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1、当前的道路交通形势和存在问题的原因
去年我镇辖区道路交通安全综合整治取得很大成绩,但我们应当清醒地认识到当前我镇辖区道路交通形势非常严峻。地处城乡结合部,各类车辆没有按道行驶,闯红灯,行人不走人行道,横穿马路等。主要原因:一是综合整治力度不够,一些村居、单位部门管理交通的机制尚未健全,本辖区地处城市南大门,车流量多,加上公安机关警力紧张,其他打击管理任务繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣传不够广泛深入,群众安全意识淡薄,驾驶电动车、自行车不按道行驶,非机动车、行人随意横穿公路,酒后驾车,野蛮行车超载超速引发交通事故;三是部分路段以道为市、占道经营,以及部分路段拆除中间隔离栏后,存在严重的交通安全隐患;四是城乡结合部及农村,货车、低速货车、三轮车违法载人,电动车严重超载;五是停车场严重不足,乱停车现象突出。
2、2014年道路交通安全综合整治重点工作
2014年是道路交通安全综合治理“三年行动“的关键一年,总的目标和任务是:一是建立健全道路交通安全工作长效机制,村(居)、单位部门加强内部交通安全管理宣传队伍的健全,有效发挥作用。二是道路交通运输企业安全生产标准化建设100%达标;三是驾驶员的教育劝导,交通执法能力,交通安全保障能力进一步提高;四是提升交通宣传效果,群众安全意识明显提升;五是及时发现和整改道路交通安全隐患;六是道路交通事故与近年平均相比有所下降,力争不发生重大以上交通事故。为确保完成今年的工作目标和任务,拟将道路交通安全综合整治工作列入考核内容,要求各村、单位部门将道路交通安全整治工作列入重要议事日程,有计划有安排、有检查、有落实,使道安工作日常化、制度化。我镇重点抓好以下几项工作:
(一)强化车辆单位企业、学校等单位源头管理
1、严格重点车辆驾驶人的管理。公安、城管、教育、安办要紧密配合推行货运、危化品运输、校车和渣土车等重点车辆驾驶人“不适岗”制度,加快推进信息查询平台建设,建立重点车辆驾驶人从业信息、交通违法信息、“不适岗”信息及交通事故信息的跨部门共享机制。加强对长期在本地经营的异地客货运车辆和驾驶人安全管理。凡是发生亡人事故负主要责任以上的驾驶人三年内我镇机关单位运输企业不得聘用,并依照国务院493号令追究有关客货运企业的主体责任。运管部门要对驾驶人培训单位的检查监管,提高培训质量。
2、建立驾驶人遵纪守法长效约束机制。探索建立机动车驾驶人遵守交通法律情况与个人信用、保险费率、职业准入等挂钩制度。整合道路交通管理力量和资源,完善严重交通违法行为和亡人道路交通事故抄告制度,建立将驾驶人及企业违反交通法规和责任事故情况纳入驾驶人及企业的社会诚信评价体系,推动文明交通社会诚信体系建设。
(二)强化重点车辆管控
1、完善重点车辆管理办法。各村、单位部门继续开展无牌无证、非法拼组装车辆的排查,对已排查或新发现的无牌无证、非法拼组装、逾期未报废摩托车、拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车等车辆,要督促车辆所有人及时报废,公安交巡警加强路面检查,发现一辆,强制报废一辆。对省里即将出台的摩托车、超标电动车、***汽车、渣土车、拖拉机等重点车辆的安全管理办法和意见,要结合实际,进一步细化完善,抓好落实。要求近期各村、部门企事业单位加强宣传教育,引导职工、村(居)民积极配合公安部门做好电动车登记和“限摩限超电”工作。
2、加强重点车辆动态监控。对已安装卫星定位装置的客运车辆、危化车辆、校车等重点车辆,要加强管理。派出所、镇城管、市容部门要采取联合执法的方式,进一步强化信息通报、联席会议、现场移送等刚性措施,全面遏制渣土车乱象,进一步巩固渣土车整治成果。进一步加强对危化车辆的运输储存管理,从现在起,公安、城管、安办加强联合执法,定期组成联合执法组队对辖区内的物流企业进行摸排,严肃查处危化品运输车辆的违法行为。部门结合实际,定期组织全面检查。
3、深化重点车辆排查整治。公安、教育、城管、农业服务中心等部门,各村、各单位部门要结合“限摩限超电”继续深入开展摩托车、超标电动车的专项整治。要广泛开展宣传,教育干部、职工、学生、村(居)民禁止驾驶无牌无证摩托车、超标电动车,允许使用的区域,车辆要严格遵守交通法规,不超载、超速,按道行驶。公安部门要常态巡逻检查与集中统一行动相结合。在重点路口、路段设点检查执法。坚决遏制摩托车、超标电动车安全事故多发的势头。全面实施中小学、幼儿园校车签订安全责任状制度,严厉打击违法使用校车标牌及使用违规车辆接送学生、超载等行为。发动学生及家长积极举报,及时取缔,并追究主张人及驾驶员的责任。强化***货车、拖拉机、农用车的安全管理。切实加强渣土车安全监管,严禁建设、施工单位非法发包或分包建筑渣土运输业务。
(三)强化道路隐患排查整治
1、加快隐患路段的排查整治。各村、单位部门配合公安交管部门要对辖区主干道、次干道、支路、乡村道路持续全面开展道路安全隐患排查整治,逐一完善整治计划,及时整改,消除安全隐患。
2、健全学校周边道路。教育、公安交管部门紧密配合全面排查辖区校园周边道路的交通标志、标线和安全警示牌设置,年底前全面整改。
(四)强化路面管控工作
1、严格交通安全路面管控。要强化重要道口、重要路段、重点时段的交通管控措施,增派上路执勤警力,提高路面见警率,加大路面巡查密度,从严查处严重交通违法行为,特别要集中整治渣土车,水泥罐车、大型货车超速、超载、疲劳驾驶、不按道行驶、强超、强会、逆行、闯红灯、无牌无证、非法改装等十大野蛮驾驶行为。持续不断严厉打击酒后驾车、客车、摩托车、电动车超载、非客运车辆载人,拖拉机的违章管理。
2、健全路面联合执法工作机制。完善路面联合执法工作制度,及时解决联合执法重难点问题。对辖区内车辆非法营运、“黑校车”接送学生、渣土车超载超速无牌无证机动车、摩托车、电动车超载、不戴安全头盔上路等情况突出的,公安、综治办、城管、市容等部门要分别牵头组织开展联合执法。
3、提升道路交通安全执法效能。结合我镇辖区实际,交巡警部门开展调研并提出建议,上报上级有关部门,加快推进交通卡口智能管理系统升级;加快推进城市道路电子监控设施建设,以智能交通深化城市道路“畅通工作”建设,缓解城乡交通拥堵现象,强化交通安全执法,推动建立严重道路交通违法行为和亡人交通事故发生率与“文明单位”评选及绩效考评挂钩制度。
(五)强化交通安全宣传教育
1、健全交通安全宣传长效机制。我镇要求各村、单位部门、学校、幼儿园立即制定年度道路交通安全宣传教育计划,加大交通安全宣传教育投入,广泛开展交通安全宣传进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭的“五进”和“122全国交通安全日”、“省122交通安全周”活动,实现交通安全宣传教育社会化、制度化。各村(居)、学校、幼儿园、运输单位、大的企业单位要设交通宣传栏,特定时段要张挂有针对性的宣传标语。
2、强化全社会交通安全宣传。加大公益宣传力度,健全交通安全公益宣传常态化工作联系机制,充分利用各新闻媒体在重要版面、时段通过新闻报道、专题节目等方式开展交通安全公益宣传。充分证明发生在我镇的具体事例,采取有效的宣传方式,广泛开展道路交通安全宣教行动,在全社会普及交通安全应知应会知识。
3、突出重点人群和单位宣传教育。中小学、幼儿园每学期要在学生中组织开展1次交通安全教育优秀课件征集评选和1次“宣传教育周”活动,安排2节以上交通安全课。各生产经营单位尤其是交通运输企业每个月至少要开展一次交通安全宣传教育活动,从业人员受教育要求达到100%。
(六)强化村居交通安全
为认真贯彻落实10月16日我县道安委联席会暨“有礼出行,共创平安”道路交通安全大会战部署会的会议精神,根据《**县“奋战一百天,全力降事故”道路交通安全整治专项行动方案》要求,全面推动我镇道路交通安全综合整治“大会战”工作,有效预防和减少道路交通事故的发生,我镇在2019年10月18日**镇党委班子成员开会专题研究道路交通安全,2019年10月21日召开了全体机关干部参加的**镇“有礼出行,共创平安”道路交通安全大会战部署会,下发了《**镇人民政府关于开展全镇道路交通综合整治“大会战”重点整治工作的通知》等文件,对全镇道路交通安全整治专项行动进行了部署,现将行动工作总结如下:
一、 提高认识,加强领导
1、成立了**镇道路交通安全工作专班,由镇党委副书记、镇长****任组长,镇党委委员、*****任副组长,镇党委委员、副镇长****、副镇长****、***为成员,工作专班设办公室,负责日常管理工作,组织开展大检查行动并积极做好信息反馈工作,交通员郑云华任办公室主任,切实加强对道路交通安全工作重点整治的组织领导。
二、加强宣传,提高意识
通过发放宣传单、悬挂跨街横幅,和村信息站滚动播放安全标语和交通安全视频等形式,大力宣传道路交通安全知识,提高全镇群众道路交通安全意识。
三、重点领域,大力整治
按照工作措施部署,对各项重点领域开展重点整治:
1、强化客运企业重点整治
10月23日,**镇道路交通安全工作专班干部会同交通、交警及交通运输管理部门来到**镇客运停车地点进行全面的隐患排查,督促辖区运输企业落实主体责任,开展道路安全隐患排查。落实客运站规范化管理,填写隐患排查台账,督促**镇客运车辆认真开展安全隐患自查自纠,保证上路客运车辆安全性、稳定性、防护制动等性能符合规范要求。
2、对“320国道二改一”施工单位进行安全学习及注意事项交办
10月28日镇分管交通领导组织交通、交警、施工方等开展安全学习常道安办[2019]28号文件精神并交办排查出的安全隐患要求限期整改。督促施工方加强安全管理,强化日常监管,并对要求施工方“应设尽设”设置非隔离护栏装置,水码、隔离反光锥等安全设施规范设置,在施工路段和事故多发路段实施亮化照明并在车辆通行的高峰期和重点路口派员看守,做好通行安全提醒,确保道路交通安全。
3、强化车辆超限整治
道路交通安全工作专班人员和交警部门加强对辖区巡查和监管,严格查处超限载案件,坚决打击非法超限载运输损坏公路的行为。
4、开展校车重点整治
10月20日以来,道路交通安全工作专班人员来到**中学、**小学***小学和**镇中心幼儿园,**镇乐添幼儿园进行校车安全检查,检查是否有校车接送学生情况,校车驾驶人资质是否符合规定要求,对不具备驾驶资质的驾驶人,依法采取停运措施。对校车驾驶人进行面对面、点对点的警示教育提醒。要求学校建立日常安全管理档案,落实监管责任,确保宣传行驶安全。
5、加强电瓶车、摩托车、三轮机动车安全整治
道路交通安全工作专班人员联合交警、城管协管员在集镇村民群众比较集中的路段全天候开展道路交通安全宣传,加强对驾驶人交通知识的宣传教育,增强安全行车的意识,拆除妨碍电瓶车行驶雨篷,严格查处电瓶车、摩托车不戴头盔行驶、酒驾醉驾,农用车非法载客、电瓶车搭载成年人等严重交通违法行为。
6、强化隐患路段重点整治
10月中旬,道路交通安全工作专班人员联合交警对全镇道路进行隐患排查,对事故高发治理整改路段和道路路口、机非混行复杂路段,施工路段、急弯、陡坡、临水临崖路段、三级以下山区公路各种措施排除隐患,设置提醒标志并对全镇农村道路路标标志进行补缺补漏。
7、积极开展道路交通安全整治宣传“ 五进”活动
(一)进农村
以村为单位,强化道路安全基层网格建设 ,充分发挥网格员作用,对网格内60岁以上且驾驶电动车的老年人要逐户逐人建档,实施挂联精准宣传教育,落实“每周一提醒,每月一见面”。
以周二下村日为载体,充分利用乡村大讲坛开展和“不忘初心,牢记使命”学习日大力开展农村安全知识宣讲,组织村民群众特别是60岁以上驾驶电瓶车的村民观看交通安全视频,通过党员联户送安全交通知识上门,为村民群众电瓶车粘贴反光条等形式,常态化宣传交通安全。
(二)进企业
道路交通安全工作专班人员会同交通交警及运管部门对镇辖区范围内从事客运、中小学生接送车辆进行检查,检查车辆驾驶人资质是否符合规定要求并对车辆驾驶人进行面对面的警示教育提醒的同时检查车辆是否按期参加年检和违法行为是否处罚到位,安全主体责任、日常安全教育、驾驶人员聘用等制度等是否按要求落实。
利用道路交通安全宣传车和道路交通安全单及道路交通安全视频在企业中开展交通安全教育,为企业职工电动车粘贴车身反光条等,督促企业落实内部交通安全监管责任,明确交通安全监管责任人,加强企业职工道路交通安全意识,将员工交通守法行为与工作纪律同检查、同考核。建立“交通安全监督门岗”,要求职工上下班途中驾驶电瓶车戴好安全头盔开展安全提醒。
(三)进校园
道路交通安全工作专班人员会同交通交警及运管部门积极开展道路交通安全进校园活动。开展“我是党员我奉献”、“小手牵大手”、“城管护学”等多形式、全方位的交通安全宣教活动。在各中小学校(幼儿园)开展安全交通知识教育,将道路交通安全知识纳入每周升旗后“在国旗下的讲话”的宣讲内容,并在每天上下学时段利用学校电子屏播放交通安全常识、事故案例进行宣传,加强对学生及家长交通行为的检查监督,提醒自己的父母亲人在驾驶电瓶车时按规定佩戴头盔、不要违法载人等违法违章行为。
(四)进集镇
镇道路交通安全工作专班人员会同交通、交警、在**集镇开展整治和宣传活动,设置道路交通安全规定宣传点,发放宣传手册的方式,向过往行人及车辆进行普法宣传,为村民群众电瓶车粘贴反光条,对驾乘电瓶车、摩托车不戴头盔、拖拉机、三轮车载人等违法行为进行制止和查处 ,大力宣传交通安全法规,提升集镇村民群众的交通安全意识、遵规守法意识和文明出行意识,努力营造畅通、安全、文明、有序的道路交通环境。
(五)进敬老院
镇道路交通安全工作专班人员针对敬老院老人特点,积极开展送安全知识进敬老院活动,以发放宣传材料、讲解案例、观看交通安全视频等形式,用通俗易懂的语言向老人讲解如何过马路,机动车、非机动车各行其道等交通安全知识,提高老人们交通安全意识和文明出行意识。
8、大力加强“两站两员”建设,在出镇出村路口、农村道路施工路段、隧道等重要道路节点,开展两站两员交通安全劝导和宣传工作,对车辆超员、载货汽车违法载人、骑乘摩托车、电动自行车不戴头盔等违法行为进行劝导和纠正并加强重点时间段和事故多发路段、危险路段等重点路段的管控劝导工作
小学学校安全工作计划(一)
2017年坚持运用法治思维和法律手段,进一步落实学校安全稳定和校园周边治安综合治理工作责任制,完善校园治安防控体系建设,强化学校安全教育和管理,健全校园安全管理和校园周边治安综合治理的长效机制,完善和落实风险评估、隐患排查、矛盾调处等源头治理机制,确保全县学校安全稳定。
一、加强组织领导,进一步健全学校安全管理和学校周边综治工作机制
1、完善组织机构。按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,进一步建立健全校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理等工作机构。
2、健全工作制度。各地校园治安防范、校车安全管理、校园周边治安综合治理工作,要结合当前校园安全形势和有关要求,进一步理顺工作机制,健全各地各学校联络员制度,健全完善工作联系和协调机制,进一步建立健全工作会议、形势研判、情况信息、工作述职、目标考核、检查督导等相关工作制度,加强工作统筹,健全工作机制,形成工作合力。
3、落实主体责任。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步强化责任意识,明确职责,切实落实本地本校在校园安全管理中的主体责任,保证学校安全稳定工作各项要求得到贯彻落实。
二、加强安全法治教育,提高安全意识和自救能力
4、落实安全教育课程。切实落实《省教育厅关于加强中小学生命安全教育心理健康教育课程管理工作的通知》要求,按照中小学生命安全教育每周一个课时,心理健康教育每两周一个课时的要求,对学生进行系统的生命安全教育,并做到教材、教师、课时“三落实”。
5、加强法治教育。各地各学校要进一步完善法制副校长、法制辅导员制度,每半年举办一次法治讲座。推进法治教育进课堂。加强校园法治文化建设,拟创建法治教育示范学校20所。
6、开展应急逃生演练。各中小学、幼儿园要利用“全国中小学生安全教育日”、“5.12防震减灾日”、“11.9全国消防日”等有利时机,每学期要开展不少于2次的专项应急逃生演练活动,并做到有方案、有组织、有总结,切实增强师生安全防范意识和自救自护能力。
三、夯实安全防范体系,提升校园治安防控能力
7、进一步加强保安培训。切实按照《湖北省中小学幼儿园安全防范技术标准》配齐配强安保人员及监控、防护、报警设施设备。同时,要进一步规范安保人员值班备勤工作,强化安保人员培训,提升安保人员处置突发事件的能力。
8、完善、落实各项安全管理制度。要结合实际,进一步完善门卫值班、校园封闭管理、领导带班值班、校园安全巡逻、寄宿制管理等制度,并采取有效措施,切实落实各项安全管理制度。
9、大力推进校园巡逻队伍建设。各地各学校要抽调年富力强、有责任心的教职工组建校园巡防队伍,充实校园安保力量,并在当地综治、公安部门的指导下,开展校园巡防工作。
四、突出工作重点,强化校园安全管理
10、做好消防安全工作。按照《湖北省消防安全责任规定》,进一步落实各地各类学校消防安全管理的责任主体和消防安全工作职责。进一步贯彻落实《全民消防安全宣传教育纲要》,定期开展消防知识教育。进一步完善消防基础设施建设,按照消防部门的要求,积极开展消防专项整治活动,深入推进消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力)建设,确保校园无火灾事故。
11、开展安全隐患集中排查整治。进一步强化安全生产“两化”体系建设,按照“两化”要求和《襄阳市学校安全台账管理办法》,定期开展校园安全隐患排查整治,逐步实现安全隐患排查整治常态化、规范化、制度化。对排查出来的问题,要实行台账管理,限期整改,对较大安全隐患实行挂牌督办。
12、切实做好防溺水安全工作。继续贯彻落实政府办公厅《关于预防青少年儿童溺水工作的意见》(鄂政办函〔2013〕78号)和市政府办公室《关于做好预防青少年儿童溺水工作的通知》(襄政办函〔2014〕15号)要求。在夏季来临之前和秋季开学之际,各地各类学校要通过深入开展“六不”预防溺水主题教育,制发、回收《致学生家长一封信》,召开预防溺水专题家长会等方式,提高学生及其家长对防溺水工作的重视程度,强化学生家长的监管责任。同时,要协助当地有关部门强化宣传教育、学生上下学途经路段的水情隐患排查,重点水域的安全管理等工作,确保学生溺水事故得到有效控制,坚决杜绝发生群体性溺水事故。
13、进一步加强学生上下学的交通安全管理。进一步贯彻落实《校车安全管理条例》、《湖北省校车安全管理办法》和《襄阳市校车安全管理实施意见》,认真落实校车使用许可制度、校车驾驶员资格审批制度和随车监管人员等制度,实现校车管理的规范化、标准化、制度化。认真开展学生交通安全教育和宣传,构建校车安全培训体系,定期对校车管理人员、驾驶员、随车监管人员进行培训。在春、秋开学之际,开展中小学生上下学交通安全集中整治活动,强化校园及周边交通管理措施,加强校园周边交通执法管理,治理学校门前乱设摊、乱占路、乱停车等顽症,大力整顿校园及周边的交通秩序和“黑校车”、“黑出租”揽客营运等问题,减少交通事故发生和人员伤亡,确保全县中小学生和幼儿上下学交通安全。
14、加强校舍安全管理。定期对校舍进行勘验检查,一旦发现存在重大安全隐患的危房,要立即停用,并采取封闭等防范措施。有基建施工项目的学校要实行封闭管理,防止意外事故发生。继续实施农村义务教育寄宿制学校“五有配套”建设三年计划,切实改善农村寄宿制学校的条件。
15、做好卫生防疫和食品安全工作。结合季节的特点,加强春、冬季传染病防控。各中小学校要切实落实晨检制度和因病缺课追踪制度,及时发现和报告发热等症状的学生患者,做到早发现、早报告、早治疗。学生集体活动的教室、宿舍等场所,要定期进行消毒、开窗通风,预防和控制传染病疫情的发生。要加强食堂管理,切实落实食品安全管理措施。建立健全食品安全管理制度,加强从业人员食品安全知识、技能培训和健康管理,严格执行食品采购索证索票、进货查验和台账记录制度,落实好食品留样制度,确保学校食品采购、加工、出售、贮存等关键环节安全可控。
五、加强检查考评,确保工作落实到位
16、继续推行学校安全工作明查暗访督查制度。按照校园安全工作督查制度,定期对所管辖的学校安全管理工作进行明查暗访,对所发现的问题要列出整改清单,对整改不力的单位和个人要进行通报,并纳入年度考核。
17、认真开展学校安全工作年度考核。将学校安全工作纳入对各地各校的绩效考核指标,进行量化考评,考核结果计入各地年度综治工作考评总分,并作为表杨学校安全工作先进集体和先进个人的重要依据,对出现安全责任事故的学校和镇(区)实行“一票否决”。
小学学校安全工作计划(二)
根据上级政府、xx市教育局对学校安全工作的要求,本着“安全第一,预防为主”的指导思想,牢固树立“学校安全工作无小事”的意识,结合我校安全工作现状,特制订2017年我校安全工作计划如下:
1、加强领导,明确责任,强化科学有效的运行机制。
1、强化组织建设机制。进一步调整、充实、完善学校安全工作领导小组。
组长:xx
副组长:xx
组员:各中层领导及各班级安全委员
强调校长是第一责任人,决策者的角色,确立一名能胜任此项工作的副校级分管领导,设一名得力的安全专干,每班设立一名安全委员。领导小组要全面、具体、认真落实安全工作职责,及时计划、布置、督导、检查、总结学校安全工作,有效研究解决各种安全问题和安全隐患。
2、强化责任落实机制。进一步提高认识,落实责任,层层建立责任制,把安全工作责任落实到各部门、各基层、各人头上,确保学校安全工作事事有人管,处处有人抓,做到管得有条理,抓得有成效。
3、建立完善有效安全管理制度。进一步健全完善的学校安全工作管理制度,并在实际工作中加以落实。制定完善的学校安全工作的各类应急预案和活动方案,充分体现科学性、防范性、针对性、实效性。
4、强化安全教育机制。安全工作重在防范,提高全体师生的安全意识、素质和防范能力,是学校安全工作重中之重。要开展多种形式的安全宣传教育活动,充分利用班会、校会、国旗下讲话、安全知识讲座、专业人员报告会、黑板报、手抄报、宣传栏、广播、电视、网络、专题活动等途径进行安全系列教育。
5、强化安全经费保障机制。根据xx文化体育局《学校安全工作考核标准》的要求,切实安排好安全工作经费,及时检查、更新安全设施、设备,特别是做好校舍设施,防盗设施,消防设施,实验器材,体育设施等日常检查,维修工作,从硬件上做好事故防范工作,消除事故隐患。
6、强化安全工作奖惩考核机制。进一步健全学校安全工作的考核力度,把安全不工作列入平时及年终考核中,并做作为教职员工评优晋级的重要指标。对因工作失职、渎职造成重大损失,影响学校安全工作目标实现的,严格追究先关责任人的责任。
7、强化学校安全工作培训机制。学校在参加xx市教育局安全科对学校负责安全的领导、专干、保安等人员业务培训活动的同时,学校还要加强对学校领导班子、班主任、任课教师、其他从业人员的培训。
8、强化学校安全工作检查机制。学校各种设备、校舍、电气设施、消防设施、体育器械等等要定期或不定期的经常性的开展检查并做好记录,每学期开学之前要进行一次全校性的安全大检查,平时要开展各专项安全检查,及时发现问题,解决问题,排查整改安全隐患。
9、完善校园安全预警保卫机制。加强校园值班、巡查力量,充分发挥校园警务室,校园监测防盗报警系统等作用。完善人防、物防、技防的结合,促使各项防范措施相互配套衔接的校园安全预警防控网络的形成,并发挥其作用。
10、监理、处理学生伤害事故的保障机制。为积极预防学生伤害事故,确保学生人身安全,要办理好校园责任险,既保障学生的合法权益,又保证学校正常秩序,有效转移,摆脱学校在学生伤害事故中的尴尬处境。
二、主要工作
(一)抓好安全教育工作,增强安全防范意识。
1、加强安全法律法规教育。主要内容:《中小学公共安全教育指导纲要》、《中小学幼儿园安全管理办法》、《中小学生人参伤害事故预防预与处理条例》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学安全教育读本》。组织教师认真学习《大连市安全教育和管理手册》和《安全教育一日常规》,进一步增强对学校安全工作责任心和紧迫感。
2、加强安全专题教育。开学第一天上好安全教育课,重点突出交通安全、消防安全、共公卫生安全等,防学生早晨 、课间、中午意外伤害事故等。 必须把安全教育课列入到学校课时计划之中,并实实在在上好安全课。平时,学校、班级至少每月集中全校师生,上一次安全专题教育大课,并作安全教育备课和详细记录。要通过各类事故案例开展警示教育,深化安全教育的内涵。根据不同学生年龄段,安全事故多发的时间段和重要场所等加强教育和防范。
3、广泛开展法制教育。充分发挥法制副校长、法制辅导员和任课教师的作用,开展青少年xx法教育,以典型的突发事件、暴力事件、法律法规常识为主要xx法教育内容,开展形式多样的法制教育,把学法、知法、守法、用法化作平时自觉行动,提高“依法治校”的水平,提高学校处理安全问题、安全事故的能力。
4、充分利用“安全教育日”、“安全教育周”、“安全教育月”等开展一系列安全教育活动。三月、九月定为“学校安全教育宣传月”,每学期开学第一周为学校“安全教育宣传周”,每年3月26日为“全国中小学生安全教育日”,并以次为契机,开展有针对性开展安全意识、安全防范、安全救护教育。要把安全教育与德育工作和教学工作融为一体,形成大安全教育观。
5、注重学生、教师和其他工作人员的心理健康排查工作。防止矛盾激化,自杀、他杀的恶性事件繁盛。建立心理健康排查和教育档案,对心里有严重疾病的人员要采取有效的教育管理措施加以防范。
6、通过国旗下讲话、班队会、家长会、致学生家长一封信、手机短信、安全教育宣传栏、橱窗、网络、电子屏幕等形式,形成学校、社会、家庭相互联系的教育防护网络,加强安全教育和提醒。
(二)加强安全工作管理,杜绝各类事故发生
1、加强门卫安全管理。
(1)学校聘用专职保安人员,经教育局审查,公安部门培训合格,方可持证上岗。保安人员必须品德端正,责任心强,身体健康,文明服务,坚持原则,履行职责。自觉遵守工作纪律,在岗时要做到“三不准”,要按学生上下学规定时间开启校门,校门开启后,学校值班领导、教师、保安人员一律在校门口疏导学生。
(2)学校校园实行封闭管理。学生在校期间,校门要及时关闭,外来公务人员要问明来由,经校长同意,检查相关证件登记后,方可进入校内。平时接待学生家长和非公务人员一律在警务室。严禁精神失常、酗酒、非正当理由者、闲散人员携带不安全物品进入校园。
(3)门卫室要配备必要的防范器材,按规定巡查校园,要能防偷防盗,防暴治暴。
(4)凡不属于例行公务外来车辆,一律禁止进入校园。属于外来公务车辆必须登记车牌号,检查核实后方可进入校园。学生上下学时段,任何机动车辆禁止出入。
(5)学校领导、保安人员每天要定时对学校的水、电、门、窗等以及校园周边环境进行巡查,发现问题立即处置和报告。节日长假前后,学校要对校园内及周边环境进行一次拉网式安全检查。长假期间,必须加强值班值宿工作,增派人员,轮流守岗。
2、加强交通安全管理。
(1)学校要遵受有关交通安全工作的法律、法规和政策,建立健全交通安全管理工作制度和安全应急机制。校长为学校交通安全工作第一责任人,主管校长、安全专干要具体负责校内的交通安全管理工作。并通过家长会,致学生家长一封信,请交通专业人员到校做报告等形式,加强交通安全工作管理,形成学校、社会、家庭共同预防学生交通事故的联动机制。
(2)要加强对徒步、骑自行车上下学的学生交通安全管理。要摸清底数,搞好登记。放学徒步、骑自行车回家的学生要以屯为单位,选好屯长、车长,在屯长和车长的带领下,站队、结队回家。学校要采取措施认真检查、整改学校交通安全隐患,确保学生上下学交通安全。
(3)制定校车和其他交通工具的安全应急预案。明确较大安全事故发生时,学校应按照有关规定的原则和程序,采取措施实施救援并进行妥善处理。建立学生交通安全管理责任制和责任追究制,每年学校要班主任、家长、教运公司签订交通安全责任状,明确各自管理责任,实施“无缝对接”。
(4)严禁组织学生在主要街道和交通要道上进行集体跑步等体育活动。严禁“三无”车辆接送学生上下学,严禁组织大型活动租用无资质车辆接送学生,严禁校园停放社会车辆,从事其他非教学活动以及危及到学生安全的活动。
(5)建立校车管理档案,完善校车管理台账,落实专人负责管理。配合校车公司每学期组织一次校车安全逃生演练,提高学生避险能力。落实校车照管人员,定期对他们进行安全教育,组织他们学习交通法规,应急处置和应急救援知识,履行好xx市教育局规定的职责。
3、加强学校消防安全管理。
(1)制定防火工作方案和应急预案,明确消防管理责任,管理各部门工作人员严格按照相关规定用火、用电、用气、用油等。加强对师生进行消防安全教育,每学期开学初至少集中培训一次,教职工必须学会使用灭火器。每学期至少搞一次消防逃生疏散演练活动。
(2)教学楼的消防通道要保持畅通,并设置应急照明灯和应急疏散指示标识和疏散示意图。要保证消防设施有效可用,要配足配齐灭火器和其他消防器材。定期排查火灾安全隐患,并及时整改。
4、加强用电安全管理。
(1)严格遵守安全用电规则,严禁私自乱拉乱接电源;严禁违章违规使用电器;严禁电源线路超负荷使用;严禁使用超负荷、大容量电器,严禁擅自更改用电保险装置。除教学需要外,学校不得在图书室、宿舍和个专用教室等实用电路、电暖气、电烙铁等设备。计算机、饮水机、复印机、印刷机、空调等电器使用完毕后应关闭电源。
(2)安排专业人员定期检查、维修电路,电气设备,发现问题及时排查和整改。对陈旧老化、超负荷的电源线路必须更换,有专业电工设计、施工,并充分考虑电源用量和线路安全,加装漏电保护装置。要注意雨季的用电安全,雷雨天气,要关闭微机房、远程教室和教师计算机电源。
5、加强校舍、设备设施安全管理。
(1)要定期对校舍、围墙、厕所、停车棚等进行勘察,发现险情应立即整改,不得使用险房。停车棚等简易房要达到国家规定的标准,能承受各种自然灾害的侵扰。教学楼楼梯、通道设计符合国家有关规范,楼梯扶手、围墙不能低于规定高度。
(2)操场上各种铁质体育设施,幼儿园大型玩具,要采取防锈措施,并定期检查是否锈蚀断裂,预防伤害事故放生。
(3)学校冬季采暖前要有专业人员检查供暖设施,发现问题要及时维修。锅炉工必须先培训后持证上岗,严防盲目上岗操作,定期检查、保养锅炉及附属设备,做好运行记录,设备检修,保养记录,发现隐患及时报告整改,不合格的锅炉不得使用。
(三)强化安全隐患排查,加大整治工作力度。
为进一步有效预防交通事故,营造安全畅通的交通环境,充分调动社会力量参与交通安全管理,通过交通安全专项整治,达到预防和减少重特大交通事故发生的目的,根据道路交通管理法律法规及其他有关规定,结合本市实际,制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,以保障道路交通安全为目的,以整治道路交通管理中的突出问题为重点,按照“政府组织、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合整顿、标本兼治”的原则,集中开展道路交通安全综合整治活动,广泛宣传交通安全知识,规范接送学生车辆管理,完善交通安全设施,整改交通安全隐患,不断提高道路交通管理水平,有效维护良好的交通秩序,切实保障人民群众生命安全。
二、工作目标
通过开展道路交通安全综合整治,明确相关部门道路交通管理职责,落实责任倒查追究制,建立健全道路交通安全管理的长效机制,人民群众交通安全意识明显增强,遵守交通法规的自觉性普遍提高;道路交通标志、标线、信号灯等安全设施得到完善,安全隐患得到有效治理;全市交通安全形势持续稳定好转,交通事故发生率及伤亡人数明显下降。
三、工作内容
(一)加强道路交通安全宣传。
工作重点:
一是交通安全进农村。积极开展交通安全文明村创建示范活动。由各乡镇区办组织村民,邀请民警进行交通安全宣传培训;播放“铁骑下的思考”典型案例光盘;张贴交通安全标语,发放交通安全宣传材料;配合电影公司组织村民观看交通安全电影专场;充分利用农村多媒体阵地和高音喇叭搞好农村摩托车驾驶人交通安全宣传工作。
二是交通安全进学校。发挥“小手拉大手”的作用,积极开展安全文明学校创建示范活动;组织在校学生利用课余时间观看“关爱生命、安全出行”典型交通事故展板和光盘,让学生写观后感;在学校开学之际,广泛开展交通安全宣传进学校活动,组织学生上好一堂交通安全课;特别是省道沿线的中小学校必须做到逢校必进;在全市中小学校开展学生交通安全征文、演讲比赛。
三是交通安全进企业。积极组织各有车单位,开展争创交通安全示范企业活动。以永通、公汽公司等企业作为重点,组织广大驾驶员利用出车前的时间进行交通安全学习,发放《道路交通安全法》等交通安全宣传材料,指导企业制定驾驶员安全行车制度;与企业签订《交通安全责任书》,督促他们逐级签订落实到每个驾驶员身上;组织观看“典型事故光盘”,用血淋淋的事实教育和警示驾驶员。
工作措施:
宣传部门要建立电视、广播、报纸等媒体免费刊播交通安全公益广告制度,督促媒体广泛开展交通安全教育。公安交通管理部门要有针对性地开展预防重特大交通事故集中宣传活动。教育部门要督促学校落实开学后、放假前讲授交通安全课程制度,组织开展中小学校长专题培训。司法部门要将交通安全纳入“五五”普法教育工作范畴,开展普法教育。安监部门要把道路交通安全宣传教育作为“安全生产月”和“安全生产万里行”等活动的主要内容,并通过新闻媒体加大对道路交通事故多发运输企业的舆论监督力度。
(二)深入开展接送学生车辆交通安全集中整治活动。
工作重点:
一是查处重点违法行为。重点整治专用接送学生车辆未按规定粘贴接送学生车辆统一标识、接送学生车辆超速、超员,驾驶员酒后驾驶,以及使用无牌无证、假牌假证以及报废、不符合安全技术标准的车辆和低速载货汽车、机动三轮车、拖拉机等农用车辆搭载学生的严重交通违法行为。
二是监控重点时段。主要是学生上放学高峰时段。
三是维护重点路段。主要是校园周边道路、接送学生车辆运行路线。
工作措施:
一是全面排查、加强安检,切实整改接送学生车辆交通安全隐患。各地要会同本地中心学校、交警中队及派出所深入中小学和幼儿园,对每一个学生上、放学出行方式进行调查,对接送学生车辆及其驾驶人开展拉网式排查。要特别重视对外来务工人员子弟学校的排查,确保无一遗漏。要对所有接送学生车辆按照“三个掌握”的原则(即掌握车辆、车主及驾驶人基本情况;掌握车辆运行路线、运行时间及接送学生人数情况;掌握是否签订安全管理和安全行车责任书的情况)逐一登记。对底册上有而现在不从事接送学生的车辆要查清去处,摸清情况;对新增的接送学生车辆要按照要求进行登记。在排查的基础上,各交警中队在各乡镇区办、各学校的配合下对固定接送学生车辆开展安全技术性能检查和驾驶人资格审查。对于车辆未参加定期检验、达到报废标准的,驾驶人无相应驾驶资格,未办理驾驶证年检、或一年驾车违章、记满12分的,收存行驶证和驾驶证,并责令停驶。对于不符合《机动车运行安全技术条件》的要立即停运,不消除隐患禁止上路行驶,并将检查结果记入接送学生车辆档案,达到报废标准的,要立即报废。各地要结合集中整治行动,进一步健全接送学生车辆及其驾驶人交通安全管理档案。所有接送学生车辆(正常线路的公交车除外)需经市公安交警审核确认,由教育行政部门会同公安交警组织喷涂接送学生专用车辆标识后,方可从事接送学生工作。
二是强化宣传、注重教育,提高学生及家长的交通安全意识。各地、各有关部门要利用广播、电视、报刊等媒体,通过开设交通安全教育课、设置交通安全宣传展板、播放交通安全警示资料片、发放宣传教育卡片,对接送学生车辆驾驶人进行面对面教育等形式,有针对性地开展交通安全教育工作,教育学生不乘超员车、不乘非法客运车辆,劝告家长不雇用无资质的车辆、驾驶人接送学生,自觉抵制各类交通违法行为,逐步养成良好的交通习惯,提高安全防范意识,维护自身交通安全。公安局、教育局要各设立1部举报电话(公安局:110,教育局:2422525),接受对接送学生车辆违反交通安全法规的举报投诉。
三是加强监管、明确职能,落实接送学生车辆交通安全管理主体责任。公安交警部门负责开展接送学生车辆安全技术检验、接送学生车辆驾驶人资格审验及安全教育,接送学生车辆车体外观标识喷涂的监督检查,依法严厉查处接送学生车辆超员等交通违法行为,配合教育部门对中小学生进行交通安全宣传教育,各地派出所要协助交警部门抓好接送学生车辆各项整治工作;交通部门按照公路分级管理职责和权限,保证接送学生车辆运行线路的路况完好,做好学校门前及村镇公路交通标志的设置和维护工作,依法及时高效地受理并审批接送学生车辆乘降站牌的设置申请,严厉打击非法从事接送学生车辆运营以及接送学生车辆非法从事班车客运等违法行为;教育部门负责中小学生交通安全宣传教育工作,掌握中小学接送学生车辆数量、乘车学生数量等情况,建立接送学生车辆及其驾驶人管理档案,会同公安、交通等部门汇总分析接送学生车辆管理工作情况信息;农机部门要加大对农用车辆违规接送学生行为的查处力度;财政、工商、税务、物价、保险等部门负责落实对接送学生车辆相关税费减免补贴等扶持政策,进一步降低接送学生车辆运营成本,减轻学生家庭经济负担。集中整治期间,交警大队会同教育部门于每周一、周五组织开展集中统一行动。
附表:1、*市中、小学、幼儿园接送学生车辆、驾驶人及学生出行方式摸排情况统计表;
2、*市接送学生车辆交通安全集中整治周报表;
3、*市中小学、幼儿园接送学生车辆安全运行台帐。
(三)不断完善道路安全设施。
工作重点:
今年12月底以前,要完成“平交道口安防工程”建设,安装减速板1658米,让行标志61块,路口提示标志61块,警示桩654根,太阳能指示灯61盏,悬式警示牌47块,逐步完善其他路段、路口的交通标志、标线等设施;在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
工作措施:
一是明确责任分工。市区城市道路平交道口安防设施由建设部门负责落实;省道平交道口安防工程设施由交警部门提出整改意见并组织施工,各乡镇区办、交通、公路部门配合;省道平交道口违章建设的拆除和遮挡视线树木的砍伐由各乡镇场、交通、公路、林业等相关部门落实;安监部门负责协调督导和检查,确保工作任务的顺利完成;综治办负责将安防工程设施长效管理纳入对各乡镇场社会治安综合治理考评内容;各地要明确对平安路口安防设施的维护保管责任人,严防人为破坏。
二是严格设置标准。要严格按照《道路交通标志和标线》(GB5768)和《公路交通标志标线设置指南》等国家标准和相关行业标准的要求,科学、规范设置省道平交道口减速板和交通标志等安全设施。对所有未实行交通信号控制的省道平交道口的支路道口上,都必须安装减速板;对所有与省道平面交叉的6米以上支路道口上,必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志,在省道道口上设置交叉口预告标志或慢行标志;对所有与省道平面交叉的3.5米以上6米以下的支路道口上,必须在支路道口上设置减速让行标志或停车让行标志;其它条件的省道平交道口,可根据实际情况设置交通标志等安全设施。具体设置可参照《湖北省实施省道“平交道口安防工程”式样图》;所有与省道平面交叉的路口,有障碍安全视线的建筑物、树木、草堆等一律清除;在省道安装5处道路电子监控卡口系统及定点测速装置。
三是强化宣传教育。要充分利用广播、电视、报刊、网络、短信、户外广告等媒体,加大《道路交通安全法》及其实施条例、《湖北省实施<中华人民共和国道路交通安全法>办法》等法律法规中关于道路交通安全设施建设的宣传力度,增强广大人民群众的交通安全意识和遵章守法的自觉性。要加强对实施省道“平交道口安防工程”、电子监控卡口系统及定点测速装置建设重要性和必要性的宣传,增强广大人民群众对交通安全设施的认知度,增强人民群众对道路交通管理工作的满意度。
四是强化检查督导。市道路交通安全领导小组适时开展对全市实施省道“平交道口安防工程”的检查、督办和指导,研究解决工作中存的问题。有关部门要建立、管理台账,包括省道平交道口的具置、交通安全设施情况、交通事故情况、分析评估情况以及相关管理和维护的责任单位和责任人。凡因道路交通安全设施设置及维护不到位,导致重特大事故发生的,将严格按照“四不放过”的原则和相关法律法规的规定,依法追究相关单位和责任人的责任。
工作步骤:
全市实施全市道路交通安全设施建设分四个阶段进行:
1、调查摸底阶段(2009年7月中旬-8月底)
以市交警大队为主抓单位,在2008年调查摸底的基础上,再次协调相关部门,组织专门力量,逐线逐路实地踏勘、全面清查和调查核实,逐一登记造册,建立管理档案,切实做到底数清、情况明,并于2009年7月中旬前报市交通安全领导小组办公室。
2、集中治理阶段(2009年9月中旬-10月底)
加强领导,组织力量,筹措经费,强化措施,落实责任,有目标、有计划、分步骤地集中治理本地省道平交道通安全隐患。
3、检查提高阶段(2009年11月)
对省道“平交道口安防工程”工作、卡口系统及定点测速装置建设情况进行检查。查目标完成情况,查工作中存在的问题,并迅速整改到位。
4、验收巩固阶段(2009年12月)
对全市所有的省道“平交道口安防工程”、卡口系统及定点测速装置建设实施情况进行全面总结验收,并做好迎接省、市两级检查考核工作。
四、工作要求
(一)加强组织领导。市道路交通安全工作领导小组负责全市道路交通安全综合整治工作的组织、协调和督办。各地各有关部门要成立相应领导小组和工作专班,制定方案,落实责任,精心组织,周密部署,积极配合,大力协作,确保全面完成道路交通安全综合整治工作任务。
一、项目集中观摩的几点感受
我们利用一天的时间组织全区县级以上领导、各乡办和有关部门主要负责同志进行拉练式集中项目观摩,主要目的是让大家对我区的整体情况有一个新的认识,把全区上下的思想统一到干事业、抓发展上来,集中到抓好当前重点工作上来。通过一天的观摩,看到我区的大项目很多、城市面貌变化很大、特别是干部职工的精神状态非常好,我对新华区未来发展充满希望和信心,总体感受有三点:第一,经济基础非常坚实。大项目、大企业和大市场多,发展的基础好、后劲足。第二,发展潜力非常大。新华工业区初具规模,市里也已同意支持我们进一步扩规发展;东物流园区聚集了一大批商贸物流项目;东部新城的整体框架和路网基本成型,“两区一城”建设将为新华区发展提供重要载体和平台。市中心城区是黄骅港的天然母城,沿海经济的迅猛崛起,必将给我市中心城区发展尤其是第三产业发展带来更高的要求、更多的机遇,同时辖区内具有大量宝贵的未开发土地资源,因此我区在服务港口、扩张城市、聚集人口方面的发展潜力和空间巨大。第三,干部队伍非常好。老城区房屋征收成本高、难度大,昨天看过的御宇国际城、东方世纪城、泛海时代、新华·三里家园、百合世嘉等项目涉及6000多户居民,两年左右的时间就基本完成了房屋征收任务,的确非常不容易。还有东环办公楼,道东、车站和南大街社区卫生服务中心建设标准都很高,资金大部分是跑办和争取来的,这充分说明了我们的干部办法多、作风硬、有冲劲,是一支能征善战、敢打敢拼的队伍,这是我们新华区最宝贵的财富。同时,大家在工作中要善于发现新华区的发展优势。当前,复杂地国际经济形势,影响到了这种三四线城市的经济发展,要辨证地看待“危机”中的“危”与“机”,要坚信“危”中孕育着“机”。年金融危机袭来之时,国内外经济形势非常紧张,但是当年投资开发的项目,在年、年都获得了非常好的效益。我们一定要坚定发展的信心,支持投资者在不利的形势中抢抓发展机遇。再造一个新的城市中心大约需要70年时间,整个现在约有700万人,作为中心城市应该承载总人口的20%,至少就是140万人,目前中心城市仅有57万人,离140万人还有很大差距,聚集人口是当前的一个首要任务。新华区作为老城区和中心城区,有火车站、汽车东站,有川流不息的人流,有了人流就能带来资金流,就能不断向前发展,要充分利用我区雄厚的工业和商贸服务业发展基础、良好的交通区位、大量的人流等优势,在融入黄骅港的发展中实现自身更好更快发展。
二、理清思路,突出重点,扎实做好当前各项工作
(一)加快推进城市建设。目前,我区共有城建项目38个,总投资416亿元。其中,在建项目14个,总投资124亿元,总建筑面积454万平方米;前期项目19个,总投资160亿元,总建筑面积487万平方米,需征收房屋154万平方米;谋划项目5个,总投资132亿元,需征收房屋90万平方米。大家能够看到我们当前的城建任务有多繁重,但是具体到我们当前的工作怎么抓?首先是抓好房屋征收扫尾工作。这已经成为全区各级干部职工的共识,我区到目前共有东村改造项目百合世嘉、王御史改造项目御宇国际城、蔡庄子改造项目东方世纪城、荷花池区域改造项目泛海时代、榕城世家、鼓楼上城、三里庄改造项目新华·三里家园等7个项目有房屋征收扫尾任务,这些剩余的居民户和公建单位影响着项目建设的顺利进行,我们要继续以各乡办和项目指挥部为责任主体,及时增加人员力量,同时我们要注重充分发挥各部门的职能作用,全面加快各项目房屋征收扫尾工作。房屋征收扫尾工作要讲求方式方法,要从做好新形势下的群众工作入手,创新社会管理模式,深入研究和把握新形势下群众工作的新特点、新要求,切实维护绝大多数群众的利益,在群众工作一线锻炼干部队伍、检验干部队伍。现阶段的房屋征收扫尾工作事关新华区发展大局,区直各部门要不折不扣地完成好区委、区政府下达的房屋征收扫尾任务。二是加快重点城建项目建设进度。项目建设进展快慢,不仅关系到城市形象,对干部队伍的士气也有很大的影响。各乡办和相关部门要大力加快项目建设,督促开发单位和施工单位尽可能多的上设备、上施工队伍,只要具备开工条件,就迅速打开施工作业面;要把居民回迁安置楼建设摆在首位,维护良好的施工环境,确保施工安全和质量。要进一步加快铁嘉苑和益民家园等保障性住房项目建设,确保项目建设顺利实施。扎实稳妥地推进徐官屯、顾官屯等村的新民居建设。三是做好已通过市规委会审批项目房屋征收筹备工作。目前,我区已通过市规委会审批项目7个:众和嘉苑、十三化建南生活区改造项目石山·国际城、信发商业广场、石油南库区域改造项目金域瑞景、东盛家园二期、利民小区、百合丽都,要扎实做好这7个项目房屋征收前期摸底工作。尽快制定房屋征收工作流程、机构设置和拆迁资金筹集、周转及使用监管等工作的实施方案,进一步加大开发企业公益项目配建用房建设资金管理力度。四是抓好市政道路、公园和供暖设施建设。一方面,要大力抓好现有市政项目建设,维明路立交桥工程要全力以赴做好公建单位房屋征收,确保按照市政府的要求按期开工建设。区城管局、小赵庄乡和南大街办事处要抓紧完成海丰大道南段、百川路和千童公园的全部拆迁清场任务,确保建设顺利进行;年内要确保海丰大道南段与海河路完全交汇通车,完成百川路位于蔡御街以东的工程;蔡御街和海丰大道北段年内要进场,尽快启动房屋征收等工作。另一方面要积极向市政府、市城管局争取,力争我区更多的道路列入明年市政道路建设计划,争取修建永乐大道和饶安大道、调直解放路和海河路、打通与京高速的连接线,与开发区联合争取向东延伸永济路、维明路、黄河路、海河路,将104(长芦大道)和307(海河路)国道改为城市道路。争取在城区东部谋划建设供热设施,为保障居民取暖和加快产业聚集打下良好基础。
(二)大力发展现代工业。一是着力扶植重点企业发展壮大。区工信局、发改局要提出意见两办汇总,抓紧制定我区重点企业区级领导分包联系制度,大力支持重点企业发展,积极为企业搞好服务,营造良好的生产经营环境,推动重点企业加快产品更新换代和产业升级,不断壮大企业规模,增强市场竞争力。二是强力推进重点项目建设。目前全区共有亿元以上工业项目7个,总投资37.1亿元。其中,在建项目2个,总投资5.6亿元;前期项目2个,总投资4.5亿元;谋划项目3个,总投资27亿元。各部门要积极为重点项目建设搞好服务,加快总投资3.9亿元的垃圾发电项目锅炉、汽轮机安装和辅助设施建设,并且我们也要帮助跑办解决电力系统并网发电问题。总投资1.7亿元的二甲基亚砜项目要加快仪器仪表安装,力争9月底竣工投产。突出抓好中石化分公司总投资24亿元的油品质量升级项目,加快推进项目可行性研究报告编制等前期工作。区地税、国税等相关部门,要抓紧研究工业企业主辅分离在此次财政体制改革中的积极作用。三是扎实抓好新华工业区建设。工业区指挥部要抓紧完善总投资2亿元的强力新型建材和总投资2.5亿元的华油飞达三期项目的规划手续,力争尽快开工建设。要积极争取市政府的支持,并与市发改、规划等部门加强协调,力促工业区扩规选址尽快通过市政府审批;继续加强园区基础设施建设,尤其是新拓展区域的基础设施,要提前做出规划并及时推进;着力引进投资额度大和强度大的项目,通过申报省重点争取用地指标;规划建设中小企业创业园,吸引高成长性中小企业入驻,实现园区集约集聚发展。工业区建设将为新华区带来持续的发展后劲,能够吸纳大量的人口就业。
(三)着力发展城市服务业。目前,全区共有亿元以上商业项目13个,总投资207亿元。其中,在建项目2个,总投资22亿元;前期项目8个,总投资64亿元;谋划项目3个,总投资121亿元。一是突出抓好荷花池区域商业综合体建设。荷花池区域地处中心城市的核心商业区,我们一定要把荷花池区域英国乐购超市、大型商业综合体等商业设施建设好,充分利用该区域优越的条件,积极引进品牌旗舰店、中华老字号及知名连锁商业机构,把该区域打造成为市新的高端核心商业区。二是加快推进火车站区域批发市场升级改造项目。要抓紧完善规划,尽快报市规委会审批。三是抓好信发商业广场和意明东盛购物中心建设,激活道东区域消费市场。四是抓好东物流园建设。要把驻区单位作为我们辖区的有机组成部分,最大限度地盘活利用各驻区单位闲置资源,商贸区协调市一建材与中国化工供销公司两家单位资源共享,利用铁路线、吊车等装运设备合作创业的做法就很好;河北物流集团投资7个亿在商贸区建设综合物流园项目,也是看中了该区域铁路专用线的资源优势,我们要把全区各种资源都充分利用起来为发展服务。要不断加快项目建设进度,总投资15亿元的彩龙国际商贸广场项目年内要完成主体工程。综合物流园项目抓紧编制完善总体建设规划。总投资20亿元的国际五金城项目和总投资10亿元的荣盛商贸广场项目要尽快确定选址报市政府审批。区发改局要牵头做好总投资13亿元的华信现代农业物流配送中心项目申报省重点和东物流园申报省级物流产业聚集区工作,要坚持多往市里、省里跑一跑。五是积极引进金融保险企业。要密切与市金融办、市银监会、保监会的联系,及时掌握政策信息,有针对性的组织召开银企对接会和金融保险行业洽谈会,争取民生银行、华夏银行、交通银行等金融保险企业到我区建立总部及分支机构。
(四)加快推进民生社会事业项目建设。目前,全区共有较大的民生社会事业项目8个,总投资1.3亿元,总建筑面积4.3万平方米。其中校4所,总投资1.1亿元,总建筑面积3.5万平方米;幼儿园2所,总投资1750万元,总建筑面积6200平方米;社区卫生服务中心2家,总投资500万元,总建筑面积2500平方米。由区住建局、卫生局、教文体局、发改局牵头,成立我区专门的项目手续跑办班子,积极为我区的社区卫生服务中心、校、幼儿园等民生社会事业项目跑办规划、土地等手续。建北社区卫生服务中心要加快建设进程,争取年内完成主体工程;东环社区卫生服务中心要加快招投标等手续,尽快开工建设;大力抓好市二医院在我区的扩建工程。北环路小、蔡庄子小和实验小要加快完善手续及拆迁清场,不断加快建设进度。建兴小抓紧报批建筑方案等有关手续,争取10月份开工建设。区住建局要研究制定出台房地产开发项目配套建设校、社区卫生服务中心、幼儿园和社区办公用房等公益性设施的管理办法。要根据我区的城市发展总体规划和住宅小区布局,科制定我区教育发展规划和校布局,确保教育发展、校建设、卫生服务设施建设和城市建设步调一致,协调发展。要着力创建名医院、名校,优良的教育、卫生基础设施将带动周边区域快速发展,改善民生,可以使经济发展的各个环节实现良性互动,会有力持久地推动经济发展。