秸秆禁烧应急预案

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秸秆禁烧应急预案范文第1篇

在乡域范围内全面实施禁止秸秆焚烧、烧荒（包括焚烧生活垃圾，下同），确保“不点一把火，一冒一股烟”；确保不因焚烧秸秆、烧荒引起人民群众生命、财产重大损失；确保不因焚烧秸秆、烧荒造成重大交通安全事故。

2014年10月至2015年3月底。

按照“属地管理、源头控制”的原则，各村是禁止秸秆焚烧、烧荒工作责任主体，村主要负责人是第一责任人，对本辖区焚烧工作负总责。要层层落实责任，在本辖区内签订禁烧工作责任状，将禁烧责任落实到各村村委会，实行“乡镇督导、村为主、户联防”网格化管理责任制，全面落实“定专人、定职责、定区域、定岗位、定要求”的工作措施，严防死守，实现禁烧工作全面覆盖、全程监管。要组织精干力量，配齐工具设备，实行全天候驻守、巡查和值班制度，加强日常巡查和现场检查。apec会议等重要时段对省道沿线等重点区域要实行24小时巡查，及时发现并处置焚烧秸秆、烧荒行为，确保万无一失。

农业办积极开展农作物秸秆综合利用推广工作，拓宽秸秆综合利用渠道。

企管站做好禁止秸秆焚烧、烧荒的现场检查工作。

派出所负责对不听劝阻、恶意焚烧秸秆、造成一定社会影响的，从严、从快、从重予以依法处理；对因焚烧秸秆造成重大污染事故、财产遭受重大损失或导致人身伤亡的，依法追究有关责任人的责任。

:请记住我站域名文化站负责禁止秸秆焚烧、烧荒与综合利用的宣传工作。

（一）加强组织领导。成立以乡长为组长的领导小组，一名班子成员具体负责，全面动员广大干部群众深入禁止秸秆焚烧、烧荒第一线，切实抓好管控措施的落实。__乡秸秆禁烧和综合利用工作领导小组成员名单如下：

略

（二）加大宣传力度。充分利用张贴标语、悬挂条幅、流动宣传车等宣传形式，开展宣传活动。要反复宣传，深入宣传，确保宣传工作到村到户，深入人心，家喻户晓，着力形成禁烧的强大舆论氛围，充分调动广大农民群众支持禁烧、主动禁烧的积极性，夯实禁烧工作的群众基础。

秸秆禁烧应急预案范文第2篇

在一年一度的“三夏”大忙即将来临之际，县委、县政府决定召开这次午季农村工作会议，主要任务是进一步动员全县广大干部群众，采取切实有效措施，夺取夏收夏种和秸秆禁烧的全面胜利；超前谋划，切实做好安全生产、防汛抗旱工作的各项准备，确保人民群众生命财产安全。刚才，有关部门和乡镇发了言，从发言来看，大家对即将到来的“三夏”工作准备充分、措施具体；书记和县长分别就秸杆禁烧、安全生产、夏收夏种和防汛抗旱工作进行了全面的安排和部署，我完全同意，请大家认真抓好落实。下面，我就这几项工作再强调几点意见：

一、提高认识，切实增强工作的责任心、紧迫感

三夏、防汛抗旱和以秸秆禁烧为重点的午季安全生产工作，对我们这个农业生产大县来说，既是常规的季节性工作，在今年又有特殊的重要性。

一是做好三夏工作就是保障粮食安全，促进农民增收。我们从报纸、电视、网络等媒体上已经看到，去冬以来，天气异常，灾害性天气频发，导致部分地区农作物受灾，甚至绝收，以农副产品为主体的物价全国范围内上涨，粮价一路走高，粮食问题的重要性越来越突出，搞不好不仅会影响国家安全，更会影响农村稳定，对于我们这个依然是农业为主的县来说，粮食的欠丰增减更对全县经济社会发展具有举足轻重的作用，如果三夏工作落实不好，不仅影响今年的粮食生产，明年的粮食生产也会被动。因此必须全力做好，不得有半点闪失，否则就是对人民的犯罪。

二是做好防汛抗旱工作就是确保公共安全，构建社会和谐。从全国的形势来看，进入年以来，各地干旱、洪涝、地震、冰冻等自然灾害频发，对农业生产和人民群众的生命财产安全造成了很大的威胁。据气象部门预测，今年汛期我县总降水量将达到450-700毫米，比常年同期偏多2成以上，局部地区将造成短时洪涝和内涝，甚至会出现与03年类似的大水，雨季结束后又将有一段高温伏旱天气，防汛抗旱形势十分严峻，因此，我们一定要有足够的认识，把旱涝灾害出现的问题估计的更严重一些，更好地从思想上和物质上做好防汛抗旱的准备。

三是做好以秸秆禁烧为重点的午季安全生产就是改善环境质量，保障人民群众生命财产安全。去年我县秸秆禁烧工作位居我市倒数第一位置，出现了秸秆大面积焚烧，不仅给人民群众的生命财产造成重大损失，也严重影响了的声誉和形象，受到市政府的问责，造成工作的极大被动，今年我们一定要汲取教训、知耻后勇，思想上再重视，力量上再加强，措施上再落实，切实把这项工作抓实抓好，彻底扭转秸秆禁烧工作落后的局面。

二、强化措施，确保三夏工作按质按量完成，防汛抗旱和秸秆禁烧工作万无一失

（一）关于三夏工作。

由于受持续低温影响，我县小麦成熟期向后顺延，致使三夏生产增加了更多的不确定因素，据气象部门预测，今年雨水明显偏多，发生连阴雨、大风冰雹等灾害的可能性很大，再过几天，小麦将进入收割期，三夏期间的气候难以预料，我们必须牢固树立抗灾夺丰收的思想，全县上下广泛动员全力以赴，打好三夏工作总体战。

一是精心组织，搞好服务，确保粮食颗粒归仓，增产增收。我们一定要倍加珍惜即将到手的劳动成果，全力以赴突击抢收，做到成熟一块，抢收一块，切实把成熟小麦抢到手，各乡镇和有关部门要集中力量，精心组织机收会战。农机部门要抓紧与外地沟通联系，尽最大可能吸引外来机械参与我县麦收会战，并帮助农户搞好农机维修与保养，保证收麦需要；随时掌握机收进度和农机供求情况，合理调度机械，提高使用效率；抽调干部和技术人员深入生产第一线进行检查督导，全方位搞好农机跨区作业服务，公布跨区作业服务热线电话，昼夜值班，引导农机具合理有序流动；进一步加强对农机的安全检查，严禁无牌、无证、无灭火装置的机车进行作业，确保农机安全生产。农资和石油部门要组织好小农具、农药、化肥和燃油等物资供应，保证生产所需。气象部门要搞好短、中期天气预报,及时为广大农民提供准确的气象信息。公安、交通、公路部门要强化社会治安和道路疏导，严厉打击车匪路霸和拦截敲诈机手的不法行为。电力部门要搞好电力调度，保证“三夏”用电。粮食部门要及早做好仓储准备，按照国家粮食收购政策规定,认真做好夏粮收购工作，严禁压级压价，损害农民利益。农发行要保证收购所需资金。同时，各乡镇要动员群众利用一切可利用的收种工具，迅速抢收，适时播种。做好帮助贫困户、军烈属和缺劳力户搞好收种工作，切实加快三夏生产进度。

二是广泛宣传、加强指导，大力发展优质高效粮食作物和经济作物。本着“劳力少者发展省时省工农业，能人发展高效农业”的原则，注重搞好结构调整。一要扩大高产作物面积，全力实施玉米振兴计划，全面落实玉米良种补贴惠农政策，大力发展玉米生产，力争面积突破110万亩，确保全年粮食生产目标实现。二要扩大高效作物面积，尤其是发展设施农业、特色农业，确保农业增效、农民增收。三要落实中药材种植面积，今年市委、市政府养生亳州计划分配我县中药材种植面积2万亩，这是一项硬任务，务必落实，务必完成。要以市场为导向，因地制宜，科学谋划，发挥优势，突出效益，扩大有机食品、绿色食品面积，进一步优化农业产业结构，拓宽农民增收渠道。鼓励引导省市农业产业化龙头企业建立原料标准化生产基地，带动农民增收。

三是健全机制、利益引导，大力促进规模经营。要紧紧抓住午收腾茬的机遇，认真抓好土地流转。今年我县土地流转目标是达到16万亩。各乡镇要根据实际，鼓励社会资本、各类企业、农业科研机构、农村基层干部、乡镇农技人员领办农民专业合作社等形式，到农村承包经营土地，采取“公司+基地+农户”、“公司+合作经济组织+农户”或订单农业等方式，围绕主导产业和特色产品，建立无公害农产品特色基地，开展现代农业产业化、规模化经营。县财政安排专项资金300万元，主要用于奖补和贴息。县政府将在近期组织财政、农委、审计、监察、国土等部门进行实地审核，严格按照县政府制定的奖补标准落实兑现。

（二）关于防汛抗旱工作。

今年我们防汛抗旱主要目标是：做到“三保一减”（保防洪安全、保供水安全、保生命安全，最大程度减轻水旱灾害损失），为经济社会平稳较快发展提供强力支撑。围绕上述目标，各乡镇、各有关部门要注重把握以下工作重点：

第一，要确保水利枢纽工程安全运用。闸枢纽和涡河淮北大堤，是整个防汛工作的重中之重，只有这些重要工程设施安全运用，才能保障上下游河道安全行洪。要重点抓好雨情水情预报、调度指挥和险情抢护三个关键环节。管理单位要按照上级批准的调度运用计划和防洪预案，确保安全运用。

第二，要确保主要堤防防洪安全。涡河堤防是淮北大堤的重要组成部分，是国家防总和省防指规定的主要防守目标。近年来，治淮工程新加固的涡河堤防和涵闸，是防洪保安的重要屏障，尚未经过大水检验。沿涡10个乡镇、场、办事处要本着抗大洪、抢大险的要求，针对工程现状提早编制重点险工险段的抢护方案，落实抢险队伍和物资，加强巡堤防守。要做到标准内洪水确保安全行洪，遇超标准洪水对重要防线要严防死守，并按照预案采取非常措施，确保防洪安全。

第三，要确保低洼地区人民群众生命安全。各乡镇要把这项工作放在首位、贯穿始终、落实到防汛工作的各个环节。芡河立仓三圩一直是洪涝灾害的重灾区；北淝河和芡河等河道下游及部分主要河道沿岸的湖洼地区，一旦遇到降雨就将受淹。对这类地区的总体要求是在全力做好排涝工作的同时，提前做好抗灾救灾准备，做到预报有手段、转移有路线、避险有地点、安置有方案、生活有着落、防疫有保障。

第四，要确保城镇防洪排水安全。随着城市建设的快速发展，城区段防洪排水问题没有受到足够重视，一些防洪通道被人为堵塞，对防洪排涝构成一定的威胁。希望有关部门、有关单位按照《责任书》及《城县防汛预案》的要求认真落实。对集镇的防洪排涝问题，有关乡镇务必明确堤段防守责任单位和责任人，随时准备抢险护堤；城镇内部的排水沟渠和管网，要抓紧清淤疏浚，确保排水顺畅。低洼地带和东怀德、西怀德要做好机排准备工作。

第五，要确保在建工程安全度汛。一是城南新区道排工程，不同程度地存在着影响排涝的问题，必须加快施工进度，确保近期具备度汛条件。二是英水沟闸和小农水项目要制定防汛预案，采取处理措施。汛前无法恢复的，必须制定应急处置方案，落实责任措施，确保度汛安全。

第六，要确保城乡用水安全。我县水资源总量不足，分布不均，人均水资源不及全省平均水平的二分之一，不足全国的四分之一。必须统筹兼顾，坚持防汛抗旱并举、兴利除害结合的工作方针，两手抓、两手都要硬，在确保防洪安全的前提下，及时拦蓄雨洪资源，为工农业生产及生态用水提供保证。

在具体工作中，要切实做到“三个落实”：

一要落实防汛预案。前期我们制定了预案，还要进一步细化，不能停留在文件上、口头上。一定要熟悉抢险、转移、抗洪等各个环节的具体落实。各单位必须高度重视，周密准备，千方百计做好群众避险和安全转移工作，把人员分组、转移路线、乘用车辆、安置地点、住宿安排等都印制成明白卡，及时发放到群众手中，做到被转移村和安置村相互对应，紧密衔接。各乡镇村要层层落实分级负责制，一级抓一级，逐级落实责任。

二要落实防汛物料储备。防汛物料是夺取抗洪抢险胜利的物质基础，必须按质、按量、按时落实到位。为切实做好今年的物料储备工作，县防汛指挥部根据实战要求和我县实际，先期安排部署了物资储备。各乡镇、县直各部门都要抓好落实，决不允许任何部门以任何理由推诿搪塞。防汛指挥部要认真检查，加强督促，确保防汛物料落实到位。无论是县储物资还是省储、市储物资，必须做到随时调拨物资，随时有人发放，随时调得出。

三要落实抗洪抢险队伍。国防动员委员会要把民兵训练与抗洪抢险紧密结合起来，在防汛拉练中提高民兵素质，提高应急战斗能力；各乡镇、县直各有关部门也要组建各类抗洪抢险队伍，特别是要抓好防汛常备队、抢险队、供应队、后备队的建设，确保在关键时刻能够拉得出、打得赢。同时，近期我们要组织一次全面的防汛拉练，在锻炼队伍的同时，积极查找问题，及时解决问题，确保做到不漏项，无断层，环环相扣。

（三）关于午季安全生产工作。

近年来，我县一直对以秸秆禁烧工作为重点午季安全生产工作高度重视，相关部门，各乡镇也都下了很大功夫，但由于我县是农业大县，农作物秸秆量大，抢收抢种时间紧迫，秸秆综合利用率相对较低等因素的影响，禁烧工作依然任重道远。在即将到来的新的一场秸秆禁烧战役中，各乡镇、各部门一定要认真吸取去年秸秆禁烧惨痛的教训，切实增强责任感和紧迫感，真正把秸秆禁烧作为一项重要政治任务，作为检验我们贯彻力、执行力，执政能力、执政水平的一项重要工作，精心组织，严防死守，彻底扭转秸秆禁烧屡禁不止的不正常现象，确保重要时段、重点地段、卫星监测不出现着火点，确保不出现重大安全事故。

一是要广泛宣传发动，形成禁烧氛围。宣传是先导，是夺取秸秆禁烧工作全面胜利的重要保证。各乡镇、各相关部门要尽快制定宣传工作方案，集中时间、集中力量在广大农村开展一次声势浩大的宣传教育活动，力求在“三夏”一开始就把群众的思想统一到县委、县政府的决策和部署上来。各镇都要组织1—2台宣传车，进村组、入田地，不间断地宣传国家关于防治大气污染的法律法规、市县关于秸秆禁烧的相关要求。县环保局要大量印发县委、县政府关于秸秆禁烧的通告，确保农户人手一份、农村所有公共场所各张贴一份。要积极开展小手拉大手活动，通过给家长一封信，由学生影响家长、带动家长参与到秸秆禁烧中来。宣传工作针对性要强、氛围要浓，要贯穿整个“三夏”工作始终，要通过形式多样、连续不断的宣传，让群众知道县委、县政府禁烧工作的决心、禁烧的目标和处罚措施，教育和引导广大群众提高认识，增强禁烧秸秆的自觉性、主动性。县委宣传部、县广电局要及时跟进，全天候报道三夏及秸秆禁烧的情况，及时宣传秸秆禁烧中的好坏两个方面的典型，迅速在全县范围内形成人人宣传禁烧、人人参与禁烧、人人同焚烧秸秆行为作斗争的浓厚氛围。

二是建立包保网络，层层抓好落实。要进一步完善县领导包保，县直相关部门、乡镇和村组“联动”工作机制。形成县几套班子成员包乡镇，县直部门包行政村，乡镇干部包村组，村组干部包机械、农户、地块的工作网络，将禁烧责任和任务层层分解细化，落实到具体人员，落实到田间地头，做到一级抓一级，层层抓落实，全方位、全时段、高频率、高强度监督检查，对重点区域严防死守，严格监控，一旦发生焚烧现象，快速出击，及时扑救。

三是严格监督考核，确保奖惩到位。在禁烧期间，县委、县政府成立由纪委牵头的高规格督查组，督查组成员将驻点到乡镇，实施全天候督查，实时通报各乡镇禁烧情况，对秸秆禁烧工作不力的乡镇，县委、县政府将予以通报批评，主要领导向县委、县政府写出书面检查，出现重大安全事故的乡镇，坚决追究镇村主要负责人、包片包村负责人和县派驻工作组成员、督查人员的行政责任。同时，对于工作不力，出现大面积秸秆焚烧的村，明年不再安排涉农项目。公安部门要对不听劝阻，焚烧秸秆人员依法严处，决不姑息迁就，构成犯罪的依法追究刑事责任。

当前，天气逐渐炎热，强对流天气增多，容易诱发各类安全生产事故。一些企业安全投入不足，员工安全意识不强，冒险违章作业现象普遍存在，安全隐患较多。各乡镇、各部门、各单位要以对人民群众生命财产安全负责的高度，切实加强安全生产，把防范夏季高温和强对流天气等自然灾害引发的各类事故作为首要任务来抓，认真制定夏季安全工作方案，抓好部署落实。要在事故多发、易发的行业和领域，全面组织排查，落实预防措施，进一步保持我县安全生产的平稳态势。县安委会近期将组织力量，对有关乡镇和部门夏季高温期间安全生产工作情况、采取的措施以及隐患排查治理情况进行重点抽查，确保夏季高温期间各项安全管理措施真正落到实处。

三、加强领导，确保各项目标任务落到实处

认真做好“三夏”和防汛抗旱工作，落实秸秆禁烧和安全生产的各项任务，必须加强组织领导，建立严格的责任制和责任追究制。

一要狠抓责任落实。夏收夏种、秸秆禁烧、防汛抗旱、安全生产，每一项工作都是硬仗，每一项工作都不容忽视。各乡镇要进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，加强组织领导，提高整体效能。加强学习和培训，提高防汛抗旱、秸秆禁烧工作能力和突发事件应对处置能力。加强责任制落实情况检查，建立考核评估制度，确保责任制落实到位。主要负责人要以身作则，身体力行，一线检查、一线指挥，及时协调解决存在的问题，遇到灾情和险情，要在第一时间赶赴现场指挥抗灾，妥善安排好群众的生产生活。

二要加强应急值守。各乡镇、各有关部门和单位要加强汛期的应急值守工作，主要领导要亲自过问，分管领导具体抓。要建立完善值班制度，随时了解、掌握自然灾害预警预报信息，发现情况及时处理和报告。要做好各项应急准备工作，完善应急预案，充实救援力量，配备必要救援装备、器材和物质，确保处于临战状态，一旦发生险情，要迅速启动应急预案，做到反应灵敏、处置果断、救援有效，最大限度地防止事故发生、减少灾害可能造成的事故损失。

秸秆禁烧应急预案范文第3篇

关键词：秸秆；禁烧难；成因；对策

焚烧秸秆不仅浪费资源、污染环境，影响人们正常生活和身体健康，影响飞机起降和交通干线及高压输电线路安全，进而影响国际及城市形象，也会烧毁农作物及树木造成经济损失。在秸秆禁烧方面，尽管环保部门做了大量工作，各地投入了大量的人力、物力和财力，取得了一定成绩，但由于部分地方政府责任不落实、相关部门执法难度大、综合利用技术缺乏及推广缓慢等原因，秸秆焚烧的现象还较普遍，年年禁烧年年烧的局面并未实现根本扭转。

1、我国秸秆禁烧屡禁不止的原因分析

一是秸秆生产量大，农民的环保意识淡薄。据权威部门不完全统计，我国每年产生的各种农作物秸秆超过6.5亿吨，过去，秸秆多用作牲畜饲料，并用来烧火做饭，而现在，人们更多的改用电和煤烧饭，秸秆随即成为被闲置的资源，二是环保等执法部门管理难以到位。按目前国务院职能分工，秸秆禁烧工作归属国家环境保护部门。然而，秸秆禁烧是一系统工程，它涉及除农业、财政、交通、环保、民航等6个部门外，还涉及公安、银行、科技、林业、文物、电力、信息产业等十几个部门，一个同等级别的环保部门要统筹协调好十几个部门，难度可想而知。三是法律法规的可操作性不强。尽管《大气污染防治法》对秸秆焚烧及其法律责任作出了明确规定，对露天焚烧秸秆者情节严重的，可以处200元以下罚款，实践证明，该规定过于简单，可操作性差，力度小。况且，焚烧秸秆不是个案，绝大多数农民争相参与，环保部门的执法力量薄弱，要深入农村一线执法，更不现实。四是收获周期短加大了秸秆禁烧的难度。现在农村年轻力壮的劳力，大都外出打工，在家从事耕作的大都是老弱病残，再加上小麦收获期不足10天，收割机收割后，马上就要复种，午收季节外出打工返家的农民兄弟为了尽快外出，若使过高的麦茬人工还田费工费时，并与耕作播种形成矛盾。也有农民曾经试过“秸秆还田”，但实际效果不理想，特别是麦秸秆蜡质较重，还田后如果没有降雨，埋在土里就无法腐烂，不但不能成为肥料，而且还给后续农作物的生长造成了障碍，自己浇水则更不划算。五是机械化收割难以实施统一监管。目前，大多数联合收割机流动作业，非属某一地区，不好管理，再加上夏收时间紧，严格管理会吓跑机割手，影响麦收。因此，在经济利益的趋势下，大多数联合收割机业主为了省时、省力和减少机器磨损，都将麦茬留得很高，有的甚至只将麦子“斩首”，留下的是无法处理的满地秸秆，客观上加大了秸秆禁烧工作的难度。六是秸秆的综合利用技术难以推广。虽然目前国内已经在秸秆开发利用方面取得了一些成功的经验，可以将多种秸秆加工成优质饲料和工业原料，但由于成本过高，加上效益不明显，很难在短期内迅速推广。

2、对策及其建议

2.1加大宣传力度，提高农民的环保意识。一是采取各种形式，广泛开展宣传教育活动，增强农民朋友的环境保护意识，提高对秸秆禁烧工作的重要性、艰巨性和紧迫性的认识；二是各新闻单位应将该项工作列为宣传报道的重点，有计划、有步骤地开展全方位的宣传，使秸秆禁烧工作家喻户晓，形成全社会关心、支持和参与秸秆禁烧工作的氛围；三是动员农村的广大党员、干部积极参与秸秆禁烧工作，为改善农业、农村环境尽一份义务。

2.2加强组织领导，健全管理网络。要将秸秆禁烧工作摆上各级党委政府的重要议事日程，本着对改善农村环境负总责的态度，真正把这项工作当作实践“三个代表”重要思想的具体行动，持之以恒、长抓不懈。根据秸秆禁烧应急预案成立相应的工作机构；各县（市）、区务必将禁烧任务分解落实到乡镇，乡镇落实到村，明确分管领导和责任人，将禁烧工作纳入政府年度目标考核责任 书，加大考核力度。

2.3加快农业产业结构的调整。在目前市场体系尚未发育健全的条件下，没有准确的市场信息作导向，盲目扩大小麦、油菜作物的生产，往往有悖于市场经济的发展，必须进一步调整优化农业结构，做到预测市场在前，组织生产在后，要以市场为导向，广泛引进牧草、花果、苗木、药材等经济作物，减少小麦、油菜种植面积。走综合开发、生态牧业、绿色食品三位一体之路。

2.4应依靠科学技术解决秸秆综合利用难题。国家应尽快出台相应的经济政策，对秸秆综合利用产业予以扶持，农业、农机监理等部门要把好农机关，加强对麦收现场的监管，控制住麦茬高度。广泛引进微耕机、粉碎还田机、埋草机、气化炉等机具设备，政府应将秸秆综合利用所需资金列入财政预算，出台优惠政策，多方筹措资金，加大财政补贴、信贷优惠的力度，积极鼓励农业、畜牧、环保等方面的科技人员进行科技攻关等。

2.5应进一步完善法律法规，加大查处力度。加大环保、农业、公安等部门间的协作力度，联合执法、形成合力，从单一的现场堵截，转变为“堵疏”结合，以疏导为主的工作路子上来。要尽快制定控制秸秆禁烧的地方性法律、法规，抓好秸秆禁烧的检查，积极开展执法培训，努力提高执法队伍的整体素质和执法人员依法行政水平，规范执法行为。针对秸秆露天焚烧，发现一起，制止一起，该教育的教育，该处罚的处罚，绝不姑息迁就。

参考文献：

[1]吴江红，秸秆焚烧的原因危害及应对措施，《农机服务》[J],2008年第4期；

秸秆禁烧应急预案范文第4篇

一、工作开展情况

（一）党的政治建设工作

一是强化党员示范引领作用。疫情发生后，局班子第一时间落实省州县会议精神，安排部署医疗废物管理和人口密集区域环境管控工作，党员干部带头做好疫情监察监测、社区卡点值班、高速路口值守等工作，确保24小时在岗，并积极组织为疫情捐款活动。二是加大宣传报道力度。开通局微信公众号、微博账号，积极同县内各大媒体对接，实时和向州局报送重点工作动态，目前累计信息70余条；结合“蓝天保卫战、我是行动者”主题，组织开展“六五”环境日宣传活动，印发宣传手册150份；通过秸秆禁烧宣传活动，印发宣传环保袋500个，宣传单2000份，确保全县秸秆禁烧区“零火点”。三是提升干部队伍整体形象。加强干部队伍管理，尤其是疫情期间，所有工作稳步有序推进，在年后召开的全县工作推进会上，我局被评为全县模范单位，两名干部在扫黑除恶和驻村帮扶上受到全县表彰，绩效考核也被评定为一档。

（二）污染防治工作

一是大气污染防治方面：加强秸秆防控，组织执法人员对重点区域进行24小时不间断巡查；制定《县秸秆焚烧应急预案》，确定11192个包保网格，并层层签订责任书。在电视台秸秆露天焚烧管控工作的通告，制作宣传条幅200个，宣传单20000张，宣传手兜2000个。向6个乡镇秸秆离田补助资金78万元；按照《落实柴油货车污染治理攻坚战行动计划实施方案的通知》要求，初步划定高排放非道路移动机械区域，与公安交管部门联合开采柴油货车路检工作。二是水污染防治方面：协调住建局、水利局处置应对、水质断面超标问题；推动完成罗子沟镇，镇，镇4个入河排污口整改；开展水功能区溯源工作，完成5个养殖场重点流域劣五类水体专项治理和水质提升工程项目建设；修改调整“千吨万人”水源区划。三是行政审批方面：年初以来审批环境影响评价报告表项目15个、报告书2个，网上备案109个。完成第二阶段排污许可核发工作，完成登记企业211家，发证企业9家。组织全县14家重点工业企业开展2019年环境统计填报工作。

（三）生态环境治理工作

一是推进我县农用地土壤污染状况详查成果运用。配合农业农村部门完成农用地土壤环境质量类别划分和安全利用工作，全面完成国家下达的受污染耕地安全利用和严格管控任务，确保土壤环境质量保持稳定，受污染耕地安全利用率达到90%以上，污染地块安全利用率不低于90%；进一步加强建设用地准入、重金属污染防治、农业面源污染等工作力度，积极谋划工业污染地块土壤污染修复、农用地污染治理项目，建立完善本地生态环保项目库。二是编制农村生活污水治理专项规划（实施方案）。指导农村生活污水治理工程的有效实施，完成农业农村人居环境三年计划，开展《县农村生活污水治理专项规划（方案）》编制，绘制有关图件等工作。同时编写县“无废城市”建设工作方案。三是积极开展农村环境综合整治。结合农村环境现状、问题及整治目标，从农村生活垃圾治理方面，统筹谋划全县农村环境整治项目，提前做好项目前期准备工作，积极争取省级和中央农村环境整治专项资金支持。积极整合各部门农村环境整治相关项目，对已完成农村环境综合整治的项目村，继续监督项目的运行情况。四是加大问题自查力度。督促各自然保护区开展“绿盾”及“侵占破坏生态环境问题”专项自查，确保各类问题不再反弹。

（四）环境监察执法工作

一是开展各项环保专项执法检查。持续深入推进重点环境问题排查整治等专项执法检查，开展污染源达标排放等各项环保专项执法检查，切实推进各行业领域企业环境问题排查整治。二是化解环境安全隐患。密切关注不稳定环境安全隐患，抓早抓小，及时查处群众的投诉，高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题，在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。三是提升环境应急处置能力。持续开展县环境风险隐患排查与整治，强化企业应急预案备案管理，开展环境应急演练，提升环境应急现场处置能力，努力防范各类环境突发事件。四是推进固定污染源排污许可工作。按期完成排污登记，加大监督检查力度，采取“双随机、一公开”等方式对排污单位开展日常生态环境监管执法。五是抓好环保督察整改。扎实做好中央、省环保督察及“回头看”等上级移交问题查处整改、投诉、环境安全和重点时期环境监管等执法检查工作及销号工作，确保问题不反弹。

（五）环境监测工作

一是加强环境监测质量控制。严格按照质量体系文件《质量手册》、《程序文件》等进行质量管理，按照检验监测机构资质认定的要求，定期对仪器设备进行检定和维护。定期采取在实际样品监测中加做空白实验、平行双样实验、加标回收实验以及发放标准样品，加强实验室质量控制工作。定期做管理评审和内部审核工作，对质量方针和各部门工作情况进行跟踪检查和审核，及时发现不符合项。二是提高监测人员整体素质。结合实际工作，开展监测人员的学习教育活动，以环保监测工作为主线，积极参加省州组织的技术培训，加强人员素质培训。三是抓好县域生态考核工作。根据省生态环境厅对国家县域生态考核工作的具体要求，在现有的基础上进一步做好2020年度县域生态考核工作。

二、下一步工作计划

（一）加快专项资金安排使用进度。积极向上级部门争取农村环境综合整治专项资金，统筹合理使用，科学有效整合各部门同类型项目，努力推进全县农村环境整治项目建设发展。

（二）强化监察执法工作。加强监督管理，密切关注不稳定环境安全隐患，及时查处群众的投诉，高度关注网络、媒体反映的涉及环保的各类民生问题，在矛盾纠纷初始阶段积极主动开展化解工作。

秸秆禁烧应急预案范文第5篇

一、各项工作进展情况

（一）燃煤锅炉

经环保局调查，县城区范围内原有燃煤锅炉共计163台，需改造的91台。截止目前，拆除10台，改造使用清洁能源12台，安装改造水除尘17台，还有18台正在协商安装除尘设施，对逾期不按要求改造锅炉的单位上报县政府主要领导，对单位负责人进行约谈并依法采取强制措施；对所有燃煤锅炉用户下达通知，严禁使用高硫分、高灰分劣质煤；同时全部叫停新建锅炉审批工作，对新建小区全部采取天然气等清洁能源进行采暖。

（二）高硫份高灰份煤质控制和煤站排查整治情况。一是严把煤炭入境关、质量关，由质检局牵头，工信、交警、环保四部门组成的“县大气污染防治煤炭质量检查站”，对所有入境车辆进行查验及煤质检测，不合格的一律劝返；目前共检查运煤车辆276辆次；二是加大煤站排查整治力度。我县召开提前劣质燃煤控制工作会议后，工商部门迅速行动，出动人员20人余次、车辆8台次，对全县的煤场、煤站开展详细的摸底工作。完成整治煤炭经销企业114家；三是严把煤炭质量关，设立煤炭质量检查站一个，共抽检煤炭式样96份；四是发改部门按照全市消减煤炭消费总量计划，制定了《县消减煤炭消费总量计划目标分解表》。

（三）加油站

整治加油站35家，限期安装了废气回收装置；共抽检93#无铅、乙醇汽油、-10#柴油47批次，废气污染得到有效回收和控制。

(四)餐饮业

由执法局牵头，对188家小型餐饮企业下达整改通知；治理烧烤点49处，取缔露天烧烤27家，油烟污染得到有效治理。

(五)扬尘治理

一是由住建局牵头对全县建筑工地进行监督管理。整治施工工地39家，在建工地全部实施围挡作业和洒水等措施，运输车辆全部实施覆盖，建筑施工扬尘得到有效整治。

二是执法局牵头对散装货物、渣土运输车辆继续整治，加大县城主要街道洒水频次。起草了渣土运输车辆整治方案，对城区内的渣土运输车辆规定行驶路线和通行时间，行驶途中不得有遗、撒、扬漏现象，建立各行政执法大队辖区负责，巡查大队机动巡查的工作机制，发现未密封的渣土运输车辆，要求现场整改，登记造册建立台帐并写出保证，对履教不改者进行查扣，到目前为止共整改散装货物、渣土运输车辆126辆次。三是公安环境安全保卫大队迅速响应，积极配合各部门进行各类环境违法治理工作，对拒不执行环境整治的企业及个人采取强制措施。

(六)秸秆禁烧

各乡镇继续按照目标责任书和属地管理内容贯彻落实大气污染防治工作，组织成立防火队严防死守，不间断巡查；各乡镇还积极配合各部门开展治理矿山、尾矿库扬尘、秸秆焚烧、加油站改造等整治工作；通过对旅游公路两侧矿山企业进行排查，对寨沟门村南旅游公路边上的砂石料加工厂下达停产通知书；农业部门加大秸秆综合利用工作，全县现有秸秆加工企业3家，年处理秸秆11万吨。

（七）重污染天气应急处置情况。一是县政府应急办组织环保、发改、气象等部门进一步完善了大气环境应急预案，将重污染天气应急响应纳入县政府突发事件应急管理体系，对奥宇钢铁厂、新昌发电厂、神邦球团厂等重点减排企业必要时采取限产停产措施，今年共响应市三级预警9次。二是气象局建立了应急气象服务流程，通过各种方式及时各种天气预警信息。今年以来，共预警信号27个，并开展人工增雨（雪）作业，通过白石山、空中草原烟炉燃烧烟条85根，发射火箭弹18枚，对装有危化品发生事故的车辆进行静电检测及处置一次。

(八)依法严厉打击环境违法犯罪行为。公安局环境安全保卫大队积极配合大气污染防治工作，对全县所有涉污企业，特别是无手续等重点难以关停取缔的黑煤窑、沙场、砖窑进行关停取缔等工作。今年以来共破获涉污刑事案件5起、治安案件3起，抓获各违法犯罪嫌疑人9人。

二、下一步工作措施