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一、项目实施情况
(一)加强领导,制订实施方案
1、制订了实施方案:年初认真按照上级业务部门的要求,联合县财政局制订“2013年度县实施测土配方施肥补贴项目实施方案”,细化工作目标。还制订了“2013年度县水稻防早衰工程实施方案”,“2013年度县农资打假专项行动实施方案”,“2013年度县农企合作推广配方肥试点实施方案”等专题方案。
2、成立了技术指导小组:由土肥站、农技站、种子站、植保站和农业执法队等站室技术骨干为项目技术指导小组,由县农业和粮食局分管种植业的副局长郭庭忠担任组长,土肥站长郭善明担任副组长。
(二)宣传培训方面
1、培训乡级技术骨干:举办培训班1期,共培训技术骨干16人次,以水稻田间试验,“肥效校正”试验,配方肥推广为主要内容。
2、培训示范户及农户:举办培训班3期,以镇村高产创建示范区为主,培训示范户25人。深入全县16个乡镇,宣传测土配方施肥的作用与意义,以水稻、脐橙、蔬菜、花生等主要农作物的需肥规律、施肥时期、施肥方法、真假化肥识别、绿肥田间管理和肥料合理搭配等为授课内容,培训农民1380人次,发放培训资料3550份。
3、加强宣传:为推动测土配方施肥项目实施,营造良好氛围,充分利用电视、简报、黑板报、会议和宣传车等形式,电视专题宣传1次,简报2期。广泛宣传测土配方施肥在粮食增产,农民增收和农业增效及生态环境保护方面的作用。在每个示范点树立标牌各1块,示范点选在交通便利,人口集中的大塅,使当地农民看得见,摸得着,提高配方施肥的感性认识。配合水稻高产创建项目的实施重点打造镇村、乡村、镇镜尾村、乡村和乡村等整村推进。利用乡镇当圩,赶集的时机,分别到镇、丰州乡等乡镇宣传,科技赶集3次,召开现场会1次,完成村级测土配方施肥建议方案上墙15块。介绍测土配方施肥的好处和做法使农民认识配方肥,使用配方肥。
(三)配方肥推广方面:按照省土肥站公布的合格的供肥企业名单,我县积极与供肥企业勾通,和天德生物科技有限公司签订了配方肥供销合同。分别在龙镇村、乡村二个示范点免费发放45%玉露牌配方10.5吨。其他乡镇由农技站定点推广。
(四)土壤样品采集:完成上年度采集土样500个。完成配套地块情况调查表和对应农户施肥调查表各500份。
(五)田间试验情况:完成“3414”试验1个,“肥效简比”试验5个。不同施肥量对比试验1个,不同施肥方式对比试验1个。
(六)加强管理,确保效果:一是加强对肥料市场的管理,县农业执法队联合工商、质监等部门在全县范围内开展了春季肥料市场专项整治,重点以复混肥、单质磷肥、叶面肥等进行了质量抽查,查处了一批伪劣肥料产品,有效地维护了肥料市场的正常秩序,让农民用上了“放心肥”,从而保证了测土配方施肥应有的效果。
二、其他工作
1、参与农粮局安排的中心工作:如“三送”、征地拆迁工作、蔬菜基地生产等工作。
2、农产品质检站工作:每周定期抽检蔬菜样品6-8个,重大接待、重要会议期间每天抽检一次。共抽检蔬菜19批次,共计126个蔬菜样品;水果9批次,每次抽检1-6种样品,共计23个水果样品。蔬菜检测中,116个样品合格,合格率为92.1%,10个样品不合格,不合格率为7.9%。水果检测中,共抽检23个水果样品,23个样品合格,合格率为100%。配合市农产品质量安全监督抽样60个。
三、下半年工作安排
关键词:中放 退役问题特点
中图分类号: TU81文献标识码:A 文章编号:
核设施退役是为解除一座核设施的全部或部分监管控制所采取的行政和技术活动。退役的最终目标无限制的开放或场址再利用。原子能院为保证新建项目顺利进行,实施了部分中放管道及管沟退役拆除,下面就该项目的监理实践,介绍一下中放管道及管沟退役项目的主要工作内容和在退役实施中须注意的问题及解决办法:
1 退役项目的主要工作内容
退役项目主要分三个阶段:首先为前期的退役准备工作阶段,主要工作内容包括退役策略选择、确定终态目标、源项调查、场区清理、编制实施方案、人员培训等。
其次为项目的实施阶段,主要工作内容(步骤)包括:
1.1在拆除位置上搭设密封工作间(气帐),内设排风机,排风经高效过滤装置过滤,切割过程中进行局部排风和剂量监测;
1.2管沟盖板打开后,进行表面污染监测,确定管道外表及管沟内壁是否被污染,是否要进行去污;
1.3检查管道内是否有残留液:采用带压钻孔封堵设备在管道可能存有液体部位的下侧方钻孔,以防止内存液体喷出,且还可将液体导出至指定容器内,管道及管沟内残留液处理完毕后开始切割管道;
1.4管道切割拆除,采用冷切割方式进行,在切割点下放置容器收集钢管碎屑,同管道作为放射性废物处理,管道切割成800mm长管段装入废物桶(200L);
1.5管沟钢覆面监测、去污,经监测如有污染,采用擦拭去污法去污,去污后达到解控水平的做普通废物处理,若还不能达到解控水平则作为放射性废物处理。
最后为退役项目的结尾阶段,主要工作包括场址的污染物回取、环境整治、建档(含施工人员内照射剂量检测结果)、竣工验收等。
由此可见:项目实施阶段是影响施工人员、公众和环境安全的关键阶段,也是发现和解决问题的主要阶段。
2 须注意的问题及解决办法
2.1 实施方案的编制依据要精确
为项目退役编制的实施方案,是指导现场施工的主要依据,要求其必须准确、有针对性、可操作性。因此可见实施方案编制依据的重要性。但由于早期建设的部分核设施的档案资料未建立或丢失,造成现阶段退役实施方案的编制无依据性文件,只能凭借老工作者的印象,这就为方案中的部分错误做了伏笔。如部分中放管道及管沟退役项目实施方案中要求从下游向上游(从西向东)方向拆除,而当管沟盖板打开后发现管道坡向相反,与实施方案不一致,监理人员及时通知业主方,业主方组织召开专题会对实施方案的准确性及操作性进行了讨论,待方案修改完善后方才恢复施工。上述情况虽未造成实质性的安全质量事故,但也直观的反映了精确的编制依据是保证实施方案准确、针对性、可操作性的基础。
2.2 避免交叉污染,废物量最小化
为节约资源、保护公众和环境,放射性废物量最小化越来越受重视,《中华人民共和国放射性污染防治法》也明确规定:“应当合理选择和利用原材料,采用先进的生产工艺和设备,尽量减少放射性废物的产生量”。因此,退役实施现场也采取了一些措施:如在砼基础剔凿时产生大量的放射性粉尘,在开放场址难以通过搭建气帐、加设局排的方法控制,将自来水使用雾化喷头工作区域形成雾气(有风时在上风向,仅在砼基础剔凿时喷雾,以防止过多喷雾造成积水),增加空气湿度,促使粉尘、气溶胶形成较大颗粒后快速沉降至工作区域范围内,压制后的粉尘可方便收集。
还如部分砼盖板的六面均被污染,若保证废物量最小,将几种去污方法做了对比:金刚丝锯相对速度快,但须水方能作业,则可能再次造成污染;用砼刨屑机会产生大量粉尘,且因砼盖板尺寸小而不易操作;最终选用速度较快、产生粉尘少、分拣精细、无须加水操作的手动风镐去污,相对减少了放射性废物量,节约了投资,提高了进度。
2.3 施工人员放射性操作意识差,违规操作
在退役项目前期的准备工作中进行了人员培训,可在实施过程中往往会因施工人员的不良习惯、粗心大意、思想麻痹等造成违规操作,如在部分中放管道及管沟退役项目实施阶段,工人在废物桶未到位的情况下便将切割的管段运至气帐外。为保证公众和环境安全,监理人员在请示业主方后发暂停令要求停止现场施工,并在将气帐外管段装废物桶后对工人进行安全教育和施工操作培训。后经监测单位现场监测证明此次操作未造成交叉污染。由上述情况可以看出,施工人员的放射性操作意识教育也是至关重要的,因此,若有从事或熟悉放射性设施的人员参与退役实施,也是有积极作用和意义的。
2.4 退役实施对邻近设施的影响
退役项目的实施是对原设施分解、拆除的过程,在保证项目顺利实施的同时也要充分考虑其对周边临近设施的影响。如在部分中放管道及管沟退役项目实施过程中,监理人员发现临近工号的独立基础底标高与管沟砼基础顶标高基本一致,若将管沟砼基础拆除可能对工号的结构安全有影响,经与业主方沟通后暂停砼基础拆除,由业主方与相关单位协商后决定只对砼基础存在的表面污染进行处理,不再做整体拆除。在保证临近建筑物安全的前提下,即节约了投资还提前了施工进度。另外,由于核设施附属建(构)筑物周边管线较多,在退役实施过程中对它们的保护也是至关重要的。
中放废液管道及管沟的退役拆除,属于核设施(核燃料循环后段设施)退役中的一部分,通过部分中放管道及管沟退役项目的监理,可以总结出核设施退役的部分特点:一、退役项目实施方案要准确、可行。二、在保证项目终态目标的前提下,尽量做到放射性废物最小化。三、退役项目的实施要尽量有熟悉放射性设施的人员参与。四、要重视退役项目的实施对临近系统和建(构)筑物的影响。
总之,我国的核设施退役尚处于初级阶段,相关的法规和标准还不健全,工艺技术和设备还不完善,管理也相对缺乏经验,需要我们不断总结自己的经验和教训,努力实现更安全、更环保、更节约、更快捷的设施退役。
参考资料:
一、宣传时间
重点宣传时段为:2017年6月至12月。
二、宣传内容
1.宣传政策。重点宣传《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》(xx政〔2017〕68号)、《xx市人民政府办公室关于印发xx市健康脱贫工程实施方案的通知》(六政办〔2017〕67号)、《xx市2017年健康脱贫工程实施方案》(六人社秘〔2017〕156号)、《关于农村建档立卡贫困人口普通门诊和常见慢性病门诊限额标准等有关问题的通知》(六人社秘〔2017〕60号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县健康脱贫工程实施方案的通知》(舒政办〔2017〕32号)、《关于印发xx县2017年健康脱贫兜底“351”工程实施方案的通知》(舒人社秘〔2017〕399号)、《关于印发xx县2017年贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程实施方案的通知》(舒人社秘〔2017〕398号)等文件精神。
2.宣传惠民成效。积极宣传健康脱贫工程实施动态、阶段性脱贫成果和惠民成效。深入挖掘健康脱贫工程给农村贫困人口带来实惠的典型案例,以数据说话,把健康脱贫效果展现给社会,不断增强健康脱贫工程透明度、知晓率和满意度。
三、宣传形式
各地各单位要因地制宜,充分利用会议、广播、电视、刊物、宣传单、手机短信、标语、横幅、专栏、图卡资料、一封信、明白纸和车载喇叭等多种形式广泛开展宣传。有电子屏的单位,须登载健康脱贫宣传工作内容。
四、职责分工
1.县广电台。跟踪报道健康脱贫工程实施进度和成效,定期在黄金时段播放健康脱贫政策及健康脱贫公益广告、开设健康脱贫工程系列“政风行风热线”专题节目,宣传健康脱贫政策,解答听众提问,收集群众意见和建议。
2.县人社局。负责开展健康脱贫工程综合医保业务培训,编印健康脱贫工程宣传材料,定期印发健康脱贫工作简报,认真组织健康脱贫工程新闻会等工作。
3.县卫计委。负责开展家庭医生签约,重大疾病救治,重点慢性病、传染病防治等业务培训;督促检查各定点医疗机构在室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏(横幅或电子屏)等宣传工作,认真履行社会责任,为贫困人口提供优质服务。
4.县民政局。负责开展贫困人口大病慈善救助平台宣传,引导社会组织、企事业单位和爱心人士参与开展贫困人口慈善救助。
5.县财政局(民生办):负责结合民生工程,印制健康脱贫工程明白纸、公开信,各乡镇民生办负责张贴;利用民生工程信息管理平台网站,做好健康脱贫政策落实、进展成效的宣传工作。
6.各乡镇(开发区)。制定本乡镇(开发区)健康脱贫工程宣传实施方案,确定牵头领导、责任部门和具体责任人,把健康脱贫政策传递给千家万户;在每个村部、村民组、社区、城乡居民公共活动场所、村宣传栏及其它显要位置张贴(喷绘)健康脱贫政策宣传材料。
7.各行政村。村干部、扶贫工作队员对农村贫困人口开展“一对一”、“面对面”宣传,让健康脱贫政策进门入户,做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品,户户知晓健康脱贫政策。
8.各定点医疗机构。(1)县级医院、乡镇卫生院:开展健康脱贫政策宣传工作,在院内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏,悬挂(电子屏播放)健康脱贫工程宣传标语,张贴贫困人口综合医保就医流程图,方便群众就医;开展院内健康脱贫政策培训。(2)村卫生室:开展健康脱贫政策宣传工作,在卫生室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏,悬挂健康脱贫工程宣传标语,张贴贫困人口综合医保就医报销简易流程图。
五、有关要求
(一)提高认识。各地各单位要高度重视健康脱贫宣传工作,坚持用群众喜闻乐见的宣传方式,提高贫困人口对健康脱贫工程的知晓率和满意度,营造全社会共同支持健康脱贫的良好氛围。
一、乡镇街道
1、党政机关事业单位率先示范。按照《实施方案》要求乡政府、乡直各单位在办公楼前自行购买设置“两分法”垃圾箱不少于2个,乡政府、九年制学校在院内设置“三分法”垃圾箱。同时要求就垃圾分类事宜在单位职工会上做好培训工作,动员、督促单位职工按照生活垃圾分类要求投放垃圾,做到垃圾分类、人人有责,从我做起、投放有序。
2、公共区域以点带面推广。乡街道、文化广场等公共区域设置“两分法”垃圾箱,按照垃圾箱之间间距不超过10米的原则配置。同时建成了“三分法”垃圾转运站一处,配置垃圾清运车2辆,“两分法”垃圾箱22个,电动垃圾车4个。对于拉运回来的垃圾在转运站院内按照可回收垃圾、有毒垃圾、其他垃圾进行再分类。根据工作需要在乡政府会议室召开了街道商户会议,教育引导商户、街道居民,自觉按照分类要求进行分类投放。
二、乡村农户
我乡共有8个行政村,按照“户分类、组收集、村转运、
一、打破一个观念——树立研培兴校意识
十一五期间,受诸多因素影响,学校发展受阻,特别是队伍建设出现明显滑坡,应试教育思想根深蒂固。具体表现为:任课教师思想陈旧,方法单一,教学效果逐年下降。为了打破教师们“只教不研”,“有研不深”,“教研无用”的现象,学校实行“前推后引”政策。通过建立责任明确的管理体系、效果明显的运行体系、科学合理的评价体系,整合了各处室、科组的力量,建立了一系列校本研修的制度,构建了全新的校本研修平台。大部分教师思想观念发生了转变,能够以极高的热情投身到研培之中,树立了极强的研培意识。
二、建立三种制度——形成研培运行机制
经过探索和实践,我校建立了研培组织机构,制订了《学校校本研修工作方案》,完善了《包学年、学科领导职责》,形成了人人、科科、日日研修制度,确保了校本研修工作的有效落实。一是建立健全主管制。学校重视教师校本培训工作,强化业务领导是校本培训的参与者、组织者、指导者。领导教师校本培训工作,加强教师队伍建设,促进教师专业成长。二是建立校本研修的激励机制。制订了《学校教师工作量化管理实施方案》,进一步加大了研培的分量,对教职工取得的各种教研成果进行奖励。三是教研常规机制。我校的教研工作经历过两个阶段,即学研培分离阶段和现如今的学研培相互结合,相互促进,相互融合阶段。
三、构建四个平台——创新研修
1.以学习为依托,提高校本研修意识。搞好校本研修的第一要务就是学习。通过努力达到在课题研究中学理论、在教学实践中学方法、在问题探究中学科研,以学促教、以教助学的目的。我们开展了以下三个活动:第一是开展“书香校园”活动。根据教科研的需要,确立了文化“午餐”活动,由主管领导根据教学实际确定“午餐”的内容,上传到相应的文件夹中供教师中午阅读,这为构建“书香校园”奠定了基础。第二个是开展与名校名家对话活动。为了使教师能够开阔视野,增长见识,学习到书中没有的经验,学校能够根据实际情况积极主动的派出相关教师参加各种培训。培训后我们要求外出学习人员每次回来之后,都要上公开课、写博或在全校大会上交流学习体会。
第三鼓励教师学历培训。为了提高全体教师的学历水平,学校积极鼓励教师参加学历培训,并能够为教师解决后顾之忧,全额报销旅差费用。现在已有154人具有大专以上学历,40人具有中师学历,学历达标率100%。
2.以研究为保障,提高教师专业素质。教师的专业发展,离不开教师浓厚的研究兴趣以及强烈的研究意识。为了提高教师的研究能力,形成研究习惯,学校主要采取了如下措施:(1)领导示范。主要是在思想层面解决了部分老教师“教研无用论”的想法,同时也为教师构建高效课堂起到了行动研究的指南。(2)主题教研。根据《永吉县中小学主题教研实施方案》,我校制定了具体实施方案。围绕提高课堂教学效率这一主题,任课教师人人确立了分题,进行教研探讨。(3)组内教研。每周20组次集体备课,20节组内教研课。组内教研气氛浓厚。(4)课题研究。国家级“十一五”重点课题《校园文化与教师专业化共生的研究》正申报结题,多次被评为先进单位和个人。
3.构建反思平台,促进教师专业成长。(1)学校周例会反思。在学校层面上,实施周例会反思制度,然后值周领导经过整理将一周的工作情况在教师大会上进行及时的周工作总结。
(2)学年学科组反思。每周周五由学年学科组长组织周工作反思会。(3)教师个人反思。建立教师博客交流平台,加大横向交流空间。