农村路灯维护管理制度

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农村路灯维护管理制度范文第1篇

为不断巩固村庄环境整治成果，持续提升村庄环境建设和管理水平，根据镇党委研究制订的《2014年度全镇农村公共服务运行维护和村庄环境长效管理实施方案》要求，特制定村庄环境整治长效管理专项考核办法。

一、考核对象

以自然村为基础，以行政村为单位，整体推进、综合整治、全面提升。

二、考核内容

1、基础设施建设（10分）。按照党委、政府总体要求和各村年初确定的工程项目，按时按质完成任务得全分。完不成任务的按比例扣分。

2、长效管理制度落实（20分）。具体做到“五有标准”。即有长效管护队伍，按照每300人左右配备村庄管护人员1人（4分）；有长效管护设备设施，配备垃圾桶（池）、清扫工具、垃圾车（4分）；有垃圾处理途径，因村制宜，按填埋点远离村庄不低于1.5公里的要求，合理确定垃圾集中填埋场，并及时进行无害化处理（4分）；有监督管理制度，建立定期考核奖惩、人员责任包干区公示、限制整改通知、群众评议等制度（4分）；有长效管护职责，与管护人员签订书面合同，明确管护要求、落实管护责任（4分）。

3、村庄垃圾集中收运（15分）。建立垃圾清运保洁员队伍，落实责任及工资报酬，签订保洁清运合同，垃圾及时清扫、收集、转运，上述措施有一项未落实扣5分。

4、村庄河道管护（15分）。落实村庄河道保洁员、保洁责任及工资报酬，做到村庄河道沟塘岸边无垃圾，水面无水生植物和漂浮物，桥头及码头无杂物，河道保洁率达95%。有一项不落实扣5分。

5、村庄绿化管护（15分）。对村旁、宅旁、河旁、路旁以及村口、庭院、公共活动场所等进行绿化美化，并落实绿化养护人员、管护责任及工资报酬。保持植物长势良好，无大片死株、缺株，及时清理绿化带内杂物。上述措施有一项不达标扣5分。

6、村庄卫生保洁（15分）。落实村庄卫生保洁、保洁责任及工资报酬，做到村庄道路整洁；垃圾日产日清，垃圾桶（池）周边无漫溢；公厕地面无杂物，定期冲刷蹲坑坑道，无积存、无异味。上述有一项不落实扣5分。

7、公共设施维护（10分）。落实维护人员、维护责任及工资报酬。做到村庄桥梁完整无损、交通畅通；路灯设施、健身器材常年保养与维护；村便民服务中心设施齐备，村务公开栏整洁常新；电力、电信、有线电视“三线”整治有序；村庄供排水设施安全顺畅。上述有一项不落实扣2分。

农村路灯维护管理制度范文第2篇

今天区委、区政府在这里召开全区农村村庄整治工作推进会，主要任务是贯彻落实中央和省、市有关会议精神，回顾总结前阶段我区村庄整治工作情况，研究部署下阶段村庄整治工作任务，进一步统一思想认识，明确工作目标，加大推进力度，确保全面完成村庄整治年度目标任务。会前，大家实地参观了锡北镇光明村刘家庄、*羊尖村、安镇镇谈村等三个村庄整治现场，会上，这三个村将作交流发言，希望各地认真学习借鉴。待会儿，区委徐书记还将作重要讲话。下面，我先讲两点意见。

一、充分肯定前阶段村庄整治工作成效

今年以来，我区按照社会主义现代化新农村的建设要求和市委、市政府的统一部署，围绕“一年抓试点，二年抓突破，三年抓推进，四年呈亮点，五年齐达标”的工作目标，在全区48个村率先启动实施了以“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化、服务集中化和管理长效化”等“八化”为核心内容的村庄整治工作，为加快建设社会主义现代化新农村，构建社会主义和谐社会注入了新的活力。目前首批试点村庄中已有17个村庄完成或基本完成整治任务，18个村庄的整治工作正有序推进，村庄整治的阶段性成效初步显现。

一是环境面貌明显改善。今年以来，围绕“道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、河道净化、卫生洁化”的目标，各整治村共硬化道路21.2公里，疏浚清淤河塘580条(个)，新增绿化面积8.9万平方米，新建农村公厕11座、垃圾箱182个，修筑排水管道1.8万米，新装路灯336杆。安镇镇谈村对全村进行绿化靓化，对沿河两岸墙体进行美化，搬迁改造了农贸市场，并配套了文体活动场所。*羊尖村疏浚、清淤家河家塘55条，对住宅、道路、河塘周围进行全面绿化，道路硬化率达到了100%，并全面实现了亮化。东港镇黄土塘村在整治工作中，建设了休闲广场和门楼、改造了主要道路、修缮了古镇街道。经过整治，各试点村庄的投资环境、生产生活条件和村容村貌有了显著改善，农民群众得到了实惠，村级组织的凝聚力和战斗力也明显增强。

二是村庄功能得到增强。围绕“布局优化、服务集中化”的目标，各整治村根据整治规划，立足村庄规模、配套设施、文化特色等实际情况，制定实施方案和行动计划，在保持农村传统文化特色、突出农村田园风光的基础上，合理优化生产区、生活区、生态区与综合服务区布局，加快建设综合服务设施，提升了村庄的综合服务功能。安镇镇谈村建立了综合服务中心和综治中心，建成了集休闲健身等功能于一体的村民健身广场。东港镇顾巷头村、东北塘镇浦巷村等村也分别投入20多万元建造了村民活动中心、康乐中心等设施。

三是管理机制逐步健全。围绕“管理长效化”的目标，各整治村加强专业管理队伍建设，落实管理经费，完善管理制度，有效巩固了整治成果。同时，组织引导农村干部群众参与公共设施的维护和管理，积极探索共建共管的新机制。*羊尖村组建了一支48人的保洁环卫管理队伍，把管理经费列入年度预算，并制定了《村文明卫生管理制度》等6项村规民约，形成了村与村民共同参与长效管理的良好局面。

四是群众参与热情高涨。通过各级的思想发动和工作开展，特别是通过村庄整治带来了实实在在的成果，广大群众参与村庄整治、共建美好家园的热情得到了充分激发，主体作用得到了充分发挥。安镇镇谈村村民义务参加村庄整治达1000人次。锡北光明村刘家庄的村民自觉将门前屋后的卫生实行“三包”，并腾出空地进行绿化，村庄面貌焕然一新。整治村庄、共建共享已成为广大群众的共识和自觉行动。

回顾前阶段工作，以下五个方面的经验和做法值得总结并在以后的工作中坚持推广。

一是各级重视为村庄整治提供了有力的组织保障。今年，区委、区政府把村庄整治作为建设社会主义现代化新农村、构建社会主义和谐社会的基础性工作列入重要议事日程，明确领导分工，落实牵头部门。主要领导多次作出重要批示，并亲自深入基层调查研究、指导工作，有力地推动了此项工作的纵深开展。区政府先后出台了《关于推进农村村庄整治建设工作的意见》、《农村环境整治工程村庄整治实施方案》和《关于对农村村庄整治工程实施考核的意见》等一系列政策文件，明确工作目标和发展方向，构建领导体系和责任机制，完善运行机制和工作措施，确保了村庄整治工作稳步、规范、有序推进。开发区、各镇(街道)及各整治村也高度重视村庄整治工作，搭建专门班子，制定工作计划，安排专项资金，从而保证了村庄整治的顺利开展。

二是广泛发动为村庄整治提供了良好的群众基础。各级坚持把加强宣传发动、引导各方参与作为开展村庄整治活动的重要切入点，加大工作力度，切实抓紧抓好。各整治试点村在实施过程中，按照整治规划，把目标任务同本村实际结合起来，把组织群众、依靠群众和发动群众作为工作重点，采用多种形式和途径，大力宣传开展村庄整治、共建美好家园的重要意义，使广大群众在思想和行动上由过去的“要”变成现在的“我要干”，营造了浓厚的村庄整治氛围。

三是规划先行为村庄整治提供了科学的实施依据。编制村庄整治规划是政府引导、规范村庄整治工作的重要手段，是组织实施村庄整治的工作指南。在通过现场勘查、入户走访、查阅资料，全面掌握每个村庄的地形地貌、公共设施及历史文化资源等情况的基础上，按照“因地制宜、分类指导，营造特色、打造亮点”的原则和“八化”的标准，区政府投入专项资金近200万元，委托2家专业机构对204个村庄进行了规划布局和景观特色塑造。按照领导、专家和群众相结合的原则，反复征求意见和组织专题论证，对规划进行了多轮修改完善，提升了规划的科学性、合理性及可操作性。目前204个村庄的整治规划已编制完成，为顺利开展村庄整治工作提供了科学依据。

四是多元投入为村庄整治提供了必要的资金支撑。各地结合新农村建设示范村、生态村、卫生村创建和“百村康乐工程”等创建活动，积极创新思路，广辟资金渠道，探索建立以政府投入为引导，村集体和农民自筹为主体，社会各方广泛支持的村庄整治多元化投入机制。锡北镇光明村、鹅湖镇蔡湾村等村积极引入企业资金参与村庄建设，取得了比较好的效果。据初步统计，今年以来48个整治村已投入建设资金达1800多万元。

五是齐抓共管为村庄整治提供了强大的工作合力。在推进村庄整治过程中，我区坚持把强化区级主导性，调动镇级主动性，提高村级自觉性和发挥农民的主体性结合起来，努力增强推进合力。区里成立了农村环境整治工程办公室，具体负责工程规划、政策研究、指导协调、组织推进和监督考核等工作。区规划、建设、农林、水农、卫生、城管、环保等部门结合自身职能，加强服务，主动对接，密切配合，积极为村庄整治提供指导和帮助，确保了整治工作的有序高效推进。

前阶段的村庄整治工作虽然取得了初步成效，但也应看到，对照既定的目标任务，与省、市的要求和群众的期盼相比，还存在许多问题和不足。一是思想认识还不够统一。少数单位对村庄整治工作的重要性、紧迫性认识不够，工作中存在“等、靠、要”的思想。二是工作进度还不够平衡。村与村不平衡、镇与镇之间也不平衡。投入大的村已经投入几百万元，工作取得了明显成效。进度慢的村组织发动群众力度不大，投入不足，甚至还停留在原来的建设水平上。目前，列入第一批整治计划的村庄有13个还未正式启动。三是资源整合还不够充分。村庄整治的资金筹措渠道比较单一，创新办法不多。各级各界在村庄整治工作中的力量、资金、资产等各类资源尚未得到充分整合。四是长效管理机制还不够完善。对基础设施、环境绿化比较重视，而对公共服务、日常管理重视不够的现象较为普遍，一些已经整治过的村在卫生保洁、环境管理等方面还有待进一步加强。这些问题，必须在下阶段的工作中认真研究，切实予以解决。

二、全面完成年度村庄整治目标任务

按照市委、市政府的要求和我区年初的部署，今年全区要完成48个试点村的整治工作。现在离年底还有两个多月的时间，村庄整治任务十分艰巨。各级各部门要切实增强加快推进村庄整治的责任感和紧迫感，进一步加大工作力度，狠抓关键举措，扎实推进各项工作，确保顺利完成年度整治任务。

一要抓进度，如期完成年度任务。各整治村要围绕年度整治目标，认真排查工作的重点和难点，结合自身的区位条件、发展水平、资源禀赋、历史文化等实际情况，研究制订切实可行的整治方案和工作措施。要考虑当地农民的承受能力、财政的投入能力和社会的支持潜力，从农民最迫切需要改善的道路、供水、排水等基础设施和相关环境卫生条件入手，让农民得到实惠。要根据确定的项目制定具体的工作目标和时序要求，倒排计划，明确职责，建立完善工作目标责任制和绩效考核激励制度，将工作任务层层分解，工作责任层层落实。要积极借鉴学习谈村、羊尖村、黄土塘村、光明村等先行村在村庄整治中的工作理念和创新举措，特别是在组织发动群众方面的成功经验和做法，加大工作力度，加快整治进度，确保年度目标顺利完成。

二要抓重点，切实提高整治质量。从我区实际情况看，以往村庄建设多以农民住房自建为主体，村庄环境建设没有得到足够重视，普遍存在路面不硬、四旁不绿、路灯不亮、河水不清等现象。下阶段推进村庄整治，要重点在“描、清、疏、拆、建”五个字上下功夫、做文章。“描”就是要注重挖掘和开发乡村特色，切忌生搬硬套城镇建设模式；“清”就是要完善垃圾集中处理机制，集中清理卫生死角；“疏”就是要对水塘河道进行疏浚、清淤和整治，努力还原江南水乡的风韵；“拆”就是要对破旧房屋和违法建筑进行拆除整治，对主要路段两侧的老建筑粉刷出新；“建”就是要在实施绿化、道路工程的基础上，建设和完善公厕、封闭式垃圾房、垃圾中转站等公共卫生设施和综合服务中心。

三要抓投入，全面拓展筹资渠道。资金投入是村庄整治顺利实施的关键，要创新工作理念，拓宽融资渠道，突破资金瓶颈，建立多元化的村庄整治投入机制。要加大各级财政的投入。区财政尤其是开发区、各镇(街道)要安排相应的以奖代补和配套资金扶持村庄整治，真正使财政投入向“三农”倾斜，公共服务向农村覆盖。要加大对上争取力度。各有关部门要吃透政策，加强沟通协调，积极争取上级的支持。要立足机制创新，整合各类资源，把政府的引导扶持与农民的主体作用和社会的支持结合起来，鼓励全社会参与支持村庄整治，充分调动社会各方面的积极性。对公益性事业实行政府补贴、社会资助和农民投工投劳相结合的方式；对准公益性事业可实行政府适当补贴，吸引农民和其他主体投资的方式；纯经营性项目则由社会投资兴办，鼓励引导工商企业以工投农、以工促农、以企带村，改善村庄面貌。

四要抓协作，有效增强推进合力。村庄整治工作是一项综合性工作，必须依靠各级各部门的共同努力，合力推进。区农村环境整治工作办公室要切实发挥参谋和协调作用，进一步完善工作计划，并把工作任务和责任分解落实到各有关单位。区各有关部门要各司其职，密切配合，主动对接，搞好服务。开发区、各镇(街道)及区各有关部门要本着“精干、高效”的原则，抽调人员，落实经费，明确责任，进一步加强村庄整治的工作力量。要定期、不定期深入试点村、整治村，加强技术指导和督促检查，努力形成区、镇、村三级联动的工作机制，切实提高村庄整治的效率和水平。

五要抓管理，建立完善建管机制。要加强村庄整治的工程建设管理。严格质量标准，强化投资控制，规范资金监管，努力让每一项工程都成为放心工程、优质工程。要加强长效管理，不断巩固和提升整治成果。已完成或基本完成整治的村要把工作重心转移到长效管理上来，建立健全环境卫生保洁、绿化养护等一系列长效管理制度，确保工程长期发挥效益。正在实施整治的村要坚持把集中整治与日常管理结合起来，在建设的起步阶段就使各项管理工作走上规范化、制度化的轨道。要进一步强化农民群众的自主保洁意识，自觉投身到村庄日常管理中，努力形成共建、共管、共享的工作格局。要以村庄整治为契机推动农村全面发展，大力提高农村公共服务、社区服务和日常管理水平，努力构筑城乡一体化的供水供电、公共卫生、垃圾集中收集处理等公共服务网络，努力把我区的村庄整治提升到一个新的水平。

农村路灯维护管理制度范文第3篇

今年以来，特别是全区纪检监察工作会议以来，街道严格落实党风廉政建设责任制，以作风建设为重点，狠抓干部廉洁自律，强化各项措施落实，推动了全街道党风廉政建设工作的顺利开展。

一、牢牢把握责任制落实这个基本点，进一步夯实党风廉政建设工作基础。一是党工委重视程度进一步提高。街道党工委认真履行党风廉政建设职责，年初就研究制定了全年党风廉政建设工作实施意见，全区纪检监察工作会议以来，党工委又先后召开了党委扩大会、全街道领导骨干会议，对200年党风廉政建设工作目标任务进行了认真研究部署。同时，进一步加强了街道纪委自身建设，在××推荐和组织考察的基础上，充实了四名纪委委员，组织力量得到进一步加强。二是层层落实责任制。将全年任务目标层层分解，制定了责任书和考核办法，街道党工委、办事处主要负责同志与两委班子成员、社区党支部书记、居委会主任、站所负责人签订了责任书。同时，把党风廉政建设与中心工作、日常工作捆在一起抓，坚持同研究，同部署，同落实，同考核，形成了党工委统一领导、纪委专职负责、部门积极参与、条块结合、齐抓共管的良好格局，为完成全年党风廉政建设任务目标打下了坚实的基础。

二、突出抓好作风建设和居务公开××管理两个关键，进一步加强社区党风廉政建设。一是突出居务公开××管理。把居务公开作为加强社区党风廉政建设的有效载体，进一步拓展了公开内容，把财务收支、集体资产和资源处置情况、居务决策，以及对村干部的××评议、考核和审计结果等事项，全部纳入了公开内容，同时在全街道推行了党务公开，重点公开发展党员、党费收缴管理和使用、××评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。二是突出作风建设。深入开展了作风建设年活动，制定了一系列作风建设的制度措施，并采取以会代训的形式，加强了对全街道领导干部的党风廉政教育，促进了干部作风的明显转变。今年以来，各社区从解决群众最急最难的问题入手，积极办实事求实效，解决了一大批焦点问题，干群关系进一步融洽。大山后、参茬窑、窑汪崖等9个社区改造了自来水，总投资103万元，解决了群众吃水难问题；朱陈西南社区投资110万元，对社区内10条道路进行了改造和硬化，投资40万元，安装路灯80盏，对社区主要道路全部进行了亮化，今年以来全街道有16个社区整修了道路，新安装了路灯，村容村貌明显改善。

三、强化宣传教育、制度建设、案件查办三个着力点，把党风廉政建设任务落到实处。一是强化宣传教育。今年以来，利用远程教育、以会代训等形式，组织党风廉政建设宣传教育活动5次，培养廉政典型1人，向区纪委上报了信息10篇。通过教育活动，进一步增强了党员干部廉洁自律意识、××意识、责任意识和遵纪守法意识。二是强化制度建设。出台了《社区小车费、租车费、通讯费、招待费实行限额管理的规定》等文件，根据村庄大小和经济情况，确定限额，超支部分从社区干部工资中扣回，杜绝了铺张浪费现象。这些制度与往年制定的《机关干部积分制考核办法》、《机关内部财务管理制度》、《关于进一步加强预算外资金管理的暂行规定》、《政务公开制度》、《关于对社区干部经济待遇实行德、能、勤、绩、廉“五挂钩”制度的暂行规定》、《村务、财务公开制度》、《农村财务“四监管”制度》等一系列文件制度一起，初步形成了一套比较完善的监督管理体系。三是强化案件查办。进一步完善了全街道纪检信息员网络，每个社区设立1名信息员，及时上报信息。对群众上访问题，街道纪委提前介入，与办及有关部门一起进行调查处理，把问题解决在基层，维护了社会稳定。今年以来，对两起上级部门转来的案件安排专人及时进行了调查落实，对两名因犯罪被判处有期徒刑的党员向区纪委建议给予。

农村路灯维护管理制度范文第4篇

关键词：新乐市；城镇化；小城镇建设

中图分类号：F127 文献标识码：A

收录日期：2012年9月14日

近年来，蓬勃兴起的小城镇正成为中国农村经济快速增长的新特征。随着对小城镇问题研究和认识的不断深入，国家陆续出台了一系列有利于小城镇发展的政策措施。然而，目前，小城镇规模偏小，小城镇的电力、交通、供水、住宅、餐饮以及商业服务、社区服务等的发展不充分，再加之农民居住较分散，不集中，使得小城镇对农村人口和劳动力的吸纳能力较弱；小城镇对乡镇企业的集中度较低，发展缓慢；小城镇重复建设严重，各地都只从小局部考虑，视野不宽眼光不远，浪费了大量人力、物力和财力，也浪费了耕地；城乡隔离的户籍制度，我国长期实行的以商品粮供应为标准来划分农业人口和非农业人口的城乡二元户籍制度，造成了农村工业化、非农化与城市化、实际职业与户口身份登—记脱节，严重阻碍农村富余劳动力流入小城镇；建设资金不足等等问题。

一、新乐市小城镇建设发展状况

新乐市全市辖8镇3乡1个街道办事处，即：承安镇、邯邰镇、马头铺镇、东王镇、杜固镇、正莫镇、大岳镇、化皮镇、协神乡、木村乡、彭家庄乡、长寿街道办事处。160个行政村，总人口46万，面积525平方公里。面积超过40平方千米的镇只有4个，其余小镇的面积全都在20～30平方千米之间，而且，人口不到3万的小城镇就有7个，是名副其实的小镇了。不仅如此，而且各个小镇镇区面积更小，并且和农村区域相互交错，混淆不清。镇区居民还不到镇内总人口的1/10，还有，各个镇的基础设施建设严重滞后等等一系列问题。由此可以看出，新乐市小城镇不仅从地域还是从镇区居民的数量，还是从其他方面来说，都有待完善发展。

二、新乐市小城镇建设中存在的问题

（一）财政收入规模小，持续动力缺乏。财政收入是小城镇经济发展水平的重要体现，而新乐市小城镇的财政收入普遍存在着规模较小的问题，如表1所示。（表1）通过对比可以看出，新乐市小城镇财政收入总体来说与发达地区还有较大差距，而财政收入水平的高低直接影响着小城镇发展的现实状况以及将来的发展水平，提高小城镇的财政收入水平是新乐市小城镇建设和发展的一项重要任务。

（二）基础设施落后，公共产品缺乏。新乐市小城镇基础设施建设和社会文化副业发展滞后，道路、路灯、供水、排水、通讯等公用设施不健全，绿化、环保、文化、体育、交通等问题比较突出。小城镇道路普遍坑坑洼洼，沿过境公路发展起来的居多，除过境公路在城区穿过段外，道路铺装率很低；除县城建有日供水能力4万吨的自来水厂两座以外，新乐市各个小城镇没有自来水厂，直接以地下水为饮用水；下水道设施很差，雨季时污水满街流；除县城以外，其他村镇没路灯，一到晚上就黑灯瞎火的；文化娱乐设施非常单调。

（三）规划缺乏科学性，特色不明显。虽然新乐市每个小城镇都有一个总体规划，但有些总体规划质量不高，缺乏科学性。同时，除总体规划外，没有控制性详细规划以及土地利用、环境保护、基础设施建设等专业规划与之配套，缺乏规划的完整性、连续性和可操作性。因此，在小城镇建设过程中缺乏充分的规划依据。这表现在三个方面：一是布局不尽合理；二是发展规划滞后；三是小城镇建筑规划缺乏民俗特色。新乐市小城镇建设中，忽视了自身特色，不顾客观条件和发展需求，特别是在小城镇建设中忽视民俗文化传统和地域特色的现象非常突出。

（四）发育程度低，规模偏小。当前，新乐市小城镇的规模普遍偏小，严重制约了小城镇的健康发展。由于我国的小城镇建设起步较晚，对于小城镇建设的一系列政策措施和建设方法理念等还没有突出的认识。因此，新乐市的小城镇建设也处于初步阶段。经调查，新乐市小城镇的非农人口相对较少，如表2所示。（表2）新乐市小城镇非农人口比例较低，从而导致镇区面积偏小，发育程度还属于初级阶段。小城镇的规模必然造成发展空间和辐射区域狭小，使得新乐市的城镇经济难以繁荣起来，城镇功能的发挥也受到极大影响，导致小城镇发展后劲严重不足，并且不利于集中有限财力加快农村城镇化建设的步伐。小城镇规模小，对资源的集聚能力小，不仅难以把周边的资源吸引过来，对镇域经济也无法起到辐射作用。

（五）管理滞后，政策体系不配套。新乐市小城镇的管理水平普遍较低，主要表现在：一是管理制度不健全，管理机制不能适应城镇对周边的扩散效应。二是管理手段落后，尚未形成有效的小城镇管理运行系统。三是人员膨胀，机构臃肿。据新乐市有关方面调查，现在好多的乡镇入不敷出，经济拮据，因此没有正常、稳定的财政收入做支撑，维护乡镇政府的正常运转、行使公正的政府职能变得越来越困难，严重影响了乡镇政府在小城镇规划与建设方面能力的发挥。四是促进小城镇发展的政策不够完善。这主要体现在河北省小城镇户籍制度、社会保障制度、农村土地流转制度等尚未完善，等等。

三、新乐市小城镇建设建议

（一）完善财政监管体制，多渠道筹集建设资金。资金是小城镇建设中一种不可缺少的要素。要加快新乐市小城建设的步伐，必须加大改革力度，采取切实可行的措施，多渠道、多形式、多元化筹集资金。要加强新乐市城镇财税管理，筹集更多的小城镇建设资金。积极应用好市场化的手段多渠道筹集城镇建设资金，引进新乐市大企业如河北新化、华宝塑机、奥星药业等进入城镇建设和管理领域，鼓励各种社会资本投资城镇基础设施建设，通过市场融资扩大建设资金筹集渠道。此外，还应打破行业、区域和所有制的界限，允许单位和个人以股份制、租赁制和合资经营等形式，开发小城镇。并且，完善新乐市和域内乡镇的财政监管机制，建立有效的资金运行监控机制。此外，新乐市市级财政部门应设立相应机构，对小城镇建设资金的日常运行建立动态监控机制，对大额资金的波动实行预警制，要有控制风险的反馈机制。市级财政部门要密切注视资金的波动情况，进行分析和研究，发现问题及时采取对策和措施，要把报表作为检查工作的一项重要依据，有效监督财政资金在新乐市小城镇建设中的运营，以确保合理使用建设资金。

（二）完善城镇基础设施建设，提升城镇服务职能。针对新乐市小城镇中基础设施较差的情况，如道路坑坑洼洼、铺装率低，排水系统不畅，车站、垃圾处理系统不完善等问题，应加大对城镇这些基础设施建设的投资力度，在域内各城镇进行修补公路、硬化巷道、栽植绿化美化树木。同时，在市里没有路灯的乡镇，安装路灯，完善提供城镇照明设施。为加强环境管理，应增加各城镇的垃圾箱数目。除此之外，还应增加汽车站的数量，满足镇内居民的需求等等。总之，应加强新乐市各镇的基础设施建设，完善小城镇建设。

（三）科学规划统筹发展。在新乐市委市政府的领导下，有关部门应积极稳妥地进行县域乡镇行政区划调整，为新乐市小城镇集约发展创造条件。坚持新乐市小城镇全面统筹规划和合理布局。市内小城镇规划应突出比较优势，突出自身特色，防止雷同、千镇一面。因地制宜，培育产业特色。小城镇特色产业是小城镇经济发展的重要支柱，应在城镇体系规划指导下根据新乐市各小城镇区位优势、资源条件、小城镇不同类型，因地制宜，构筑与城镇化相适应的经济产业结构，培养符合区域经济特色的优势产业，并找准经济发展和小城镇建设的结合点，实现经济发展和城镇建设相互协调、双向带动，只有科学规划、统筹发展，才能把握新乐市小城镇建设的正确方向，促进新乐市小城镇健康发展。

农村路灯维护管理制度范文第5篇

一、工作目标

以服务世园会为近期目标，抓住世园会举办的有利契机。以提升县城管理水平为长远目标，全县范围内开展环境卫生整治工作，健全完善各项管理制度，完全解决管理规范不高、管理粗放等问题，达到迎接世园盛会，县城管理水平上台阶”总体目标。

高度重视，各乡镇、各部门务必要统一思想。充分认识到目前巩固创卫成果、提升县城管理水平的重要意义，以《县创建国家卫生县城规划》县创建国家卫生县城检查考评方法》县创建国家卫生县城工作过错责任追究方法》县城区四大区域创卫督促检查考核方法》等相关文件规定的职责为依据，抓住重点，集中时间，大力解决目前县城管理中存在重点、难点问题，举全县之力开展好综合整治和巩固提升工作，向中外游客展现县的靓丽风采。

二、工作内容

进一步强化工作举措，各职能部门要结合县不断加快的乡村化进程和群众不时增长的物质文化需求。提升工作规范，不时提升县城管理水平。

（一）强化背街小巷道路的清扫保洁

加强背街小巷道路的清扫保洁工作，由县市容园林局牵头。依照《西安市市容和环境卫生管理条例》要求，加强道路清扫保洁工作，落实保洁人员和清扫频次，确保保洁工作规范操作，坚持路面清洁卫生。同时，组织沿街门店、单位积极落实门前“三包”责任制，确保门店周边环境整洁，无乱堆、乱放杂物，无污水横流现象。对门前“三包”落实不到位的门店、单位，县城管执法局要依法予以查处。

（二）强化对出店、占道经营的整治

严格依照规范，由县市容园林局牵头。集中人力，集中时间，依法对非法出店、占道经营行为进行监督、检查和行政处罚，确保主干道无占道经营，背街小巷无集结性占道经营。积极寻找闲置土地、废弃场所或有条件的背街小巷，不影响周边居民生产和生活的前提下，开辟集贸市场，引导流动摊点进入市场规范经营；同时，社区和居民小区开设管理规范、符合规范的果品、蔬菜便利店，满足经营者和消费者的需求，解决民生问题。

（三）强化集贸市场管理

县卫生局、县食品药监局、县质监局、县市容园林局配合，由县工商局牵头。依照“谁开办，谁整治，谁受益，谁负责”原则，确保市场内的硬件设施和经营设施符合规范和标准，经营种类设区分段、划行规市、划线定位，车辆停放有序，经营场所和从业人员证照齐全，计量器具符合规定，市场环境洁净有序。

（四）强化“六小”行业管理

县卫生局、文体广电局、工商局、质监局、环保局、公安局等部门配合，由县食品药监局牵头。对小旅店、小理发美容、小公共洗浴、小公共娱乐（歌舞厅、咖啡厅、茶秀、酒吧、网吧）进行整治；重点做好规范小餐饮、小食品、小作坊的经营行为，并严格按照“谁审批，谁负责”原则，认真履行职责，加强对“六小”行业的检查，依法取缔无证照经营行为，对不符合有关规定、规范的要责令限期停业整顿。经整改仍不达标的要坚决予以取缔。

（五）加强对城乡结合部和城中村的综合治理

清除积存垃圾，要进一步提高城乡结合部和城中村保洁质量。治理乱写乱画、乱贴乱挂、乱堆乱放，取缔占道经营，规范“六小”行业经营行为，改造完善道路、公厕、排水、路灯等基础设施，健全环境卫生管理机构，改善广大村民的生活环境。

（六）加大农村环境卫生综合整治力度

结合我县农村环境卫生综合整治工作实际，由县农村环境卫生整治工作领导小组办公室负责。依照以城促乡、城乡联动的工作要求，将创卫和县城管理工作向农村延伸，深入开展维护国家利益卫生运动，积极推行“村收集、乡镇拉运、县处理”垃圾处置模式，大力开展农村改厕工作，完全解决农村“三堆三围”柴堆、粪堆、垃圾堆；垃圾围村、垃圾围路、垃圾围河）现象，争取农村的环境卫生有较大幅度改观。

（七）努力做好县城管理各项工作

加快改善县城面貌工作进程，1．由县规划建设和住房保证局负责。尽快完成南北大街建筑物立面的整治和提升，并对一年内没有清洗，立面比较新鲜或污垢较为明显的建筑物进行清洗和刷新。要在注重“面子”同时，解决好“里子”问题，聚焦民生工作，提高县城管理精细化水平，努力做好县城管理各项工作。

依照市容环境整治工作的要求，2．由县市容园林局牵头。县城区开展大整治、大擦洗活动，对人行道、马路道沿、广场及公共设施进行全面清洗，对县城主要大街、建筑物及广告牌的野广告进行集中整治。由县市容园林局负责对“野广告”涉及的电话号码进行追呼查处，并对“野广告”进行清理；由县公安局负责对提供的野广告”线索，寻找根源，根除“野广告”黑窝点。

制定地面停车的规范和标准，3．由县公安局、交通运输局、市容园林局负责。对道路及人行道乱停车现象进行整治，加大对道路和人行道违章、违规停车现象的奖励力度。

对全县路灯、道沿、道路护栏及广告进行逐一检查，4．由县规划建设和住房保证局负责。对破损道路、路灯进行整修，对陈旧、破损的设施及时进行更换和刷新，全面提升市政设施水平。

制定果皮箱等环卫设施配置方案，5．由县市容园林局制定一线环卫人员工作细则。实施市容环卫工作精细化管理，并对县城所有公厕进行行业监管，确保公厕设施完整，环境卫生干净。

对候车亭、路牌、路标、指示牌、邮政筒、电信箱、有线电视箱、果皮箱、座椅、花台、雕塑等进行全面检查，6．由县交通运输、电信、民政、公安、市容园林、文体广电等相关部门负责。撤除闲置不必的公用设施，更换或刷新新鲜破损设施，确保各类设施完整、干净、美观。

依照统一组织、统一药物、统一时间、统一行动的原则，7．由县爱卫办负责。加大对重点区域、重点行业、重点部位的病媒生物监测和杀灭力度，开展好全县病媒生物防治工作。

开展好全县公共卫生监督、重大疾病控制、医疗废物处置等工作，8．由县卫生局负责。确保达到国家卫生县城规范》

由各相应的职能部门负责开展。各乡镇、各职能部门、各单位要加大日常管理力度，创卫效果巩固提升涉及到其他工作。积极健全并不时完善切实可行的长效管理机制，促进县城管理工作制度化、规范化。

（八）开展提高市民文明素质主题实践活动

全县其他各部门、各单位共同参与，由县直机关工委、教育局、民政局、市容园林局、规划建设和住房保证局、工商局、食品药监局、公安局以及各窗口单位主管部门负责。以开展“展示文明形象，巩固创卫成果，与世园共辉煌”主题实践活动为主线，结合各自工作实际，创新活动内容，利用各种载体，采取多种形式，引导广大市民群众树立“县是家、文明靠大家”理念，不时增强文明、卫生、环保意识，提高文明素质，自觉维护环境，使讲究卫生、维护环境成为广大市民群众的自觉行为，从而全面提升乡村品位和管理水平，向中外宾客展示文明、卫生、绿色、环保、靓丽的县形象。

三、保证措施

确保综合整治和巩固提升工作取得实效。各乡镇、各部门、各单位要在人力、物力和财力上予以保障。

（一）广泛宣传。

今年全市的头等大事。各乡镇、各部门务必要做好宣传发动工作，圆满举办世园会。广泛宣传开展创卫效果巩固提升工作的重要意义，增强人民群众对市容环境卫生综合整治和巩固提升工作的责任感和参与意识，动员全体干部群众为巩固提升工作献计献策，不时增强人民群众的认同感、归属感和参与感。要广泛动员群众自觉加入义务监督员、志愿者服务队等公益组织，自觉维护乡村容貌和环境，制止乱吐痰、乱扔杂物、乱倒垃圾以及违犯规定饲养宠物等不文明行为。

（二）加大投入。

结合我县实际，要针对保洁人员收入过低、严重影响保洁工作积极性的问题。提高保洁员工资待遇，及时解决他工作、生活中存在困难和问题，确保保洁人员工作安心、工作舒心，维持保洁员队伍稳定。要在积极推行一、二类道路机扫保洁的基础上，加大对三类道路和背街小巷的保洁力度，增加保洁人员数量，不时提高三类道路和背街小巷保洁质量。针对县城面积较大，城管执法人员偏少，管不过来、管得不细、管得不严的问题，要加强城管执法人员上街巡查的力度，特别是重点路段、重点部位和重要的时间节点，要保证足够的执法人员进行监管，及时妥善处置呈现的问题，以保证城管执法管理工作更细、更实、更有成效。县环保部门要加强环境质量监测，加大对排污企业的监管力度，确保大气质量符合规定，随时对空气采取相应措施。