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一、指导思想
深入学习贯彻关于农村“厕所革命”重要指示批示精神,以疫情防控为切入点,加强乡村人居环境整治,按照省、市、县部署要求,坚持问题导向,逐步整改农村户厕水冲式,粪污无害处理问题;充分调动群众参与改厕的积极性和主动性;坚持质量至上,切实把农村厕所改造好、管护好、让群众满意。
二、目标任务
2020年全镇计划完成农户改厕400户,施行逐村整体推进的改厕模式,9月30日前全面完成今年改厕工作任务,并及时完善改厕网报和一户一档管理工作。
三、工作要求
(一)精准改厕对象。农村户用厕所达不到卫生厕所标准的农户。闲置多年和无人居住及3年内有搬迁计划的农户不列入改厕对象。相关村要逐户摸排严格把关,精准统计农户改厕户数及花名册。
(二)统一招投标程序。根据县级要求由镇组织改厕工程统一招投标,以及对改厕配套产品质量标准要求,村具体负责改厕事宜,由村推荐或选择有技术、讲诚信的施工企业参与招投标。
(三)加强施工过程监管。农村改厕工程实行项目责任制、合同管理制、改厕项目公示制,自觉接受群众监督。村负责管控改厕的工程质量安全,从严要求按照设计和施工流程技术规范施工(省住建厅制定的农村改厕技术导则),加强改厕施工现场质量安全监督管理。中标单位施工人员须参加改厕工程安装技术培训,施工队伍方可进场施工。镇改厕领导小组不定期对施工现场进行巡查;相关村要确定两名人员全程监督工程质量和安全,并调解因实施改厕工程或施工中出现的纠纷。
四、改厕技术要求
(一)厕屋
1.厕屋净面积不小于1.2㎡,厕屋净高不小于2m,厕屋内地坪的高度应高于室外地坪10cm。
2.新建或改建厕所应进院入室,对确实不具备进院入室条件的,以方便农户使用为原则,在不影响村容村貌的条件下,就近住宅合理选择建设地点和建筑风格,厕屋及化粪池选址应充分与群众协商沟通,在不影响房屋安全前提下,就近安装,尽量缩短过粪距离。
3.厕屋整体结构完整,无安全隐患,应通风良好,农户自配照明、门、窗等设施,每户改厕户进行编号,张贴改厕标识牌。
(二)三格式化粪池及配套产品
1.化粪池有效容积不得小于1.5立方米,深度≥1.1m,壁厚5mm,塑料化粪池如含再生料的,厚度要达到7mm,三格容积比2:1:3.可承受压力≥350千克。
2.化粪池检查口直径≥30mm、清掏口直径≥40cm,有双层井盖(在圆口方盖上加盖安全盖板)、设置安全警示标志。
3.化粪池检查口和清粪口加高管高度25mm,防止雨水倒灌。检查口和清粪口应配备相应的防附网。
4.过粪管、隔板、圆口方盖等安装牢固,连接方式合理规范,管道通畅,不得渗漏。进粪管、过(导)粪管内直径不小于11cm,过(导)粪管应错位设置,确保粪便污水在管道中流动通畅。
5.排气管安装在第一池,材质UPVC塑料管,管内直径≥10cm,高度位于厕屋房沿之上50cm,管上口加盖防雨帽,防雨帽应是伞形或弯管形。
五、考核验收
农村改厕竣工后,各村可提前开展自验,自验合格后由镇改厕工作验收组逐户再验收,做到竣工一户,验收一户,档案整理一户。并由村负责录入改厕信息录入(省农村人居环境整治信息系统)。由村负责档案管理,做到一户一档、存档备查。户资料包括:农户申请、户口簿和户主身份证复印件、改厕协议、厕所改造项目过程管控表、乡镇农村厕所改造项目验收表、群众满意度调查表。
六、保障措施
(一)加强领导,强化责任。镇党委、政府将农村改厕摆在重要位置,成立改厕工作领导组和改厕质量验收组,设立改厕专用账户。
(二)补助到位,加强资金管理。镇改厕施工补助标准为1600元/户补助(含改厕器具辅材和施工费用)。农村改厕资金的使用管理,实行专款专用,任何单位和个人不得截留、挤占和挪用。
关键词:长江口;泥沙资源;需求分析;可持续利用
中图分类号:TV141 文献标识码:A 文章编号:1006―7973(2016)08-0046-03
长江口是我国最大的河口,长江输沙量巨大,由它塑造的三角洲不仅在我国经济发展中占有重要地位,而且具有独特的学术研究价值。泥沙是河口海岸自然调整中的关键问题,众多学者做了大量研究,主要集中在河口泥沙对流域水沙通量变化的响应、泥沙粒度特征对泥沙动力的响应、河口水沙混合特征、悬沙输运模拟以及河床演变等几个方面的内容。
近年来,受上游水利工程拦沙、水土保持等因素综合影响,长江来沙量不断减少,上海市滩涂圈围供需砂矛盾日益突出,研究长江口泥沙资源的可持续利用是一项十分紧迫的任务。为此,本文在分析上海市圈围造地工程用砂需求和长江口可利用砂源的基础上,探讨长江口泥沙资源优化配置和高效利用方案,为上海市滩涂圈围造地工程合理利用泥沙资源提供技术支撑,对支撑河口地区经济社会可持续发展具有实际意义。
1 长江口泥沙资源供需分析
长江口和杭州湾的泥沙主要来自长江流域,近年来由于上游水土保持和水利工程的影响,导致大通站输沙量呈显著递减趋势,平均每年下降约630.3万吨;但是长江流域每年仍然以一定数量向河口地区源源不断地输沙。
1.1 泥沙资源需求分析
根据2008年国务院批准的《长江口综合整治开发规划》:至2020年长江口滩涂开发总规模为81.01万亩,其中近期62.42万亩,远期18.59万亩;湿地保护和滩涂开发利用规划坚持保护与开发并重,多促淤少圈围,先促淤后圈围的原则。随着规划的深入推进,目前尚未完成的工程有崇明北沿、横沙东滩、南汇东滩促淤圈围。
根据《上海市滩涂资源开发利用与保护“十二五”规划》:至2015年,上海市促淤28万亩,圈围成陆19万亩(其中农用地11万亩);展望至2020年,预计可实现圈围成陆农用地不少于22万亩。截止2013年底,“十二五”规划执行情况良好,共促淤17.78万亩,主要分布在南汇东滩、崇明北沿、杭州湾等区域;圈围11.39万亩,主要分布在横沙东滩、崇明北沿、浦东机场外侧等区域。
长江口泥沙资源主要用于滩涂圈围造地工程。根据《长江口综合整治开发规划》和《上海市滩涂资源开发利用与保护“十二五”规划》执行情况,预计未来上海市可滩涂圈围造地工程将主要分布崇明北沿、横沙东滩、南汇东滩、金山龙泉港东西两侧等区域,可成陆面积用地在42.3万亩以上(图1),需砂量巨大。
根据工程实践,长江口滩涂圈围造地工程一般采用先促淤、后圈围、再吹填的实施方式,对砂量的需求主要在圈围造地阶段,包括筑堤砂和围区吹填砂两部分。根据相关规划、工程区详细地形以及工程区水文、泥沙、地质等基本建设条件,初步拟定可圈围工程总体平面布置方案,结合可圈围成陆区域的土地用途,计算得出上海市未来可滩涂促淤圈围工程总需砂量约8.7亿方,其中筑堤用砂约0.8亿方,吹填用砂7.9亿方,具体计算方法见文献[17]。筑堤用砂需要优质砂源(粒径大于0.075mm的颗粒含量大于50%,粘粒(粒径小于0.005mm)含量小于10%),吹填用砂一般对砂质无特殊要求。崇明北沿、横沙东滩、南汇东滩等圈围土地主要为农用地,围区吹填对砂质无特殊要求,可充分利用细颗粒泥沙。龙泉港两侧等圈围造地主要作为建设用地,需根据具体用地项目要求,考虑围区吹填对砂质的要求。
1.2 泥沙资源供给分析
长江口水域浅层可采的优质砂源经过多年开采开发,资源也已相当有限。收集近十多年来长江口和杭州湾北部500多个砂源勘察钻孔资料[17](50个钻孔孔深大于50m,235个钻孔孔深20~50m,229个钻孔孔深10~20m),对长江口的可利用砂源进行统计分析。长江口可采优质砂源主要位于江亚南沙沙尾、青草沙水库北侧、崇明东滩-浅滩边部、南汇嘴、横沙浅滩和北港下段主槽等区域,可采砂源范围和储量有限。特别是部分砂源区周边河势复杂、与水源地、自然保护区相距较近,须特别关注采砂影响。此外,结合泥沙资源需求区域分布,优质砂源与需求区域还存在明显的空间分布不均衡(图2);崇明北沿和横沙东滩等圈围工程附近有优质砂源,但南汇东滩以及龙泉港两侧圈围工程附近明显缺少足够优质砂源。
根据《长江河道采砂管理条例》和《长江河道采砂管理条例实施办法》,“长江采砂实行总量控制制度。实际审批的年度采砂总量不得超过长江采砂规划确定的年度采砂控制总量。每一可采区实际审批的年度采砂量不得超过该可采区的年度采砂控制量。”《长江中下游干流河道采砂规划报告(2008年修订)》确定长江干流河道上海段年度采砂控制总量为2200万吨(年度采砂控制总量不包括河道、航道整治中疏浚的砂石弃料利用量),砂源可供给量有限。今后长江河道必将继续实施许可总量限制制度,进一步加强泥沙资源优化配置和合理利用十分重要。
与此同时,北槽深水航道每年产生疏浚土资源超过6000万方,北槽中下段航道至横沙东滩促淤圈围区平均运距仅10km左右,是横沙东滩圈围工程的良好吹填砂来源。为提高疏浚土的利用水平,建议研究制定相关激励政策,引导各方积极利用长江口航道疏浚土;同时加强疏浚土吹泥上滩工艺的优化和新技术研发,进一步降低疏浚土造地利用的成本。
2 泥沙资源合理利用方案
长江口砂土资源紧张,而优质砂资源更是稀缺,为了合理利用长江口泥沙资源,确保泥沙资源的利用不影响河势稳定、防洪(潮)安全、通航安全、沿江工农业设施的正常运用以及满足生态与环境保护的要求,建议按照科学论证、优砂优用、就近用砂、保护环境等原则,统一管理长江口泥沙资源,减少宝贵的泥沙资源的浪费,使泥沙资源得到合理有效的利用。
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Abstract: This paper discusses the importance of post-evaluation work and the post-evaluation results from the characteristics and difficulties of the projects invested by the research institutes, and then elaborates the innovative methods in application of post-evaluation work and the characteristics of the achievements. Finally, it summarizes the actual action and influence of the results.
关键词: 后评价;重点投资项目;科研院所;精密重型轴承;产业化
Key words: post-evaluation;key investment projects;research institutes;precision heavy-duty bearings;industrialization
中图分类号:F272 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2017)23-0015-02
0 引言
投资项目后评价主要是针对重大投资项目进行的全过程和全方位的综合评价,即通过调查项目的前期决策、设计、施工和运营等各阶段情况,找出实际达成目标与原定目标之间的差异,并分析其成因,评价项目成败,总结成功经验,汲取失败教训,提出对策建议。后评价工作专业性强、涵盖范围广、复杂程度高。一个成功后评价的结论建议,通过及时有效地信息反馈,不仅有利于投资方完善和调整相关方针、政策和管理程序,提高决策水平和项目投资效益,而且对完善已建项目、改进在建项目和指导待建项目具有非常重要的作用。
近年来,随着国家实施创新驱动发展战略和科研产业转型升级步伐加快,科技成果转移转化、示范推广和产业化投资项目逐渐增多。这些投资项目独具特点:一是投资主体多为大型企业集团下属的科研院所;二是产业化经验缺乏的短板与研发优势同样明显;三是建设规模和复杂程度日益增加;四是投资项目管理链条长且未形成闭环,难以有效管控项目实施全过程。因此,加强对科研院所大型产业化项目的后评价工作显得尤为重要。
在某研究所精密重型机械轴承产业化项目后评价工作中,通过创新后评价工作机制,采用多种方法结合和相互验证等科学适用的方法,对项目进行全面系统的调研分析和后评价,真正做到后评价过程独立客观,评价结论科学公正,对相关问题的延伸探讨和提出的建议富有建设性,针对性强,易于操作,对投资项目决策和规范管理参考价值高。
1 后评价成果概述
1.1 项目概况
该项目为新建项目,于2008年至2014年实施,是该研究所(简称建设单位)转制成立科技股份有限公司(简称母公司)整体上市后最重要的产业化建设项目之一,投资较大,周期长。项目固定资产投资3.7亿元,用地面积200亩,主要建设内容是新建特大型轴承车间、大型轴承车间和热处理理车间生产厂房和生产辅助用房,建筑面积合计50578平方米;购置机械加工、热处理和检测试验设备共计179台套。三座生产厂房主体工程分别于2008年11月、2011年底和2014年初通过验收,实现年产风电等精密重型机械配套轴承1万套,销售收入5亿元。
1.2 后评价成果概述
该项目是某大型企业集团(简称上级主管部门)确定了2015年度两个重点后评价项目,后评价于2015年9月开始,于2016年4月完成。由后评价小组制订了缜密的后评价工作计划,精心设计调查方案,聘请有关行业专家,通过现场调研、查阅归档文件和多方位、多层次访谈,收集资料,了解项目相关情况。在掌握翔实资料的基础上,采用多种方法结合和相互验证的方式,全面系统分析和研究项目的前期决策、设计、建设、运行等全过程,做出了科学、客观评价,为加强对投资项目的全过程管理,提高企业投资管理水平和风险防范能力提供借鉴。形成的后评价结论如下:
①项目决策方向正确,项目内部投资管理程序基本合规、有效,但决策阶段对项目实施风险和市场风险估计不足。
②项目的工程准备阶段合规性良好,但勘察与设计未履行公开招标,项目签订的主要设备合同内容与上级主管部门批复的初步设计购置设备有较大差异,签约前并未报上级主管部门核审。
③项目实施阶段组织管理制度健全,合同执行情况较好;项目质量、安全控制较为有效,但建设管理机构人员流动频繁,工程验收的进度滞后较大;资金总体控制良好,但分项投资随着建设内容调整,与批复差异较大。
④项目运营后,实际产量,销售收入等指标均未达标。产品构成与预定的生产纲领目标偏离较大,销售收入低于目标值40%,利润指标只达目标值的3成。原因是市场需求结构变化大,企业初入项目产品领域,制定的生a纲领目标过于乐观,其技术水平、市场基础、人才储备和市场开发方面与竞争对手相比有较大差距,不能适应市场环境的变化。
⑤项目成功度评价为部分成功。
2 后评价成果特点
2.1 调研全面系统,访谈深入细致,获取资料翔实
①调研全面系统,内容涵盖面宽。包括项目背景、产品及其配套主机行业技术现状和发展趋势,发展规划及产业政策,市场容量、需求现状和国内外竞争对手,承建单位技术基础、综合实力和持续发展态势。
②访谈深入细致,涉及层面多,范围广。包括相关行业协会(中国风能协会、轴承协会)、专家(轴承、生产工艺、装备)、同类产品制造企业(天马、瓦轴、洛轴、大冶轴等),建设单位、母公司和上级主管部门相关层面的领导及部门人员;设计、施工、项目管理等单位相关人员;上级主管部门等等。
③评价范围大、时间跨度长远。包括项目筹备、立项、建设、投运和未来五年或更长发展期间。
④资料翔实。调研期间,查阅资料600余份,包括项目全过程归档文件,国家相关行业统计资料和各种文献资料,国家、地方和相关部门规划、政策、法规,被评单位及上级相关部门管理办法及制度等等;收集了2004-2014年项目产品及其配套主机市场(风电行业)供需数据,同时根据市场需求和行业规划,分析预测了产品及其配套主机市场“十三五”期间的市场需求量,收集同类产品主要生产企业生产量和占比数据,分析企业市场竞争的优势和劣势,从而为评价项目可持续性提供可靠依据。
2.2 方法科学适用,结论客观可信
通过现场调研、查阅归档文件和多方位多层次访谈,深入了解承建单位技术基础、实力和持续发展态势和项目实施全过程;通过查阅相关行业文献、专家访谈、同类企业调研,了解掌握项目背景、产品及其配套主机技术现状和发展趋势、发展规划及产业政策、市场容量和需求现状、国内外竞争对手情况;参考国内、外后评价各种理论和文献,采用逻辑框架分析、成功度分析和对比分析法、专家打分法,定性和定量分析等多种方法结合,系统分析和相互验证,去伪存真,保证后评价依据和结论客观可信。
2.3 创新工作机制,工作高效高质
后评价工作过程中,利用信息化手段,如微信群、视频会议等,建立相关方信息互通渠道,保证了后评价小组各专业人员与专家团队、建设单位、投资管理部门等之间的信息沟通和反馈及时,保障了各方合作同步高效,使后评价工作得以在较短的时间内按期、高质量完成。形成的评价结论客观公正,为上级主管部门投资项目管理、计划制定和决策积累宝贵经验,可作为检测项目投资决策正确与否的依据和后续项目投资决策的科学指导。
2.4 工作站位高、视角宽,建议针对性和操作性强
后评价工作站位高、视角宽,提出的建议针对性和可操作性强。从项目本身、承建单位、母公司和上级主管部门四个不同层面,层层分析评价。不仅站在建设单位层面只关注被评项目,而是站在母公司的高度,全面了解同期母公司承揽的所有建设项目(7项、投资约10亿元)和科研课题十余项的完成情况及其相互影响,找出了项目实施和运行过程中存在的问题和成因,针对新环境下企业发展过程中存在的实际问题,提出易于操作的建议:
①改革科研管理方式,加强对重点重大产业项目的有效管理;
②改革科研考核体系,促进科技成果转化;
③改革用人管理模式,真正实现人尽其才;
④提升应用工程师人员队伍,强化市场开拓和技术服务。
2.5 延伸探讨参考价值高
站在上级主管部门的高度,针对科研成果产业过程中的瓶颈等相关问题进行了延伸探讨,提出建设性意见:
①编制了自评价报告提纲,明确自评报告内容及格式深度要求,提高项目建设单位自评报告的水平。
②对集团科研院所产业化尝试“一所两制”发展模式,促进科研院所出成果、出人才,形成科研和产业两轮同步协调驱动、互哺、互动的良性循环。
③成立集团科技创业投资天使基金,利用集团下属企业闲置生产基地,开展产业化项目建设,构建科技创业生态网络体系,形成从人才聚集到资金投入和从企业规模化发展到反哺科研的闭环,打通科技成果产业化的接力通道。
④加强投资项目实施过程中的管理和实施后的绩效考核,在集团投资项目管理制度框架内,强化对所属公司投资项目施全过程的管理,提高投资项目管理和风险防范水平。
上述意见对大型企业集团和所属企业加强投资项目全过程管理,提升投资管理水平、有效防范投资风险、探索科研院所产业化道路具有很好的参考价值,受到企业集团及评审专家高度评价。
3 结论
综上所述,本项目后评价工作通过深入细致和全面系统的调研获得详实资料,采用多种方法相结合和相互验证的科学适用方法,创新工作机制,保证了后评价依据和结论客观可信。后评价工作站位高、视角宽,通过对项目本身、承建单位、母公司和上级主管部门四个不同层面的分析评价,分别提出针对性强、易于操作实施的建议。本项目后评价成果,不仅对被评企业科研和产业化项目管理以及经济运营具有指导意义,为企业管理层和上级主管部门对日后投资项目决策和规范管理供出了科学合理的理论依据,参考价值高。
4 成果应用跟踪
本项目编制的“自评报告提纲”于2016年已被大型企业集团采用,作为之后企业对投资项目自我评价的深度格式标准文本推广应用;本项目采取的后评价方法部分已被纳入集团公司重点工程投资项目后评价软件平台固化,作为后续项目后评价的标准方法,目前该软件平台正在试运行。
参考文献:
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【摘要】本项目采用燃气轮机利用焦炉煤气不仅可以保护环境,而且经济性良好,电价不超过0.3元/kWh,项目具有竞争力
内蒙古某高新技术工业园焦化厂煤气资源回收利用工程项目发电方式解决方案
一、前言:
由中国电机工程学会热电专业委员会联线,内蒙古某高新技术工业园为利用该区焦化厂煤气资源,特咨询我公司,现将技术解决方案承付。
根据国务院国发(1996)36号文件《关于进一步开展资源综合利用意见的通知》的规定(见附件),有关专家和业主意见,建议考虑采用燃气轮机联合循环或燃气内燃机单喜欢两种方式发电回收利用,具体方式建议在可行性研究工作中进一步论证选择。
二、条件:
内蒙古某高新技术工业园提供基本条件如下:
1、 海拔高度:1061M,平均温度11.3℃,夏季最高温度35℃,冬季最低温度-30℃,相对湿度45%。
2、 煤气:小时供应煤气14000M3,煤气低热值4000kCal/M3,气价0.25元/M3。
3、 煤气成分:H2 59%,CO 7%, CH4 24.8%,CO2 2%,O 0.7%,N2 4.5%。单体S <15mg/M3,灰份/焦油 <10mg/M3,H2S 15mg/M3,O2体积比 <1%,奈:冬季≤50mg/M3,夏季 ≤100mg/M3。
三、机组方案:
根据本项目特定条件,建议采用美国索拉(SOLAR)透平公司大力神(Titan)130型燃气轮机机组与余热锅炉和杭州汽轮机厂低压或中压蒸汽蒸汽轮机组成联合循环发电系统。
燃气轮机:索拉透平公司大力神130燃气轮机是一种能够燃烧焦炉煤气等低热值燃气的发电设备,具有结构坚固,运行可靠,效率高,维护率低等一系列优点。发电效率34%(ISO工况),设备大修周期为4万小时(天然气),在天津港保税区拥有备品备件支援中心,同时储备有一台备用大力神机组,并在北京有多名售后服务支持人员。
根据本项目的燃气量,建议采用2台T130燃气轮机机组。
余热锅炉:舰船工业总公司703所、杭州锅炉厂和机械工业部成套所均能设计提供与之配套的余热锅炉。可以采用2套燃气轮机各拖带1台余热锅炉,也可以共同推动1台余热锅炉,这样造价可以大幅度降低。
余热锅炉生产的蒸汽可以采用35kg450℃中压路线,也可以采用9kg280℃低压路线。但低压路线比较节省投资,同时可以在冬季直接供热采暖。
蒸汽轮机:由于本系统的蒸汽轮机属于非标机组,需要专门订购,目前国内杭州汽轮机公司可以根据西门子技术生产各种专用汽轮机。如果采用中压路线,蒸汽轮机发电功率为7075kW,如果采用低压路线发电功率为6478kW。
技术路线比较
项目
单位
中压路线
低压路线
燃气轮机出力
kW
23706
23706
燃气轮机排烟温度
℃
492
492
余热锅炉蒸汽压力
Bar
35
10
锅炉蒸汽出口温度
℃
450
280
蒸汽轮机蒸汽进口压力
Bar
35
9
蒸汽轮机蒸汽进口温度
℃
435
280
蒸汽流量
kg/h
33396
43210
蒸汽轮机发电汽耗
kg/kWh
4.72
6.67
蒸汽轮机发电量
kW
7075
6478
采用低压技术路线的综合系统和化学水系统等都比较简单,工程造价低廉,且冬季还可以作为热电厂使用,如果从造价控制角度出发可以考虑该路线。四、设备利用时间:
根据国务院(1995)36号文件规定,综合利用电厂12MW以上机组参加调峰运行,出力不得低于85%。如果按照高峰100%,平峰85%,低估85%核算, 系统平均出力为90%。年利用时间接近8000小时,本方案按照7500小时评估。
设备利用率分析
项目
单位
数值
煤气量
m3/h
14000
LHV
kCal/m3
4000
kJ/m3
16747.2
燃料热值
GJ/h
234.46
GJ/d
5627.06
T130单机热耗
GJ/h
129.54
T130双机热耗
GJ/h
259.08
日设备利用小时
一、灰色线性规划方法
线性规划是运筹学的一个重要分支,它是一种在具有确定目标又有一定约束限制条件下,从所有可能的选择方案中找出最优方案的数学方法,也是目前研究多变量复杂系统常用的一种最优化方法。但是,一般的线性规划存在问题为:①静态规划不能反映约束条件随时间变化的情况;②当规划模型或约束条件中出现灰数时不便处理;③从理论上讲,定义在凸集上的凸函数是有解的,而实际计算中往往因技巧、技术问题使求解过程难以进行下去。
利用灰色系统的思想和建模方法,使上述问题得到了一定程度的解决。灰色线性规划弥补了一般线性规划的不足,它不要求目标函数中的效益系数、约束条件中的技术系数、资源量及其他限制量等都被固定下来,而允许技术系数是可变的灰数,约束值是发展的情况下进行,是一种动态的线性规划。灰色线性规划中的约束条件系数,是灰区间数,既可按下限规划,又可按上限规划,还可按区间内的任何一白化值进行规划。在区间内,只要可以得到一组白化值,便可得到一组优化方案,从而使规划灵活多变,有众多的调整余地,适应情况的发展变化,避免了常规线性规划使许多具体问题得不到可行解的结论,或解过于死板,无调整余地的缺点。
关于数学模型的求解,除由于灰色线性规划模型中效益系数、技术系数及约束系数是区间灰数外,为体现土地资源利用效益最高、费用最低、土地资源配置最佳的原则,取效益系数的上限、技术系数的下限、约束参数的上限,可得到土地资源利用结构的理论最优方案。另取效益系数的下限、技术系数的上限、约束参数的下限,可得到土地资源利用结构的警戒方案。根据今后土地开发利用可能采取的方针和政策,对不同投入水平和不同需求条件下的土地资源利用结构进行优化,据此分别得出不同投入水平和不同需求条件的不同组合,根据土地资源利用结构的现状取漂移系数,就可得到一组土地利用结构优化方案,再综合考虑社会效益、经济效益和生态效益,再根据研究区域目前的经济发展水平及未来的发展趋势,最终优选出一组土地资源利用结构优化方案,实现土地资源利用结构的优化配置和持续利用。
二、土地资源利用结构优化多目标线性规划模型
土地资源利用结构优化即是土地资源利用结构多目标线性规划数学模型。
需要说明的是,土地资源利用结构多目标线性规划模型中的其他约束可以是土地适宜性评价约束、土地总面积约束和数学上的非负约束等,特别强调的是本模型无论是目标函数还是约束条件都可以采用灰数,即本模型是灰色线性规划多目标模型见图1,若模型中所有变量都为白数即为通常的线性规划模型。
三、实例
本次计算实例选择环京津地区7各地级市,对其土地资源利用结构进行优化配置。
(一)环京津地区概况
河北省环京津地区包括唐山市、秦皇岛市、沧州市、保定市、廊坊市、张家口市和承德市7个地级市以及13个县级市、65个县城,国土面积共13.82万平方公里,占全省总面积的73.5%,其中7个地级市城市建成区面积417.97平方公里,占区域总面积的0.3%。2007年总耕地面积3855633公顷,总人口3974.77万人,占全省总人口6943.19万人的57%,人口平均密度为287.6人/平方公里,农村社会生产总值为124351338万元,占河北省的64%。
(二)环京津地区土地资源特点
河北省作为环京津地区的第一大省,是中国唯一兼有高原、山地、丘陵、平原、湖泊和海滨的省份,也是紧邻京津的省份,京津地区任何发展变化都与河北省密不可分,其土地资源利用的特点也随着京津地区的发展需求而发生变化。环京津土地资源的数量特征及其空间分布状况,构成了该地区土地资源的特点。
(三)模型采用的约束条件
本次计算采用灰色线性规划方法,建立多目标农业土地利用模型,约束条件总的分为3大类,即社会、经济和环境,包括12个约束条件。为了保证规划的动态性,约束系数aij和约束常数bi采用灰色GM(1,1)模型预测,并结合定性分析得到其白化值。再进行求解。
(四)目标函数的价值系数
由于环境生态约束与社会约束选择的是优化后的结果,在总目标中作为必须保证的约束处理,此时的总优化目标只取经济效益最大。
根据2007年统计资料,求得相应地类的价值系数,由于居民点和工矿用地及未利用土地不产生经济效益,故其价值系数取0。
(五)优化结果
根据以上给定的约束条件和建立的灰色线性规划模型,求得若干套环京津地区土地资源利用结构优化结果,选择有代表性的4套方案列于,由于采用灰色线性规划优化模型,任一灰变量在灰区间取任何一个不同的白化值都构成一套优化方案,在此不予赘述。
环京津地区土地资源利用结构优化是在社会需求、生态效益最优的的前提下,求农村社会总产值最大,本次分析选择与土地利用结构密切相关的农林牧渔总产值作为比较对象,上述所选4套优化方案与2007年实际各项产值相比。其中在2007年实际林业产值中包括果园产值。
四、结语