前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇工程竣工决算报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、引言
竣工决算审计是竣工验收前的重要环节,主要针对工程建设过程中的财务状况和工程建设情况加以反映,体现工程项目建设过程中的资金支出,对无形资产、流动资产的价值核定,可确保工程顺利竣工。竣工环节的财务决算是监督工程竣工决算的经济效益,保障其合法性和真实性有效手段,能起到正确评价投资收益,提高决算质量等促进作用。
二、相关概念综述
工程竣工决算是工程项目建设完成后,经过项目法人、施工单位、设计监理公司、工程质量监督部门等多方初步验收合格后,由法人根据工程收支情况,进行计算并编制反映该项工程在建设中的资金使用情况的经济文件,是该项工程的全面经济反映。工程竣工决算包括财务决算说明书、财务决算报表、竣工图和工程造价分析四个部分。
工程竣工决算审计是指在工程竣工验收前,审计机构对工程竣工的财务决算工作的真实性、完整性、合法性进行审核监督的过程。通过工程决算审计工作的展开,确认该项建设资金来源情况、资金支出情况、资金结余情况等,并将工程项目的财务核算与实际情况进行对比,最终确认资产投资及资金使用的真实情况。工程竣工环节的财务审计工作不仅可帮助建设单位减少违规现象,还可保障资金使用的合法性。
三、_展工程竣工财务决算审计的注意事项
第一,必须确保审计人员的专业性。由于工程项目投资金额大、项目周期较长、投资成本费多类杂,这就要求审计人员具有足够的专业判断能力,锁定审计重点,以此保障财务决算工作要达到的效果。第二,关注收集整理项目前期资料,对工程是否满足审计的条件进行确认,检查项目建设是否合法合规,工程验收环节是否满足规定等。第三,关注被审计单位的内部控制制度和财务管理制度,能在一定程度体现工程投资的真实度。第四,审计人员发现问题时,应及时收集资料并进一步核实,与被审计单位人员进行沟通时,需注意记录、取证,确保审计评价准确真实。第五,审计人员有必要到工程现场进行盘点,以保障审计结果的真实性。
四、工程竣工财务决算的具体审计程序
1.充分的审前调查
审前调查是竣工决算审计工作的基础,充分的审前调查有助于选择合适的项目负责人,能降低审计风险,也是竣工决算审计工作顺利进行的保障。审前调查的方式很多,包括与被审计单位或其上级主管单位、施工单位等相关单位的沟通,通过网络搜查该项目有否有特殊报道等等。
2.审核项目竣工决算资料的完整性
工程竣工的财务决算审计主要针对的是审批手续、概算、合同履行情况等,确保该项资料与法律法规的一致性。对于竣工财务决算,资料的完整性主要包括以下几点:
(1)经过相关部门审核的项目立项文件、可行性研究报告、初步设计报告、水保评价报告、环保评价报告、地质灾害评价报告、文物调查报告、压覆矿产资源评价报告等。(2)投资计划,资金计划下达文件等资料。(3)土地使用批准文件、占用耕地林地批准文件、施工许可文件、质量监督手续、项目开工报告、质量检测报告、质量监督报告、环境和消防单项验收报告、工程竣工验收清单或工程竣工报告等。(4)招投标资料,如招标文件、招标公告、投标文件、评标报告、中标通知书。(5)设计图纸的会审和设计图纸的变更记录,工程竣工图和施工图的现场设计变更情况。(6)业主与设计、监理、施工、材料供应单位及中介机构等签订的合同。(7)项目法人资格申报批准文件、项目法人组织机构、岗位职责、项目实施管理办法、财务管理部分、内部控制制度等。(8)工程财务的会计凭证和财务报表,资产盘点和移交情况等。
3.清理账目及合同,编制工作底稿
在实际工作中,多数建设单位都不能依据《基本建设会计师制度》专户专账规范的对项目进行账务管理,因此审计人员要加强对投资成本的审核,避免多记或者漏记投资成本。(1)关注建设单位内部控制制度,特别是财务管理制度、工程管理制度、合同管理制度是否完整,内部控制程序是否健全,这决定了工程项目的审计风险。建设单位支付过程审批手续健全,能发挥内控制度的制衡性作用,在一定程度上能反映投资成本的真实程度。(2)逐笔清理项目支出,审查会计凭证,审核每张票据的真实性,编制账面清理表,是审计工作最基础、最原始的工作底稿。(3)清理所有工程相关的合同,根据合同,明确投资成本的金额及类型,编制合同类工作底稿。(4)审减待摊投资中不合理的支出,测算待摊投资中建设管理费、业务招待费所占的比例是否合规合法。(5)根据合同约定及工程师审定的工程结算定案表,审定各科目余额,编制工作底稿。
4.审定竣工决算报表,编制审计报告
在实际工作中,多数建设单位财务人员不具备编制竣工决算报表的能力,往往审计人员需要代替建设单位编制竣工决算报表。(1)根据上述工作底稿中调整后的科目余额,编制资金平衡表,检查调整分录是否准确。(2)根据资金平衡表编制竣工决算套表,在合同类工作底稿的基础上,整理出该项目债权债务的情况。(3)在上述审计工作的基础上,编制审计报告,对工程项目进行客观的审计评价,真实的反映审计发现的问题。
关键词:供电企业 工程管理 竣工决算
一、供电公司工程竣工决算管理的背景
国家电网公司在“十二五”期间预计投资将超过5 000亿元,建成十一项特高压直流输电工程和“三纵三横”全国性特高压交流骨干网络,特高压输电线路总长度将达到4万千米,形成交流、直流协调发展的坚强电网。我国电力建设在未来10年将面临重大发展机遇。
对供电公司而言,电力工程项目数量多,投资金额巨大,对公司的经营发展至关重要。由于电力工程成本最终都被归集到工程竣工决算,通过竣工决算反映到实物资产价值当中,所以,供电公司的工程成本管理将对整个企业的管理与工程开展、建设产生重大影响。优质高效地完成工程竣工决算的编制工作,不仅能真实地反映工程成本,而且还有助于提高工程管理质量,提高工程投资效益,反映供电企业的工程管理水平。
二、供电公司工程竣工决算存在的问题
目前,供电公司一些部门对工程竣工决算的重要性、及时性认识不够,竣工决算的责任部门之间的协调性较差,工程“两算”管理手段缺乏,工程施工结算、竣工决算滞后,管理上存在较多问题。
(一)组织与管理方面的问题
1.建设项目未取得立项批复,部分项目缺少建设项目开工许可证、建筑规划用地许可证、工程质量验收合格证等相关合法手续。
2.政策处理问题日益突出。水土保持、树木保护、拆迁赔偿等费用急剧上涨,线路走廊费用成倍升高,拆迁户、青苗补偿户经常因赔偿问题阻拦施工,使电网工程建设屡屡受阻。
3.项目实际进度与形象进度不符。因提前上报开工、竣工时间导致项目实际进度与形象进度差异较大,工程建设管理与财务核算存在脱节情况,财务部门反映的工程实际工程量、材料消耗信息等资料与工程形象进度严重偏离,造成工程建设管理部门与财务核算部门同一口径的数据存在差异。
4.项目完工后长期不能完成工程施工结算。工程竣工决算的上游环节是施工结算,工程完工后施工结算过程太长而影响工程竣工决算,工程施工结算的延期,使得工程竣工决算编制不能按时进行,影响了生产成本归集的及时性和准确性。
5.电力基建工程完工后,工程项目物资仍存在多领、少领、错领等情况,造成工程竣工决算与工程现场存在差异,严重影响了工程竣工决算的质量,给后续的工程竣工决算审计带来不必要的麻烦,影响决算进度。
(二)财务管理方面的问题
1.财务部门一般是在工程竣工后才得到所有的竣工决算材料,资料的获取时间有滞后性,无法时时掌握工程的进展情况,资料获得的滞后性导致了财务工作职能仅仅局限于财务核算功能,无法充分发挥财务管理职能。
2.在编制决算时,财务部门由于不了解工程的实际情况,对于预算执行情况的分析不全面或者不够准确,影响今后的工程资金预算。
3.工程完工后,财务部门很少参与资产的移交工作,缺乏有效的财务监督,不利于固定资产价值确认及后续管理,导致工程资金核算不准确。
4.设备的使用者及所有者一般会扣留供应商的设备质保金,当设备材料出现质量问题时,及时获得供应商的解决。由于电力部门的设备材料一般通过第三方物资公司采购,并把设备质保金留在物资公司,当设备材料发生质量问题时,因质保金管理混乱,往往出现设备材料的更新维护不及时,造成隐患。
三、供电公司工程竣工决算的改进措施
(一)优化工程管理制度体系
为完善、改进基建工程管理制度体系,为工程竣工决算工作提供强有力的保障,国家电网公司出台了基建工程财务管理办法、工程结算管理办法、工程竣工决算管理办法、工程其他费用财务管理办法等。明确规定了各部门在工程管理中的职责和权限、竣工决算资料的收集以及时间、传递要求、竣工决算报告如何编制等。供电公司应按照精益化要求对工程竣工决算的相关办法进行细化,建立起全方位、多层次的管控体系,从制度上保证竣工决算工作的开展。
1.建立内部报表制度。在季报、年报中设立在建工程明细表、工程项目情况表等,全面反映工程项目的计划、实际完成投资、项目进度以及工程结算、决算编审、转增资产情况,以便领导和上级管理部门及时掌握工程情况。
2.建立工程竣工决算情况定期通报制度。为了加快工程竣工决算的编制速度,供电公司应对工程竣工决算过程实行动态管理,对工程竣工决算考核指标的完成情况进行定期通报,每个月以简报的形式向供电公司分管基建工程的领导和各相关部门主任、各基层单位等通报,以促进各层面、各部门对基建工程竣工决算工作的关注。
3.建立基建例会制度。各部门、各单位将工程管理中遇到的各种问题在例会上反映、协商、确定责任部门和时间节点,会后各部门、各单位严格按照例会上确定的时间节点完成,减少各部门之间的推托现象,提高工作效率,为保证工程竣工投产后及时完成工程竣工决算工作打下基础。
(二)深化工程竣工决算全过程管理
长期以来,电力基建工程项目管理的重点是施工进度、安全、质量,忽视基建工程竣工决算管理。工程项目的投资效益分析与经济性研究难以深化,不利于引导资金流向的合理性,也不利于提高项目投入产出水平。为此,在工作中应以工程竣工决算为导向,一切服务于竣工决算。
1.工程开工前的准备阶段。工程财务管理人员应主动与工程管理部门联系,及时收集工程项目的可研立项批文、项目投资及资金计划文件、初设及概算批文、批准概算书等,了解该项目的工作内容、资金来源、每项费用的概算值,并以此为依据控制各项费用,填制财务竣工决算报告的“项目”和“概算价值”栏目。
2.工程建设过程中,工程财务管理人员要做好以下工作:(1)收集资料。主要收集设计变更批复与增减投资批复、工程物资合同、工程施工合同、工程预算书等资料。(2)做好工程核算,正确反映工程投资。工程财务管理人员要根据工程形象进度清单、施工合同、施工方提供的工程价款结算账单支付工程价款;同时还要深入施工现场,通过内部网络、基建工作例会等渠道,及时了解整个工程的进度,督促工程管理部门及时结算工程价款,真实反映工程投资。(3)控制工程其他费用。根据工程其他费用财务管理办法的规定,工程其他费用据实列支按概算数控制。所以工程财务管理人员要及时汇总各工程项目每一项其他费用的实际发生数,并与项目主管部门核对。审核凭证时严格把关,避免出现工程其他费用超支的情况。
3.在工程竣工交付使用后,工程财务管理人员要督促各部门完成结算、付款和资料整理及上报,做好竣工决算编制和资产入账工作。(1)工程竣工交付使用后,物资管理部门应会同工程项目管理部门清理甲供物资,核对合同采购量、施工图预算及其设计变更加定额内的合理损耗量、实际耗用量、买价及运杂费等,并在规定的时间内向财务部门提供工程物资移交安装清册和结算清单等资料。财务部门根据平时登记的设备台账与工程物资移交安装清册进行核对,支付价款。(2)工程竣工交付使用后,项目管理部门按招标文件的规定和合同约定结算建筑安装施工费、勘察设计、工程监理等其他费用,在规定的时间内按相关要求完成工程竣工结算书的编制、上报和审批工作。财务部门根据工程结算协议核对账务,支付价款。(3)工程其他费用的清理。财务部门根据批准概算书和审定后的工程竣工结算数核对账上实际发生的其他费用,特别要注意核对项目法人管理费、生产准备费等可控费用。有问题及时和责任部门沟通以保证其他费用不超概算数。(4)清理核对上级拨付资金、物资调拨转账、清算资金往来。(5)按照会计制度的规定正确计算和分摊资本化的贷款利息。
(三)建立工程成本财务考核和评价体系
综合运用各项分析指标分析反映工程项目整个建设过程,是竣工财务决算的一项重要内容。工程管理部门、资金管理部门及财务部门对工程工期、概算执行情况、资金到位、投资效益情况等都要详细分析、说明。合理运用工程项目投资效果分析的各项指标,全面、真实、准确地反映工程项目建设成果。
工程竣工决算考核评价指标主要包含以下几种:资本性收支预算编制、审批、预算执行和分析、调整情况;工程全过程成本管理、工程资金管理情况;工程成本会计核算的合法合规性、完整性、准确性、及时性;工程竣工决算编制、审批和转增固定资产完成情况;工程经济效益情况。
(四)提升工程财务人员素质
工程竣工决算是一项复杂的系统工作,不仅要求工程财务管理人员具有较强的责任感和职业判断能力,还需要具备一定的项目管理、工程技术等专业知识。必须要合理配置人力资源,加强对工程财务管理人员的培训,不断提升工程财务管理水平。建立人才培养机制,加强会计人员轮岗交流机制,把财务人员培养成“一专多能”的复合型人才。坚持以人为本,注重培养优秀财务骨干,并将其充实到工程财务管理岗位。
在实际工作过程中,财务人员不能仅局限于财务数据的累加,要善于转变观念,在管理上进行创新和大胆实践,将财务管理渗透到工程全过程管理中去,提高基建财务管理水平,降低工程造价,提升投资收益,实现新形势下电网发展方式和企业发展方式的转变。
参考文献:
1.淮安供电公司.淮安十二五电网规划纲要.2013.
关键词:基建财务管理 项目竣工决算 财务审计
基建项目竣工财务决算审计是审计人员依法对基建项目财务决算的合法性、真实性、有效性进行财务监督的重要工作。近几年,随着社会经济和民生的发展,基建工程项目越来越多,作为财政批复竣工决算的重要依据,审计开始发挥越来越大的作用。笔者结合多年工作经验对基建项目竣工财务决算审计进行简单阐述。
一、竣工财务决算审计的内容
竣工决算审计是依据《审计法》和审计署颁布的《基本建设竣工决算审计工作要求》,由国家建设行政主管部门对基建工程的项目实际造价和投资效果进行审计,其审计内容概括来讲是基建项目从筹建到竣工投产的所有实际费用支出情况,通常包括建筑工程费用、安装工程费用、设备器具费用及其他费用的审计。
从审计工作的监督性和精细性来说,基建工程竣工决算审计的内容主要包括以下几部分:一是依据与执行部分,比如基建工程竣工财务决算编制依据,基建工程项目建设设计、执行情况,工程项目概算的依据、内容、执行情况等;二是费用部分,比如工程资金的渠道、实际投入、到位资金、建设资金支出的合法性、建设成本及使用、结算、入账等情况,资金结余、债券真实性等情况;三是交付使用财产的完整性、手续的齐全性、成本核算的正确性等;四是报废工程的报废原因及鉴定情况;五是工程扫尾阶段的未完工量及预留资金;6、基建工程项目竣工财务决算表的真实性、完整性、合规性,决算资料的完整性,说明书的完整性,审计的真实性、合规性。
二、竣工财务决算审计的程序
基建工程项目竣工财务决算审计的程序一般分为审前调查、审计准备、审计实施、审计结案和审计档案五部分。
第一步,基建处在接到工程建设单位送达的审计材料及资料后进行登记,之后收集工程竣工决算资料,对送达的资料进行调查、核对,对不符合要求、不完整、不准确的资料全部退回并符函原因,符合要求的送交审计处,进入审计的下一阶段进行待审。第二步,进行审计实施前的准备,主审制定审计方案,草拟审计通知书。第三步,进入审计实施阶段。在此阶段,可分为审计处审计和审计处委托的社会中介机构进行审计,审计处(或社会中介)、基建处相互配合实施审计。第四步,审计处(或社会中介机构)根据审计的实际情况出具审计报告,审计报告被审计单位进行意见征集,编制反馈意见说明书。基建处收到审计报告后,与施工单位进行工程款结算。第五步,由基建处将基建工程项目竣工财务决算资料整理归档。
三、在竣工财务决算审计中发现存在的一些问题
审计是基建工程竣工财务决算的重要组成部分,是保障项目顺利运行的重要监督手段。在实际的工作过程中,由于存在各种因素,使审计工作存在一些问题。例如原来费用归口的时候项目二级或三级明细入账错误;或者项目窜户都会导致在决算过程中与财政拨款金额不对等,还有开发区有许多零星工程,通过任务书来下达,这些零星工程在做财务竣工决算是要特别仔细,因为零星工程每年都有,先要查出当时是入哪一年的零星或是不分年份的零星,这种种情况都需要通过审计来重新核查,最后根据审计后的批复使所有入账费用归集到固定资产中,并与财政拨款对冲来结平该工程项目。因此加强基建工程竣工财务决算审计监督,提高审计质量,对提高基建工程项目的质量具有十分重要的意义和作用。
四、审计对竣工财务决算的作用
审计在财务会计监督体系中是一项客观独立的监督,在基建工程建设中具有十分重要的作用和地位,是保障国家财产有效利用、达到效益最大化的重要监督手段。
(一)强化财务控制,实现财务监督功能
由审计法的规定可知,国家审计机关有权对国有资产的合法使用及财务收支的真实性、合法效益进行审计,这从根本上保障了国家基建资金的有效利用,减少损失,促进投资效益的提高。同时,财务审计无论是对基建部门还是工程施工部门来说,都具有法律意义上的强制性,对施工单位、建设单位等的财务体系的真实性和完整性起到至关重要的作用。
(二)通过审计,促使基建单位加强对建设项目的管理,完善内部控制体系与制度
从现代审计的范畴看,审计监督是现代意义上的财务监督,现代财务监督已不仅仅局限于会计收支,更拓展到整个项目活动范围,因此基建工程竣工财务决算审计从项目整体进行把控的重要工具,能够有效控制违法行为,端正行业风气。
宏观上讲,竣工决算审计独特的经济监督地位和监督职能能够给政府决策部门提供真实可靠的预警、反馈信息,审计结果能够帮助有关部门调整监管体系,保证国民经济良性运行。微观来讲,基建竣工决算审计从财务上监督企业是否合法有效的使用国家委托经营的资源,其效益是否具有经济性和有效性。一方面,通过审计部门对国债资金流向的审查,可确定国债资金的使用和项目安排是否真实,是否存在骗取国家资金的现象。通过审计可有效确保资金分配的合理性和施工单位的成本控制,使基建资金专项专用。同时,对于征地拆迁费用的审计,可有效防止征地拆迁费用层层截留,验证施工地点是否在规定范围内。另一方面,对于完工后不能显现的隐蔽工程部分,竣工决算审计可以验证工程项目的真实性,推算隐蔽工程的造价成本。
竣工决算审计能够正确评价投资效益,总结建设经验,提高基建工程项目管理水平。随着竣工决算审计工作的加强,工程建设中层出现的设计浪费、高估冒高、高套定额、多计工程量、提高取费级次等想象可得到最大限度的遏制,避免腐败产生。
参考文献:
【关键字】建筑工程,竣工决算,造价控制
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
一、前言
加强对建筑工程竣工决算阶段的造价控制工作的研究,可以不断的深化对该造价控制工作的水平,从而可以更好的为建筑工程服务。由于近年来我国在建筑工程行业方面的巨大发展,以及我国在建筑工程竣工决算结算的造价控制现状,有必要加强对这方面的研究。
二、工程竣工决算反映的内容
竣工决算是建筑工程经济效益的全面反映,是项目法人核定各类新增资产价值、办理其交付使用的依据。通过竣工决算,一方面,能够正确反映建筑工程的实际造价和投资结果;另一方面,可以通过竣工决策与概算、预算的对比分析,考核投资控制的工作成效,总结经验教训,积累技术经济方面的基础资料,提高未来建筑工程的投资效益。
经审查后的工程决算是核对建筑工程造价的依靠,也是建筑项目竣工后编制竣工结算和核定新增固定资产价值的依据。竣工决算,又称“工程决算”,是反映竣工建筑项目在建筑过程中发生的全部建筑支出,落实结余的各项财产物资及其他资金,正确核定新增固定资产的价值,考核计划和概预算的执行情况,分析投资效益的文件。竣工验收报告的重要组成部分。建筑项目竣工决算的内容,对大、中型建筑项且和小型建筑项目有不同的要求。前者包括:
1、竣工工程概况表。主要反映竣工项目新增生产能力、建设支出以及技术经济指标,用以考核计划和概预算的执行,分析投资效益。
2、竣工财务决算表。主要反映竣工项目的全部资金来源和资金运用情况,落实结余的各项财产物资和其他资金。
3、交付使用财产总表和交付使用财产明细表。汇总反映各个单项工程和明细、反映建成交付生产使用单位的新增固定资产和流动资产的全部价值,作为财产交接的依据。
小型建设项目编制:
1、竣工决算总表。反映竣工项目的工程概况和财务情况。
2、交付使用财产明细表。同时应编制竣工决算说明书,对建筑项目工程质量、试生产和投资效益情况,建筑成本超、降原因,结余资金处理意见,遗留收尾工程安排落实措施,以及主要经验教训加以说明。
三、建筑工程造价竣工决算若干问题的探讨
1、针对建筑工程造价竣工决算认识的不足,强化竣工决算作用的认识
建筑工程造价竣工决算是全面反映工程建设各项费用的关键,是检验工程建设中不合理开支与违背投资计划情况的重要工作。同时建筑工程造价竣工决算还是为竣工验收提供依据的的重要工作。在现代工程建设投资建设过程中,建设企业往往忽视了竣工决算工作的重要性。针对这样的情况,现代建筑工程建设企业必须提高自身工程造价竣工决算工作的认识。通过对竣工决算工作认识的提高加强相应体系的建设,将实现工程决算工作的最终目的。
2、完善建筑工程造价竣工决算管理体系,促进竣工决算工作的开展
通过上述的论述可以看出,现代建筑工程建设企业工程造价竣工决算工作开展存在很大的不足。在企业提高对竣工决算认识的同时,建筑工程建设企业应以完善的工程造价决算体系建立为决算工作的开展奠定基础。根据企业建筑工程施工类型、实际情况以及企业的管理架构与流程等构建符合企业实际流程的工程造价竣工决算管理体系。并明确各部门相关工作岗位的制度与职责。通过基础工作的开展为建筑工程造价竣工决算工作的开展奠定基础。
3、建筑工程造价竣工决算相关处理工作的探讨
(一)建筑工程征地拆迁等非工程类费用的处理
现代建筑工程的建设过程中涉及到工程征地与拆迁等诸多问题。而这部分费用约占总投资的5%以上。而且征地拆迁过程中情况复杂造成了相关费用成本的增加。在建筑工程竣工决算的编制过程中,需要列出实物量、无核考核验收成果将决定工程决算编制的科学性,决定企业的近估计效益。因此,在建筑工程决算过程中应认识到这部分费用对工程造价的影响。通过加强管理以及相关记录信息的控制为竣工决算编制奠定基础。以基础工作的课爱占为工程竣工决算实物量的列出提供信息。
(二)注重竣工决算依据的收集与整理,促进竣工决算工作的开展
建筑工程造价竣工决算中的决算资料是编制结算的重要依据。就在工程建设施工过程中许多企业存在资料不全、后补等问题。而这一问题的发生将导致工程竣工决算编制存在偏差,影响工程竣工结算工作的开展。针对这样的情况,现代建筑工程投资企业应从原始资料的收集与分类保存人手,加强原始资料的管理与控制,将招投标文件、施工合同、设计图与竣工图、签证单以及变更单等进行妥善保管,以此为工程竣工决算工作提供完善的信息与依据,促进工程竣工决算工作的开展。
(三)注重竣工财务决算中的相关注意事项,保障工程造价竣工决算质量
竣工财务决算表是工程造价决算工作中的重要组成部分,是反映建筑工程项目全部资金来源与占用、支出的重要报表。在工程竣工决算表的编制过程中应注重资金来源中资本金与资本公积金的区别。采用平衡表的形式来进行资金情况的统计。另外,建筑工程投资企业还应注重项目资本金与介入资金的区别,注重资金占用中交付使用资产与库存器材的区别。通过财务决算表的科学编制为工程造价竣工决算工作奠定基础,促进竣工决算工作的的开展。
四、准确反映工程造价,做好竣工决算审核
1、掌握完整的竣工资料
竣工资料包括工程竣工图、设计变更通知和各种签证等。竣工图是工程交付使用时的实样图。对于工程变化不大的,可在施工图上变化处标明.不用重新绘制;对于工程变化较大的,一定要重新绘制竣工图。竣工图是竣工的纲领性总图.一定要如实反映工程实况。设计变更通知必须是由原设计单位下达、经设计人员签名和加盖设计单位印章、有建设单位工地负责人签字的方可生效。
各种签证资料包括:合同签证,它决定着工程的承包形式与承包资格、方式、工期、奖罚;现场签证及施工签证,包括设计变更联系单如实施工确认签证,其中主体工程中的隐蔽工程及时签证尤为重要.这种工程事后根本无法核对其工程量.所以必须是在施工的同时画好隐蔽图并做好检查验收记录,再请设计单位、监理单位、建设单位等有关人员到现场验收签字.手续完整、工程量与竣工图一致方可列入结算。
这些签证最好在签证同时计算实际金额.交建设单位签证,这样就能有效避免事后纠纷。目前市场上的材料品种较多.由于设计图纸对一些装饰材料只指定规格与品种,并不指定生产厂家.就是同一种合格或优质产品,不同的厂家和型号价格差异也比较大,特别是~些高档材料,进场前必须征得建设单位同意。其价格必须要建设单位签证。签证是结算的计算依据.它必须数据准确。
2、深入工地,全面掌握工程实况
由于从事预结算工程的预算员对工程现场可能不是太了解,而一些结构较为复杂或装饰复杂的工程,竣工图不可能面面俱到、逐一标明.因此在工程量计算阶段必须要深人工地现场核实工程量才能准确无误。有经验的预算人员在编制结算时.往往是先查阅资料,再粗略地进行核算,发现问题、出现疑问逐一到工地核实。一个优秀的预算员不仅要深人工程实地掌握实际情况,还要深入市场了解建筑材料的品种及价格。做到胸中有数,避免造成计算误差较大。
3、熟悉掌握专业知识.讲究职业道德
预算人员不仅要全面熟悉定额标准,掌握上级下达的各种费用文件,还要全面了解预算定额的换算和增补,懂得施工规范与建筑构造方面的知识。竣工结算是工程造价控制的最后一关,若不能严格把关的话,将会造成不可挽回的损失。同时.竣工结算是一项细致具体的工作.预算人员要坚持职业道德标准,爱护自己的职业信誉,计算时要认真、细致,不少算、不漏算,同时要尊重实际,不多算,不存侥幸心理.保证“量”与“价”的准确。做好结算中的去虚存实,力求竣工结算准确到位。
五、结束语
总之,加强对建筑工程竣工决算阶段的工程造价控制工作的研究,可以有效的提高工程竣工决算阶段的工程造价控制水平,确保建筑工程行业能够按照进度和相关的要求完成工程,这对于建筑的发展来说意义重大。
参考文献:
[1]麻岩 普通等级公路工程项目投资控制应用研究沈阳建筑大学2011-11-01硕士
关键词:高速公路 竣工 决算审计 重点 方法
建设项目的竣工决算审计是工程项目施工全过程中基础项目建设的财务状况及施工成效的综合反映,能对新增资产、无形资产、流动资产及递延资产等进行准确核定,是竣工验收重要的组成部分,也是企业或国家进行报账并转销建设基本拨款的重要文件,更是建设单位对建成财产办理移交及确定其使用价值的重要依据。高速公路工程竣工决算报告是在工程验收合格后,根据规定的决算形式做出的决算文件,是由施工企业进行编制并在报告业主之后,由业主委托造价咨询机构或自行审核之后的结果。
一、高速公路工程竣工决算审计的内容
确定工程资产的价值、评价投资预算的实施情况、评价项目实际的经济效益和社会效益是高速公路工程进行竣工决算的主要目的,其能够为政府投资决策提供重要依据及支持,使得政府投资项目产生的实际效益能够得以提升。
高速公路竣工决算审计的主要内容有以下几个方面:
预算执行的实际情况。查看擅自提升工程建设标准及进行计划外建设的情况是否存在。
工程资金的来源、使用及剩余。对各项财务支出的合法性进行确认;审核剩余的资金与拨款的数额是否具有准确性及真实性;对包干结余实施的分配是否符合规定进行审核。
进行合同执行情况及合同质量等级的控制的了解。
交付财产使用情况。对使用固定资产的真实性进行审核,对验收手续进行审查,同时审核无形资产、流动资产及递延资产的合法性及真实性。
掌握收尾工程尚未完成的工程量及其当前所需资金。
制定竣工工程概况表、财务决算表、交付使用资产明细表等。
二、高速公路工程竣工决算审计的重点及方法
(一)竣工决算报表的审核
高速公路工程项目竣工决算形成的决算报表是工程建设单位遵循相关法律法规编制的反映从工程筹建到投产整个过程全部建设资金的使用明细的汇总文件。审计人员要根据相关依据,参照国家规定的编制方式对表表的合法合规性进行审核。
审核项目的立项程序。最初设计、工可研报告、预算及施工图等关键文件复批的实际情况进行审核,是项目立项程序审核的主要工作。
审核报表内容及数据。参照相关财务资料、设计及合同对数据及内容的真实性、完整性及勾稽关系准确性进行逐一核对;对决算说明书内容的完整性、真实性、客观性及数据引用的准确性进行审查。
(二)工程项目概算实施情况的审核
作为公路工程投资成本控制中限额最高的一个控制环节,概算是对工程基础建设进行管理的主要内容之一,也能作为重要指标对高速公路工程整体管理水平进行评价。进行概算执行情况审核主要包含以下几点内容:
概算执行及子项目执行情况。对子项目额度的使用是否进行过相互调剂进行审核;对相关财务支出与相关规定及标准是否相符进行审核;审查规模扩大、施工标准降低或提高等现象是否存在;是否产生计划之外的施工项目。
如果施工项目出现需要进行概算追加的情况,要对需要进行概算追加的缘由、过程及合规性进行核查。
调整查算审核,根据相关文件及规定进行概算调整原则、概算调整相关系数、变更的费用及估算增减的审核。
核实投资实际的完成额,核对概算投资的总额,明确实际产生的概算金额,对超过或低于概算金额情况的原因进行分析。
(三)工程资金到位及使用情况的审核
高速公路工程是一项投资量相当大的工程,施工具有连续性强的特点,其所需要的施工资金都是通过投资的相关计划来获得,并使资金能够及时到位,合理使用。主要按照工程相关业务的流程、合同内容及资金使用有效性来进行审计与评价。主要有以下几个方面:
对项目资金的管理实况是否与国家相关规定相符进行审查,主要有施工项目资金的审核、资金到位情况的审核、资金与工程施工进度的相适性的审核。
确认资金的使用和管理是否有挪用、挤占、转移及截留等现象。
如果建设单位有结余资金或基金收入,要对其结余资金或收入的处理是否与相关的财务标准相符进行审核。
进行决算当日工程账户余额的实际额度的审核。
进行通过各种途径实现资金投入的准确金额的核对,尚未及时到位的资金也要进行审核,并对不到位的缘由及已经产生或将会产生的影响进行分析。
核实各渠道投入资金的合法性。
(四)建筑安装费用的审核
建筑项目安装支出是指进行各种设备安装及建筑工程的建设时所产生的费用,也就是安装工程的工程造价。主要包括间接与直接费用、装备费、施工技术费、计划利润及税金六个部分。参照合同及招标资料等,对工程取费的类别、合同中约定的直接费用中的间接费、措施费及税金进行确定,直接费用中只有直接工程费用是会产生变动的,因此安装费用的审计重点是直接工程费用。
1、 工程量计算的审查
对施工企业提供的工程竣工决算文件的完整性、合法性、真实性及有效性进行审核,参考竣工图开展算量,对计算重复、工程量加大、虚列工程项目及决算费用增加等内容进行识别。进行工程变更的签证办理时一定要有足够的依据,并保证内容具有完整性、详细性及准确性。
2、 定额套取与取费
工程定额计价基础就是当前的费用与预算定额,决算时要根据规定的计价及取费定额来执行。审计人员可以通过现场勘察、图纸审阅及决算所报的定额项目对定额套取的真实性进行检查。
3、 进行索赔审计
索赔的原则是:在规定时间内提出与损失相应的索赔通知、索赔报告;的确使得施工企业增加了额外费用;合同规定风险之外;并非施工企业自身原因造成。假如不能与以上几点原则同时相符,应相对核减索赔的费用。
除去以上几点内容,还要对价款支付是否与合同相关规定相符、相关发票的合法性、扣留质量保证金的合规性、预付备料款及工程款的抵扣的准确性等进行审核。通过甲方获取材料的工程项目应该对甲方材料结算的准确性进行审查,并明确审定工程成本总额里是否含有甲方材料。
(五)设备投资支出的审核
是否有相应制度约束设备采购及制度执行情况的审核是审计的重点;设备采购是否进行过有效的招投标;设备的规格、品种是否与工程预算及相关规定相符,是否还存在工程项目之外的经营及生产设备;设备的采购、运输费、安装调试及保管中产生的各种经费及价格高昂的先进设备运行所产生的各种费用是不是已经被详细列入购置设备的成本中;设备费用的计算是否是按照单个工程项目及设备的规格、类别与品名进行的;施工所安装的通风、动力及照明等设备设施所产生的费用是否已经根据相关规章制度纳入工程安装成本当中。需要说明的是,根据《公路工程国内招标文件范本》的规定,工程监理工程师所用的办公及生活设施、交通用具、专业仪器、实验设备等不包含在设备成本中,要算在建安工程成本中。
(六)收尾工程及结余资金的审核
对收尾工程是否属实进行审查。并对其预留费用是否具有真实性进行审查,依照工程预算及施工进度,对尚未完成的收尾工程工程量及若要完成该项工程所需资金数额进行审核。核对后,收尾工程可按预算价格及合同价格,将各种变更因素考虑充分之后列入竣工的决算中。
审核银行存款、现金及其他货币资金,查明是否存在小金库及库存材料盘亏等;着重对隐蔽转移及挪用物资等现象是否存在进行审查,并对债权债务及往来账款进行审查;对是否存在建设资金的擅自挪用、债权债务界定不及时等现象进行重点审查。
三、结束语
抓好高速公路竣工决算审计的重点及方法,根据相关的法律法规及指导方针进行有效、安全的竣工决算审计能够在很大程度上保障工程资金使用的安全性,使得资金使用情况明细化,透明化,从而有效避免不法行为及工程合作各方因资金问题而产生矛盾,实现工程的和谐施工与高效的竣工验收。此外,做好高速公路工程的竣工决算审计不仅能够更好地为相关部门提供关于公路工程造价信息,还能在市场定额及市场定价之间建立一座利于相互沟通的桥梁。
参考文献:
[1]徐芳,刘娟,张咏梅等.规范公路建设项目竣工决算编制的基本思路[J].交通财会,2011
[2]江晓帆.从高速公路竣工决算谈加强高速公路建设项目管理[J].交通财会,2010
[3]石琰.如何做好公路建设项目竣工决算的审计和审查[J].黑龙江交通科技,2012
[4]李莉.公路工程竣工决算的编制管理方法研究[J].企业导报,2012,(4)