安全生产活动开展情况汇报

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安全生产活动开展情况汇报范文第1篇

市交通局作为一个地方政府交通主管部门，根据上级的有关安全生产工作部署，依据交通行业安全生产的有关规定，扎实地开展我市交通领域的预防特大安全事故工作，认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规，坚持“以人为本”，“预防为主，安全第一”的方针，加强组织领导，扎扎实实开展各项预防重特大安全生产事故工作。现将情况汇报如下：

一、第一季度工作情况

（一）领导重视，组织到位

在20__年初以来，为了有计划、有组织地开展好我局第一季度特别是春节期间的各项安全生产工作，我局领导高度重视，专门成立了春运工作领导小组，下属各单位也相应成立了有关春运工作领导机构，切实加强春节期间各项工作的组织领导，同时制订工作方案，落实组织人员，对地方公路、码头、公路运输、水路运输等进行了全面的安全排查和整改。真正做到组织到位，人员到位，措施到位，确保了春节期间地方道路畅通，客货水陆运输安全有序。

（二）工作措施

1、地方公路方面。春运工作开始前，我局组织人员对全市地方公路进行全面的排查，对现存在安全隐患的路段如：路基狭窄路段有..至..路K3 120~K4 100段、K4 600~K4 700段、K4 850~K4 950段，..至..公路K16 120处，..至..路K8 100处路上有1电杆等，设置了安全的交通标志；同时要求所有在建的农村公路工程施工单位都必须设置安全施工标志，确保了春节期间地方公路的安全畅通。

2、公路运输方面。着重落实春运车辆资格的审查工作，落实车辆的二级维护；督促参与长途运输的客车安装GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪；加强对车辆驾驶人的教育，落实驾驶人的休息制度；组织人员到各车站、旅客集散点进行督查，严防超载、疲劳驾驶等情况发生。还对存在违法违章经营客车进行取缔，如对一些超载或站外揽客，未按规定安装和使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪，未按规定标准购买承运人责任险等车辆进行扣押取缔。同时还抽调10名执法人员参与市政府组织的整治交通秩序、打击非法营运活动。第一季度里，共查扣非法、违规营运客车51台，查处站外揽客客车23台；检查了运输、维修厂等企业47户次，对存在重大安全事故隐患的企业下发了限期整改通知书，并指定专人负责跟踪落实。

3、水上运输方面。春！节前根据要求对全市的渡口渡船安全管理进行了排查，发现了..镇..渡、..渡、..渡，..等6个渡口存在审批手续不全、无证非法营运、渡口和渡船无明显安全标志或安全设施配套不全等情况。要求这些未经审批的渡口、渡船，进行强制性停业，做好改建、报批、配全安全设施后才能进行渡运经营。同时做好正月16日怒滩金煌庙会期间水路运输调渡工作，确保了参与庙会的数万群众的安全去回。

（三）存在问题

1、对路基狭窄和连续急弯的存在安全隐患路段有待整改；有些通达工程在建项目的路基上的电杆，还应动员电业公司做好迁移工作。

2、仍有一些营运客车没有按规定安装和使用GPS卫星定位系统和汽车行驶记录仪。

3、..镇的..渡、..等6个渡口还需市人民政府联合有关部门依法进行取缔或审批改造。

二、第二季度的工作要求

（一）制订好工作开展方案。由于第二季度正值“五一”黄金周和上级组织的安全生产活动月，港航、公路运输等部门应做好黄金周和活动月的工作方案，确保黄金周和安全生产活动月的各项安全工作落到实处，

（二）“五一”黄金周的工作要求。黄金周前要做好重特大事故隐患排查工作，比如对公路存在山洪、滑坡、危桥等安全隐患情况，对港口、码头、船舶存在无证照手续不全经营情况，要及时做好调查汇报，并应在黄金周前做好整改工作。加强对公路客运站的管理，落实岗位责任制，做好出站记录，严防出站车辆出现超载现象。同时各有关单位要落实值班制度，加强督查，杜绝黄金周期间发生重特大安全事故。

（三）活动月的工作要求。各有关单位在安全生产活动月前开动员会议，大造声势，做好6月份安全生产活动月“综合治理，保持平安”的主题宣传。要求各有关单位活动月里至少进行一次集中咨询宣传活动，开展一次专项整治行动，每个干部职工熟读一本以上关于安全生产方面的书本，进行一次安全生产知识培训，组织一次安全生产知识竞赛。使每位干部职工的安全生产意识得到切实提高。

（四）第二季度港航方面要做好非法参与经营活动的港口、码头和船舶等的调查汇报工作，协调市人民政府做好非法参与经营活动的港口、码头和船舶等的整治工作，实现依法依规管理。

（五）做好危险物品的运输管理，检查、监督、落实有关危险物品的运输管理规定。

（六）抓好单位内部的安全生产工作，如在建的公路工程施工安全，单位车辆的使用安全等。

安全生产活动开展情况汇报范文第2篇

自从集团公司接手中交信息化工业园区后更名为中交信息化工业园区（成都）投资发展有限公司（以下简称“公司”）以来，公司认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，切实把安全工作放在一切工作的首位，突出重点，深化安全隐患专项整治，开展了一系列的安全生产讲座、安全教育培训以及应急演练。现将安全工作情况汇报如下。

本年度开展的安全工作如下：

一、安全责任制落实

公司领导和支持下，对2019年度安全管理工作进行规划，明确安全生产管理目标并组织落实和实施，贯彻落实各级安全生产责任制，由公司领导与集团公司签定2019年度《安全质量承诺书》，由部门领导与公司签订《安全质量承诺书》，再由部门员工与部门签订《安全质量承诺书》，切实做到逐级落实，具体到人的要求。同时积极贯彻落实集团公司以及安监部下发的管理文件精神，建立健全安全管理组织机构，完善安全生产保证体系。

二、安全文件执行及安全教育培训

1、按照集团公司的安排和部署，组织开展了“六月安全生产月”活动、提高全员安全意识。全面贯彻落实中央精神和集团公司要求，切实加强安全生产宣传工作，教育广大干部职工关注健康、关爱生命，切实将“安全第一、预防为主、综合治理”的方针落到实处，积极开展以“强化红线意识，促进安全发展”为主题的相关安全生产活动。

在活动中，首先加强领导，提高认识，强化管理。在此基础上，分别制定了公司 “安全月”活动方案，成立“安全月”活动领导小组，使广大干部职工在“安全月”活动中，从思想上认识到安全生产的重要性和必要性，将认识转变为自觉行为，并融汇到日常工作中去，形成人人关心安全的良好氛围；

2、采取多形式、多样化、全方位宣传教育。根据2019年安全教育培训计划，组织全员进行培训教育，广泛利用横幅、标语、宣传手册等大力宣传各种安全知识、预防事故的方法和自我保护的相关知识，观看安全警示视频等形式进行了宣传教育。

3、是开展“反三违”消灭违章活动。从公司到园区再到施工现场，开展反违章指挥、反违章操作、反违反劳动纪律的活动，坚决杜绝“三违”现象。

4、是以“安全生产月”为契机，落实整改，注重实效。为了将本次活动落实到实处，各级管理人员持续对施工现场进行安全检查，及时指导、督促，并认真落实隐患整改。在集团公司同期组织开展的“安康杯”活动中，组织公司人员积极报名参与，全方面丰富人员安全知识。

5、在集团公司文件指导下，积极开展“安全生产百日竞赛活动”，健全完善安全管理体系和安全生产责任制，实施安全生产“学习年”系列活动，推动安全生产“管”、“监”分离，发挥组织指挥、技术保障、资源配置、安全质量监督各体系作用，规范管理与作业行为，做到规章制度落实“零偏差”、技术管理“零失误”、分包管理“零漏洞”、作业“零违章”、设备状况“零缺陷”、 物资设备验收“零遗漏”、施工现场“零隐患”，实现企业和项目“零事故”。在活动中组织广大员工通过电脑及手机app参加安全知识答题竞赛，通过开展竞赛活动，激发广大员工的责任感、使命感，提高全员安全意识和技能水平，实现全公司安全生产百日无事故。

三、认真开展安全检查和隐患排查工作

1.根据集团公司下达的生产任务进行安全检查和隐患排查工作。安全主管部门认真贯彻落实公司关于认真开展安全大检查和隐患排查的通知。公司结合实际情况制定了安全大检查方案及隐患排查方案，成立了安全检查组，由公司专职安全员和兼职安全员组成，每月对公司办公区域进行检查，如遇节假日，则节假日前需进行一次安全生产检查。针对查出的问题，均记录到隐患检查单上，落实专人进行整改，隐患整改率达到了100%。有效杜绝了各类事故的发生，保证了安全生产的顺利进行，进一步夯实了公司安全基础工作。

2.在接到《中交二院关于迅速开展安全生产大检查的通知》文件后，公司安全主抓领导仔细研读，对布置交办的安全生产工作，逐一安排部署，逐级落实并检查安全生产工作开展情况，最后顺利通过了集团公司安监部的专项现场检查。

四、存在的问题及解决措施

员工的安全意识需要进一步加强，安全生产能力有待提高。

1、在公司定期开展的安全培训学习中，除对办公区域和施工现场的各类危险源、各类安全事故以及救援措施进行讲解，还应该让广大员工学会正确的自救和救人方法，增加实际操作培训，重点在于灭火器的使用、火警手动报警装置的使用、急救包的使用等内容。

公司ES体系执行中，存在若干问题。

3、在物业公司的配合下，定期开展安全演练工作，比如火灾事故应急演练、人员触电事故应急演练、食物中毒应急演练等。通过应急演练，实地观摩，既检验了应急预案的实效性，又提高各单位应对突发事件的整体处置能力。

虽然我公司成立时间较短，但员工都已具备安全生产意识，自觉遵守安全生产管理制度。在以后的工作中，我公司会继续紧抓安全生产工作，增强员工安全生产意识，提高员工安全防护能力。做到既要安全又要生产，确保无一般及以上安全事故发生。

安全生产活动开展情况汇报范文第3篇

我局按照市局《通知》要求，及时把市局的通知精神转发到各乡镇、各企业认真传达学习贯彻落实，在认真开展了各企业自查工作的基础上，县上县委、政府高度重视，由政府主管县长亲自主持会议，县委、政府主管领导以及安全生产成员单位十几个部门领导参加的县政府专题会议，会议上按照通知精神，于4月20日至4月28日开展了安全生产大检查工作。安全生产大检查坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真开展了各行业的安全生产检查、排查与督查，狠抓了事故隐患的整治工作，有效地维护“五一”节期间安全生产的稳定。现就开展安全生产大检查有关情况汇报如下。

一、召开专题会议，精心组织部署

4月23日，我县召开了全县各乡镇主管安全生产工作的负责人、政府各单位部门负责人及安委会成员单位参加的安全生产工作会议，认真贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，并全面安排部署了五一节期间的安全生产大检查工作。下发了肃北县人民政府《关于“五一”期间开展安全生产大检查的通知》，县政府分管安全生产工作的他宏山副县长对安全生产工作作了进一步的指示和要求，强调要坚决克服“完成任务、走走过场”的形式主义，把检查的立足点放在对排查出事故隐患的整改上。要从讲政治、促发展、保稳定的高度出发，高度重视这次安全生产大检查工作。会议再次明确了检查组的工作任务，并对检查时间、责任分工和检查的重点进行了具体的时间安排和工作部署。抽调有关部门领导和工作人员，组成安全生产大检查工作组，分别对南山、北山两片煤矿、非煤矿山、道路交通安全管理，危险化学品从业单位、工矿商贸、建筑施工企业的生产安全，水电、车站、商场、饭店等人员密集场所的消防安全，以及危险性较大的特种设备和设施的安全管理等进行安全生产大检查。

二、突出重点，全面展开中小企业安全生产大检查和隐患的整改工作

(一)、加大矿山企业安全专项检查整治力度。出动人员20余人次，深入金庙沟、牛圈子、五峰山、七角井、狼哇山、柳沟峡等重点矿区，对煤矿和非煤矿山进行全面的安全生产大检查大整顿。重点检查矿山企业21个，查出事故隐患13余条。针对部分矿山事故隐患突出，采区工作面无两个安全出口、高边坡作业，现场无人监管，以包代管、安全责任制不落实等存在问题，一是发出整改指令书的单位和企业，检查整改情况，责令制定整改方案，落实资金、人员督促各矿山限期整改；二是跟踪督查，达不到安全生产条件的，一律停止生产活动。进一步规范矿山安全生产工作，使矿山的整治工作有条不紊地开展。

(二)、狠抓在中小企业重点在建建设项目安全监管。共检查在建重点建设项目9个，其中：矿山项目1个、水电工程8个。发出整改指令书3份，查出事故隐患10条，在建重点建设项目建设单位虽建立了相应的安全管理机构、安全生产责任制及安全管理制度，但仍存在部分事故隐患，如水电站施工现场未设置安全警示标志；机坑开挖未分台阶开挖、松石未及时清除；部分房屋建设工地存在临时用电线路零乱，未做到“一机”、“一问”、“一箱”、“一漏”，脚手架与建筑物连接点不符合安全要求等问题。检查组根据检查情况，及时发出整改通知书和指令书，限期整改；对安全意识淡薄、隐患较多的施工单位，除责令限期整改外，进行了相应的经济处罚。同时，要求各施工单位加强安全教育和现场管理，在主要危险区域设置警示标志。

通过检查企业都健全了组织机构，强化领导责任，主要领导亲自作动员，搞宣传，深入矿山企业，把安全生产各项措施和责任真正落实到每个乡镇重点企业，积极采取多种形式。县政府组织的检查组，于*年4月24日至28日奔赴马宗山、南山在各矿区逐个进行了重点检查。检查组以座谈、查询、实地、反馈等形式，按照矿山安全生产专题检查30条标准、分地面，井下组尤其是对牛圈子、金庙沟煤矿区开采点的软硬件设施逐一逐项进行检查。检查中，检查组成员牢固树立以人为本、安全第一的思想，本着为矿主、民工着想，以高度负责的精神，认真、全面、细致地查《采矿许可证》、《煤矿安全许可证》及各类特种岗位是否证照齐全、是否持证上岗；查生产中危险区域，预防措施是否按国家煤矿安全生产标准进行合理、合法开采，做到不隐瞒，不回避；对查出的问题当场指出，及时登记。通过检查，部分矿点存在着各类证照不齐全，井下通风系统不完善、没有安全出口，各类生产设施落后，越界开采等安全问题，责令其全部停产待春节过后进行规范整顿。

安全生产活动开展情况汇报范文第4篇

各位领导、各位同仁：

20xx年综合部的工作得到了公司领导及各部门的大力支持和帮助，一年来，综合部工作始终坚持以服务为宗旨，在综合部全体员工的共同努力下，较好的完成了综合部所负责的各项工作，为公司的经营、生产活动提供了有力的支撑。现将工作情况汇报如下：

职责履行情况：

一、后勤工作

1、制定全年工作计划，安排各种会议。年初，组织草拟了公司《20xx年行政工作报告》，筹备召开了20xx年工作会议。全年共协调安排了公司内部的各种大、小会议20余次，每次会议综合部都全员投入，做好保障服务，保证会议取得了预期的效果。

2、全面做好档案、法律事务和信息保密工作。全年共收到、处理各种文件2450件，核校、下发各种文件86件，保证了文件传阅的及时、准确。20xx年共协调、处理法律事务5件，审核、整理归档各种合同文本243份，尽量降低公司所承担的风险。信息工作方面，今年继续按照上级要求及时上报各类专报信息，截止10月末，共上投信息稿700篇，其中被采纳240篇。今年公司保密工作也做到了无泄密、无遗失。

3、强化后勤管理，细化后勤服务工作。年初，投入资金对地下食堂和附属办公楼的环境进行了整治，对办公楼老化的供热管线全部进行了更换，使大家有了一个优美的办公环境。在后勤保障方面做到了对各项办公设备定期进行检查，对发现的故障及时维修，对各自租自建营业厅实行定期走访，及时处理出现的问题，全年共进行各类检查、走访30余次，开展各种维修400余次。今年将车辆分配进行了小范围调整，重点向生产一线倾斜，全力保障网络部门及县分公司车辆的供应。同时，还协助公司工会做好节电工作，制定了节约用电管理办法和空调使用管理规定，并加大节约宣传，制作了节约宣传标语和节电提示牌。

20xx年，公司还荣获了省级“诚信单位”和省级“重合同，守信誉”荣誉称号。

二、安全保卫工作

1、加强安全基础工作管理，落实安全生产责任制。

年初，公司与各单位签定了安全保卫、安全防火责任状，落实任务，明确责任，切实加强了对安全工作的领导。同时，进一步加强安全档案的管理，及时完善消防资料，把需要保存的消防图纸、说明书、资质证明等材料装订成册，归档保管，便于以后安保工作的顺利开展。

2、加强安全防范措施，保持内部良好的秩序。

今年，在安全防范方面做了以下工作：一是加强对安保队伍的建设。根据工作需要，新增加保安6人，对新上岗人员均进行岗前安全培训，共计5期，100余人次;二是加强值班、值宿工作。对值班人员加强了监督和检查，全年夜间查岗4次，辞退更职人员1人，确保了公司夜间重要守卫目标的安全;三是加强营业场所的安全管理，维护营业厅的正常工作秩序。经警值勤实行双人双岗，对银行收帐台席实行了封闭式管理，确保了收银台资金的安全。四是加强日常财务取送款的押运工作。实行专人专车，严格遵守取送款制度，遇有大量现金实行双人押送，并对现金管理人员、押运人员定期进行法制宣传教育，确保了企业的资金安全;五是进一步加强要害部位安全防范工作，为11个营业场所更换和安装了报警器，并与公安110实现联网，更换投币式保险箱20余个，对营业资金的防范起到积极作用。六是加强办公楼的安全管理，对外来人员实行严格的登记和预约见面制度，有效的控制闲散人员进入，确保企业良好的工作秩序。

3、结合企业实际，扎扎实实做好安全防火工作

安全防火工作是企业工作的重中之重。今年在防火工作上落实了以下工作:一是开展防火检查3次，共查出火险隐患20余处，对于这些隐患均以文件形式下发了通报，现全部整改完毕;二是根据省公司要求开展了“春、冬季防火工作”，制定了具体实施方案，并以悬挂安全标语、安全知识答题等形式进行了宣传。三是为了强化员工的安全意识，公司举办了灭火演练活动，有近百多人参加了此次活动，收到较好的效果。四是根据建筑消防规范要求，更换了综合楼及附属楼不规范的消防应急疏散标志灯具20个。完成了新区生产楼和密山办公楼的防火封堵工作;五是继续加强员工对防火知识应知应会培训工作，组织培训班4期，近百人参加了培训，通过培训使员工对基本防火知识的了解和消防器具的使用熟练度有所提高;六是加强各种消防设施和器具的维护和保养，全年投资近3万元对损坏的、无压力的灭火器具进行修复或更换，为新建基站和新区生产楼新配消防器具200个。

三、工作中存在的问题

一是对党的思想建设和作风建设重视不够，理论学习不够，公司的要求有差距。

二是管理工作不够精细，落实不到位，缺乏监督检查的力度，执行制度还不够严格。

三是协调平衡工作不够理想。主要表现在有些事情协调不全面，考虑不周到。

四、下步工作设想

今后主要做好以下几个方面工作：一是继续健全完善各项工作制度，当好参谋助手，加强对各项工作的督办力度，并及时做好信息反馈;二是加强信息调研工作，加深对实际工作问题的调查研究，积极为领导决策服务;三是加强政治业务学习，不断提高自身综合素质。四是做好领导和各部门临时交办的事宜，按领导意旨及时处理好突发性事件。

以上是本人今年的工作情况，汇报中如有不当之处，请批评指正。

安全生产活动开展情况汇报范文第5篇

一、基本情况

大乐镇境内的矿产资源主要是重晶石，目前矿山保有资源储量约为183.26万吨。铅矿82.74万吨，于上世纪八十年代开始成开采，至今已有三十多年的历史。随着开采工艺不断更新，已经实现由人工开采向机械开采转变，目前全镇矿山有1个开采点，开采规模为10万吨/年，全部是机械露天开采，安全生产系数较高。开采年限20年。经过这两年县政府对非采点的大力治理，矿山开采秩序得到了进一步规范，大乐镇境内现有持证单位只有天作矿业1家，截止2010年12月10日，该公司调运重晶石有265036.8吨。罗秀镇矿产资源主要是重晶石，储量达675万吨，共有18个开采点，每年开采规模达60万吨，开采持证单位共6家公司，今年的外调量为26.5万吨。在2005年至2010年矿石销售总量中，有7%以上为散矿和残矿、尾矿、废矿回收的矿石，散矿生产和残矿、尾矿、废矿回收，已经成为该镇矿业经济支柱产业中的重要组成部分。重晶石矿目前仍是我县占主导地位的矿产资源，由于该矿用途广泛，市场需求量日益增加，但随着开采量的不断加大，地表易采的富矿越来越少，采矿难度越来越大，成本越来越高，因无序开采和过度开采导致矿山生态环境遭破坏的问题日益突出。

二、矿产资源保护、开发和利用情况

一是矿产资源开发力度进一步加大。由于我县加大了对外开放力度，矿产资源开发形成了全方位、多层次、宽领域的对内对外开放格局，利用外资勘查、开发矿产资源达到较高水平。各乡镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，各公司进行矿石销售必须按规定逐级报批调运。

二是矿山管理工作得到加强。各乡镇在开发利用矿产资源过程中，坚持“在保护中开发，在开发中保护”的方针，重视环境保护和污染防治工作，加强了环境保护的宣传工作，利用举办企业法人培训班、组织人员“送法上山”等形式，大力宣传《矿产资源法》、《环境保护法》等法律法规，加强对矿山“三废”治理的监督管理，积极引导企业在矿产资源勘查、开采过程中做好生态环境保护工作。罗秀镇依法对境内从事矿石开采公司及个体业主的合法经营活动进行有效管理，所有从事矿石开采的公司及个体业主必须依法取得《采矿许可证》和《安全生产许可证》，并凭证在划定的矿区范围内依照开采设计方案进行开采活动。对无证开采、越界开采、不按开采设计方案进行开采以及违反安全生产法规定开采的行为依法按权限及时作出处理。在销售方面，罗秀镇各公司进行矿石销售必须按规定填写好调运计划单、镇国土所、镇分管领导签字后，报送县国土资源局审批。国土局审核批准后，由镇国土所开票后调运。无审批手续调运矿石的行为会同相关部门坚决予以打击。大乐镇专门成立矿山管理小组针对矿山实行常规管理，落实一名专职的矿管人员负责，对本区矿山的生产、调运进行监管，并负责协调好本区因开矿所产生的各种纠纷，同时建立了重大事件汇报制度，每周都对矿山进行检查，特别汛期安排有一名领导专门负责。

三是资源利用率进一步得到提高。矿业结构和布局进一步得到改善，优化资源配置、营造规模优势，依靠科技进步和科学管理，使资源利用率进一步得到提高。当前，我县矿产资源的年开采量大概为80万吨左右，今年外卖的现矿为35万吨左右，县内矿粗加工矿粉为3.9万吨，深加工沉淀硫酸钡3万吨/年用量为4.3万吨原矿。鉴于当前上级政策控制外调，要求发展深加工，各乡镇成立专门的矿管组，分辖区进行管理，矿产深加工初见成效。

三、存在的问题

虽然我县对矿产资源开发利用和保护的工作成效很大，但是也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

一是安全生产存在严重的隐患。如广鑫公司在长村乐可岭进行地下开采，目前已造成长村水田多处下沉。如有关部门不进行深入调查，及时掌握实际情况，长期开采下去将后患无穷。该公司还在南岸堆草岭、干谷岭开设5个地下井口，这5个井口无设计开采方案也进行地下开采，在国土局已下发停产通知书后仍然违规开采，存在严重的安全隐患。

二是矿山生态环境日益恶化。由于全县矿山绝大多数为地表露天开采，地表植被破坏严重，土地破坏面积大；露天矿坑太深，各采矿点采坑深度达到10-50米，地貌环境容易造成裂陷和滑坡；废碴满山堆放，雨季容易造成水土流失和泥石流，水土流失严重；选矿场污水排放，污染水体和环境等；且由于全县95％以上的矿点没有闭坑，矿山生态环境恢复与土地复垦难以落实。据不完全统计，至2009年12月底止，矿山占用破坏土地面积33630亩，其中尾矿堆放11250亩，露天采坑20580亩，沉陷1800亩。

三是私调偷运现象严重。由于今年重晶石价格上涨及权限实行税费征收政策，造成在无证区存在非法开采点，存在私调偷运的非法行为。这些开采点实力不强，设备陈旧，技术落后，开采分散，只能对矿石进行粗加工，产品附加值低。个别探矿权人在取得勘查许可证后，私下倒卖探矿权，或抢占地盘，长期圈而不探，扰乱了矿产资源勘查开发秩序。

四是开采经费投入不足。在年度调矿当中，每吨只获2.5元的管理费。今年某镇所调矿的吨数为2万吨，所获的管理费为5万元，这5万元要付4个人的聘请工资，一年的接待费、车子费用、办公费相当困难，矿管人员收入不能保证。由于经费严重不足，现在矿管组人员人心不稳，影响了工作情绪，不能积极地进行管理，降低了企业的经济效益。

五是乡镇管理难度大。矿产开采规费已由县国土资源局统一收支，由于乡政府没有执法权，矿管组权力减小，在矿山管理方面显得越来越力不从心，业主对矿管组平时检查矿山发现的问题所提出整改意见不重视，抱有侥幸心理，造成矿产管理工作越来越被动，甚至指挥不动业主。

四、对策建议

为全面落实科学发展观，促进全县经济平稳较快发展，全面抓好全县矿产资源开发利用和保护工作，根据调研情况及上级有关政策规定，特提出如下应对建议：

（一）依法建立、规范和完善采矿权市场建设。严格执行新开发矿山的准入制度，提高准入门槛，通过在资金、资质、技术、设备、开发利用程度和生态环境影响等方面进行更加严格的条件设置，限制无深度加工开发项目投资建设，监督矿山企业实施开发利用方案，从源头上有效抑制矿产资源无序开采。通过“政府调控市场，市场引导企业”的运行机制，逐步形成有序、公平、开放的采矿权市场，规范一级市场，积极培育二级市场，逐步取消无偿取得采矿权行政审批权，实行采矿权有偿取得，对于新建矿山我县将采取挂牌出让方式出让采矿权。

根据社会经济发展对矿产品需求，对采矿权进行控制做到有序、适量投放，发挥采矿权的宏观调控作用和市场机制配置资源作用。规范采矿权转让行为，严禁倒卖、炒作采矿权和以承包等方式非法转让或变相转让采矿权，维护二级市场的正常秩序，鼓励采矿权合理流转。

（二）加强部门协作，抓好联合执法。矿产资源必须依据规划科学、有序、合理开发，防止无序开发和圈占资源。针对我县矿业开发中出现的问题，各有关部门要加强协作，进行联合执法。国土资源部门应加强勘查许可证与采矿许可证发放后的跟踪监督管理，根据实际情况，采取依法收回、合并、兼并、关闭等方式进行整合。相关部门要加大监管力度，对有问题的要坚决停产，并由乡镇政府负责监管，确保矿山生产活动安全有序开展。

（三）加大矿产资源保护与开发监督管理力度。

一是明确目标，科学规划，把矿山环境保护作为一项重要任务来抓。矿山企业是矿山环境保护与治理的直接责任人，要抓紧制定企业矿山环境保护与治理规划，采取有力措施，切实保护好矿山环境。对开发造成的矿山环境破坏，有计划、有步骤地进行治理，使环境质量明显改善，环境污染及生态环境恶化的状况基本得到控制。遵照“谁开发，谁保护”、“谁破坏，谁治理”、“谁治理，谁受益”的原则，建立矿山环境恢复保证金制度和有关矿山环境恢复补偿机制。

二是强化矿山监督管理，严禁破坏环境。矿山建设要严格执行“三同时”制度，保证各项环境保护和治理措施、设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产，对措施不落实，设施未验收或验收不合格的矿山建设项目，不准投入使用，对强行生产的，有关部门要依法吊销采矿许可证。坚决关闭破坏生态环境、污染严重和不具备安全生产条件的矿山企业。对严重污染，未进行环境影响评价的矿山企业以及不符合安全生产要求的，环保、安监部门依法责令限期整改，整改后仍达不到要求的，坚决关闭，依法吊销所有证照，坚决制止对矿产资源的破坏性开采和严重污染行为，把矿业开发对生态环境的影响降到最低限度。

三是要坚持预防为主，保护优先的方针，坚决控制新的矿山环境污染和破坏。要坚持资源开发与环境保护并举，坚决避免“重开发、轻保护，先污染、后治理”，督促各矿山企业建立相应的环保机构，严格落实各项环保措施，在矿山企业年检中加强矿山环境的年检内容，对矿山环境破坏严重的企业，责令限期治理，并依法处罚。

（四）多措并举，进行矿山生态环境恢复治理。矿山生态环境恢复治理，要按照“谁开发、谁保护、谁破坏、谁治理、谁受益、谁补偿”的原则，由矿山企业业主负责恢复治理。要从矿产品中提取矿山固体废物排污费和水土保持补偿费，并由县人民政府统一规划，做到专款专用，主要是对受污染的水利和农田采取补偿、补救措施，对排土量大的矿山开挖排水沟，构筑挡土墙等。要严格执行地质环境恢复保证金制度，按照《广西壮族自治区矿山地质环境恢复保证金管理办法》，采矿权人向财政部门缴纳并用于其矿山地质环境恢复治理的保证金。

（四）搞好综合回收，进一步提高资源利用率。在我县的开发矿种中，矿石的矿物组合和元素组合都较简单，现阶段的矿产资源开发尚不存在资源的综合回收利用问题，主要是提高矿产资源采选冶回收率，重点是重晶石的采选回收率问题。

一是逐步调整矿山管理人员队伍结构，采取引进、培训等方式充实矿山的开采加工技术人才队伍，提高矿山开采和加工技术水平；鼓励矿山企业引进新技术和与科技单位合作，加强矿山开发技术管理，推广先进的开采加工技术，改变落后的开采方式提高开采水平和开发利用水平，提高资源利用率；更新加工设备，改进回收工艺，全面提升全县矿产资源开发利用水平。

二是强化优势矿产和特色矿产的优质优用管理和保护措施。积极运用采矿新方法、新工艺，在实践中探索，在探索中创新，大力发展矿产资源深加工，提高资源利用率，使回采率、贫化率、选冶回收率得到逐步提高，并加强尾矿、废石、废料的利用，使矿产资源利用得更加合理充分。

三是加大打击非法偷运、非法开采的力度。我县矿资源开发、利用和保护的政策、措施完全符合我县的实情，但还需加大打击非法偷运、非法开采的力度。对于私拉乱调，按现规定管理与实际脱节引起的，应该恢复原来的矿局和乡镇共同管理。