前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇市政工程竣工验收报告范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
江西省工程施工中标通知书
江西省建设工程招标投标办公室制
:
经评标委员会评议,现决定 工程施工由你单位中标承建,希望我们双方按照招标、投标文件确定的条件,积极配合,共同努力完成此项建设工程。
请在接到本通知书 天内,到招标单位签订工程承包合同。
特此通知。
招标单位: (章)
法定代表人: (章)
经办人: 联系电话:
年 月 日
中标工程主要约定条件和经济技术指标
工程名称
建筑面积
建筑结构∕层数
工程类别
中标工期
中 标
总造价
其中:土建 万元
安装 万元
装饰装修 万元
质量等级
项目经理
中标工程
范 围
工程质量
创优奖罚
措 施
三材用量
钢材 T;水泥 T;木材 M3
工程款
支付方法
投标人对招标人的优惠措施及其他条件说明
备注
注:本表一式四份,招标办、招标单位、中标单位、建管部门各存一份。
备案号:
房屋建筑工程和市政基础设施工程
竣工验收备案表
备案日期: 年 月 日
中华人民共和国建设部制
房屋建筑工程和市政基础设施工程
竣工验收备案表
建设单位名称
备案日期
工程名称
工程地点
建筑面积(m2)
结构类型
工程用途
开工日期
竣工验收日期
施工许可证号
施工图审查意见
勘察单位名称
资质等级
设计单位名称
资质等级
施工单位名称
资质等级
监理单位名称
资质等级
工程质量监督
机构名称
竣
工
验
收
意
见
勘察
单位
意见
单位负责人: (公章)
项目负责人: 年 月 日
设计
单位
意见
单位负责人: (公章)
项目负责人: 年 月 日
施工
单位
意见
单位负责人: (公章)
项目负责人: 年 月 日
监理
单位
意见
单位负责人: (公章)
项目负责人: 年 月 日
建设
单位
意见
单位负责人: (公章)
项目负责人: 年 月 日
工
程
竣
工
验
收
备
案
资
料
目
录
1、 工程竣工验收报告
2、 施工许可证
3、 施工图设计文件审查意见
4、 施工单位工程竣工报告
5、 监理单位工程质量评估报告
6、 勘察、设计质量检查报告
7、 城乡规划部门认可文件
8、 消防部门认可准许使用文件
9、 环保部门认可或准许使用文件
10、 单位工程质量综合验收文件
11、 市政工程质量检测和功能性实验资料
12、 施工单位签署的质量保修书
13、 商品住宅《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》
14、 法律、规章规定必须提供的其他文件
备
案
意
见
该工程的竣工验收备案文件已于 年 月 日收讫,文件齐全。
(公章)
年 月 日
备案机关负责人
备案经手人
备案机关处理意见:
工程名称:
(公章)
年 月 日
工程竣工验收报告
工程名称
监督注册号
结构类型
层数
建筑面积
开工日期
竣工验收日期
验
收
内
容
有关工程质量文件和资料:
实物质量:
验收
结论
施工单位:
项目经理:
技术负责人:
企业经理: (公章)
勘察单位
项目负责人:
(公章)
设计单位
项目负责人:
(公章)
监理单位
项目总监理工程师:
(公章)
建设单位
项目法人:
(公章)
为加强加快基础设施建设投入,我国政府给予了大力的政策性支持,随着中央大量下放贷款,各地基础设施建设工程遍地开花,大有全国大搞建设的蓬勃景象。我们在利用好这个大好机遇的同时,还要保证我们的基础设施建设的工程项目质量合格可靠。
施工阶段是质量形成和实现的主要阶段,也是质量控制和监督的关键环节。施工阶段质量控制和监督的成败直接关系到市政建设工程的质量。
一、在全面质量管理中,人、机械、材料、方法、环境被称为影响工程质量的“五要素”。下面主要从这5个方面分析影响市政工程质量的因素,以便为市政工程项目管理中的质量控制提供依据。
(一)人是决定的因素。管理、施工及操作人员自身素质的高低对市政工程质量起决定性的作用。人员素质高低对市政工程质量影响的表现形式就是工作质量, 因此对工作质量必须进行严格管理。岗位教育和技术交底是保证工作质量的前提, 因此要通过岗位教育和技术交底树立全员的质量意识, 这样才能在质量上形成你追我赶的自觉行动, 才能形成人人关心质量、个个重视质量的风气。同时要实行竞争机制、激励机制和奖惩机制, 这样才能提高工作质量, 以达到保证工程质量的目的。
(二)市政工程可以说是一种大批量生产,机械化程度较高,施工机械的好坏、能否有效使用,机械手的个人素质等,对工程质量的影响是巨大的。施工机械设备一般不直接用于工程实体, 因此对工程质量不产生直接影响, 但不能忽视它的间接影响。所以在工程方案的确定中,选用先进的、可靠的、适用的、符合技术要求的设备, 对保证和提高工程质量有举足轻重的作用。特别对带有计量的设备,要定期进行检查和维护, 使其达到额定的性能, 以满足工程质量的要求。
(三)材料,包括原材料、成品、半成品和构配件,是工程施工的物质条件,没有材料就无法施工。材料质量是工程质量的基础,材料质量不符合要求,工程质量就不可能符合标准。特别是对于市政工程,材料种类少、用量大,一种材料出现问题,就会对整个工程产生重大的影响。不能想象不合格的水泥能浇筑成合格的桥梁建筑,炒糊的沥青混凝土能铺成合格的路面。 因此,对工程材料的质量控制,是提高工程质量的重要保证。
(四)“方法”的因素对市政工程质量的影响 这里所说的方法,是指工程项目整个建设周期内采取的技术方案、工艺流程、组织措施、检测手段和施工组织设计等。尤其是施工方案正确与否,是直接影响工程项目进度、质量、投资三大目标控制能否顺利实现的关键。因此,制定施工方案时,必须结合工程实际,从技术、组织、管理、工艺、操作、经济等方面进行全面分析,综合考虑,力求做到技术可行、经济合理、工艺先进、措施得力、操作方便,有利于提高质量、加快进度、降低成本。
(五)“环境”的因素对市政工程质量的影响 影响工程项目质量的环境因素较多,有工程技术环境,如工程地质、水文、气象等: 有工程管理环境,如质量保证体系、质量管理制度等;有劳动环境,如劳动组合、劳动工具、工作面等; 还有人文环境,如当地的风土人情、社会治安、富裕程度等。环境因素对于工程质量的影响,具有复杂多变的特点,如气象条件变化万千,温度、湿度、大风、暴雨、酷暑、严寒都直接影响工程质量。
二、对建设单位的质量行为的要求
(一)按照国家有关法律、法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段,不得将市政基础设施工程各系统肢解发包给几个施工单位,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得指定分包单位,不得收取质量保证金,不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准,降低市政基础设施工程质量,不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包,不得任意压缩合理工期。
(二)根据市政基础设施工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
(三)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。 (四)按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求,不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
(五)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
(六)市政基础设施工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
三、对施工单位质量行为的要求
(一)承担市政基础设施工程施工的单位必须依法取得相应资质等级的资质证书,并在证书许可的范围内承揽工程。不得超越资质等级或超业务范围承接市政基础设施工程,不得将承接的市政基础设施工程转包或违法分包,也不得以任何形式用其他市政基础设施工程施工企业的名义承揽工程或允许其他单位和个人以本单位的名义承揽工程。
(二)施工单位应当严格依据国家有关市政基础设施工程技术标准和经施工图设计审查机构审定的市政基础设施工程设计图纸文件、及施工合同进行施工。不得擅自变更工程设计,不得偷工减料,施工单位发现市政基础设施工程设计有差错时,应当及时向建设单位或监理单位提出意见和建议。
(三)施工单位应建立健全质量保证体系,落实施工质量责任制,确定工程项目的项目经理、技术负责人和施工管理负责人,建立、健全教育培训制度,抓好职工培训,确保未经教育培训或者考核不合格的人员,不得上岗作业;提高企业技术素质,广泛积极的采用新技术,以利于保证工程质量,并对市政基础设施工程施工质量负责。
(四)依照合同由施工单位负责采购的市政工程材料、构件和产品、设备,其性能应当符合设计文件要求,其质量应当符合国家有关产品质量管理的法律法规和技术标准规定。
(五)施工单位应当建立健全施工质量检验制度。对工程施工应当进行质量检查和记录;尤其对重要部位和关键工序等隐蔽工程的施工要进行过程检验和最终检验;隐蔽工程在隐蔽前,施工单位应当通知建设工程监理等单位检查签字确认。
关键词:市政工程;施工技术资料;管理
中图分类号:TU99文献标识码: A
引言
随着我国城市化进程的不断加快,市政工程的重要性也越来越凸显。而对于市政工程来说,施工技术资料的管理也是其中的重要工作之一。市政工程施工过程中的技术资料是工程项目投产后运行、维修、管理、改建、扩建及技术改造等工作的重要依据,但在近年的诸多市政工程验收中,发现市政工程的技术资料存在诸多问题。对这些问题进行总结,并分析其产生的原因,针对性的提出了解决的措施。
一、市政工程施工技术资料概述
1、市政工程施工技术资料的定义
什么是市政工程施工技术资料?所谓市政工程施工技术资料,就是对市政工程施工过程的完全记录,它是一种城建档案,也是市政工程竣工时所必备的文件之一,还是市政工程进行扩建、移交、检查、维修等相关活动时的重要依据。
2、市政工程施工技术资料的内容
一项完整的市政工程施工技术资料,应该将从工程建设之初到工程竣工验收之间的所有有关档案都包括在内,具体来说,应该包括开工报告、施工方案、技术交底、施工试验记录、施工日志、竣工报告、竣工图纸等一系列资料在内。
3、施工技术资料的编制要求
首先,在工程施工开始前,施工单位就必须先进行包括工程概况、施工平面图、施工目标、施工方案、安全措施等在内的施工组织设计,而且施工组织设计必须尽可能的全面,完成后,还要交由上级有关负责人进行审批,审批合格后再加盖公章,如果在施工过程中有变更,还要对变更进行审批。然后,在工程开工前,施工方需要组织有关负责部门进行对施工设计文件的会审,还要按照要求填写会审记录。根据工程的设计需要,相关设计单位还要进行设计交底,并作交底记录。相关施工单位也要提交施工交底并作有关记录。接下来,对于在施工期间进入施工现场的物品,包括原料、半成品、零配件、施工设备等在内,都必须要先进行使用,并填写试验报告,各类物品还需配有出厂合格证明。如在施工工程中发生质量事故,要由施工方填写工程质量事故报告并对事故进行处理,处理完毕后,还要填写质量事故处理记录。如遇设计变更,设计单位需要提供设计变更通知单。最后,在竣工后,需要进行包括工程概况等具体信息在内的竣工总结,施工单位还要提供竣工验收报告。在工程交付使用前,还应对工程进行使用功能的检查,并填写功能性实验记录。
二、存在的问题
1、技术资料不完整,缺项的问题
(1)在主体结构技术质量试验资料中往往存在回填土压实度试验检查点数不足,有的路段填方量较大,分层较多,不能按有关规定进行分层检验。排水工程沟槽回填、各专业管线回填、立交桥挡墙后背回填等均存在这方面的漏洞,而这些部位又往往是市政工程的薄弱环节。各相关部门,特别是监理单位应认真做好该部分资料的审查工作。沥青混凝土含油量平行试验也时有漏缺项,市政工程的路面层大多委托路桥公司等公路施工单位进行,其有时在试验记录上不齐全。而施工时,各市政工程总包单位也不能履行管理职责,仅将分包单位的试验资料整理装订,而没有按规定进行相关的抽检试验工作。混凝土、砂浆强度等汇总评定资料不完整也是一个常见问题。
(2)原材料试验、各种预制构件质量保证资料,质量证明部分存在无计量设备校核资料。无实验用天平、尺、混凝土后台用秤,及测量仪器的校核资料。这些计量设备在施工的重点部位经常用到,不校核就无法保证其精度,也就无从保证施工的准确性与合格了。部分工程技术资料存在无水泥28d强度试验报告、无人行道彩砖、缘石、井盖篦、烧结砖报告,合格证原件的现象。
(3)工程总体质量综合试验资料。部分工程在污水管道闭水试验、道路弯沉试验上有缺项或检验频数不足的现象。
(4)技术交底不完善。每道工序技术人员向班组、工队长及工人的技术、安全交底不够完善。
(5)施工资料不齐全。施工测量均应有施工初测,施工过程中复测、竣工测量记录。施工测量应包括中心线设置、标高、纵横桩位,横断面图式等,控制点、基准点、水准点,复核记录,做到有放必复。
2、填写不规范、不完整的问题
(1)工序质量评定表,表中的检查项目及外观、实测项目及允许偏差、质量等级、工程数量等均有遣漏现象。(有遗漏)
(2)施工表格填写中会签栏签名不全,各级审查意见填写不全,或空白的。
(3)工程名称有漏填的,或各个表格填写不统一的现象。
(4)在竣工图中存在标注不清晰,或有的关键尺寸未标注的现象,竣工图中出现“设计”等字样的。
3、装订问题
(1)原件、复印件出现混装现象。
(2)分类不清晰,装订顺序混乱。
(3)无页码、无编号的。
(4)单册厚度超过城建档案馆要求的。
(5)工程施工技术资料中无合同原件,预算书、中标通知书等装订入册的现象。
三、提高市政工程施工技术资料管理水平的措施
如今市政工程项目越来越多,但在许多市政工程中,因为对施工技术资料管理工作的重要性认识不足,没有在人力物力的投入方面做足功夫,只是敷衍了事,以致施工资料不符合相关规范,因此导致工程出现了许多问题。但如今市场竞争日益激烈,有关部门对施工技术资料的监管力度也日益增强,如不能对施工技术资料进行详细、完整、高质量的管理,即使市政工程完成的很好,也只是徒做无用功。而为了提高市政工程施工技术资料的管理水平,应从施工前和施工过程中两个阶段下功夫。
在工程施工前,应招聘有关人才,并对他们进行有关培训,不仅要提高他们的专业工作能力,还要增强他们责任意识,使他们认识到施工技术资料管理工作的重要性,并能自觉地投入到施工技术资料管理工作中去。具体来说,首先要让有关人员对施工图纸十分熟悉,进而让他们对自己的工作有一定的了解。然后要将开工前所需准备的有关材料准备齐全,然后交由有关部门核查审批。各种不同的资料,要按照他们的不同功能,分门别类的进行存放,以方便日后对各种资料进行详细的整理。在工程施工阶段,也要注意对工程施工技术资料的管理工作。首先,对施工过程中用到的各种原料、半成品、零配件、施工设备等,要注意收集它们的出厂质量合格证明和有关的试验报告,且必须要为原件。然后,对于施工过程中要填写的各种质检资料等,要有专门的表格,并要用质量好、耐久性好的
书写用具,按照有关规范认真填写,不得随意涂改。不同的监理人员对资料的填写方式可能有不同要求,所以在填写资料前,应先与监理人员进行沟通,以确保资料的有效性。
除此之外,还应成立专门对施工技术资料进行管理的部门,强化该管理部门人员的责任意识,以便加强对施工技术资料管理工作的领导和管理力度。施工单位也应该对施工技术资料管理工作的重要性有足够的认识,要加强对资料管理工作的投入力度,吸纳专业人才,不断提高施工技术资料管理工作的水平。
四、结语:
施工技术资料的管理工作,不仅在工程施工过程中有着重要的作用,也和市政工程质量的好坏息息相关,还关系到市政工程能否顺利交工。对于施工技术资料的管理,必须要将它纳入到工程管理的项目中去,还要保证资料的管理与施工过程的同步性,对于资料的审核,也要严格管理,必须保证所提交的资料都合乎规范。
参考文献:
[1]陈慧秀. 论市政工程施工技术资料与市政工程的相关性[J]. 太原科技,2009,08:69-70.
[关键词]市政公用工程 建设管理 前期管理 施工阶段 竣工
中图分类号:TU99 文献标识码: A
一、工程前期准备阶段的管理
(一)工程项目立项阶段的管理
1、通过对全县城区的市政基础设施进行考察、分析、提出该工程项目建设的必要性;
2、该工程方案应符合修武县城市总体规划和市政专项规划的要求。
备案资料:项目建议书及立项审批文件、可行性研究报告及审批文件、初步设计和概算及审批文件。
(二)施工图设计阶段的管理
1、施工图纸的设计要切实合理,既要经济,又要积极大胆的采用新型材料,新技术;
2、施工图设计完成后,邀请有关市政专家进行图纸会审;
备案资料:施工图纸。
(三)预算编制及评审阶段的管理
施工图设计完成后,要及时编制项目预算,并报送财政部门评审,积极配合财政部门进行预算评审,财政评审后下达招标控制价并出具意见书,项目进入招标程序。
备案资料:建设项目评审报告。
(四)折迁协调阶段的管理
1、工程负责人要积极主动联系配合县拆迁工作组开展工作,确保拆迁工作顺利进行,不影响工程进度;
2、在拆迁工作中要认真负责、清点细致、丈量准确、不遗漏;
3、应做好工程前期的协调工作,不能因协调问题而影响施工进度。
备案资料:地面附属物清点记录及赔偿投资资料。
(五)招投标阶段的管理
实行公开招标。项目的勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等都要按照有关规定,编制招标文件,统一进入公共资源交易中心进行招标投标。招投标监管部门对项目招投标活动进行监督,做好审批备案,查处违纪违法行为。
备案资料:各项招投标文件。
(六)合同的管理
实行合同审查备案制。勘察、设计、施工、监理、材料和设备采购等依法订立合同后。报有关行政主管部门进行合同审查备案。
备案资料:各项合同。
二、施工阶段的管理
(一)施工进度的管理
1、工程开工后,集监理方、施工方、设计方进行技术交底。施工方应根据工期要求拿出科学合理的施工组织设计,每条路(标段)设一个技术负责人,技术负责人参加技术交底会,深刻领会图纸内容;
2、该标段技术负责人,监理方对施工组织设计进行会审,并对施工组织设计进行把关。
3、严格执行工程质量和安全生产监督制,严格按照“谁检查、谁负责”的原则,抓好质量和安全隐患的排查整治。按时办结质量监督和安全生产许可手续,严格竣工验收备案。
备案资料:工程质量监督报告、工程质量和安全审核意见、安全生产许可证等。
在保证工程质量的前提下,按工期要求完成建设任务;该标段负责人全权负责该标段工程质量,并签订质量保证合同,对该标段的工程质量终身负责;
(二)严格按照图纸施工的管理
1、施工方应严格按照图纸施工,不能投机取巧,偷工减料;
2、施工过程中若有变更,应经该标段负责人、监理方、设计方同意后出具体的变更文件方可变更。凡是涉及追加的,由施工方提出,报知监理、该标段负责人,造预算(清单格式),经县领导签字同意,方可实施,并作为最后决算的依据。
3、所有进场施工材料必须进经该标段负责人、监理验收合格后,方可用于施工。
(三)监理制度的管理
实行工程监理制。项目法人要切实将权力赋予监理单位,监理单位要认真履行职责,合理设置监理岗位,重要工程部位和隐蔽工程实施旁站监理。
备案资料:项目监理规划、监理实施细则、旁站监理方案、监理日志等。
(四)严格工序验收制度的管理。
每个工序都应及时组织验收,验收时应由工程负责人、监理及该标段负责人参加,验收后当场签字,并存入工程验收资料。工程验收应严格按照国家市政工程验收规范执行,任何人无权降低工程质量验收标准。严格工程建设管理,禁止出现工程质量事故。
备案资料:工序验收资料。
(五)工程量签证制度的管理
1、工程量追加的签证
凡涉及工程量增加的,如开挖时原土为垃圾土,需购土回填,地下水处理等工程量清单以外的内容,需追加的,先由施工方提出书面审请报监理,监理审查后报工作组,工作组调查核实后报指挥部,待指挥部领导批准后通知财政审计现场查看,工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
2、工程量变更的签证
凡涉及工程量变更的,如供水管由铸铁管变为PE,路面结构做法改变等。需设计院出变更,施工方应严格按照变更后的图纸施工,樟腥牍こ塘烤鏊悖工程量该增的增,该减的减,据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证。
3、工程量计量的签证
工程量计量认证需按工程量形象进度做计量资料,据实签证。工程量签证需业主方、BT方、监理方、财政、审计五方签证认可。
(六)严格安全管理
1、施工现场应设警示标志;
2、施工用电应符合临时用电规范要求;
3、完工段应及时对施工现场进行清理,保证施工现场整洁卫生;
4、严格工程建设管理,禁止出现工程安全事故。
(七)资料整理制度的管理
1、资料整理随工程进度进行,工程结束资料齐全;
2、各项资料的管理应严格按照国家强制性规范的要求,做到资料管理标准化。
(八)廉政制度的管理
项目法人要与监察部门签订“廉政合同”,在施工现场醒目位置设立工程建设廉政警示牌,接受群众监督。监察部门要对政府投资的重大项目派驻特约监察员,并邀请检察机关提前介入监督。
备案资料:相关监督、检查、处理材料。
三、工程竣工阶段的管理
(一)工程竣工验收的管理
1、工程竣工后,施工方先进行自检,经监理工程师验收后,向业主递竣工报告;
2、工程负责人负责组织监理方、监督方、施工方、设计方对整个工程进行验收,对质量不合格部分,责令施工方整改;
3、整改后再次进行验收,直至验收全部合格,方可进行竣工财务决算。
备案资料:竣工验收报告。
(二)竣工资料的管理
1、整理竣工资料:施工管理资料,试验资料,施工记录,验收记录,工程质量检测评定资料、竣工图。
2、工程竣工验收后,项目法人及时将工程资料全面收集整理。分别交由各业务主管部门归类入档,重大建设项目档案由县档案局组织项目档案验收。档案验收后,项目交付使用。
(三)项目资金管理
1、加强项目资金监管,搞好财政评审和审计监督,科学编制项目支出预算。
备案资料:主管部门下达的投资计划、财政部门下达的资金预算文件及有关凭证或材料。
2、项目资金要通过国库支付中心,依据预算文件、项目进度、采购合同等直接拨付到施工单位或用款单位。项目法人要设立专户,专款专用,财务支付和财务管理要依法合规。
备案资料:工程量清单、监理现场签证单、财务管理有关文件、工程财务收支账目等。
3、开展竣工结算、财务决算评审。施工企业向项目法人编报竣工结算,项目法人和监理单位审查后,报送财政局进行评审。项目法人要编制竣工财务决算,报送财政局进行竣工决算评审。
备案资料:竣工结算书、财政部门评审复审报告。
4、审计部门对政府投资项目进行竣工决算审计。对重大投资项目从申报审批阶段起进行全过程审计。
关键词:道路工程;施工质量;监督管理;市政
1 市政工程施工质量监督管理的前期准备
1.1 办理工程质量监督登记手续
凡新建、改建、扩建的市政基础设施道路工程,在工程项目施工招标投标工作完成后,建设单位申请领取施工许可证之前,应携带有关资料到所在地市政基础设施道路工程质量监督机构办理工程质量监督登记手续,填写工程质量监督登记表并按规定交纳工程质量监督费用。
1.2 制定市政基础设施道路工程质量监督计划
根据受监工程的规模和特点、投资形式、责任主体和有关机构的质量信誉及质量保证能力、建设单位提供的施工图设计文件、勘察成果报告、合同,经批准的《施工组织设计》及有关技术标准、规范、文件而制定。并根据监督检查中发现问题的情况及时做出调整。监督计划的编制,以事前控制为主,以监督各质量责任主体的行为为重点,来保证工程实体质量。以样板引路的工作方法,推动工程质量管理水平的提高。
2 市政工程施工准备阶段的质量监督管理
2.1 有关文件的核查
对施工前的监督管理,主要是有关文件审查的监督。根据建设单位办理市政基础设施道路工程质量监督登记时,向工程质量监督机构提交的以下有关资料:1)规划许可证;2)施工、监理中标通知书;3)施工、监理合同及其单位资质证书;4)施工图设计文件审查意见;5)经批准的道路工程施工图设计文件;于工程开工前对建设单位履行法定建设程序情况进行监督检查。
2.2 对市政基础设施工程建设单位的资质核查
(1)勘察、设计单位的资质核查。《中华人民共和国建筑法》,国务院《建设工程勘察设计管理条例》和《建设工程质量管理条例》均有明确规定:1)检查勘察、设计单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的勘察、设计任务是否相符,资质证书所规定的有效期是否已过期,其资质年检结论是否合格;2)检查勘察、设计单位的营业执照,重点是有效期和年检情况;3)对参与该工程的主要技术人员的执业资格进行检查,重点检查其注册证书有效性,签字权的级别是否与该工程相符。
(2)施工单位的资质核查。国务院建设行政主管部门为了维护建筑市场的正常秩序,加强管理,保障承包单位的合法权益和保证工程质量,制订了建筑企业资质等级标准。承包单位必须在规定的范围内进行经营活动,且不得超范围经营。建设行政主管部门对承包单位的资质实行动态管理,建立相应的考核,资质升降及审查规定。
(3)监理单位的资质核查。①检查监理单位的资质证书类别和等级及所规定的适用业务范围与拟建工程的类型、规模、地点、行业特性及要求的是否相符。资质证书是否有效,其资质年检结论是否合格。②对参与该工程的总监理工程师及专业监理工程师的执业资格进行检查,重点检查其注册证书有效性,专业是否与该工程相配套。
(4)检测单位的资质核查。①核查检测单位的《工程质量检测机构资格认可证书》和《计量认可合格证书》。资质证书是否有效,其年检结论是否合格;②核查检测单位的营业执照,重点是有效期和年检情况3)对检测单位的主要技术人员的执业资格进行检查,重点检查其注册证书有效性。
3 市政工程施工阶段的质量监督管理
3.1 对建设单位质量行为的监督
(1)按照国家有关法律、法规的要求,将工程发包给持有工商营业执照和具备相应市政基础设施道路工程施工资质的施工单位。建设单位发包工程时,应该根据工程特点,以有利于工程的质量、进度、成本控制为原则,合理划分标段,不得将市政基础设施道路工程各系统肢解发包给几个施工单位,不得迫使承包方以低于成本价格竞标,不得指定分包单位,不得收取质量保证金,不得明示或暗示施工单位违反国家工程建设强制性标准,降低市政基础设施道路工程质量,不得要求承包单位以垫支或带资为条件进行发包,不得任意压缩合理工期。
(2)根据市政基础设施道路工程特点,配备相应质量管理人员,依据国家规定实行工程监理制,必须委托有相应资质的单位进行监理,也可以委托具有工程监理相应资质等级并与被监理工程的施工承包单位没有隶属关系或者其他利害关系的该工程的设计单位进行监理。并与监理单位签订监理合同,明确双方的责任和义务。
(3)建设单位应当向施工、工程监理等单位提供与市政基础设施道路工程施工相关的设计图纸、文件、水源、电源等原始资料,并保证所提供材料真实、准确、齐全。
(4)按照工程承包合同规定供应的材料、构件和产品、设备等的采购应进行招标。采购的材料、构件和产品、设备的质量,必须符合设计文件、合同及国家有关产品质量管理的法律、法规和技术标准的要求,不得明示或暗示施工单位使用或购买不合格的材料、构件和产品、设备。
(5)工程竣工验收。收到竣工报告后,建设单位应当依据国家市政基础设施道路工程技术标准和经施工图设计文件审查机构审定的市政基础设施道路工程设计图纸、相应技术资料,合同等相关文件组织竣工验收。
(6)市政基础设施道路工程质量验收合格,建设单位应当在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件,报建设行政管理部门备案。
3.2 对设计单位质量行为的监督
设计单位是市政基础设施道路工程设计的主要实施者,其质量行为的优劣直接关系着市政基础设施道路工程的设计质量。