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关键词:财务管理 问题 建议
1 简单了解财务管理的含义
不论公司企业还是一个国家,都需要拥有属于自己的财务管理,而所谓的财务管理则是在一定的环境之下,在总体目标的指导下,进行的有关资产方面的投资,对于资本进行融通性的管理以及在经营中产生的现金需要进行合理的管理,在这些管理之中实现最大利润的分配,处理好财务中存在的各种关系。
2 我国财务管理在理论研究方面出现的一些问题
2.1 缺乏系统全面的研究。我国的财务管理系统受到我国特色经济发展的影响,但是在进行财务管理研究中,对于财务管理的整体环境还没有形成一个全面、综合而系统的研究方法,研究的视角也比较狭窄,主要是向西方学习借鉴,运用西方的研究模式,而对于东西方存在的经济发展方式不同,具体国情状况也不一样的差异性没有做到很好的重视。虽然,在研究中开始涉及财务管理环境,但是研究数量是极其有限的,没有办法真正的把中国的特色制度融入到财务管理中。
2.2 财务管理与公司治理以及价值间缺乏互动关联。
我国在财务管理方面大多运用简单数量关系来分析公司管理与业绩之间关系,对于公司治理以及财务决策间关系以及相对应的公司价值之间的互动关系缺乏综合性考虑。这种不进行综合考虑的管理方式,使得这些关联之间缺乏互动因素,更加无法更好地适应经济发展的实际情况,不进行整体系统的考虑就无法将经济运行中复杂的因素进行匹配。
2.3 缺少对于人力资源以及知识资源的运用,局限于传统方式。我国对于财务管理的研究还不是很充分,大多数只是停留在传统的财务管理领域,而对于与财务管理相对应的人力资源以及知识资源等等新型问题缺乏深入的探索与研究。21世纪,是知识的时代,是人才的时代,这些新进因素对于财务管理有着越来越重要的作用,但是我国的财务管理在研究方面,涉及这些知识的因素很少,已经无法满足现今阶段经济发展对于财务管理的需求。
2.4 主要模仿西方,缺乏自我创新。我国在财务管理方面的研究主要运用的方法,主要采取的是西方的模型,而对于符合中国实际国情的具有独创性的财务管理模式则还缺乏较大的研究,所研究的案例主要是已经公开纰漏的信息,而对于自我深入调查所得的信息则是少之又少,更是很少有人进行企业内部财务管理状况的实地调查。调查的方法也没有根据我国经济发展的实际情况,因而得出的结论是否真正符合我国的财务管理还是需要进一步考察研究才可以确定的。
3 对于我国财务管理理论研究方面的几点建议
3.1 立足于我国经济发展的实际情况,具体问题具体分析。我国发展的是社会主义经济,因而在进行财务管理时要根据我国实际发展国情进行探讨,建立出适合我国国情发展的财务管理体系。财务环境的变化发展是促进财务管理不断改善的驱动力,因而,我国在进行财务管理改革时要立足于我国经济的发展实际情况,具体问题进行具体化的分析,把财务管理环境的具体变化情况作为财务管理改革的依据,形成适合我国国情发展现状的财务管理体系。一个公司所要进行的财务管理范围是比较广泛的,就企业而言,每一种环境因素的改变都会形成一个公司治理改善的问题,与之相对应的财务管理也要进行相适应的改善,才能促进企业更好地发展。
3.2 将公司治理与公司的价值相联系,形成自己的财务管理整体。在进行财务管理时要学会将公司的治理与公司的价值体系进行综合性的联系,在这个基础之上形成一套属于自己公司的独特的财务管理体系,使这个财务管理体系完善为一个有机整体,才能促使财务管理更好地为公司的发展服务。为了促进财务管理体系的形成,需要研究公司在治理的不同阶段所具备的不同的条件,要重点考虑公司中对于财务管理影响最深的几个方面,如形式、程度以及决策所产生的后果,都需要进行深入的研究。
3.3 加强对于人力资源以及知识资源的分析,形成适应新型经济发展的财务管理。在进行财务管理改善时,要注意加强对于人力资源以及知识资源等无形资产的深入研究,在研究的基础之上进行分析探讨,建立出属于我国特色的财务管理体系。在市场经济条件之下,无形资产对于企业的发展具有更多的价值,可以带来更多的经济利益,因而,在进行财务管理之时,要着重考虑人这一项最为重要,最为活跃,最具有创造能力的因素,这就促使企业在进行财务管理改善之时,更加注重人力资源,开拓人才,为财务管理的进一步改善做出更多的努力。
3.4 针对企业发展的实际情况进行具体研究,构建新型财务管理体系。我国的财务管理具有特色的财务管理环境,这就决定了我国的财务管理不能完全借鉴西方财务管理发展的模式,必须学会针对我国不同的企业情况进行具体的实地考察研究,同时还要注意在考察研究之时,采取多种方法进行探索,促使财务管理研究的方式能够更好地适应企业发展的具体情况。在经济不断发展变化之中,财务管理也要进行大量的创新型的实践,在总结经验教训的基础上,构建出适合我国经济发展实际的新型的财务管理体系。
参考文献:
[1]李增泉,孙铮,王志伟.“掏空”与所有权安排――来自我国上市公司大股东资金占用的经验证据[J].会计研究,2004(12).
关键词:施工企业;财务管理;问题剖析;对策研究
Abstract: Financial management of construction enterprise is guarantee of the survival and development, and achieves business goals of focus. This article from the enterprise external environment and internal management factors, analyzes the financial management of construction enterprise existence main question, and how to solve these problems, puts forward some relevant countermeasures.
Key words: construction enterprise; financial management; problems; countermeasure research
中图分类号:D412.67 文献标识码:A 文章编号:
施工企业财务管理是组织施工企业财务活动,处理财务关系的一项经济管理活动。它包括包括对施工企业资金的管理、资金耗费的管理、工程价款收入与利润的管理三部分。施工企业财务管理工作是施工企业生存与发展的基本保证之一,也是实现企业经营目标的着眼点。特别是施工企业要在利润微薄、中标难、工程结算难、拖欠认定难等外部不公正的市场经济秩序的现状下求得生存与发展,就必须重视财务管理,制定科学的财务目标,营造良好的财务环境和严密的财务运营机制。
一、施工企业财务管理存在问题剖析
施工企业大多是实行粗放经营、在外部经营环境不利及其内部对财务管理的不重视,使施工企业的财务管理存在多方面的问题,严重制约了企业竞争力与工作效率的提高。下面我们从内,外两方面来分析探讨施工企业财务管理存在的问题瓶颈。
1、财务管理外部环境因素问题剖析
施工企业在财务管理上面临的主要外部问题是缺乏政府及相关机构支持,从而导致施工企业融资渠道少,只能通过间接渠道进行融资。这主要表现在以下两方面:第一,施工企业融资渠道和方式相当缺乏,银行及其他金融机构是我国施工企业目前融资的主要渠道来源,融资方式主要靠贷款,而外部股权融资很难成为施工企业融资的一个主要途径。第二,施工企业融资成本高。由于多数施工企业缺乏政府支持,在市场中处于劣势地位,其自身融资能力及天然的信用能力低,且施工企业多存在贷款担保条件不具备、负债过多、资信相对较差。
2、财务管理内部管理问题剖析
施工企业财政管理除了存在外部环境不可避免的问题,施工企业受自身发展规模及员工素质的限制,其内部管理更是主要问题所在。主要表现在以下几个方面:首先,财务管理水平不高,对财务管理重要性认识不足。更多施工企业只是简单地把会计作为一种信息披露的需要或者是记账的手段,管理者而没有把之视为管理工具。其二,财务管理制度不健全,财务监督职能较弱。在实际工作中财务人员的大部分时间是在从事“财务核算”,而不是在从事“财务管理”。
二、解决施工企业财务管理存在问题对策
1、构造良好的财务管理外部环境
构造良好的财务管理外部环境,就是要争取政府政策支持,加强银企合作,扩大企业资金来源,施工企业要加强与政府部门的联系,争取政府部门制定和完善有利于施工企业融资和发展相关的政策,建立以服务为宗旨而不以盈利为主要目的信用担保机构来支持施工企业发展,维护施工企业的信息等级,扩宽施工企业融资渠道。
2、更新企业财务管理理念
更新施工企业财务管理理念,重视财务管理的重要性。施工企业要树立全新的财务管理理念,并充分重视财务管理的重要性,以提高施工企业经济运行质量,实现企业可持续发展。施工企业全新的财务管理理念就是要树立“大财务”观,即以实现企业目标为中心,追求企业价值最大化,以“低成本战略、创最佳效益”为主题的新型财务管理运行机制。
3、建立健全的财务管理制度
建立健全的财务管理制度,全面提升财务管理水平。财务管理制度是从事财务管理工作必须遵循的原则与规范,健全的财务管理制度要涵盖施工企业经济活动的方方面面,从责任成本管理、会计核算、资金管理、薪酬制度、物资采购、劳务队伍管理、经营承揽、管理费用控制等方面都要加以规范,凡是有财务收支、资金收付的地方都要加以制度规定。
论文关键词:事业单位,财务管理,存在问题,解决对策
事业单位是行使国家斌予的一定权力、具有一定的政府职能、管理社会公共事务的组织机构。事业单位的财务核算一般比较简单,但是其工作职责的特殊性决定了其在财务管理方面比较薄弱,普遍存在一些问题。分析事业单位财务管理存在的问题及对策对防止国有财产流失,保证事业单位顺利的为百姓服务具有重要作用。
一、加强事业单位财务管理的必要性
由于事业单位本身具有公益性的性质,国家对事业单位的监管力度不如对企业严格。加之,各事业单位都把工作重点放在年度任务的完成上,忽略了日常的财务管理。目前事业单位在预算管理、资金使用、资产管理等环节缺乏有效性,造成大量的资金浪费,资产管理混乱,致使事业单位的财务管理存在一些漏洞。另外,预算执行与预算制定相脱离现象严重,造成了大量的资金浪费。有的事业单位甚至成为了腐败现象滋生的良好土壤和国有资产流失的有效渠道。在新问题与新情况不断出现的今天,进一步规范和强化事业单位财务管理与财会制度改革,促进事业单位各项事业健康有序发展,发现财务管理中存在的问题,并及时的解决问题显得尤为必要。
二、事业单位财务管理中存在的主要问题
1、财务管理体制不健全
(1)制度不健全
一方面在专项资金的申报上把关不严存在问题,供应范围过宽。二是资金分配存在严重的随意性。凭关系下经费的情况,带有普遍性,这样容易给挤占挪用专项资金可乘之机。
(2)财务制度形同虚设
事业单位是隶属于财政的一级公益性单位,每年的收支预算与决算都由财政统一管理。一直以来,这种体制使得一些单位领导干部忽视财经制度与法律,不按正常程序办事,倒致脱离预算项目任意支出的情况时有发生;有些单位资金不及时入账,仍存在资金截留挪用现象;出差或借款人员公款私用长期挂账情况屡见不鲜。
2、资金管理存在隐患
(1)事业单位一般都是一级独立法人单位,对资金的支配与使用有自主权。但资金随意使用、使用计划性不强等情况客观存在。
(2)资产管理工作不规范,对资产缺乏有效的动态管理
各级财政部门对行政事业单位资产的管理主要靠各部门、各单位的资产报表汇总而来,并不掌握各基层单位的资产明细数据。大多数基层单位的资产数据还处于手工登记或表格登记阶段,在资产的类别划分上,各单位也没有统一规范的资产条码标准。同一项资产,名称登记却各不相同。对资产的调入、调出、报废也缺乏必要的动态管理。
三、改进事业单位财务管理的对策
对于事业单位财务管理中存在的问题要下决心看到一个就解决一个,逐步地从根本上实现单位内部科学和有效的管理,从根源上杜绝各级腐败事件的发生。事业单位针对上述财务管理中的不足应从如下几个方面加以完善和改进。
1、健全财务管理体制,形成有利于会计工作规范化的长效机制
(1)编制资金使用计划,加强资金管理。
事业单位要根据本单位的实际情况,编制科学合理的资金使用计划,严格控制开支标准和范围。本着优先保证正常运转的原则,最大限度地把资金用于单位的事业发展上。在严格执行财政预算的同时,确保资金安全有效的运行。
(2)建立起较完善的单位预算编制、执行制度。
要严格按照财政部门预算管理的要求及时准确的编制好预算,同时要严格执行预算,坚持按项目、时间和进度安排支出,做到不随意变更预算项目、不超预算安排支出。
2、加强事业单位内部控制制度,建立科学的财务评价体系
(1)事业单位要长期有效地进行财务管理。一方面要建立健全内部会计制度,要求财务人员要分清职责,使不相容职务相分离;另一方面要建立内部牵制制度、财务监督制度、健全内部控制制度,强化收支管理,促使会计人员依法履行职责,保证会计核算的真实性与合法性。
(2)建立财政监督检查管理制度。财政监督管理部门要经常进行监督、检查,及时发现工作中存在的问题存在问题,并对违反财务管理规定的行为坚决予以制止和纠正。
(3)建立社会监督机制。要建立举报、投诉电话和信箱,对违法违规行为实行有奖举报,鼓励全社会对单位执行财政财务规章制度情况进行监督。
3、合理配置财务管理人员,不断提高财务人员的业务素质。
(1)形成合理的人员配置机制。各事业单位要高度重视财务管理队伍的建设,把提高财务管理人员素质纳入单位的人才发展规划,根据各单位自身发展的需要,配备胜任的财务管理人员。
(2)加大培训力度,加强后续教育。随着市场经济的发展,会计领域也在不断地发展变革,新业务、新概念、新方法层出不穷,会计人员只有不断更新会计专业知识和技能,熟悉会计基础工作的标准,才能做好自己的本职工作。
总之,只有规范事业单位的财务管理活动,强化事业单位的财务管理职能,才能促进事业单位的健康发展,使事业单位在建设社会主义各项事业过程中发挥其应有的作用,实现经济效益和社会效益的双赢。
[参考文献]
1、张源红.事业单位财务会计监管体系设置初探[J]. 《辽宁经济》,2005年第6期
2、高爽.行政事业单位财务管理中存在的问题及对策分析[J].《经济师》, 2007年第7期
3、陈秋红.略论公共财政体制下科研事业单位的财务管理[J],《经济师》 2007年第10期
关键词:企业 财务管理 问题及对策
一、前言
随着社会主义市场经济体制的逐步建立,财务管理工作在企业管理中越来越占有重要的地位。财务管理(Financial Management),即企业根据财经相关法规制度,按照一定的财务管理原则,来组织企业财务活动、处理财务关系的经济管理活动,其中包括企业对投资、筹资、营运资金以及利润分配的管理,它是企业管理的一个重要组成部分,并始终贯穿于企业管理的全过程。无论何种类型的企业,要想在日益激烈的市场环境中求生存、谋发展,必须要重视企业财务管理,它将直接影响到企业的经济效益和社会效益,可见,企业管理必须以财务管理为中心,通过企业的财务部门对财务经常性的计算、预测、整理、分析等,能有效构建实现企业和外部交往的桥梁,并寻找出企业问题的根源和行之有效的解决方案。现阶段,我国许多企业财务管理还存在很多问题,对这些问题进行分析并“对症下药”,是企业经营者和管理者关注和思考的重要课题。
二、企业财务管理存在问题
企业的一切经营活动,都是围绕如何以较小的消耗取得尽量大的经济效益来展开的。正因为如此,现阶段,许多企业将财务管理提上日程,吸取国外先进的财务管理经验,充分发挥财务部门职能,把财务管理起到管理工作龙头的地位,最终提高了经济效益。但也应看到新时期下,许多企业尤其是中小企业在财务管理方面还存在诸多不足,这严重影响了财务管理在企业管理中作用的发挥,主要表现在以下几个方面。
首先是财务管理意识薄弱。大多数企业管理者似乎更关注如何规避企业的经营风险和市场风险,却忽视了财务管理是关系到企业的生死存亡的工作,企业风险的减少或避免往往都取决于企业财务风险管理水平的高低。公司上层管理人员的不重视,将直接导致财务管理的工作落实不到实处,也很难为公司决策提供有效的信息。其次,企业财务管理制度方面不健全。一些企业现有的财务管理制度内容不全或更不上财务管理环境变化的需要,对财务管理的内容也往往偏重有形资产的管理,对无形资产的价值和管理往往采取轻视或完全漠视的态度。有的企业虽然确定了财务制度,但在实施上却不到位,也没有相应的监督制度对财务管理工作进行督导,可见,完善财务管理制度是企业当前亟须解决的头等大事。再者,企业财务管理信息建设方面仍存在不少弊端,主要表现在财务管理信息化建设落后,直接导致了财务信息失真严重。随着当前网络与通信技术的高速发展,现阶段一些企业采用传统、简单的财务电算化管理信息系统,已不能完全适应足企业对管理信息的要求。最后,财务评价体系指标的不健全、财务人员素质不高等问题,一定程度上也阻碍了财务管理工作的开展,淡化了财务管理在企业管理的核心地位和参谋作用。
三、对企业财务管理工作存在问题的应对策略
针对上述企业财务管理工作中存在的诸多弊端,为了提高企业财务管理水平,更好地适应新时期社会主义市场经济的发展要求,提出以下针对性建议。
(一)强化财务管理意识
企业员工尤其是领导,高度重视企业财务管理是做好财务管理工作的前提。只有把财务管理工作当成企业管理的中心任务、中心环节来抓,才能保证企业在市场竞争中永葆活力,更合理地对资金合理利用,最终促进企业可持续发展。
许多企业把财务管理等同于财务部门的单独工作是不正确的,实际上,财务管理执行、实施虽然主要是财务部门,但并不是由财务部门独立承担,而是需要各个部门、员工积极配合和协助。这就要求企业管理层在树立“以人为本”的财务管理新理念基础上,加强对财务管理工作重要性的宣传工作,以期财务管理工作得到大力支持。主要可以通过宣传栏、培训、相互交流等形式,提高各部门在财务管理中的主动性、积极性,让他们主动参与到财务预算管理工作的具体事宜,还要广泛征求他们的意见,管理层还要切实加强领导,明确自身责任,才能充分发挥财务管理的作用。此外,企业还可以培养优秀的企业财务管理文化来提高财务管理意识,通过这种文化的塑造,可以及时更新财务管理和思想,促进全新的财务体系形成,包括强调在理财中要以人为本、尊重人的积极性和创造性、要为企业搞活经营创造条件等具体内容。
(二)完善财务管理制度及相关机制
建立健全科学的财务管理制度,完善企业财务管理体系,是企业做好财务管理工作的关键,公司制定的标准是:应以遵循国家有关法律、法规及具体财务制度为前提,在遵循针对性、操作性和强制性原则的基础上,结合本企业具体情况,对财务管理制度作出规定,包括设立符合自身需要的财务管理目标、建立财务组织机构及其岗位职责、财务处理程序等具体内容,以此来对财务人员的行为形成约束力。制度还包括设立专门的财务管理机构和内部审计机构、细化财务制度、制定相应的考核制度和聘用制度等等,来促进财务管理的规范化和制度化,使财务管理有章可循,提高财务工作质量。
除此之外,为了使财务管理职能的充分发挥,企业还应该建立科学的财务管理运行机制,该机制既包含财务管理制度,还应完善公司法人治理结构,保证企业财务活动的独立性,以及完善资金管理机制、财务监控机制,通过在企业内部建立一整套全方位的财务管理运行体系,调动财会人员的积极性和责任感,为财务管理工作的顺利实施保驾护航。
(三)加强财务管理信息化建设
推进企业财务管理信息化建设,是当前深化企业财务管理改革、建立现代企业制度过程中的一项重要工作,对于加强企业资金监控、提高企业资金利用率和风险控制水平有着重要的意义,这也是网络与通信技术的高速发展的必然趋势。具体来说,企业可从这几个方面做好财务管理信息化建设这项艰巨的系统工程,赢得在信息化时展的竞争优势。
一是提高信息化意识,增强紧迫感。现阶段,企业不开展信息化建设是难以有出路的,企业上下应该主动学习有关财务方面的计算机知识,才能与财务部门共同推动企业财务管理的信息化建设。二是以资金管理为主线,建立财务管理信息系统。企业要对资金流动的全过程进行实时跟踪和反映,就应该结合自身情况,建立动态资金管理系统,提高资金管理的预见性。三是建立财务预警系统,这是建立在企业信息化基础之上的,其目的是及时收集信息,并预防和化解企业财务风险。四是处理好引进、消化、吸收、创新的关系。许多企业把国外先进的关于企业财务信息化建设的软件技术等引用,为企业提供了良好的个性化服务,能为财务管理起到事半功倍的作用,但是信息化建设本身就是创新的过程因此引进先进技术产品只是手段,自主创新才是目的,因此,企业要遵循实用性和先进性原则,注重财务信息化建设的实效性、创新性,切勿为了信息化而信息化。
(四)提高财务人员素质
财务管理是企业或单位管理活动的核心,财务人员作为财务管理最主要的执行者和实施者,要做好财务管理这项专业技术强的工作,提高财务人员的素质至关重要。因此,企业务必要做好财会队伍建设工作,是企业持续、稳定、健康发展的必要条件。
一是从财务人员自身来说,要树立终身学习的理念,加强业务学习,财务管理需要具有业务扎实、经验丰富的人才,并且需要他们不断创新的意识和能力,因此财务人员应该加强学习不断涌现出的财务管理新理论、新业务、新规则和新方法,不断更新和充实自己的业务知识,以跟上知识经济时代下财务管理的新要求。二是从企业方面来说,要加强财务人员的业务培训,才能使财务管理工作收到优良的效果。企业应当抓好会计继续教育,这是财务管理工作的组成部分,也是财务队伍建设的必经之路,具体可以通过定期或不定期的组织财务人员培训,或开展财会学术研讨,帮助他们提高素质、积累经验、更新知识。为了使财务管理保质保量,公司还要完善财务人员选拔和聘用机制,把好能力素质关和提拔任用关,并建立健全考评激励机制,对财务人员进行德、能、勤、绩的综合考评。使财务人员队伍整体素质不断提高,更好地为企事业单位的管理和经营决策服务。
四、结语
综上所述,无论何种类型的企业,要想在日益激烈的市场环境中求生存、谋发展,必须要重视企业财务管理,它将直接影响到企业的经济效益和社会效益。针对企业财务管理存在问题,企业可从强化财务管理意识、完善财务管理制度及相关机制、加强财务管理信息化建设以及提高财务人员素质等措施入手,从而提高企业财务管理水平,促进企业可持续发展。
参考文献:
[1]郑义平.企业财务管理存在的问题及对策[J].商场现代化,2010(7):62-63126-127
1、当前电网企业基建财务管理存在的问题
1.1、基建财务人员综合素质有待进一步提高
电网基建项目的财务会计工作有别于其他行业的特殊性,既要负责建设工程的会计核算,归集各项目在建工程成本与费用,又要参与工作前期可行性研究、初步设计、工程建设过程和竣工等环节的财务管理工作,因此要求基建财务人员既掌握财务会计专业知识,又需要一定的工程管理方面的专业技能(如项目前期、可研、变电、输电、招投标、工程造价管理、项目评价等),对基建财务人员综合素质要求相对较高。若基建财务人员的业务水平仅停留在成本核算及决算编制的层面,基建工程全过程财务管理也无法真正实施。
1.2、基建财务造价控制环节存在问题
1.2.1、概算审查和结算审查中的财务监督尚未到位,工程概算审查和结算审核财务参与程度较低。例如竣工结算阶段编制的工程结算书,通常以工程建设部门、技经部门与第三方造价咨询公司审核为主,经相关部门签证后,送交财务部门作为工程结算款支付与结算的依据,财务部门参与度不够、难以有效防范风险。
1.2.2、对合同中的资金支付条款被动接受,在降低资金集中运作主动性的同时,增大了合同风险。
1.3、基建竣工决算环节存在问题
电网企业基建项目竣工决算管理是实现基建项目全过程闭环管理的重要环节,项目竣工决算报告编制的全面性、完整性、准确性、及时性直接影响项目投资效益分析与竣工后移交资产的管理。近年来,电网企业在对工程竣工决算报告编制质量与编报的及时性方面加大了考核力度,但仍存在以下问题:
1.3.1、工程整体投产后,相关工程费用未能按时完成结算,影响了工程竣工决算编报的进度,拖延了资产正式入账的时间。
1.3.2、工程竣工决算报告编制质量参差不齐。体现在高电压等级(35kV及以上)基建项目工程成本归集及时准确,项目建设各阶段的资料比较齐全,竣工决算报告编制规范及时。但是低电压等级(10kV及以下)基建项目,如城网、农配网项目,这些工程单项工程包含的单个工程数量多,单个工程投资投资额小、建设周期短,常常由于某个单项工程未完工而影响整个单项工程决算。
1.4、基建项目后评价环节存在问题
近年来,电网企业逐步试行在基建项目竣工决算后抽样开展项目后评价工作,往往只能对其进行简单的总结、分析、评价,未能深入开展投资效益分析,分析报告可利用价值不高。
2、对适应市场化的电网基建财务管理模式的探讨
随着电网企业基本建设项目投资金额逐年增长,基建财务管控风险愈来愈大,要构建“集约化、精益化、标准化”的基建全过程财务管理新模式应着力于以下几个方面的工作:
2.1、夯实基建财务管理基础
2.1.1、深化基建财务制度建设。建立和完善基建财务参与项目全过程管理制度,制定基建财务参与项目全过程管理工作流程,科学划分和明确基建财务全过程管理职责与权限。
2.1.2、全过程应用基建标准成本。在投资计划与资本性支出预算、概算管理、招标采购、工程实施、工程结算、竣工决算各阶段全面应用基建标准成本。通过造价内部控制目标导入、工程成本预警以及对比分析功能,解决工程建设管理过程中存在的问题,将基建标准成本作为电网基建成本预测、分析、控制和评价的基准参考,取得压降工程项目成本实际效果。
2.1.3、利用信息化手段,动态管控工程项目资金;根据工程竣工决算时间要求,通过系统实施项目到期关闭功能;完善工程项目辅助转资功能,强化工程转资管理,从而提高财务决算编制和结转资产工作的效率和准确性。
2.1.4、建立工程财务稽核机制。开展工程财务稽核,掌握项目单位工程管理内控制度和工程财务管理办法执行情况,分析工程资金到位、管理和使用情况,寻找工程资金使用的薄弱环节,持续改进基建财务管理工作。
2.2、强化基建全过程财务管理,有效监督工程建设全过程
2.2.1、项目规划、可研、投资计划阶段:财务人员要配合发展部门开展电网中长期规划经济性分析评价,优化电网投资规划,合理引导资金和项目流向,提高项目投入产出水平,减少无效、低效工程项目投资,优化投资结构,提高公司系统投资资金的效益和使用效率;做好工程可行性研究阶段的投资控制工作,配合基建管理部门对影响工程造价的重大技术经济因素进行充分论证,开展多方案技术、经济比选,并对工程的经济效益进行分析,从源头节约工程投资。
2.2.2、项目初步设计阶段:财务人员在这一阶段主要是配合工程初步设计概算审查(技经方面),加强对工程建设资金的预算管理。参与审查概算编制费用构成和计算标准是否规范。协助审查各项费用的计算有无差错、遗漏或重复,预规外项目的取费依据是否充分、有效。财务人员参与概算审查可以及早了解工程概况、主要建设内容以及投资情况;规范初步设计概算编制,衔接竣工决算编制,为开展工程财务管理工作打好基础,从而防范工程建设管理风险。