市级文明单位申报材料

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市级文明单位申报材料范文第1篇

根据市文明委杭文明字[～]04号文件精神，现将我局创建市级文明单位情况总结汇报如下：

一、加强对精神文明建设的领导

卫生行业是窗口行业，其精神文明建设一直是人民群众关注的焦点。市卫生局领导班子从维护广大人民群众的根本利益出发，加强对精神文明建设的领导，成立了以局党委书记、局长为组长的精神文明建设领导组，分管领导具体抓。领导班子成员以身作则，坚持中心组理论学习，大力营造讲学习、讲政治、讲正气的氛围。领导班子成员坚持民主集中制，廉洁奉公，重大问题经集体研究决定。坚持卫生工作和精神文明建设协调发展，制定了精神文明建设发展规划，并纳入干部岗位责任制考核内容，激发了干部队伍的团结进娶开拓创新精神，为卫生改革和发展奠定了良好的组织基矗

二、加快卫生事业发展步伐

1、健全组织，完善网络，积极实施新一轮初级卫生保健工作

我市在被确定为全省新一轮初级卫生保健示范县（市）后，围绕初保示范县（市）工作要求，自我加压，调高初保指标，扎实做好初保规划、组织和实施工作。一是健全管理组织。调整了以分管市长为主任的市初保管理委员会，下设办公室，确定专人办公。市直相关部门及各乡镇、街道办事处也及时相应调整了初保工作管理组织，形成了“政府、部门、乡镇三位一体”的工作格局。同时，制定了高标准的“杭城市XX~XX年农村初级卫生保健评价指标”，下发了《杭城市XX~XX年农村初级卫生保健工作实施方案》。二是完善服务网络。结合区域卫生规划调整，设置了非营利性的村级社区卫生服务站，为广大农民提供“六位一体”的社区卫生服务。三是预防为主，加强农村公共卫生工作。开展了中小学在校学生碘缺乏病病情普查，对缺碘学生进行科学补碘；加强高危人群性病监测，将性病艾滋病预防性体检列入相关人员体检许可项目；扎实开展爱国卫生运动等。

2、积极推进基层卫生管理体制改革

一是将乡镇卫生院上划卫生局按职责管理。根据省委、省政府《决定》精神，经市委、市政府研究决定，从～年9月份起将乡镇卫生院人员、业务、经费、资产等划归市卫生局统一管理，有力促进了乡镇卫生院的宏观调控和健康发展，进一步理顺了卫生院管理体制。二是合理调整区域卫生规划。乡镇行政区划调整后，我们按照市场需求和功能定位，合理调整乡镇卫生院布局，将原有33个乡镇卫生院按照行政管辖撤并为22个乡镇卫生院，并新设立了四个街道社区卫生服务中心，从而使基层卫生机构的功能得到明显加强。并设立了村级社区卫生服务站，实行乡村卫生服务一体化管理，加强内涵建设，满足了广大农民患者就诊需要。三是采取多种形式办医。为主动适应市场经济体制发展的形势和广大群众就诊的需要，我们采取适度的原则，引入民间资本投入承办医疗机构，大力扶持华泰医院等民营医院的建设，通过有序竞争改善医疗服务条件，提高医疗技术服务水平。

3、积极开展新型农村合作医疗工作

我市～年被确定为安徽省新型农村合作医疗试点市后，在各级领导的重视和相关部门的密切配合下，新型农村合作医疗工作运行平稳，取得了较好成效。去年以来，主要在健全制度、规范管理方面下功夫，确保新型农村合作医疗稳步发展。一是修改完善了《杭城市新型农村合作医疗管理办法》；二是规范定点医疗机构管理，在严格定点医疗机构准入条件的前提下，鼓励不同所有制形式的医疗机构合理竞争，确定了187家定点医疗机构。市卫生局与所有定点医疗机构签定了《医疗服务责任书》，明确了定点医疗机构的13项职责。同时，健全了基金管理、审计监督、奖惩、公示、投诉等各项制度。去年11月，我局还主动要求市审计部门对新型农村合作医疗基金收支、使用情况进行审计。三是方便群众，取信于民。为方便群众，我市新型农村合作医疗费用补偿办公地点设在市行政服务中心，实行窗口式受理，一站式服务，并按月公布费用补偿信息，主动接受监督，听取社会各界对新型农村合作医疗运行的意见和建议，群策群力搞好这项工作。全市新型农村合作医疗运行正常，～年全市新型农村合作医疗人口覆盖率达88.63%。

4、积极推进卫生单位运行机制综合改革

为建立具有生机与活力的卫生管理体制和卫生运行机制，我们在以下几方面加大了改革力度：一是实行药品收支两条线管理。为了切实遏制医疗费用的过快增长，杜绝不合理用药现象发生，在市医院和市中医院全面实施了药品收支两条线管理，通过实施，使药品收入占医疗费用的比例大幅度下降。与此同时，我们还强力推进了药品集中招标采购工作，努力把虚高的药品定价降下来，让利于患者，降幅达30%以上。在市直医疗单位全面实行药品集中招标的基础上，进一步扩大到乡镇卫生院，力争在两年内使全市所有医疗机构都实行药品集中招标采购。二是建立卫生系统会计中心。针对卫生系统财务管理出现的问题，为规范财务管理、加强财务核算和财务监督，～年8月，卫生局实行了基层卫生院（含街道社区卫生服务中心）会计财务统管工作，实行财务公开，不仅减少了会计人员，更重要的是加强了会计监督管理工作，为基层卫生单位创造了一个良好的工作环境。三是建立领导干部离任审计制度。使各级领导干部强化了财务规范管理意识。四是规范了医疗服务收费行为。在全市卫生单位全面实行了医疗收费公示制度和向患者提供医疗费用清单，主动接受社会监督，杜绝医疗收费不正之风。

市级文明单位申报材料范文第2篇

今年是省文明委完善出台的新省级文明创建《管理规定》和《测评标准》执行的第一年，新的《管理规定》和《测评标准》对创建工作的要求更高更全面，更具有指导性和可操作性。我区在市部署会的第二天就立即组织了一次培训，以各系统、单位、街道分管文明创建工作的领导和具体工作人员为主要培训对象，以新《管理规定》和《测评标准》为主要培训内容，文明办在带领大家研读的基础上，又针对各申报类别进行了逐一的分析和讲解，以会代训，以训促创。会上，常委部长石平洋同志不仅和大家一起学习了《管理规定》和《测评标准》，还对与会同志提出了三点要求，一是迅速汇报。将省市关于文明创建的会议精神向单位主要领导汇报，并将此想工作纳入当前文明创建的重点来抓；二是深刻领会。要求分管领导和具体同志自己要吃透精神才能指导文明创建的深入，鼓励大家做文明创建的行家里手；三是广泛宣传。要求各系统、街道会后迅速行动起来，面上广泛宣传和重点推荐同时进行，积极参与文明创建活动。四是坚持标准。在广泛宣传发动的基础上，要坚持标准，严把初审关。

二、广泛宣传，组织申报

针对今年申报推荐在县区时间短的特点，我区不仅迅速召开创建部署会，为了使创建工作的宣传发动起到面更广、内容更具体的效果，还利用区里的政务网面向全区发出了通知，明确了申报范围、参评条件、时间要求、检查验收方式以及公示内容。要求各申报单位于2007年6月10前将申报材料及电子文档报送至区文明办接受审核，同时在各自单位门前醒目位置进行申报公示，广泛接受群众和社会监督、评议。

截止6月11日，有3家单位申报了省级文明先进行业，7家申报了省级文明先进单位，3家社区申报了省级文明先进社区，2个村申报了省级文明先进村。

三、严格初审，以查促创

我区深刻认识到初审工作的重要性和肩负的责任，我们把对单位、社区、村的初审作为文明创建的一次检验，也作为促进基层创建水平进一步提升的有效手段。我们严格对照标准和申报条件，严把初审关。一是抽调人员。为了保证申报的质量，区委宣传部抽调人员，组成了由分管领导带队，分工明确的5人初审验收组，并在网上公布了初审路线及分工安排，确保初审工作的公正性；从6月12日开始，集中五天时间，对区检察院等3家申报省级文明先进行业的单位，清河法院等5家申报省级文明先进单位的单位，上海路社区等3家申报省级文明先进社区的社区进行了检查，逐个上门查看了创建工作台帐、检查创建现场及进行了群众问卷调查。二是严格把关。检查中，一方面，我们不仅全面了解了各申报单位开展文明单位创建活动的情况、各项工作任务的完成情况、获得的荣誉情况、创建中存在的薄弱环节和突出问题以及单位环境和创建氛围，还对照新《管理规定》和《测评标准》的内容对相关单位、社区、村的资料归档作出了更明确、更规范的要求，并提出了整改意见。另一方面，我们针对各申报单位的自身基础情况，提出了不同层次的创建要求，即初报确保，中等的更好，好的更优。例如，针对清河法院多年来一直保持着省级文明单位荣誉而且还是上个年度的省级文明标兵，我们对该单位提出了继续争取省级文明标兵称号，在软硬件上再下工夫，并结合本职工作归纳出自身创建的特点，形成具有鲜明特色的文明创建的要求；而对初次申报的区人武部提出了创造条件达到标准，对照标准进一步完善，经得起市级验收和省级抽查。我区还自行设计了群众调查问卷，将群众对申报单位的满意度测评和申报单位干部群众应掌握的知识点有效的结合起来，达到了既了解了申报单位、社区、村的群众满意度，又对申报单位进行了一次知识点的普及的效果。三是组织“回头看”。根据一些单位、社区、村归档不规范、知识点普及不高的情况，6月18日开始，文明办又对有关的单位、社区、村进行了“回头看”，再次查漏补缺，促进了申报单位创建水平的提高。

市级文明单位申报材料范文第3篇

一、标准全覆盖――实现“所有服务窗口、所有办事流程、所有工作人员”三个100%覆盖

2012年，南通市政务中心迁入新址，办事大厅由3400平方米增至35000 平方米，年业务办理量达到500万件。环境改善推动硬件提升后，服务软件如何与之适应、共振，江苏省南通市从标准化建设入手破题，寻找答案。

――服务窗口全覆盖。试点项目不能搞成“项目中再试点”，看准的事情就要“一张蓝图干到底”。江苏省南通市将1个主中心、4个分中心、65个进驻部门，包括市级范围内建设、交通、水利、港口等工程建设项目招投标、土地招拍挂、政府采购、医用耗材及检验试剂、产权交易、机电设备等9大类纳入公共资源交易平台的交易事项以及物业管理、配套服务等全面纳入标准化管理范畴，按照通用基础标准体系、保障标准体系、提供标准体系三个方面，制订标准771项，形成了覆盖全部政务服务内涵的标准体系。

――办事流程全覆盖。标准化具有可共同使用、重复使用的特性，在同一办事标准的衡量下，流程输出、服务成效就有了检验的“标尺”。江苏省南通市对经政府公布保留的508项行政许可、非许可行政审批和行政服务事项，全部按照标准化的要求实施化繁就简、流程再造，将项目名称、办事依据、申报条件、申报材料、办事程序、承诺期限、收费标准等用标准文本编制、标准语言表述，高度提炼，只留“干货”，逐步实现了由“工作流程”向“工作标准”的转换，“制度观念”向“标准理念”的转变。

――工作人员全覆盖。“徒法不足以自行”，标准制订实施了，并不自动发挥作用，必须靠每个人去自觉践行。为了有效提升全员标准意识，江苏省南通市做到一套标准，前后台一同遵守，上下级一体执行。一方面，练好内功，抓好全员学习，制订月度培训计划，扎实搞好专、兼职标准化员的内训，打好基础。同时充分利用同济大学、上海市质量与标准化研究院等高校、科研院所资源，开展联合攻关，注重境界拔高。另一方面，营造情景，加大宣传造势力度，在服务大厅大屏、立柱屏等滚动播放宣传标语、张贴宣传画，使人人、时时、处处置身于标准化氛围内、在潜移默化中。

二、管理全规范――做到“人有工作标准，事有质量标准，物有管理标准”

标准化的要求延伸到每一项工作、每一个岗位，事无巨细、事无遗漏、分门别类、一一对应，使标准化成为提升服务效能的“推进器”，促进服务规范的“监控仪”，实现了便民利民聚民心，提速增效促发展。

――列好“工作、责任、权力”三项清单。要做什么？怎么做？有什么要求？做到什么程度？江苏省南通市将工作标准、履职要求明确到每一个部门、事项、岗位、人员，制订出台了环境、能源、安全应急、职业健康、信息安全、财务管理、设备设施及用品、人力资源管理、绩效考核、合同管理等9个方面的保障标准136项，提供标准597项。在此基础上，探索推行“合同制管理模式”，将每个进中心工作人员的权力、责任，分部门负责人、窗口办事人员两个层面，签订工作合同；制订印发了《南通市政务中心政务服务综合标准化公约》，要求中心各处室、各进驻单位（窗口）、分中心公开承诺，进一步强化了服务意识、履职意识。

――公共资源交易管理实现“五个统一”。组织对9大类24项交易流程进行全面梳理和深度优化，排查出594个监察点，经过分析评估，起草了公共资源交易运行、监管、队伍建设标准三类35项，形成了较为完善的公共资源交易活动管理标准体系，实现了市级范围内各类公共资源交易活动统一进场交易、统一信息、统一规范流程、统一服务标准、统一监督管理“五个统一”。其中，在全省率先创立了现场综合监管、行业部门监管、行政监察、社会监督“四位一体”公共资源交易监管工作标准，进一步规范了公共资源交易市场行为，促进了公平竞争、阳光透明。

――并联审批实现“减、简、放”。对基本建设项目、工商企业注册登记、建设项目联合竣工验收三类并联审批业务实行标准化改造，以标准形式固化内部管理成效，增强履职承诺刚性，促进流程减少、申报简洁、简政放权，努力实现并联审批新常态。在标准化工作的有力促进下，目前，江苏省南通市基本建设项目并联审批总承诺期限由50个工作日缩短至最短22个工作日内完成，提速56%；设立“企业注册登记并联审批专区”，探索推行“一窗受理、四证联发”的注册登记新模式，对外承诺期限缩减为3个工作日内，较法定承诺期限压缩了95%；积极推动建设项目竣工联合验收工作，开发建成全省首个“房屋建筑联合竣工验收信息系统”，验收时间由3个月缩短至20个工作日左右。

三、服务全方位――有诺必践、有求必应、有难必帮，不断擦亮“民生政务、百姓之家”金字招牌

强化品牌意识，深入开展“民生政务、百姓之家”服务品牌创建活动，让办事群众进入中心的第一时间就感受到“热情、周到、便民、高效”的服务宗旨，“和谐统一，庄重大方，温馨舒适”的现代化政务服务氛围。

――优化需求，在平面布局上下足功夫。江苏省南通市政务服务整体布局规整、大厅开阔通透、视觉导向明确、信息化程度高。在服务窗口设置上，采用岛型回廊式布局，设立8个主干服务区，按照“业务关联、办件均衡、组网合理、留有余量”的原则，科学合理地安排了所有进驻部门；窗口柜台设置改变传统模式，电脑采取嵌入式，工作人员与服务对象无障碍平等对视，不仅从形式上，更是从理念上体现了对办事群众的尊重友爱。在便民设施上，配置了总服务台、导服员、自助查询机、排队叫号系统和自助上网、银行、照相、售卖机及商务中心、医务室、超市、餐厅等便民设施，达到了省内一流、国内领先的水平。目前，江苏省南通市制订的《政务服务大厅建设规范》，正积极申报江苏省地方标准。

――智慧服务，在信息建设上系统构建。高技术含量的信息化运用，为工作生活带来了便利。在政务服务大厅，设置各类电子引导系统、信息系统、交互评价系统、信息查询系统、自助申报系统、取证打印系统近400台套。为确保权力在阳光下运行，建设了数据交换、网上审批、电子监察一体化，条块有机结合的政务服务电子信息共享平台。开发建设行政审批管理系统，有效解决了13个部门专网、近50个应用系统异构数据的整合、共享问题。为了严格内部管理，加强科技监管能力，中心服务大厅布设324个高清摄像头，每1分半钟轮巡1次。同时，还建成集IC卡、面部识别、指纹扫描三合一的新型智能考勤系统。

――机制创新，在特色亮点上力求突破。着力推行上门服务、先时服务、延时服务、预约服务，鼓励倡导所有窗口形成个性化的特色服务。在力推“民生政务、百姓之家”服务品牌的基础上，持续开展服务品牌创建、星级服务品牌评选等系列活动。先后推出了高峰办件应急制、“保姆式”、“地毯式”、“客服团队”、统一、菜单式等便民服务举措，进驻单位、窗口共推出个性化、特色化服务品牌60多个，逐步形成较为系统的共品牌集群。今年2月份，全国政协副主席卢展工来中心视察时称赞：“南通市政务中心便民服务‘无午休、无双休’全日制服务百姓和企业，形成的‘部门围着窗口转、窗口围着群众转’等良性机制值得各地好好总结。”

四、满意全过程――引入第三方测评体系，建立“四位一体”满意度测评机制

群众满意度是政务服务标准化建设的价值追求，也是政务服务标准化建设的晴雨表、风向标。构建科学合理的满意度测评体系，江苏省南通市积极创新、细致筹划，扎实推进，走出了一条独具特色的新路子。

――引入第三方测评体系，提高公正性。引入通信运营商作为第三方测评的实施主体，在测评内容上，将窗口与窗口工作人员二者有机结合，作为一个整体进行测评，从审批行为、办事效率、服务态度、收费情况、廉政建设等五个方面，按照满意、基本满意、不满意三个档次进行。在测评时间上，每月初将上月办件归集过滤，保留办件人员姓名、电话等必要信息，由南通电信公司进行随机电话回访。在样本选定上，对一个窗口调查母本少于50个的，全部调查；母本超出50的部分按10%的比例计入总数，总数不超过100个，每月抽样比例约为总办件数的10%，3000件左右。为确保调查情况的公开透明，将电话回访全程进行录音，并保存3个月。在结果运用上，根据《南通市政务中心综合绩效考核办法》，将第三方测评结果直接输入考核系统，由系统软件自动生成得分，占总考核得分的20%权重。

市级文明单位申报材料范文第4篇

根据区委区政府关于在区直单位开展“互学互比”活动的工作部署，结合实际，我办对“十二五”及2012年的职能工作进行了认真的研究梳理，谋划制定了行政审批“十二五”规划和2012年工作计划，现简要汇报如下：

一、“十二五”总体工作思路

按照上级党委政府关于进一步深化行政审批制度改革的总体要求和工作部署，积极贯彻落实《省行政审批服务管理办法》（浙政办发〔2011〕183号）精神，以“全市领先、全省一流”为目标，紧扣行政效能提速和优化审批服务两大主线，继续加大改革创新力度，突出联合办理、流程再造、代办服务三大抓手，围绕区委区政府中心工作，凝神聚力，破难攻坚，为“领先一步、率先发展”提供“高效便捷”的审批服务保障。

二、2012年主要工作

今年是实施“十二五”规划的开局之年，的改革、建设和转型发展面临着前所未有的机遇和挑战。宏伟的目标鼓舞人心，艰巨的任务催人奋进，努力实现“十二五”规划目标和2012年重点任务，我们责任在肩。据此，我办根据自身特点和职责要求，确定“十大项目”为今年重点工作，很抓落实并切实抓出成效：

1．“两集中两到位”改革的实施到位和“回头看”监督检查。在2011年完成“两集中两到位”改革的基础上，一是区政府发文对入驻审批中心的部门和项目予以明确；二是会同区监察局、法制办、编办对“两集中两到位”工作落实情况进行“回头看”监督检查，主要看是否真正建立了批管分离机制，是否真正实现集中到位、授权到位、高效便捷；三是对检查中发现的问题协调各有关部门进行整改；四是对暴露出来的体制机制性问题出台政策和其他配套措施予以解决。

2．牵头协调185项市级事权下放项目的对接与落实。根据市政府《关于调整市、区两级城市建设管理及部分社会事务权限意见》文件精神，协调区各相关职能部门认真核实市局下放项目，做到逐一对接，杜绝漏失项目。对新下放的项目，根据审批项目流程规范化以及行政效能新的提速要求，制订审批规范表，明确审批依据、申报材料、审批流程和承诺时限，规范表由我办会同区法制办审核后统一向社会公布。审核各部门上报的项目集中方案，确保下放项目进中心，切实方便群众办事。

3．负责推进政府及民间投资项目审批流程的进一步优化。结合实际情况，按照“流程最优、环节最少、时间最短、服务最佳”的要求，制订出台《区优化政府投资项目审批流程实施办法》、《区优化民间投资建设项目审批流程实施办法》。协调各有关职能部门，做好两个《办法》的实施管理，牵头召集投资项目联审会议，会同区监察局对重点项目审批流程进行全程跟踪和效能监督，对审批环节遇到的部门间政策性、规范性问题及时进行协调，并不断总结和完善，切实提高政府及民间投资项目的审批效率。

4．积极探索中介环节的提速提效工作。中介机构的办事效率是项目前期影响审批速度的重要因素，2012年我办将努着力推进中介环节提速提效工作。首先是做好调研工作，对区内各中介的种类、数量、工作流程、办理时限、收费及服务水平进行全面调查摸底和汇总分析；其次是积极探索引导中介机构规范运作、有序竞争、优质服务的办法和措施，逐步挖掘中介环节提速提效的有效空间；其三是在条件成熟时将各种类实力强、信誉好的中介机构引入审批中心，形成“中介超市”，既方便项目业主一次性下单，减少周折，也方便我们有效进行协调监管，更方便重大项目中介机构提前介入，审批部门与中介机构同步联动，最大限度地提速提效。

5．认真做好基本建设项目联合竣工验收的政策出台和组织实施工作。在审批流程优化的基础上，积极探索和推行我区工业建设项目竣工联合验收实施办法，将原来多个部门各自独立组织实施专项竣工验收的方式转变为由一个部门牵头组织，多个部门集中验收的运作模式，在保证质量的前提下，缩短验收时间，减少企业成本。通过认真调研和部门意见征求，制订出台《区基本建设项目竣工联合验收实施办法》，我办将会同区监察局积极督促实施，使这一便民举措常态化、制度化、并不断地健全和完善。

6．加快推进电子监察系统建设。根据省、市政府有关文件精神和工作部署，我办将综合协调区各相关职能部门，拟定有关加强行政审批电子监察工作的政策意见，报区政府审议通过。在政策文件出台后，认真履行好我办职责，对全区审批项目进行流程规范，对审批行为进行全程电子监察，对各行政审批职能部门的电子监察系统建设应用情况和审批效能情况进行考评，对电子监察系统上反映出的红、黄牌审批业务和其他异常情况，协同其他职能部门及时进行调查核实和督促整改。加快推进审批分中心、基层站所和街道乡镇便民中心的电子监察系统的建设联网，促使行政审批电子监察全覆盖。

7．全面加强投资项目审批代办服务。根据《区投资项目审批代办服务工作实施意见》要求，全面推进我区无偿代办服务工作。健全代办服务机构，加强专职代办员力量，细化代办工作流程，明确代办工作职责，开展专、兼职代办员的业务培训，做好群众委托的各类审批项目的代办服务，牵头协调项目推进遇到的政策性问题，使代办服务工作真正成为惠民工程。

8．努力开展新中心整体化建设。一是进一步认真做好新中心便民配套设施的齐全和美化亮化工作，充分体现以人为本理念，保证群众来中心办事能在比较宽敞舒心的大厅环境中享受到优质的审批服务；二是积极推行窗口服务的标准化建设，包括服务项目的标准化、服务言行的标准化、服务流程的标准化、服务质量管理的标准化，促使窗口工作更加体现出“高效便民、优质服务”中心宗旨；三是努力开展审批中心的文明创建活动，争取更多的财力投入、部门联动共创机制的形成、窗口优质服务主题活动的开展、社会监督评价促进体系的有效运作等方面做进一步的积极努力，保持创建的热度不退、力度不减，不断缩小与市文明单位的创建标准的差距，为最终创成市文明单位打下坚实的基础。

9．继续完善乡镇（街道）便民服务中心规范化建设。重点加强乡镇（街道）便民服务中心制度建设，加快形成区、乡审批便民服务系统、电子监察系统联网，做到统一工作制度，统一办事流程，统一发展要求。要求制度上墙、办件公开、规范运作、投诉通畅。通过整合优化和服务创新，建立健全“高效便民、服务基层”的行政服务体系，为群众办事和乡镇改革发展创造良好的政务环境。