村级供水应急预案
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村级供水应急预案范文第1篇
一、脱贫攻坚工作
（一）解决贫困村贫困人口饮水问题
按照贫困户退出对饮水安全的要求标准，市水务局对全市130个贫困村和建档立卡贫困户安全饮水情况进行了详细调查，对贫困人口缺水情况逐一登记，并且建档立卡。全市有9个乡镇，13个行政村（9个贫困村），涉及饮水不安全人口5707人，其中建档立卡贫困人口364人。在调查基础上，制定了《行业精准扶贫工作实施方案》，计划投资339.5万元，新建13处饮水安全工程，全部解决贫困人口饮水问题。在上级投资计划和资金尚未下达，工程实施方案尚未批复的情况下，为确保全市脱贫摘帽，市水务局自4月中旬陆续组织开工，特别是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前将管路铺设完毕，不能影响春耕，以保证13处饮水安全工程按计划在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，铺设管路8500米，通水试运行1处，解决了60户、248人饮水难问题，其中建档立卡贫困人口11人。
（二）支持扶贫标准化果园建设情况
1、项目支持扶贫标准化果园建设情况。今年，市水务局争取省级资金300万元，围绕**生态景观带，在**、**、**三个乡镇，实施小流域综合治理11250亩，其中：完成经果林2486亩，生态修复1908.3亩，保土耕作6855.7亩。目前，工程已全部竣工，全部纳入扶贫标准化果园。
2、支持扶贫标准化果园配水情况。截至2018年5月30日，林业部门确定扶贫标准化果园涉及28个乡镇、31处，规划面积7190亩。经现场勘察，根据上级补助资金情况，2018年能够进行配水的有25处，配水面积5840亩，估算投资1050万元，至今，已经完成20处，其他工程正在施工，计划在6月30日前，水电工程全部完工。
（三）**镇梯田配水
**镇坤头波罗村为市级贫困村，2017年通过坡耕地进行治理，修建高标准农田3000亩，由市水务局制定梯田配水方案，引中水实施灌溉，市水务局负责骆驼营泵站至11个蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站为供水首部，设计两条供水管路，一条供水管路控制5个蓄水池，另一条管路控制6个蓄水池，工程投资269.28万元。至今，我局承担的主管路工程已经全部完成，完成工程总量的95%。
二、项目争取和招商引资工作
（一）项目争取情况
今年，向上争取项目共计12个，争取资金6551.7万元，截至目前，资金已到位3441.7万元。
（二）招商引资情况
成功引进**有限公司,投资建设**产业园项目，项目固定资产总投资2亿元，带动上下游企业13家。目前，项目规划设计已完成，正在进行厂房建设。
三、重点工作完成情况
（一）农田水利工程建设工作
1、2017年中央财政农业水价综合改革节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积1.95万亩，争取中央资金1754万元，工程2017年10月开工，2018年5月完工，工程分布在14个乡镇，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安装配套水泵118台套，埋设输水管路171.11km。
2、2018年中央财政高效节水灌溉项目。发展高效节水灌溉面积2.1万亩，分布在27个乡镇，争取中央资金1890万元，新建水源井88眼，维修旧井42眼，维修改造方塘1座，改建井房130座，安装水泵133台套，埋设地埋管路200.53km，安装变压器50台套，安装农业水价改革计量设备133台套。
3、2018年省财政小型农田水利项目。发展高效节水灌溉面积1740亩，争取省级资金288.64万元，工程分布在**等9个乡镇，改建水源井12眼，维修改造方塘1座，安装配套提配水设备12台套。工程于2018年4月开工，计划11月20日完工。
4、2018年小型农田水利“先建后补”改革试点项目。 2017年开始，省水利厅选取我市进行改革试点，省财政补助资金不高于工程总投资的80%、其余资金群众自筹。今年省财政补助资金150万元，发展高效节水灌溉面积1180亩，工程分布在**等5个乡镇，改建水源井8眼，安装配套提配水设备8台套，埋设输水管路16km，配套变压器5台套。工程于4月开工，5月20日完工。
5、农业水价综合改革。2017年，省水利厅选取我市进行旱田农业水价综合改革试点（全省一个），按照省厅要求，市政府成立了农业水价综合改革领导小组，制定了《农业水价综合改革实施方案及实施细则》，印发了《农业水价综合改革绩效评价办法》，市财政局、市水务局联合印发《农业水价综合改革奖补资金实施办法》，组建节水灌溉合作社21个，安装计量设备320套，建立了**农业水价综合改革信息系统平台，2017年，在**乡新亭村完成面积2705亩，省财政每亩补助资金标准5元，共补助资金1.36万元。今年重点在**等乡镇实施，计划完成面积8.2万亩。
6、农田水利工程维修养护工作。争取中央农田水利维修养护资金245万元，重点用于农田灌溉工程维修养护，恢复和改善灌溉面积，确定实施维修养护项目74处。目前74处工程已开工62处，完工49处。其中：已维修各种供水管路0.5万米，配套水泵6台，井房维修7座，淘井清淤45眼，更换低压电缆1580米，已恢复和改善农田灌溉面积10135亩。在抗击春旱保苗期间，农田水利维修养护项目发挥了重要作用。
（二）水土保持综合治理工作
争取省以上资金3000万元，实施水平梯田综合治理面积1.8万亩，工程涉及**等8个乡镇。工程实施方案、外业踏勘已完成，国家资金尚未下达，待资金下达后，立即组织招投标等工作，确保在10月初进行施工。
（三）防汛抗旱工作
一是认真贯彻落实省防汛抗旱工作视频会议精神。我市于6月12日召开全市防汛抗旱工作会议，市政府与各乡（镇）区、相关成员单位负责人签订防汛责任状。二是全面落实防汛抗旱责任制。落实37个乡（镇）管理区、13座水库、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾矿坝、重要经济目标、学校等重点区域防汛责任人，共明确行政、技术、抢险等各类防汛抗旱责任人872人。下发《2018年度汛方案》及《防汛工作责任制》，深入贯彻落实市、乡、村、组“四级包保”责任，确保责任制落实达到“横向到边，纵向到底”。三是加强水库、尾矿库的安全隐患排查整改。全市现有中小型水库13座，目前仅剩**水库未除险加固，现空库运行，已列入2019年加固计划。153座尾矿库，具体由安监局负责，已全部落实责任制及各类责任人，制定相关防汛应急预案。四是加强修订完善各类应急预案。我市已经编制完成《**防汛抗旱应急预案》、《抗旱应急预案》、《山洪灾害防御预案》等各类预案。重点对乡、村级《山洪灾害防御预案》、《抗旱应急供水预案》及重点区域《逃避险应急预案》修订完善。五是加强水毁应急度汛工程排查整改。汛前，排点河道险工险段46处，已争取上级资金修复完成21处，正在修复16处（16处险工险段具体凌河局负责，争取主汛期前完工），剩余9处险工险段，已逐级落实责任人，制定逃避险预案，主汛期专人值守，根据预警及时启动应急响应,提前转移危险区域群众。六是加强在建工程安全度汛准备。重点检查河道、公路桥在建工程带来度汛隐患，确保在建工程安全。七是加强抗旱工作。今年，春播期间土壤墒情较好，大部分农田5月末完成播种。进入6月，由于降水不均，持续高温，受旱面积逐步增加，全市受旱面积高达135万亩，其中轻旱80万亩、中旱40万亩、重旱15万亩。全市共新建灌溉井88眼，维修灌溉井42眼，开动机电井3688眼，投入机车、机具等抗旱及播种设备1.75万台套，抗旱浇灌面积达22万亩。八是加强落实物资储备、通讯报讯及抢险队伍。抢险队伍实行民兵联防制，市级抢险队伍由武装部组织以民兵为主的专业抢险队100人，乡镇级抢险队伍由各乡镇建立不少于总人口数10％的抢险组织。储备橡皮舟、冲锋舟、救生衣、编织袋、铁线等防汛物资总价值80万元；打井机、送水车、软带、喷灌机组等抗旱物资总价值220万元。
（四）城乡供水工作
1、农村饮水安全工作。**工程施工沿线**4个乡镇，共14个村(8个贫困村）、27个组（15个贫困组）发生饮水困难，饮水困难户数1170户，饮水困难人口3931人，涉及建档立卡户176户，435人，饮水井干枯369眼，水量不足796眼。正在实施饮水安全工程6处，涉及饮水困难户数255户，饮水困难人口756人，建档立卡户18户，31人，工程设计投资370万元。**组应急饮水工程于4月17日开工建设，于6月15日通水试运行，解决了该组47户，147人（建档立卡户5户，15人）吃水困难问题，工程完成投资59.22万元。2018年完成水样检测359份。
2、城市供水工作。城市供水工作运转良好，水源、水厂、泵站全部实行封闭管理，供水水质执行每日检测，每月进行42项常规检测，我市水质106项指标全部符合国家饮用水标准，日保障供水7.3万吨，保障了城区生产生活用水安全。
3、园区供水工作。截至目前以为园区供水214万立方米，保障了园区企业以及人工湖等景观用水。
4、**二期工程。现新建净水厂的清水池、综合楼、加压泵房、仓库及机修间等工程已封顶，主体土建工程已完工80%，预计10月份完成主体土建工程。
5、城市供水管网改造工程。项目招标工作已完成，待建设资金落实后开工。
（五）河长制工作
1、河长组织体系建立完成。建立了市、乡、村三级河长体系，设立了流域、河流（河段）三级河长。全市共设立市、乡、村三级总河长、河长632人。2017年11月2日市编办印发《关于成立**河长制办公室的批复》，同意成立市级河长制办公室，为常设机构，设在市水务局。
2、河长制办公室设置完成。河长制办公室主任由水务局局长兼任，设专职副主任一名，兼职副主任14名，分别由相关部门分管领导担任。办公室内设综合股和业务股两个机构，核定财政全部补助事业编制5名。目前办公室办公室设备全部配齐，保证了河长制工作的正常开展。
3、河长制实施方案已印发。5月23日市委办、政府办联合印发了《**河长制实施方案》，明确全市136条流域面积10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重点微小河流，14座水库全部纳入河长制范畴。
4、“一河一策”方案编制完成。我市共有10平方公里以上的河流136条，其中省和**市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流22条，我市负责编制“一河一策”治理及管理保护方案的河流114条。目前“一河一策”方案已编制完成，正在征求相关责任部门意见，近期将完成印发。
5、河长公示牌设立完成。我市共设立河长公示牌266块，其中市级河长公示牌14块，乡级河长公示牌252块。在2018年5月31前已全部完成河长公示牌设立和验收工作。
二、下步工作打算
一是做好脱贫攻坚工作，解决好贫困村贫困人口饮水难，做好扶贫标准化果园配水工作。
二是做好项目争取和招商引资工作，做好各类项目的规划设计，加快跑部进省，力争将各类项目纳入省厅计划的大“盘子”内。服务好**产业园项目。
三是对在建的农田水利工程，推进施工进度，保质保量完成建设任务。规划好2019年高效节水灌溉工程建设，做好项目储备。
四是做好坡耕地综合治理各项前期工作，资金下达后立即组织实施。做好2019年坡耕地综合治理和小流域综合治理工程的项目储备。
五是全面落实好防汛抗旱各类责任制，全力做好今年各项防汛抗旱工作。
村级供水应急预案范文第2篇
公司目标责任书范文(一)
防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年防汛工作，确保我镇防洪安全，根据《陕西省实施防洪法办法》、《陕西省河道管理条例》、《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》和《山阳县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求，天桥镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书，内容如下:
一、认真贯彻安全第一、常抓不懈、以防为主、全力抢险的防汛工作方针。发生一般洪水时，确保重要堤防不决口，已监测的滑坡失事不伤人; 出现超标准洪水时，按防洪预案全力以赴抗洪抢险，确保人民群众生命财产安全，使灾害损失降到最低。
二、各村委会要具体负责辖区内的防汛安全工作，村党支部书记、村委会主任是防汛工作的第一责任人，实行包地域、包险工险段、包地质灾害隐患点的防汛包干责任制。
三、负责组织制定本辖区内主要河流、险工险段、地质灾害隐患点的防御预案和防、抢、撤方案。
四、负责辖区防汛机构的组建，落实防汛职责、任务;组建以民兵为骨干适应防大汛、抗大洪、抢大险、打硬仗的防洪抢险队伍;组织汛前、汛中、汛后检查，及时消除度汛隐患。
五、每个村负责筹集编制袋500个，铁丝200斤，铁锨15把，木桩150个，老虎钳5把，扎绳一捆，铁锤2把，手电筒15把，砂石50立方米。
六、负责组织做好本辖区内的灾情收集报告工作。即灾情发生1小时内报消息， 1日内报灾情，大范围灾害最多不超过2天。
七、涉及有重点险工险段和地质灾害隐患点的要落实监测人员及责任，监测人员必须填写好监测记录。发生险情要及时灾情信号。
八、在有险情预警时负责组织受威胁户的群众撤离到安全地带，并转移财产，做好安置工作，确保人民生命财产安全。
九、认真落实汛期24小时值带班制度，确保通讯联络畅通，雨、汛情快速准确接收，并及时传送到各防汛监测点。
十、加强学习和宣传《防洪法》力度，增强广大干部群众的水患意识，提高防汛抢险、避险能力。
镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核，对未认真履行职责，工作不力，指挥不当，造成重大损失者，依照《防洪法》和《商洛市重大防汛安全事故行政责任追究办法》的规定严肃处理。
公司目标责任书范文(二)
乡镇防汛目标责任书范文
为了切实做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根据《中华人民共和国防洪法》要求，镇政府与各村签订20XX年防汛目标考核责任书如下：
一、村主任对防汛工作负总责，全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害，要快速启动预案，及时组织洪水危险人员撤离，全力组织涉险工程抢护，果断指挥调度，确保在防御洪水标准内河道堤防不决口，确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝，确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全，最大限度减轻洪水灾害损失。
二、负责充实健全防汛指挥机构，落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制，并将责任人名单于4月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻，加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训，克服麻痹思想，增强防汛意识，提高防汛决策水平。
三、负责组织编制和审定本村内江河堤防、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤预案，并宣传落实到户到人，落实各项度汛措施，组建好以民兵为干的防汛抢险队伍。村级要备齐各类防汛抢险物资，做到专库储存、专人管理。
四、负责辖区内水库、水电站的防洪安全管理，加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况，健全信息联络报告制度，及时发现和处置安全隐患。
五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查，明确安全责任人，及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。
六、在镇防汛指挥部的统一指挥下，负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时，必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。
七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作，必须达到行洪断面要求。
八、汛前落实防汛抗旱值班制度，密切监视和及时掌握汛旱情动态，重大汛情10分钟内上报镇防汛抗旱指挥部。
九、全面主动防抗干旱灾害，出现灾害后，要精心安排，靠前指挥，组织调度各类水利工程投入供水灌溉，协调动员群众全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百计确保旱区群众生活用水安全，尽全力满足农田抗旱灌溉要求，最大限度减轻干旱灾害损失。
全面完成以上工作任务，为经济社会发展提供安全保障。如因工作不力，未完成某项任务，或贻误时机，造成重大经济损失或人员伤亡者，按《陕西省防汛责任制追究办法》严肃处理。
公司目标责任书范文(三)
防汛抗洪事关人民群众生命财产安全和经济社会稳定健康发展。为了认真做好20XX年我镇防汛工作，确保我镇防洪安全，根据《西和县20XX年度防汛工作目标责任书》的要求，何坝镇人民政府与各村委会特签定20XX年防汛工作目标责任书，内容如下:
一、村支书、主任为第一责任人，对防汛工作负总责，全面落实抗洪抢险预案相关措施。一旦发生洪水灾害，要快速启动本村防汛应急预案，及时组织洪水危险人员撤离，全力组织涉险工程抢护，果断指挥调度，确保在防御洪水标准内河道堤防不决口，确保在防洪水标准内水库和水电站不垮坝，确保河道、集镇、水库下游和山洪灾害易发区群众汛期生命安全，最大限度减轻洪水灾害损失。
二、负责充实健全防汛指挥机构，落实行政首长负责制、分级负责制、防汛值班责任制及村干部包地域、包河段、包水库、包防滑地段的防汛分工责任制，并将责任人名单于5月底报镇防汛办备案。同时做好《防洪法》的宣传贯彻，加强村干部防洪职责教育和防汛知识培训，克服麻痹思想，增强防汛意识，提高防汛决策水平。
三、负责组织编制和审定本村内河堤、水库、滑坡地段的防洪调度计划和防、抢、撤应急预案，于5月底前上报镇防汛办，并将宣传落实到户到人，落实各项度汛措施，组建好以民兵为骨干的防汛抢险队伍，一般由30-50人组成。村级要备齐各类防汛抢险物资，做到专库储存、专人管理，每个村负责筹集编制袋100个，铁锨15把，木桩150个，老虎钳5把，扎绳一捆，铁锤2把，手电筒15把，砂石50立方米。
四、负责辖区内水库的防洪安全管理，加强对安全管理措施的督察落实。了解掌握安全运行状况，健全信息联络报告制度，及时发现和处置安全隐患。
五、负责组织开展汛前、汛期、汛后安全检查，明确安全责任人，及时消除防汛安全隐患。落实辖区堤防、水库、滑坡地段安全检测员、防汛安全员、防汛物资保管员、汛情信息报警员。
六、在镇防汛指挥部的统一指挥下，负责做好本村辖区内的洪水调度和局部暴雨洪水的抢险工作。当辖区内发生暴雨洪水时，必须及时将雨汛情向镇汇报和水库单位传递。灾情发生1小时内报消息，1日内报灾情，大范围灾害最多不超过2天。
七、负责辖区内江河、水库下流河沟、排洪沟的清淤、清障工作，必须达到行洪断面要求。
八、认真落实汛期24小时值带班制度，确保通讯联络畅通，雨、汛情快速准确接收，并及时传送到各防汛监测点。
九、全面主动防抗干旱灾害，出现灾害后，要精心安排，靠前指挥，组织调度各类水利工程投入供水灌溉，协调动员群众全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百计确保旱区群众生活用水安全，尽全力满足农田抗旱灌溉要求，最大限度减轻干旱灾害损失。
十、镇政府将把各村防汛目标责任书的执行情况纳入年度考核，对未认真履行职责，工作不力，指挥不当，造成重大损失者，依照有关规定进行严肃处理。
公司目标责任书范文(四)
为切实做好防汛工作，确保全县安全度汛，保障人民群众的生命财产安全，根据《安全生产法》、《中华人民共和国防洪法》、《河道管理条例》、《防汛抗旱安全事故责任追究暂行办法》等有关法律、法规，特制订20**年防汛责任书。
一、 责任目标
出现设计标准以内的洪水，大中型水保淤地坝不垮坝，主要河道堤防保安率达90%，县城不淹城区或县城通过抢、撤、避等措施不发生人员伤亡，农村中小学、沿河沿沟矿山企业和村庄等没有人员伤亡和重大经济损失;出现超标准洪水时，所有防汛重点区域、骨干工程和要害部位，能够按预定方案有秩序地高效实施抢险和撤离避险措施，在确保人身安全的前提下，经过全力抢险，最大限度地减少洪灾损失。
二、 责任要求
1、 认真宣传贯彻国家防汛工作的法律、法规、政策。
2、 落实各乡镇防汛抢险指挥机构、防汛责任制、防汛抢险应急预案、防汛抢险队伍、防汛抢险物资、值班人员。
3、 汛前、汛中要对全县的河道、危房住宅、学校、边山峪口、工矿企业等防洪重点进行检查、巡查，发现安全隐患，及时采取有效措施加以解决，不留隐患。
4、 严格汛期24小时值班和领导带班制，确保通讯畅通。
5、 险情发生时，能按已定应急预案和现场情况迅速组织力量，全力抗洪抢险，有力有效实施抢、撤、避行动，将灾害减小到最低程度，确保人民生命财产安全。
6、 汛后对防汛工作进行经验教训总结、评估，把情况及时上报。
公司目标责任书范文(五)
治超目标责任书范本
为认真贯彻落实省、市、区关于治理非法超限超载车辆运输、确保道路交通安全的精神，加强对货源装运地、道路运输企业、道路运输从业人员的监督管理规范货运市场秩序，明确目标责任，特制定本目标责任书。
本目标责任书遵循公开、公平、公正、实事求事的原则制订。
治理非法超限超载运输工作是在西温庄乡人民政府的统一领导和安排下进行。各相关单位及源头企业应建立相应的工作机构，落实目标，责任到人，主要领导是第一负责人，积极开展治理超限超载车辆工作。
各相关单位及源头企业必须按照《头天治理非法超限超载车辆确保交通安全的通告》和《山西省人民政府关于治理非法超限超载车辆确保交通安全的意见》的相关规定，要积极配合上级部门，要在各自办公区悬挂版面，设立警告、警示牌。
各村(居)要按照属地管理的原则，加强对辖区内运输车辆的管理。各村(居)协管员工进驻各装载货物源头，对辖区出厂(场)车辆的装载情况进行严格监管，杜绝超限超载车辆出厂(场)上路。
各相关单位及源头企业要进一步加强人员素质，确保在治超工作中无违纪现象发生，一经发现，从严从重处罚。
村级供水应急预案范文第3篇
关键词：供水工程管理；现状；农村；改进对策
Abstract: Self-district village of the rural drinking water safety project alone since my area of rural drinking water safety has been further improved, but now I'm drinking water safety in rural areas there are still many problems: First, the scale of a single village water supply project improper selection, resulting in a waste of resources; two mobility of rural residents, the construction can not play its due role; Third, the rural drinking water safety project operation management difficulties; four water source water pollution is serious. Therefore, this single village water supply projects in rural management and improvement of the status of countermeasures were analyzed.
Keywords: Water supply project management; situation; countryside; improving countermeasures
中图分类号：TV 文献标识码：A 文章编号：
引言
汉滨区地处陕西省东南高，北依秦岭，南枕巴山，汉水横贯全境。全区总面积3644平方公里，辖34个镇（办），801个行政村，总人口105万，是全省农业人口第一大区（县），是安康市的政治、经济和文化中心。
自2005年开始，国家开始实施《全国农村安全饮水工程十一五规划》、《全国农村安全饮水工程十二五规划》，截止2012年年底，全区共建成供水工程706处，中省总投资1.68亿元，解决了饮水安不全人口44.48万余人，受益人口59.6万余人。全区农村自来水普及率由过去的49%，提高到现在的85.1%。据统计，我区农村户籍总人口为75万人，其中饮水安全人口为20.36万人；饮水不安全人口为54.64万，饮水不安全主要问题是水质超标。根据我区制定的农村饮水安全工程规划，我区还有10.16万人没有解决饮水困难问题，可见，我区农村饮水安全问题依然十分突出，农村饮水安全工程建设的任务十分艰巨。
1.农村饮水安全工程建设中的成就
十一五期间，中央高度重视农村饮水安全问题，水利部制定了规划，中央财政累计投资达400亿元。我区缺水类型主要为水质不达标、水量不足、方便程度不达标和水源保证量不足。多次向省、市里反映情况，引起了有关部门的高度重视，将我区农村饮水安全问题，纳入了省、市确定的饮水不安全人口范围。
2011年5月至2012年，恒口、五里、张滩、流水、茨沟、大河、吉河、关庙等8个片区安全饮水工程管理分站相继成立，分别负责各自辖区镇办农村安全供水工程的建设与管理等工作，为全额拨款股级事业单位。
在农村饮水安全工程建设和管理中，我区水利部门坚持“大水源、大水厂、大管网”的原则，因地制宜，高起点、高标准地科学规划工程布局。按照乡镇老水厂水网延伸、联村共建、新建与改扩建相结合等方式，改变了过去的单村建水厂的模式，成本低、水质好，水厂的管理逐步规范。因地制宜积极探索管理运行模式，出台了管理办法，创新管理模式，全区目前有三种管理模式：一是分站管理。对国家投资兴建的联镇（村）水厂，由各供水分站统一管理运营。二是村委管理。对以国家投资兴建的单村农村饮水安全工程，由各供水分站和项目村签订管护合同，由村级统一管理运营。三是水厂管理。成立水厂管理运营中心，联村水厂自来水管网延伸工程建成后，签订合同，交由水厂自行管理，水厂按期汇报运营状况。农村水厂的建设与管理出现了前所未有的好形势，初步解决了60余万人的饮水安全问题。饮水安全工程建设得到老百姓的拥护和支持，被称为“民心工程”、“德政工程”，有力地促进了我区新农村建设，解放了生产力，改善了农村生态环境。
2.农村饮水安全工程中存在的问题
2.1新建水厂普遍没有达到设计的运行规模，“大马拉小车”现象严重影响了工程效益
根据对全区19个农村水厂调查的数据，设计日供水能力有0.81万吨，而现实运行的供水规模只有0.67万吨。大大影响了水厂的经济效益和自我维持能力，也形成了实际饮水不安全的农村人口超过上报数据的局面。
2.2部分水厂出水质量不达标，影响了农民对安装自来水的信心
初步统计了8个分站19处水厂的水质检测数据（区疾病预防控制中心和区水质检测中心提供），按照国家对农村饮水质量的要求(GB5749—2006),只有15处水厂的所有检测指标是达标的，另外4处水厂都有2—4项指标不符合国家标准。
2.3农村水厂运行维护成本偏高，管理体系有待规范
所调查的19个水厂水费收入每年约40余万元，支出的直接成本达60余万元，成本中主要是人员工资与电费。表明农村水厂运行的经济效益较差。各地普遍反映电费过高，电力部门没有执行中、省有关对新建农村水厂按农村生产用电标准价格收取电费的政策，平均电费在0.75—1.05元/度之间，电费开支占水厂运行成本的30%—70%。此外，农村水厂普遍没有提取折旧基金和大修基金，国家投资的资产安全没有制度性保障。
3.建立农村饮水安全长效机制的对策建议
3.1明确农村安全饮水属于公益事业的认识
保障农民饮水安全，如同保障城区居民饮水安全一样，属于公共事业的一部分，责任主体是政府。当前急需市、区政府出面，争取全区下一步农村饮水安全工程规划得到批准实施，落实项目建设资金。长久看，农村水厂的管理问题，需要从机构、制度、法规等方面做出长期性的安排。
3.2明确水利部门是农村安全饮水行业主管部门的地位
农村安全饮水也是一个重要的行业，需要政府加强支持和监管。目前政府的支持还是比较多，但监管比较缺乏。如供水质量、时间、服务等。农村水厂的管网长、分布广，管理维护困难多，也需要各级政府，包括村级政权机构加强对作为公益事业的供水管网体系的保护，建立如同保护电力、通讯、运输系统一样的法律规范。因此，应赋予水利部门在行业监管上的更多执法手段。建议将基层农村供水工程管理部门作为常设事业机构，在编制、经费上予以保障。
3.3健全饮水安全工程的管理制度
国家已经出台《农村饮水安全工程管理办法》。落实这一办法，需要根据各地管理模式的不同，分门别类制定管理细则，指导各个水厂完善管理制度。尤其是对供水质量、时间、服务以及财产、财务管理，区、镇两级主管部门要加强指导，建立信息上报、反馈的渠道，及时提出整改意见，充分发挥工程效益。
根据国家近期出台的政策，2010—2013年将是农村饮水安全工程建设的关键时期，国家计划从根本上解决全国农村饮水安全问题。从汉滨区情况看，我区尚有近20%的农村人口没有安全的饮水，工程建设的任务十分艰巨，工程建成以后的管理任务将更加重大。为了汉滨75万农民的身体健康，为了汉滨的新农村建设，我们一定要抓住当前机遇，争取落实建设资金，争取将农村饮水安全事业推向新的发展阶段。
3.4建立完善农村集中供水工程管理体制和运行机制，确保工程长效良性运行
一是实行监管与运营分离，剥离专业供水公司和乡镇供水站监管职能。落实水利部门行业监管、行政执法职能职权。二是加强水价调控，通过出台各项优惠政策、减少成本项目来实现农村低水价，可按照“运行成本+大修费用+折旧费+合理收益”的原则制定供水价格。三是改革收费制度，供水水价的测算和水费计收、使用情况要在受益范围内公开。四是探索建立分类扶持优惠政策。对老少边穷地区和需要远距离调水、供水成本较高、农民经济承受能力过低地区的供水企业给予财政补助，对低保和五保人员给予用水补贴；国家投资为主的供水企业，可适当延长折旧年限，或建立运行维修管护基金，免提折旧和大修理费，减轻供水成本压力。五是制定农村紧急用水应急预案，构建工程维修网络，加强水质监测体系建设，并形成有效的预警和应急救援机制。
3.5加大饮用水水源保护，确保水质安全
一是要进一步强化各级政府和部门饮用水源保护责任意识，明确主体责任和目标要求，并纳入考核内容，健全监督、考核、追责等制度。二是强化已建水厂和水源保护区管理。加强饮用水水源地综合治理，完善突发性供水安全应急预案，加大环境执法力度，严把项目审批关，严格控制水源地工业污染。三是加强农业面源治理。减少用药次数和用药量，强化高毒高残留农药和禁用农药的执法和管理力度，推广高效施肥技术。
村级供水应急预案范文第4篇
为了更好地贯彻落实执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防台防汛方针，切实贯彻《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《地质灾害防治条例》、《中华人民共和国气象法》等法律、法规文件，根据《XX省危险区域人员转移避险工作手册》要求，全力做好XX乡防洪减灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，现结合XX乡实际情况，修定2020年度防汛抢险救灾应急预案。
一、基本概况
XX乡辖区范围内包括14个行政村，现有面积60平方公里，总户数3186、总人口13613人，全部纳入本预案管理。辖区内通过的主要交通干道为省道宁古公路。
二、重点隐患部位
辖区内地质灾害隐患点共有XX村室头及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村院后自然村、XX村XX村及XX自然村、XX村及XX自然村、XX村XX自然村、XX村XX自然村、定洋村、下竹洋村等15处。
辖区内高陡边坡分布在定洋村、XX村、XX等村，危及群众17户59人。
辖区内低洼地带分布在XX村、XX村，危及群众5户8人。
辖区内危房分布在XX村、XX村等村，危及群众15户34人。
辖区内地质灾害分布在XX村、XX村、XX、XX等村危及群众26户68人。
三、组织机构
（一）成立防洪抢险救灾指挥部
指挥长：XX（乡党委副书记、乡长）
常务副指挥长：XX（乡党委副书记）
副指挥长：XX（乡党委委员、综治副书记）
XX（乡党委委员、人武部部长）
XX（乡党委宣传委员）
XX（乡政府副乡长）
XX（乡政府副乡长）
XX（派出所所长）
成员：XX（党政办主任）
XX（陈坂片区片区长）
XX（三望片区片区长）
XX（XX片区片区长）
XX（武装部副部长、安办主任）
XX（土地所所长）
XX（林业站站长）
以上指挥部小组成员由乡直单位负责人组成，如有岗位调整以防台暴雨预案启动时的岗位负责人自动顶岗。指挥部下设办公室，挂靠乡党政办。电话：XX，传真：XX。
（二）指挥部下设综合协调组、检测组、信息报道组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组
1、综合协调组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为指挥部提供有关决策依据，协调各机构的工作关系、抢险人员的调配，调度并管理抢救物质、车船等，负责善后补偿与处理等；及时了解水情、灾情，向指挥部和上级有关部门汇报；及时将雨情、灾情、救灾办法和指挥部指令等通知各村及各有关单位。在防汛期间落实24小时值班制度。
2、监测组：
组长：XX
成员：XX等堤塘、水库和区地质灾害点监测人。
工作任务：负责监测辖区雨量、水利工程、危险区及溪沟水位，泥石流、滑坡点的位移等信息，并及时向指挥部报告。在每个村确定专人定时、定点观测监视，及时提供有关情况、数据与信息，如遇紧急情况可直接报告区防汛指挥部。
3、信息报道组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：及时收集抗洪抢险救灾中的典型事例，做好信息宣传报道工作。
4、工程抢险组：
组长：XX
成员：XX
工作任务：做好在建工程停工通知，落实企业、施工队等安全防护措施；组织实施工程抢险应急和防护；加强供水、电力、通讯设施维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、保持道路畅通。
5、转移安置组：
组长：片区分管领导
成员：各村主干、包村干部等
工作任务：负责按照指挥部的命令及预警通知，做好受威胁群众转移工作，负责转移任务的责任人要一个不漏动员到户到人，同时确保转移途中和安置后的人员安全。
6、卫生救护组：
组长：XX
副组长：XX
成员：由卫生院及各村医疗所等单位组成
工作任务：到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作；加强灾区疫情监测，防止疫情蔓延；做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫。
7、学校安全组：
组长：XX
副组长：XX
成员：XX学校相关工作人员。
工作任务：及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全；组织做好学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序。
8、治安保卫组：
组长：XX
副组长：XX
成员：乡派出所和村冶保主任、综治管理员组成
工作任务：做好防汛抗台期间治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序；在必要时，根据抗洪抢险指挥部的指令对有关地段实行交通管制，协助抢险和强制群众撤离。
（三）成立村级防汛抢险救灾应急工作组
各行政村成立以村支部书记为组长，村民主任为副组长，所有村干部及村两委成员为组员防汛抗洪抢险救灾应急小组。主要职责:在乡防汛抢险救灾应急指挥部的统一领导下开展工作。为保障人民群众的生命财产安全，最大限度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失，确保社会安定，确保经济稳定发展。
1、协助乡制定和完善防汛抢险救灾预案，组织参加防御演练，落实本村灾害防御避灾躲灾各项工作。
2、掌握本村山洪险情动态，收集雨情、水情、灾情等资料数据及时上报，并向村民预警。
3、组织巡查人员按规定进行水库、山塘、堤防、危房等险工险段、山体开裂滑坡等隐患的监测巡查。
4、动员和组织群众安全转移与避险、抢险，落实安置灾民及做好恢复生产，稳定全村工作。
5、认真执行上级的命令，积极组织山洪防御工程的建设等工作。
四、预警等级划分及应急响应行动
按洪水和台风的严重程度和影响范围，将响应工作由低到高分为Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。
（一）Ⅳ级预警
1、出现下列情况之一时，进入Ⅳ级响应
1）区气象局暴雨黄色预警，且暴雨可能对我区造成灾害。
2）未来3小时降雨量达到20.1-35mm、6小时降雨量达到25-49.9mm、12小时降雨量达到30.0-69.9mm、24小时降雨量达50.0-99.9mm；
3）前期雨量达到80mm，预计当日雨量40mm;
4）辖区内河流发生1-3年一遇洪水；
5）热带低压与台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后镇防指应密切监视天气变化，分析发展趋势及时向各村组天气预报或暴雨警报。
2）乡防指加强值班，实施24小时值班，乡、村领导带班。密切监视全镇雨情、水情，做好上传下达，通知各村组及防指各成员部门做好防御暴雨洪水工作。
（二）Ⅲ级预警
1、出现下列情况之一时，进入Ⅲ级响应
1）区气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成较大灾害。
2）预报未来3小时降雨量达40-60mm、6小时降雨量达60-90mm、12小时降雨量达70-110mm、24小时降雨量达90-140mm；
3）前期雨量达100mm，预报当日雨量达50mm；
4）辖区内河流发生3-5年一遇洪水；
5）热带低压与台风警报并对我区有可能较大影响的。
2、响应行动
1）在接到上级防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，值班人员应立即向领导报告，指挥部即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，实施24小时值班，乡、村领导带班，进行防汛部署、落实预警、防御等各项工作。村级组织应急小组人员进行防汛巡查（包括路、地灾点、低洼地带等），村委会应负责通知防汛抢险应急小组人员回村待命不得外出。当应急队伍接到集合命令时，应在15分钟内赶到指定地点。
2）可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收，尽量减轻灾害损失；
3）口头或书面通知居住在低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁，并严密注视水情、风情，加强防范，做好低洼地、易滑坡、地灾点人员安全转移的准备；
4）对地质灾害点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备；
5）督促辖区内在建工程施工单位及企业做好安全检查和防范工作；
6）对危险的路、桥、渡口等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。
（三）Ⅱ级预警：
1、出现下列情况之一时，进入Ⅱ级响应
1）气象局暴雨红色预警，且暴雨已经对我区造成较严重灾害。
2）预报未来3小时降雨量达60-90mm、6小时降雨量达70-110mm、12小时降雨量达90-140mm、24小时降雨量达120-170mm；
3）前期雨量达200mm，预报当日雨量达50-99mm；
4）辖区内河流发生5-10年一遇洪水;
5）热带风暴与强台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
进入紧急防御状态，乡领导干部分别到包片村，除按重要防御状态部署外，还应做到：
1）根据山地灾害防治预案和上级指令，书面通知居住在危险地段的群众，组织动员该地段群众按各村转移方案就近转移至高处或安全地点，（必要时对不愿撤离群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好安置工作。
2）加强重点地段的巡查，发现问题及时处理报告。
3）在建工程施工单位与企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全。
4）组织干部、民兵在重点地段站岗放哨，密切监视水情、风情，发现异常情况及时汇报，对被洪水淹没的路、桥应设立警示标志，严禁行人过往，确保安全。
5）抢险救灾队伍就位，准备好抢险救灾物质，随时待命。
（四）I级预警：
1、出现下列情况之一时，进入I级响应
1）市气象局暴雨橙色预警，且暴雨已经对我区造成特别严重灾害。
2）预报未来3小时降雨量达80-100mm、6小时降雨量达110-140mm、12小时降雨量达140-180mm、24小时降雨量达170-250mm；
3）前期雨量达300mm，预报当日雨量达100mm以上；
4）辖区内河流发生10-20年一遇洪水;
5）强热带风暴与超强台风警报并对我区有可能影响的。
2、响应行动
1）进入特急防御状态，根据上级防汛指挥部门指令紧急动员通告及防汛防台预案，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抗台抢险救灾；
2）组织地质灾害隐患点、防台防汛重点部位的受威胁群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，（必要时对不愿撤离的群众应采取强制措施，将其强行撤离至安全地带），并做好有关安置工作；
村级供水应急预案范文第5篇
关键词：水利建设 现状 存在问题 应对思路
一、水利建设现状
1.基本情况
云县总面积3760km2，境内河流分属澜沧江、怒江两大水系，有主要河流38条，总长674km,总径流面积3376 km2。年降水总量49亿m3，历年平均降雨量912mm，多年平均水资源总量为22亿m3，人均占有水资源量0.5万m3，水资源开发利用率26﹪，水能资源理论蕴藏量42万kw，其中规划开发利用容量36万kw，现已开发10万kw。水资源分布与降水分布相一致，表现出地域分布，垂直分部,时空分布不均的特点。
2.水利建设
现已建成中型水库2座，库容2316万m3，小㈠型水库11座，库容1818万m3，小㈡型水库23座，库容518万m3，坝塘577座,库容142万m3，总库容达4794万m3。节制水闸2座，蓄水能力72万m3，引水渠8711条，人畜饮水536件，提水站14座，水利工程年供水总量1.7亿m3。蓄水工程年实际供水量2568万m3:其中农业灌溉2150万m3，工业生产108万m3，城镇生活260万m3，乡村生活50万m3；有效灌溉面积14千公顷。
3.水土保持
全县水土流失面积1500km2，达强度120km2，中度665km2，轻度715km2。截止2011年底，先后治理松山、长坡岭、忙回、、马街、木瓜、头道水、分水岭、南河、石佛山等小流域，累计完成水土流失治理面积806km2（2011年治理27 km2）。其中农田72km2，种植水保林473 km2，种植经济林126km2，种草26km2，封育治理68 km2，其它措施41km2。完成拦砂坝72座，拦沙96万m3,完成坡面水系270km。水土流失形式以水蚀为主，流失类型为面蚀及重力侵蚀，全县年土壤侵蚀量557万吨，每年大约有300万吨泥沙直接汇入河道。
4.河道堤防
在城镇防洪、河道治理中，重点对南河、北河、罗扎河县城段进行重点治理。至2011年底累计治理堤防长度23km，重点达标堤防7km，净增堤防长度6km。县城河道防洪标准为20年一遇洪水。
5.小水电
建成小水电站23座，装机11万kw，年发电量5925kw.h。水利工程年供发电水量4亿m3。
6.五小水利
建成小沟渠0.6万条、小塘坝245件、小水窖147个、小泵站18件、集中供水工程12件，农村饮水工程578件，新建大小供、蓄、调水池0.21万个14万m3；安装饮水工程主管道0.5万km，配水管网1.5万km；有效改善山区农田灌溉18万亩，解决人饮安全23万人。
二、存在的主要问题
1.水资源开发利用程度低，供需矛盾突出
云县水资源总量相对丰富，但在时空和地域上分布不平衡，开发利用率低，农田灌溉、城乡供水保证率低，骨干蓄水工程、灌溉沟渠少，病险水库多，水利设施防洪能力低，水土流失严重，供用水矛盾十分突出。
2.体制改革混乱
水利工程管理体制不规范，职责不清，权责不明,管理粗放；供水价格机制不合理导致水利工程老化失修，影响工程安全运行和效益发挥，制约着全县水利事业的快速发展。
3.水利基础设施老化、失修，灌区不配套，节水能力低，水资源浪费大
主体工程建成后，灌溉渠道建设不到位，水库蓄水无法充分利用；灌溉渠道多为土渠，毁坏失修严重，达不到预期效果；灌渠和田间灌渠不配套；三面光沟渠较少，节水能力低，水资源浪费大。
4.水环境态势日趋恶化
水源林被忽视，饮水环境日趋恶化，水质不达标，无综合性的生活污水处理措施，工业污水排放不达标，向河道直排、偷排现象进一步恶化了城镇河道水环境。
5.水土流失严重
因建设、洪灾造成的泥石流、滑坡、河道淤积等自然因素、人为因素造成的水土流失灾害频繁发生。
6.防洪形势严峻
洪旱灾害影响经济、农业增长，洪灾造成损失严重，破坏性极强，直接毁坏水利基础设施，旱灾则造成水资源紧缺。中小河流和无堤河道防洪能力低，降低了防灾减灾能力。
三、解决措施
1.以人为本
坚持人与自然和谐发展，把人民群众的根本利益作为水利工作的出发点和落脚点,解决好关系人民群众切身利益的水利问题，保障供水安全、防洪安全、粮食安全、经济发展用水安全和生态环境保护用水安全。
制定科学合理的人才培训规划和管理办法，根据新形势的需要加大培训力度，从代表先进生产力的要求出发，以提高人才素质为主题，以人才结构调整为主线，以造就创新人才和高层次人才为重点，开拓创新，培训新思路，树立新观念，掌握新方法，完善人才培训体系。以老、中、青年相结合，创新团队建设，创新人才培养引进，掌握现代科技知识，现代管理知识，建立一支门类齐全、结构合理、素质优良，能引领云县水利可持续发展的高层次复合型水利科技人才队伍。
2.改革促发展
加大水利改革力度，理顺建设与管理体制，健全法制，改革建设管理，加强依法行政，以改革、创新，提升水利服务经济社会可持续发展能力。
统一调整管理职能，统一协调涉水事务进行集约管理，以水资源持续利用和社会经济持续发展规程，提高依法管理和科学管理水平，实现水行政部门对水资源真正意义上的依法管理，实现水资源的统一配置和调度，让水资源得到综合开发。
完善项目法人责任制，招标投标制，质量监理制的体制建设。云县小型水利工程点多面广，对跨村受益的河渠、塘坝，由乡镇水利站负责工程安全、清淤维修、供水管理、水费征收等日常工作，管理人员实行聘任制，经费在水费中列支，并负责监督检查；村级水利工程，以受益户为基础，组建工程管理合作协会，履行工程管理职责，日常管理聘请专人负责，管理费用由合作协会筹措，工程清淤，维护整治，水费征收由合作协会组织受益户共同落实；小型水利工程由受益户自建、自管、自用。促进水利工程健康发展和良性运行。
3.加强水资源统一管理，步入节水型社会
水资源的开发利用、治理、保护要遵循自然规律和经济规律，树立正确的发展观，坚持科学治水思路，走现代水利可持续发展之路，加快云县水资源的开发、利用、治理和保护，才能适应新形势发展的要求。
按人口、资源、环境、社会经济协调发展的要求，分析城乡供水、农业用水、生态用水、工业用水之间的关系，按照公益性用水优先、公平、效益优先原则，优化水资源配置。
对全县水资源进行统一规划，统一调度，加强取水项目的水资源论证，严格执行取水许可制度，加快初始水权的建立，开发与节流并重，优化水资源配置,提高水资源的利用效率和效益。
加强水源工程除险加固，解决工程性缺水问题，解决农田灌溉所需水源；加强节水工程、渠道防渗、喷灌等节水工程建设和管理，加快水利工程供水水价改革步伐，加大乡镇供水水价改革力度，用价格杠杆促进节约用水。建立节水型运行机制，明晰水权，充分发挥市场机制对水资源优化配置的导向作用，形成以市场经济调控的节水机制，建立水权交易，水权有偿转让，水资源补偿机制，以节约、保护水资源转型为节水型社会。
4.加大宣传力度，强化水利执法
贯彻落实国家有关水利方针、政策，执行水行政法规，建立与市场经济相适应保障水资源可持续发展的水权转让制度和水价格机制，水利工程管理机制等法规体系，真正做到依法治水。
加大宣传力度，提高全民节水意识，严格执行云南省《用水定额》（DB53/T168-2006）,强化用水定额管理制度，加强取水许可证管理，依法取水，依法管水，依法征收水行政规费，实行有偿使用水资源制度。建立水资源的使用权，受益权和处理权机制。运用水权、水市场理论、法律手段和经济手段，发挥市场机制的作用，解决水资源开发、利用、管理、配置、节约和保护问题，促进国民经济持续快速健康发展。
首先做好符合县情、科学、合理、具有权威性的水资源规划；二要明晰水权,建立水权分配，水权转让，加强水资源统一管理职能；三监督到位、关系协调、运行有效，加强水利法制化建设，提高依法行政能力和水务管理能力实施全过程动态调控，全面提高水资源和水环境的承载能力。
5.加强水环境保护、加强水土保持生态环境建设
加强水环境保护，根据相关法规，完善水功能区划，做好项目入河排污论证，审定水域纳污能力，控制污水总量排放，加强水功能区管理和用水单位污水处理、排放标准，强化问责制度，促进全民参与监督管理，在保障河道防洪功能的基础上立足于建设国家级水利风景区，使河道治理项目成为城市环境的亮点，进一步修复水生态，改善水环境。
加强水土保持生态环境预防保护和监督管理，保持退耕还林，充分发挥生态自我修复能力，改善和保障生态用水，加强封禁治理，保土耕作，水保林、经济林的建设管理，减少水土流失。实施河道综合整治，加强以南汀河为重点的水土流失小流域综合治理、生态环境脆弱河流综合治理和水生态修复。加快污染严重江河湖泊水环境治理，加强水源涵养区、江河源头区、重要生态保护区的保护。强化建设项目水土保持监督管理，逐步扭转生态环境恶化趋势，让云县水利建设真正走上良好的发展轨道。
6.兴利与除害相结合，加强防灾减灾能力建设
防洪抗旱历来是水利建设的主要任务。暴雨是洪涝灾害发生的直接原因，人类不合理的社会经济活动是洪涝灾害频发的主要原因。为了确保水利工程安全，人畜饮水安全，城市洪涝安全和人民群众的生命财产安全，必须加强灾害预防监测机制建设，制定防灾减灾对策措施，规范人的行为，从控制洪水向洪水管理转变，从单一防洪、抗旱向全面防洪、抗旱转变，建立健全防洪抗旱管理体系。
首先分析云县历年水文、气象、洪灾之间的关系和特点及洪水发生的规律，总结历年抗洪抢险经验，制定洪水管理政策和防洪抢险措施。二是加强防洪指挥体系、防洪抗旱抢险应急预案体系、抢险队伍、抢险物资储备、灾后恢复生产体系建设。三是明确防洪工作重点对象，一对一制定防洪抢险应急预案、度汛方案，预案做到切合实际、科学、合理，可操作性强。落实值班制度，加强汛前安全检查，及时发现和排除安全隐患。防洪重点、库、塘、河道、电站、村寨和防洪抢险应急预案汛前向社会张榜公布，让群众增强防灾意识和避灾措施，减少灾害损失。四是加强政府的洪水管理社会职能；明确安全责任，落实行政首长负责制为主的防汛抗旱责任，用制度来约束规范政府职责。防范于未然，做到未雨绸缪，为云县的水利事业又好又快发展保驾护航。
参考文献
[1]《云南省临沧市水功能区划》（2006年）（临沧市水利局）.
[2]《云县水资源保护规划》（2003年）（云县水利局）.
[3]《水利综合统计年报标准表》（云县水利局2007-2011年）.
