影响了财务管理的质量。长期以来，有些企业领导认为基建财务是临时的，专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对正常基建业务记账处理能够胜任，也无法处理“待摊投资”的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算等难度较大的业务，更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。

4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制常常由于片面领会文件的精神，受到相关行业部门的限制。

三、企业基建财务管理对策研究

1.科学建立基建财务制度。会计科目的设置是基建财务的基础，一个合理的构架更利于项目的管理。工程技术部门负责工程施工，而财务部门则反映单项工程的资金价值，会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置。进行一一对应，相匹配。这样才能准确地核算单项工程成本，才能区别哪些是概算外工程。为工程竣工结算提供全面而准确的依据。避免超计划、超预算。建立健全基建业务内部财务管理制度，财务人员依据各项制度深入到工程管理中。

2.强化企业基建财务的管理。要结合各个区域特点，完善财务统一管理制度，深化财务管理体制改革。对重点项目在组建时就要积极比较分析建设资金的统一管理、统一机构人员、统一财务管理制度、统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金安全运行的统一制约机制，从而规范资金管理，促进资金安全。

3.做好项目的建档意识。要做好工程文件、资料的建档工作为项目可行性研究供完整的技术数据。首先应从合同签订抓起。这样工程项目的工程文件、资料收集、立卷、归档；其次，通过合同进行了分解，加强工程各参与单位完成此工作的责任感，做到各负其责，也为文件、资料的超前控制奠定了法律基础；再次，加强全程跟踪控制，加强督导。从项目的建议书、可行性研究开始就应对档案资料进行跟踪、收集和监督，对具体文件、具体资料形成的单位和有关人员进行跟踪和督促，确保文件收集过程的完整性；最后，努力完善、健全早期建筑的文件资料和收集归档。

4.完善基建财务管理机制。具体表现在：（1）在基本建设资金的拨付和财务会计核算管理上，创新基本建设拨款程序和统一基建会计核算方法。（2）在基本建设资金监督检查机制上创新，加强建设资金的源头管理，明确财政性投资项目的资金必须设立专门专户进行管理，杜绝滥支挪用。（3）在建设项目工程预算决算和审查上创新，对涉及财政投资项目竣工决算的要进行审计工作。（4）要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。（5）实施有效基建财务管理内部控制的保障措施。基建财务管理内部控制的建立是实施内部控制的前提，是具体控制手段的依据，同样也是实施内部会计控制的基础。

总之，企业应重视抓好基建财会队伍的基本建设，保证企业基建财务管理水平的不断提高。在增强全局意识，服务集团发展全局的同时，还要特别重视加强融资管理，保障资金需求，加强工程成本的控制，把工程造价控制在概算内，保证项目投产后具有竞争能力，要认真做好生产运营准备工作，保障基建财务制度建设和信息化建设。

参 考 文 献

[1]於静.浅谈基建项目的财务管理［J］．职业技术，2009（8）.

[2]马龙.浅谈当前基本建设单位的财务管理问题 ［J］．中国集体经济，2010（27）.

基本建设财务管理制度范文第4篇

关键词：基建工程；财务核算；财务管理

中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）08-0-01

基建工程是指企业指为实现物质扩大再生产而进行的固定资产投资建设项目，包括建筑工程、安装工程、购置固定资产及与此相关的其他配套工程等。所谓基建财务，主要是指负责与基建工程相关工作的财务。它具体包括项目的可行性研究、编制项目概算、工程预决算、从项目建设到项目竣工结束的财务决算全过程。企业要想建设成为一个高质量、高速度、低造价并且合理分配和使用人力、物力、财力。就必须利用基建财务对工程建设计划执行过程中所体现的资金动向进行科学的、严格的核算和监督，为制定基建计划情况提供必要的资料，以便不断地改善经营管理工作，充分挖掘内部潜力。

一、企业基建财务管理存在的问题

1.管理制度不健全。现行管理制度不能适应基本建设投资主体多元化的要求，实践中可操作性差。有些制度明显落后于基本建设发展要求，但是在新的制度尚未出台前、旧的制度又不适应的情况下，基建财务管理也经常出现无章可依的被动局面。尤其是对违反基本建设财务管理制度行为的相关文件，处罚规定不具体，难以掌握处罚的尺度。

2.监督约束机制失控。部分企业尚未建立起完善的监督约束机制，将过多的精力投之于项目的建设上，而忽略了对财务的监管，使得财经法规无法贯彻执行，甚至部分企业滋生了腐败现象；

3.组织机构不合理。现在很多企业的基建财务管理工作基本都分散在计划部、组织部、财务部等几个部门，基建业务会计核算作为单项业务并入财务部门，分散的管理模式不利于对项目全过程进行监督和控制。长期以来，有些企业领导认为基建财务是临时的，专职基建会计人员无关紧要，或者由其他财会人员兼职基建会计。临时的基建财会人员即使对正常基建业务记账处理能够胜任，也无法处理“待摊投资”的摊销、工程成本的结转、竣工财务决算等难度较大的业务，更谈不上对项目的可行性研究、分析、投资估算和财务测算方面的内容。

4.可行性研究分析不足。项目建议书和可行性研究报告的编制常常由于片面领会文件的精神，受到相关行业部门的限制。

二、加强企业基建财务管理的措施

1.科学建立基建财务制度。会计科目的设置是基建财务的基础，一个合理的构架更利于项目的管理。工程技术部门负责工程施工，而财务部门则反映单项工程的资金价值，会计科目、单项工程辅助核算应按工程概算设置。进行一一对应，相匹配。这样才能准确地核算单项工程成本，才能区别哪些是概算外工程。为工程竣工结算提供全面而准确的依据。避免超计划、超预算。建立健全基建业务内部财务管理制度，财务人员依据各项制度深入到工程管理中。

2.强化企业基建财务的管理。要结合各个区域特点，完善财务统一管理制度，深化财务管理体制改革。对重点项目在组建时就要积极比较分析建设资金的统一管理、统一机构人员、统一财务管理制度、统一财务结算和竣工决算。由此形成对企业资金安全运行的统一制约机制，从而规范资金管理，促进资金安全。

3.做好项目的建档意识。要做好工程文件、资料的建档工作为项目可行性研究提供完整的技术数据。首先应从合同签订抓起。这样工程项目的工程文件、资料收集、立卷、归档；其次，通过合同进行了分解，加强工程各参与单位完成此工作的责任感，做到各负其责，也为文件、资料的超前控制奠定了法律基础；再次，加强全程跟踪控制，加强督导。

4.完善基建财务管理机制。具体表现在：（1）在基本建设资金的拨付和财务会计核算管理上，创新基本建设拨款程序和统一基建会计核算方法。（2）在基本建设资金监督检查机制上创新，加强建设资金的源头管理，明确财政性投资项目的资金必须设立专门专户进行管理，杜绝滥支挪用。（3）在建设项目工程预算决算和审查上创新，对涉及财政投资项目竣工决算的要进行审计工作。（4）要建立严格的报表制度。重点是拨款资金申请表、工程进度表、项目资金到位情况表等。（5）实施有效基建财务管理内部控制的保障措施。基建财务管理内部控制的建立是实施内部控制的前提，是具体控制手段的依据，同样也是实施内部会计控制的基础。

三、加强企业基建会计核算的措施

1.规范会计核算。新企业会计准则下，会计人员应准确掌握基建核算在会计科目设置、“在建工程”核算内容、固定资产核算方法、资金结转以及竣工决算等方面的变化；建立新的会计核算流程，摒弃传统的全项目工程成本核算模式，根据不同性质的投资支出分别进行会计核算；处理好项目概算与会计核算之间的关系，设立完善的明细账和辅助账，以确保财务管理部门对项目投资的实时监控；规范竣工决算编制方法，保证会计信息能够真实、准确、完整地反映出项目资金投入产出情况。

2.提高财会人员综合素质。由于企业基建项目的内容呈现出复杂性、多样性的特点，所以其财务管理及会计核算涉及的专业知识和专业技能也较为广泛，会计核算工作量大，这就要求财会人员应具备多学科、多领域的专业知识，如经济学、工程造价学、税法、会计学等。企业应针对基建项目配备专门的基建会计，以减少会计的流动，使会计能够很好地完成费用摊销、工程成本结转、竣工财务决算等复杂业务，从而确保会计核算工作的稳定性和连续性，充分发挥会计监督职能。此外，财会人员还应增强法制观念和职业道德观念，认真做好各项基建资料的收集、加工、处理、整理以及归档工作。同时向主管部门及时、准确、如实地报送会计报表和会计资料，确保基建项目成本核算的真实性，进而为企业的经营决策提供可靠依据，避免决策的盲目性和随意性，将决策风险降至最低。

总之，企业应重视抓好基建财会队伍的基本建设，保证企业基建财务管理水平的不断提高。在增强全局意识，服务集团发展全局的同时，还要特别重视加强工程成本的控制，以达到控制基建成本，保证企业财产物资安全完整，维护财经纪律的目的，把工程造价控制在概算内，并保证项目投产后具有竞争能力。

参考文献：

[1]蔡明亮.煤炭企业基建财务管理及会计核算的思考[J].会计之友，2010（21）.

基本建设财务管理制度范文第5篇

（一）按照事业发展计划以及目标编制年度财务收支预算

高校要注意对不同性质的收入来源进行区分，对收入进行科学合理地组织；按照资金用途以及支出性质来强化支出管理；对于事业基金、专项资金、专业基金、结转和结余管理必须单独核算，并且专款专用。

（二）加强管理学校资产、成本费用以及负债

高校内部财务制度建设必须重视财务管理的真实性、科学性、均衡性以及有效性，减低风险；建立内部控制制度、基本建设投资制度、经济责任制度、财务清算制度以及财务信息披露制度，定期报送财务报告以及财务分析。

二、高校内部财务制度建设的实践

高校内部财务制度是高校加强财务管理监督以及实施财务工作的直接根据。财政部门、主管部门、审计部门以及高校必须切实依法实施监督职能，和高校产生合力，有效保证财务制度的贯彻执行。

（一）行使监督检查职能

财务部门需要定期对高校财务管理制度予以检查，是否得到有效地执行，管理措施是否得当，管理制度是否到位落实。对于高校专项补助拨款的应用情况必须加强监督，发现问题时必须及时处理。

（二）实行重大财务事项报告制度

高校必须严格实行财务制度。比如存在会计核算方法的变化、重大财务制度的实行以及重大预决算方案的改变，都需要及时汇报给财政部门，同时还要自觉地接受检查。

（三）主管部门以及财政部门的审批制度

高等学校建设重大项目、购置重要设备时，必须严格按照财政管理制度的规定，必须进行报批以及招标采购等程序，高校需要实施必要的可行性论证，对资源予以合理配置。

（四）实践过程中需重视的问题

第一，财务管理制度以及办法的制定必须按照国家法律、法规以及文件等规定，同时还需要和学校的实际情况相结合。第二，财务管理制度和办法必须合法化，且有利于贯彻执行，必须按照学校的财力物力情况，且对学校的长远发展以及工作全局等因素予以考虑，要按照情况变化、执行期间出现的问题给予及时修订。第三，财务管理制度的修订或是制定以及出台，必须由财务部门或是制度建设小组提出建议，主持起草，广泛听取各方面的意见，进行反复修改，得以妥当可行分析后，最终交由领导决定通过并予以实施。