特殊教育管理制度
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特殊教育管理制度范文第1篇
【关键词】特殊教育;精细化管理;重要意义;措施
特殊教育主要是针对特殊学生的教育活动，随着教育事业的不断发展，特殊教育也越来越受到社会各界的关注与重视。对于学校而言，应该对教育管理加强重视，结合学校实情，落实精细化管理，打开特殊教育管理的新局面，争取让特殊教育取得更大的成果。
一、精细化管理对特殊教育的重要意义
特殊学生在我国人数不少，这些孩子在生理或心理上存在某些障碍，和普通孩子有所不同，尤其是在学习上，会显现出较大的差异。比如智障学生，他们的智力水平很低，往往只有几岁的智力水平。再比如自闭学生，他们局限在自己的世界里，难以和外界沟通，而且情绪上波动很大。对于这样的特殊学生来说，教育活动的困难程度就很高了，无法像对待普通学生一样对其展开教学，在教育管理上，也无法像对待普通学生那样。所以，这就要求特殊教育学校要开展精细化的教育管理，立足实际，对特殊学生进行更加全面的教育管理。实施精细化教育管理，对于特殊教育而言，具有非常重要的意义。首先，精细化管理可以让特殊教育有的放矢，效果更加显著。特殊教育面对的是特殊学生，正因为他们异于常人的特点，才更加需要精细化的教育管理，这样才能对他们实现无微不至的教育管理，弱化生理和心理上的教育障碍。其次，精细化管理可以让特殊教育焕发出新的活力。特殊教育涉及到诸多方面，而教育管理活动也非常繁复。在以往的管理中，工作比较冗杂，这样下来的效果就并不是很好。通过精细化管理，实现特殊教育管理的类别化、流程化和细致化，可以让特殊教育管理的效果更佳，从而让特殊教育展现出新局面。
二、以校为本的特殊教育精细化管理措施
1.立足校情开展精细化教学管理。在特殊教育管理中，教学管理是其中一个很重要的方面，可以说是教育管理的核心所在。首先，要从教学要求切入，对教学活动提出细致的具体要求，对教学设计、组织、教材编排等制定精细化的目标，确保教师在进行教学之前，就知道要做什么、该做什么以及怎么做、做到什么程度等等。通过这样的精细化管理，可以让特殊教育在准备阶段就得到全面控制。其次，要建立起教学质量检测制度。无论是特殊教育还是普通教育，教学质量都是衡量教学有效性的关键。质量检测可以依据学校学生的实际水平层次，划分出多个不同的层次标准。比如对智障学生设定一个标准，对自闭学生设定一个标准。根据学校特殊学生的组成来设定不同的质量检测标准，这样有助于精细化管理的全面落实。最后，还需要制定教师管理制度，对工作量、工作成效、出勤等方面进行考核管理。2.立足校情精细化管理学习过程。在特殊学校的教育活动中，学生的学习过程往往是一个容易被忽视的管理环节。教育管理不仅仅是管理教师和教学，对于学生学习过程的管理，也是非常重要的。第一，要依据学生的不同情况制定个性化的达标计划。对于特殊学生而言，不能要求他们达到普通学生的学习效果，这是不现实的，也是不合理的。而且即便是特殊学生，他们各自也存在差异。比如对于智障学生，不同学生的智力水平程度不一样，有的学生智力水平高一点，而有的学生智力水平就相对低一些。这样的差别，就会导致学生在学习上面临很大的不同。所以，要对学生制定个性化的达标计划，以此管理学生的学习活动。第二，要实现亲情化的学习过程管理。特殊学生本身的特殊性，让他们更加需要亲情化的管理。所以在日常的管理中，管理者要和特殊学生在一个平等的层面上，用自己的真心对待学生，管理学生，让学生切实感受到温暖。3.立足校情精细化管理教学过程。教学过程和学习过程是一个相对的环节，在特殊教育管理中，这也是必须重视的。对于教学环节，首先是要在教学目标层次上实现精细化管理。正如前文所说，特殊教学的学生存在很多差异，因此在教学目标上，就需要结合实际情况划分层次，给学生定下合理的目标。同时，结合学生层次，在教学内容编排上实现精细化。不同层次的学生，所适合的教学内容也存在差异。所以对于教学过程要实现精细化管理，就需要在教学内容编排上做出区分，依照学情更加精细化地编排教学内容，确保符合学校的实际教学情况。其次，在教学实施的管理上，主要是针对教学方法展开精细化的管理。具体来说，教学实施的精细化管理，主要就是对教学模式的把控与划分。结合特殊教育的实情来说，学生层次化的情况很明显，在教学实施的管理上，就需要结合这一实际情况，制定精细化的层次管理方案，对不同层次的教学实施作出管理，确保满足学校的实际情况，提高特殊教育的水平。
三、结束语
特殊教育在教育管理上还有一些值得改进的地方，对于特殊教育工作者而言，应该立足本校实际情况，对教学过程、学习过程等方面做出精细化的管理，让特殊教育能够取得更大的成效，提高特殊学生的整体水平。
作者:李孝丰 单位:苏州工业园区仁爱学校
参考文献：
[1]戴炳金.培智学校精细化管理思路研究[J].课程教育研究,2016,(15):11-12.
特殊教育管理制度范文第2篇
一、充分认识加强随班就读工作的重要意义
开展残疾儿童少年随班就读工作，是发展和普及残疾儿童少年义务教育的重要形式，是扩大残疾儿童少年义务教育规模的有效途径，是实现教育公平的重要举措。加强残疾儿童少年随班就读工作，完善随班就读工作的组织管理体系和支持保障机制，不断提高残疾儿童少年教育服务能力和水平，让每一名残疾儿童少年就近进入普通学校学习，实现特殊教育和普通教育的有机融合，是提高残疾儿童少年能力素质的有力保障。在新形势下，进一步加强残疾儿童少年随班就读工作，具有重要而深远的意义。各级教育行政部门要充分认识加强随班就读工作的重要性和艰巨性，增强责任感和紧迫感，完善政策措施，推进随班就读工作，保障适龄残疾儿童少年接受良好义务教育。
二、完善随班就读工作制度
一是科学确定对象。随班就读的对象：指具有接受普通教育能力的视力残疾、听力残疾、言语残疾、肢体残疾、智力残疾、精神残疾、多重残疾儿童少年，包括脑瘫、自闭症及其他类别的残疾儿童少年。随班就读教育对象一般为各类轻度残疾儿童少年。随班就读对象的认定：凡年满6周岁的残疾儿童到义务教育服务范围内学校就近入学登记前，应到市、县（市、区）教育主管部门或残联指定的有资质的专业医疗机构进行评估鉴定，由家长持鉴定证明向所在学区的普通学校提出入学申请。
二是合理安置学生。学校应根据学生的残疾类别和程度，合理安排随班就读，并在座次安排、课桌椅、教学器具、生活设施等方面满足其特殊需求。以每班安排一类且同类残疾随班就读学生1-2人为宜，原则上不超过3名。接纳随班就读学生的班应适当减小班额。同时，要为随班就读学生选配好助学伙伴，学校应安排师德素质较高，具备特殊教育基础知识和技能并有一定教学经验的教师担任接收随班就读学生班级的班主任。
三是加强学籍管理。各有关学校要及时为随班就读学生建立学籍，并在市、县（市、区）特殊教育学校进行备案。各级教育行政部门和随班就读学校要保障随班就读学生完成九年义务教育。随班就读学校要按随班就读学生的残疾类别分别建立花名册，并报上级教育部门备案，对随班就读学生实行普通学生学籍档案管理的办法。随班就读学生因身体健康、治疗等原因休学、复学，按照普通中小学生学籍管理办法办理。
四是完善管理制度。有随班就读学生的学校要建立和完善随班就读的招生安置、筛查鉴定、教学研究、考核评价、检查指导以及资源教室管理等制度，保障随班就读工作的顺利开展。
三、提高随班就读工作质量
一是加强融合教育。积极创造条件让随班就读学生平等参与班级各项事务，营造尊重、宽容、友爱的校园环境和氛围，培养其自尊自强、乐观向上的积极情感和生活态度，提高其社会适应能力。加强对普通学生理解、尊重、关心、帮助残疾学生的教育，逐步形成普通学生与残疾学生相互尊重、相互接纳、共同学习、共同成长的良好校风和班风。普通学生的综合评估要增加尊重和帮助随班就读学生的考核内容，以便更好地促进残疾学生和普通学生的交流与融合。
二是加强个别化培养。要制定随班就读学生个别化教育计划，在教授文化知识的同时，注重对残疾学生适应社会生活能力的培养，重视缺陷补偿和潜能开发，使其受到适合的教育、康复与训练。要保证每个学生每天享有不少于30分钟的个别训练时间。建立随班就读学生个别化的多元评价体系，合理确定评价内容，综合评价学生发展情况。随班就读教学执行普通学校课程方案和课程标准，教师可以根据随班就读学生的实际情况，在保证教育质量的前提下，对其教学内容和教学要求作适度调整。
三是完善教学资源。要制定好资源教室建设方案，在接收随班就读学生的学校建立资源教室，配备适当的教具、学具、康复训练设备、器材和图书资料等，为随班就读学生得到针对性辅导和训练创设必要条件。各级教育行政部门要健全随班就读工作管理机制，依托特殊教育学校建立特殊教育资源中心，辐射本地区的随班就读工作，为随班就读工作提供业务指导和技术支持保障。资源中心须配备专职巡回指导教师。
四是形成工作合力。随班就读学校应主动邀请随班就读学生家长参与学生的个别教育教学训练。注重发挥康复、医学、特殊教育机构等专业人员的作用，争取社会相关团体和机构的关心与支持，形成学校、家庭、社会教育的合力。
四、提升随班就读教师专业化水平
一是加强随班就读教师配备。资源教师是资源教室的核心，5人（含）以上随班就读学生的学校须配备1名专职资源教师，2至3名兼职资源教师；5人以下随班就读学生的学校须安排1至2名兼职资源教师。
二是规范随班就读教师管理。落实《特殊教育教师专业标准(试行)》要求，制定随班就读教师专业证书制度、准入标准及聘任（聘用）、考核、退出等管理制度，形成科学有效的随班就读教师队伍管理和督导机制。随班就读任课教师应当关爱残疾学生，具有奉献精神和管理能力，掌握随班就读基本教学原则和方法，具备基本的特殊教育基础知识和技能。资源教师、巡回指导教师应当具有特殊教育专业相关背景或接受过特殊教育及相关专业知识和技能培训，有丰富的特殊教育教学经验或康复训练实践经验。
三是健全随班就读师资培训长效机制。各级教育行政部门要重视随班就读师资队伍建设，将随班就读教师的培训纳入当地教师培训计划。设区市特教资源中心、特殊教育学校组织重点培训，县（市、区）负责全员培训，切实加强培训工作的针对性。各级教育行政部门要采取多种形式，将特殊教育纳入新教师培训和教师继续教育培训工作计划，特殊教育学分应占继续教育学分的一定比重。实施特殊教育名校长、名教师培养工程，培养造就一批具有创新教育思想、教育模式和教育方法的高水平特殊教育师资队伍。
四是在师范院校增设特教知识技能课程。省内师范院校应面向全体师范专业学生增设特殊教育必修或者选修课程，并在非师范生申请教师资格的培训课程中增加特殊教育课程，努力使每一位师范生都具有融合教育理念和一定的特殊教育知识及技能。
五是加强特殊教育的科学研究。各级教研机构要选聘专职或兼职特殊教育教研员，指导随班就读工作，不断加强随班就读的课程设置、教材选用、教学方法、教学评价等方面的研究，探索各类随班就读学生在不同年龄阶段的教育教学模式，提高随班就读的教育教学质量。
六是建立随班就读教师考核和奖励的双向机制。将承担随班就读教学与管理人员的工作计入岗位绩效考核内容。承担随班就读工作的教师在评选表彰和特级教师职称评定时应给予适当倾斜。
五、强化随班就读工作各项保障
一是加强组织领导。随班就读是特殊教育的主体，是义务教育的重要组成部分。各地要建立教育、编办、人力资源和社会保障、财政、卫生计生、残联等部门组成的工作协调机制，定期研究解决随班就读工作中的重点难点问题。设区市教育行政部门要切实加强组织领导，加大对随班就读工作的统筹管理、规划和指导，制定相关政策和标准，推动全市随班就读工作健康发展。各县（市、区）教育行政部门要依法做好本区域随班就读工作，将随班就读工作纳入区域教育发展整体规划，健全制度，明确职责，完善随班就读支持保障体系。要设专人负责随班就读的行政管理工作。
二是强化经费保障。各地要做好随班就读经费保障工作，随班就读学生生均公用经费按照特教学校生均公用经费标准拨付。加大对随班就读学校资源教室建设、教学教具配备以及随班就读教师培训、特教补助、无障碍环境改造等的支持力度。
三是提高发展水平。依托相关高校、科研机构，加强对各级特教资源中心和随班就读学校教研、科研等工作的指导，强化特殊教育管理人员、相关专业人员、特殊教育学校和随班就读管理教师的培训，全面提升我省特殊教育发展水平。
特殊教育管理制度范文第3篇
关键词 随班就读 “卫星班” 实践
分类号 G760
1研究背景
我国于上个世纪80年代末开始由政府倡导和推行随班就读，作为实现融合教育的主要途径。历经30多年的发展，融合教育在我国已经取得了初步的成效，自2001年后，我国每年随班就读的残疾学生均占在校残疾学生的50%以上。随班就读作为融合教育的初级形式，基本解决了轻、中度特殊需要学生的教育安置问题。但是，在随班就读工作的开展过程中，随班就读学生在普通学校的生存状况并不乐观，相当一部分学生“随班就坐”或“随班混读”。主要问题有：残疾儿童在班级里得不到应有的尊重、关注和重视，在课堂学习中也常常被忽略或是被放弃，教育需求没有得到满足；残疾儿童在随班就读的过程中，得不到所需的专业服务；教师专业能力不足，相当数量的随班就读班级教师缺乏基本的特殊教育知识和技能，无力照顾随班就读的学生。
杭州市杨绫子学校作为杭州市上城区唯一的一所特殊教育学校，于2014年完成了对学校原有的办学理念、组织管理框架、师资队伍以及教学环境等方面的调整，逐步构建了“零拒绝、全覆盖、多模块”的支持性城市随班就读工作模式。但在工作开展的实践过程中，也仍存在未能满足所有特殊学生教育需求的情况。
1.1现有资源教师数量及专业素质有限
目前，杭州上城区共有随班就读学生121名。随班就读学生类型多样，涉及学习障碍、智力障碍、自闭症、注意力障碍等多种类型。而上城区仅有15所学校配备了资源教室，且资源教师普遍缺乏特殊学校的教学经验，即使大部分资源教师参加过各类特殊教育培训，但面对如此复杂的学生状况，仍明显感到无所适从。
1.2巡回指导质量不高
区特殊教育资源中心的巡回指导服务在最初的融合教育实践中扮演着重要的角色，但是在实践过程中却存在诸多问题。首先，巡回指导的功能界定模糊，欧美等国家的巡回指导教师主要服务于有特殊需要的学生，为他们顺利接受融合教育提供全方位的支持，而我国的巡回指导教师则主要承担的是为普通学校提供咨询、为普通学校教师提供指导等服务内容，为学生直接服务的功能有限。其次，目前的巡回指导服务多是特殊学校在融合教育理念下的一种自发，缺乏有效的服务模式，存在服务随意性强等问题，致使普通学校对巡回服务的认可度较低。最后，巡回服务的工作质量受服务教师个人能力的影响较大。即使优秀的特教教师也有自己不擅长的领域，面对类型多样化的特殊需要学生总会出现力不从心的情况。
1.3普通教育与特殊教育教师合作有限
区随班就读学生在完成鉴定后，就开始享受专业服务，由特教教师针对学生的核心障碍进行康复训练。但是这种服务主要以抽离式的服务为主，这就导致普通教育和特殊教育教师之间合作少甚至不合作。一方面，普通学校教师不知道该如何为随班就读学生提供合适的支持，导致随班就读学生不能生活在“最少受限制”的环境中；另一方面，特教教师的专业资源无法服务到普通学校其他有特殊教育需求的学生，造成资源的浪费。
面对上述问题，为了让随班就读学生能真正享受到高质量的教育服务，上城区特殊教育资源中心在原有资源教室、巡回指导等工作模式的基础上，借鉴西方发达国家融合教育的优秀经验，尝试在普通学校设立辐射型资源班，即“卫星班”，构建新型随班就读服务模式。卫星班（satellite-classroom）是在融合教育理念的背景下，在普通学校内部设置的由特殊教育学校和普通学校共同管理的为区域内特殊需要儿童提供融合教育服务的场所。该模式在澳大利亚的随班就读工作中发挥了巨大的优势，在当地也获得了较高的评价。我们借鉴这一模式，结合上城区的特点，尝试在实践中探索以特殊教育资源中心为依托的“卫星班”区域管理模式和运行机制，进一步提升区域随班就读质量。
2实践研究过程
2.1确定卫星班设立学校及学生
上城区现有2所学校设立了卫星班试点，我们选择了其中的一所普通小学进行实践研究。该小学与杨绫子学校只有一条马路之隔，该校领导一直重视随班就读工作，学校从2005年起就承担本学区的随班就读工作，是区随班就读示范单位。学校至今共有随班就读学生35名，涉及障碍类型较多。根据《浙江省特殊教育卫星班工作指南》，选取该校2013年新认定的4名随班就读学生和1名杨绫子学校学生作为卫星班研究对象。学生所在年级涉及三、四、五年级。障碍类别涉及自闭症、注意力障碍、智力障碍等多种类型（见表1）。
2.2确定研究参与者
研究参与者首先是卫星班的任课教师。卫星班任课教师有3名，其中2名为特殊教育学校专职教师，1名为普通学校教师。在2名特殊教育学校专职教师中，1名教师同时具备普通学校和特殊教育学校教学经验；另1名教师具备普通教育和特殊教育的学习背景，并具备特殊教育学校教学经验。此外，研究团队还包括资源中心全体康复教师、高等院校教育和心理学专业的专家团队、区教育局领导以及普通学校和特殊教育资源中心的管理者。这样的研究团队吸纳了行政管理、理论指导和实践操作的各方力量，为研究的顺利进行提供了支持。
2.3提供相关保障
卫星班作为随班就读的一种新形式，以切实提高随班就读学生的服务质量为目的。区特殊教育资源中心作为卫星班的依托，从资金、制度和人员方面全力支持卫星班的开展。首先，每个卫星班试验点由省教育厅一次性拨付50万元建设经费，区特殊教育资源中心不仅为每个卫星班提供10万元的启动资金，而且在运作的过程中会根据卫星班学生的需求提供物质支持；卫星班特殊学生生均共用经费按普通学生生均公用经费10倍以上拨付。其次，制定卫星班教师岗位职责、卫星班运作的各项制度，让卫星班的运作有“法”可依。最后，卫星班教师的编制归属于资源中心，当卫星班教师在工作中遇到难以解决的问题时，会由资源中心统筹其他康复教师提供帮助，当其他康复教师遇到困难时，资源中心会邀请专业医生和高校专家共同诊断，提供帮助。
2.4明确卫星班的功能定位
卫星班在普通学校内部设置，由特殊教育学校和普通学校共同管理，由上城区特殊教育资源中心派专业教师与普通学校教师共同进行教育评量、制定个别化教育计划、设置课程和开展教学。其主要功能有四个：一是支持普通学校随班就读工作开展，为普通学校全体有特殊需要的学生在普通学校生活和学习提供支持；二是为普通学校教师和家长开展培训，提升其教育能力；三是引介特殊教育学校中学习能力和适应能力较好的学生到普通学校卫星班学习；四是开展融合教育活动，促进特殊学生与普通学生的融合，提升普通学校的融合教育能力。
2.5探索卫星班的运行机制
卫星班具有辐射作用，通过卫星班将所在学校、卫星班学生所在的班级、特殊教育学校有机联系在一起，为有特殊需要的学生提供服务。卫星班的运行以特殊学生为中心，主要包括诊断性多维评估、制订个别化教育计划、提供教育服务、总结性多元评估等环节（见图1）。
2.5.1诊断性多维评估
第一阶段是诊断性多维评估。在这一阶段，由专家团队对卫星班学生进行多学科的全面评估，具体包括三个方面：一是医学诊断评估。由专业医生对每位学生进行智商、障碍类型和生活适应能力评估。二是教育心理评估。由特殊教育资源中心康复团队利用自编《随班就读学生教育评估问卷》，从感知觉及转换、认知、动作、语言、社会适应、学业成就以及学习品质七大领域对学生进行评量，了解学生的能力现状。三是环境评估。卫星班教师通过课堂观察、家访，以及与个案相关的教师、同伴等进行访谈，了解学生的生活学习环境。
2.5.2制订个别化教育计划
第二阶段是根据评估结果，结合资金支持及现有条件量化学生的需求，为学生制订个别化教育计划。其中，包括确定学生所需服务的内容和时间，如所需安排的个别化课程及时间等。例如，根据评估结果，自闭症学生徐某在运动、沟通、感知觉和社会领域的得分都比较低，所以在课表设计时，除了卫星班集体课外，还为徐某安排了感知觉类和动作类小组课，鉴于学生是自闭症，还为其提供了社交类个别训练课，以满足学生的特殊需求。
2.5.3提供教育服务
第三阶段是对学生提供教育服务。根据服务的主体不同，共有四个方面的服务。一是由卫星班教师提供服务，具体包括直接服务和间接服务两种形式。直接服务是卫星班教师对学生的抽离式干预和与普通班教师的协同教学，间接服务是为普通学校教师和家长提供特教专业知识的培训。二是由普通学校教师提供服务。普通学校教师根据学生能力提供适合的课程内容，营造融合的班级氛围。三是由区资源中心提供服务。资源中心康复团队针对学生障碍类型提供专业康复训练以及对卫星班提供每两周一次的巡回服务。四是寻求社会资源的支持。对于个别情况比较特殊的学生，邀请专业医生和高校专家共同诊断，向残联和教育局寻求行政支持。
2.5.4总结性多元评估
第四个阶段是总结性多元评估。一般利用每学期一次的教师自评、资源中心评估和每学年一次的专家评估来确定学生个别化教育目标的落实，由此调整下一阶段的教学计划，进一步确保服务的有效性。
2.6卫星班的课程安排及管理制度建设
2.6.1卫星班的课程安排
支架是一种架设在建筑物外部用来帮助施工的一种设施。Wood等人把支架的概念类推到教学上，用以描述教师的理想角色，也就是教师与学生互动时，因学生不熟悉任务或没达到一定的能力，而由教师提供支持的历程。我们依据这一理念，结合考虑卫星班学生的教育评估结果以及学生所在普通班级的课表，为卫星班每位学生提供支架式课表（见表2），依据学生需要设计各类课程。具体的教学形式较为多样，例如，在卫星班中按需开展一对一教学、分组教学和集体教学；将学生安排到普通班由教师开展协同教学；开展普通学生和特殊学生的融合教育活动等等。卫星班所学的教材多由教师改编或自编。
卫星班每周安排一节集体课（2014年度第一学期是故事理解，第二学期是新闻分享），这门课是需要学生互动和分享较多的课程，既可以锻炼学生的社交能力，也能锻炼学生的理解能力。集体课的教学实施主要是主教和助教老师协同教学。一对一个别训练课是针对个别学生的核心障碍需求提供的服务。对于有核心障碍需求的学生会由资源中心的专业教师制订训练方案，然后由卫星班教师依方案开展训练。专业教师每两周巡回指导制定下一步的方案。
兴趣课也是多数学生的特长课，我们邀请专业老师为学生进行训练，不仅可以发挥学生的优势，而且也能增强学生的自信心。协同走班课程也是一种支持性课程，学生在特殊教育教师的支持下就能够和普通班学生一起学习普通班的教材知识。此外，每天上午的大课间，卫星班的三位老师也会分别带领三位社会适应能力相对较弱的学生一起活动，帮助他们融入集体，完成课间活动。每学期结束时，根据学生的评估情况制定下学期的课程。
2.6.2卫星班的管理制度建设
卫星班的运作必须要有制度保障。在实践过程中，我们对已有制度不断调整和完善，最终形成了《卫星班班主任岗位职责》、《卫星班所在学校资源教师岗位职责》、《卫星班所在学校分管领导岗位职责》、《卫星班学生所在班级班主任岗位职责》、《卫星班学生所在班级任课教师岗位职责》、《特殊教育资源中心职责》、《卫星班绩效考核》等一套制度。
3实践效果与反思
3.1实践效果
3.1.1提升了学生的学习成效
经过一年的学习，卫星班学生的个别化教育目标基本落实。根据学校自编的《随班就读儿童教育评估量表》在学期初、学期中和学期末对学生的七大领域能力进行评估。学期初，教师根据量表评估项目对学生进行诊断性评估，按照五级评价标准（0分表示学生完全不能完成该项目，4分表示学生能够独立地完成该项目）进行评分。数据显示，经过一年的学习，卫星班全体学生都取得了比较大的进步。以徐某为例，其卫星班接受直接教学的领域（感知觉、动作和社交）进步尤为明显（见图2）。
此外，教师们反映，卫星班学生的学习主动性增强，主要体现在：从一开始要去普通班请他们来上课到后来能按课表主动来上课；从不会主动和卫星班老师打招呼，到见面时主动的微笑与问候；从课堂不会举手发言到主动安静地举手发言。兴趣课堂的开设也使学生特长得到了更好的发挥，让孩子们更加自信。
3.1.2促进了特殊教育教师的角色转换
通过一年的实践，参与卫星班教育服务的特殊教育教师角色也得到了转换。长期以来，特殊教育学校都处在一个相对隔离和封闭的环境中，特教学校的教师也将自己固化为一名普通的特教工作者。但是随着融合教育理念的推进，特教学校的功能已经逐渐发生了巨大改变，这就要求特教教师转换自己的角色。首先，作为融合教育的先遣者，特教教师要利用自身的力量宣传融合教育，帮助特殊儿童突破重围融入普通教育，适应社会环境。其次，作为融合教育的实践者，特教教师要提高自己的专业素养，为特殊需要儿童提供专业的服务，为普通学校教师提供专业的指导。最后，作为融合教育的推动者，特教教师要承担巡回指导教师的部分职能，监督和支持普通学校随班就读工作的开展，减少随班就坐、随班就混现象的出现，促进随班就读质量的提升。
3.1.3推动了特殊教育学校的职能转变
在随班就读工作开展的历程中，资源教室和巡回指导教师在长时间里承担着资源中心的功能。但是普通学校师资紧张而且普通教师缺乏专业的特教知识，使资源教室形同虚设；巡回指导教师专业能力不全面且不能直接为特殊需要儿童提供服务，使提升随班就读教学质量成为空话。而卫星班模式的定位是特殊教育学校作为区域资源中心，下设专业委员会、专业服务团队和卫星班团队为整个区域的随班就读工作提供坚实的保障，专家委员会不仅对中心专业教师培养的方向予以指导，而且是随班就读儿童鉴定安置的决策者。中心专业服务团队人员负责特殊需要儿童的评估以及向随班就读儿童提供自己优势领域内的直接服务。卫星班团队发挥巡回指导教师的核心功能，与普通学校教师共同协作为特殊需要儿童提供最直接有效的服务。特殊教育学校是区特教资源中心，还承担为区域内的普通学校教师提供特教知识培训和学习机会的任务。可见，特教学校的传统职能得到了拓展。
3.1.4促进了随班就读工作的开展
2003年教育部下发了《关于开展建立随班就读工作支持保障体系实验县（区）工作的通知》。这份文件浓缩了随班就读开展十几年来的管理经验，对残疾学生入学、教学要求、师资培训、教育管理等方面的工作应如何开展都提出了明确的要求蚴。但是，随着国家对特殊教育的日益重视，特殊教育经费投入的大力增加，随班就读学生所接受的服务质量却依然没有得到有效的提高，随班就读工作的开展遇到了很多现实困境删。而卫星班模式的开展破解了现实困境，促进了随班就读工作的开展。一是卫星班区别于传统资源教室，在服务形态上更加优化（见表3）；二是卫星班依托母体，扩大了教师的范围，区资源中心的康复教师、专业医生和高校专家根据卫星班学生的需求为他们提供直接或间接的服务；三是卫星班课程灵活，利于满足学生的个别化需求；四是卫星班教学形式多元，提供了教学的有效性，促进了特殊学生与普通学生的融合。
3.2反思
3.2.1教师素质有待提升
卫星班的有效运行要求卫星班老师具有较高的综合素质。我们从传统资源教室与辐射型“卫星班”在服务形态上的区别可以看出，不仅在人数上而且在质量上都对卫星班教师有高要求。这也是卫星班有效开展最大的困难。此外，卫星班的顺利开展，还需要增进卫星班教师与普通班教师间的专业合作。普教与特教教师都有各自擅长的领域。如学生的融合环境是在普通班级里，这就需要普通老师的引导，而特教专业知识和技能发展的弱势会阻碍融合的效果；在学业方面及对普通班级现状的了解上，特教老师学科性的弱势及教学经验的缺失会对孩子的融合效果有影响。因此要增进与普通老师的合作，加强普特双方角色释放、角色转移，增进彼此专业成长。
3.2.2课程设置需不断完善
特殊教育管理制度范文第4篇
校园文化 内涵发展 特殊学校
特殊教育作为教育事业的组成部分，在整个国民教育中发挥着重要作用。《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》明确指出：特殊教育是促进残疾人全面发展、帮助残疾人更好地融入社会的基本途径。全社会要关心支持特殊教育，要提高残疾学生的综合素质，培养残疾学生积极面对人生、全面融入社会的意识和自尊、自信、自立、自强的精神。那么，如何让特殊教育学校的智障孩子享受到优质的教育？对此，我校进行了认真的思考和有益的探索，走出了一条以文化为引领的内涵式发展之路。
一、深刻领会特殊教育学校文化建设的重要意义
袁贵仁部长曾精辟地出：所谓的教书育人、管理育人、服务育人、环境育人，说到底，都是文化育人。任何一所学校都有自己的办学历史，都会形成学校自己独特的文化。它是学校在长期的教育实践中所有师生创造积淀并传承的思想观念、规章传统以及各项物质载体和行为方式的总和，也被称之为一所学校的“灵魂”。
学校文化是各类优秀文化、先进文化存在和发展的基础，又是学校的生命和灵魂。优良的学校文化有利于学校办学效益的提高。学校教育的基本目的是培养全面发展的人。无论是把学生培养成全面发展的人，还是塑造健全的人格，都不是仅仅单一的教育手段所能够完成的，必须通过多种途径，调动各种力量，运用各种手段进行全方位的努力才能完成。在校园里，学生健全人格的培养涉及到方方面面，在诸多因素中，文化的影响有着不可低估的重要作用，同课堂教学相比，学校文化具有更广阔的空间和丰富的内容，尤其是它的教育功能是课堂教学无法替代的。学校文化建设与课堂教学两者相辅相成，互为补充，只有两者都搞好了，才能共同实现教育目标。加强学校文化建设有利于提高教师素质。文化管理是贯彻“以人为本”的管理思想，其核心是对学校师生员工价值观的导向。一所学校一旦确立了尊重师生、依靠师生这样的价值观，师生员工有了主人翁感，那么由此而激发的创造性和积极性即文化力将是巨大的，有利于教师良好职业道德的形成，有利于教师教学技能的提高，有利于教师不断探索进取，促进教师成长，有利于学生形成优良的职业道德和技能的全面提高。
二、着力解决特殊教育学校文化建设存在的主要问题
当前全国特殊教育学校文化建设中存在的问题集中表现在：一是文化建设意识淡溥，缺乏管理。一些特殊教育学校忽视教育管理的潜在作用，不重视学校文化的挖掘与提炼，认为特殊教育学校有无学校文化无所谓，造成了学校文化的缺失。二是层面单一，缺乏特色。有些特殊教育学校曲解了学校文化的深邃意义，把特殊教育学校文化建设局限在学生管理和思想教育的层次上，以及搞一些文体活动上，并没有把特殊教育学校文化建设放在整体办学方向和培养目标的大背景下来操作实施；三是片面强调物质文化和制度文化建设。一些特殊教育学校只注重学校物质文化建设，不重视行为文化的养成教育，造成文化建设断层，形成精神文化的空缺。
针对这些问题，我们提出了“一流的学校靠文化管理，二流的学校靠制度管理，三流的学校靠权力管理”的兴校策略。着力引领学校把办学理念内化为行为，外化为特色，成为全体教育工作者的内驱力，成为学校每一个成员的共同追求。
三、扎实推进特殊教育学校文化建设的步伐
“优、实、活、整”加强特殊教育学校文化建设。“优”就是在学校文化校园建设活动和管理中，运用最优化效益原则，评价各项工作，促进文化的最优生成；“实”就是在提高办学文化品位中，把具体工作做实做细，力求落实到每个活动和每个管理的环节；“活”就是在工作中充分发挥校园文化资源的优势，突出特点，最佳组合教育效果；“整”就是把文化校园建设与提高优质教育水平纳入到学校整体工作中，提升整体效果，全面体现文化校园促进学校优质教育发展的具体要求。具体是做到三个坚持：
坚持高起点规划。按照“塑造精神、构建文化、拓展内涵、提升品位”的发展思路和“明晰科学的思路、敬业奉献的队伍、规范高效的管理、全面全优的质量”的总体目标，以建设崇实进取的机关文化、尚德砺志的团队文化、全面育人的宗旨文化为核心，着力构建先进的、富有特色的教育行业文化，着力打造绿色校园、书香校园、人文校园、和谐校园、魅力校园，使我校在继承优良传统的基础上，建设成为教学设施完善、教学环境优美，拥有体现先进的办学理念、丰富的教育内涵、鲜明的办学特色，形成清新的校园文明风尚和厚重的学校文化积淀，为学生的健康成长、教师的专业提高、学校的自主发展创设优良的人文环境与和谐的发展氛围，使师生在日常学习、工作、生活中接受先进文化的熏陶和文明风尚的感染，在良好的校园人文、自然环境中陶冶情操、磨砺品质、积极进取、全面发展，用学校文化提升学校的办学水平。
坚持高品位提炼。我校虚心学习借鉴外地外校先进经验，认真分析学校的历史与现状，正确地判断学校内外部条件变化，客观挖掘学校发展的充分条件，详细掌握实现学校可持续发展的资源，积极地吸纳专家学者和社会各方面的意见，广泛听取师生的建议，反复论证，精心制定切实可行的学校文化建设的规划方案，准确定位学校的发展目标和方向，明确学校文化建设的工作主线和工作重点，确定学校文化建设的工作策略。从校园的一草一木、一景一物做起，加强环境文化建设；从提炼制定校训、校徽、校歌、校风、教风、学风做起，彰显学校文化的内涵；从开展节庆活动和艺术教育做起，丰富学校文化的载体；以树立以人为本管理理念、倡导和谐出发，完善学校管理制度；从关爱每一位师生成长做起，突显人文关怀。
坚持高标准建设。我校坚持“深层次挖掘、高品位提炼、高起点规划、高标准建设、永久性留存”的学校文化建设原则，科学规划，合理布局，一次到位，充分体现了试点学校文化建设的高起点、大手笔特点，彻底改变了这些学校的基础设施建设、校园环境建设，为师生营造了优雅、舒适的工作和学习环境。
四、开展特殊教育学校文化建设的几点体会
一是改变了认识。我校提出了“让每一名智障儿童成为具有自理能力和独立生存的技能”的学校发展愿景，同时，在县教育局的全面、全力支持下，加大了规划科学、设施完善的校园面貌建设，情趣高雅、彰显人文的校园环境建设，并打造出了一支精神饱满、敬业奉献的教师队伍，塑造出了一个全面发展、勤奋上进的学生群体。
二是振奋了精神。我校通过开展学校文化建设工作，学校领导的工作激情被激发，工作潜能得到开发，教师主人翁的意识大大增强，要干事，能干事，会干事，干好事，越来越成为全体教师的普遍行为。
特殊教育管理制度范文第5篇
8月22日，教育部召开新闻会，教育部基础教育一司副司长杜柯伟、教育部教育管理信息中心副主任罗方述，介绍了全国统一中小学生学籍管理制度研究制订和学籍信息管理系统建设有关情况。今年9月1日起我国将建立全国统一的学籍信息管理制度，实行全国学生“一人一号”，全国统一编码，终身使用。该系统将于年内全部建成，并实现全国联网运行。
建立全国统一的学籍信息管理制度
我国首部全国性中小学生学籍管理办法《中小学生学籍管理办法》出台，这标志着全国统一的学籍信息管理制度正式建立。该办法规定，以学生居民身份证号为基础进行编码，从幼儿园入园或小学入学初次采集学籍信息后开始使用，一人一号，籍随人走，基础教育、高等教育、职业教育、成人教育有机衔接，终身不变。与之相配合，全国中小学生学籍信息管理系统也将在年内全部建成。该系统全国联网运行，为每名学生建立全国唯一的电子学籍档案，对学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录等进行全程信息化管理，实现全国范围内学生流动情况的实时监控与管理。
教育部基础教育一司副司长杜柯伟在新闻会上指出，近年来，一些地方对学籍的规定管理不够严谨，出现一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。学籍管理办法实施后，学校将通过电子学籍系统统一申请学籍号，杜绝“虚假学籍”、“重复学籍”等问题。
杜柯伟表示，此前学籍管理主要在地方教育部门，随着城镇化加快，流动人口增加，出现了与当前流动学生学籍管理需要不相适应的情况。加之当前出现的“高考移民”、大城市择校、随迁子女就读、留守儿童管理等方面的管理困难，迫切需要一个统一的电子学籍系统。
教育部教育管理信息中心副主任罗方述介绍，实现对学生学籍注册、学籍档案管理、学籍异动、升级、毕业、成长记录的全程信息化管理，包括学籍注册、日常管理、毕业升级、招生入学、统计分析等功能。从应用上讲，可以通过对学籍信息管理系统观测，了解到类似于择校问题的现状及变化。
据悉，10月底前全国将完成中小学生信息采集录入。采集工作将采取家长签字、修改留痕等技术手段，可实现逐级核查、永久追踪，从技术上防止随意修改学生学籍信息。
《中小学生学籍管理办法》对加强教育监督有重要意义
《中小学生学籍管理办法》是对基础教育阶段学生学习资格、隶属关系、学习经历等基本要素信息建立、审核、转接和监管提出了规范性要求，是处理学籍管理相关问题的基本规则。
它确立了学籍管理的三个基本原则，也是三个内在的制度逻辑。
一是省级统筹，属地管理。中小学生学籍管理是基础教育管理的重要内容。根据《义务教育法》规定的“义务教育实行国务院领导，省、自治区、直辖市人民政府统筹规划实施，县级人民政府为主管理的体制”和《国务院关于基础教育改革和发展的决定》提出的基础教育“实行在国务院领导下，由地方政府负责、分级管理、以县为主的体制”，并充分考虑到各地学籍管理的实际情况和较大差异，《中小学生学籍管理办法》确定了省级统筹、属地管理的原则，明确了各级教育行政部门及学校在学籍管理中的具体权限和职责，要求省级教育行政部门制定《中小学生学籍管理办法》的实施细则，根据国家法律法规和当地实际统筹制定各学段各类学籍变动的具体条件和办法，但对学籍信息的管理全国统一。
二是一人一籍，籍随人走。学籍是指某个儿童少年作为某所学校学生的身份，也是学生在该校学习的资格。学生和学校构成了学籍的两个基本要素。正常情况下每个学生都应拥有一个学籍，对应着某所学校。调研发现，一些地方对学籍的取得、变动、丧失、恢复、完结等方面的规定和管理不够严谨，出现了一人多籍、人籍分离、有人无籍等问题。为确保中小学生学籍的唯一性，《办法》规定了新生办理入学手续后，学校就要为其建立学籍，通过电子学籍系统申请学籍号。学籍号在全国范围内具有唯一性，终身不变。学籍号生成规则由国务院教育行政部门制订。同时规定学校不得以虚假信息建立学生学籍，不得重复建立学籍。学校和学籍主管部门应利用电子学籍系统进行。
为确保学籍内容真实、及时记录学生基本信息和学习情况，也为了确保数据更新的及时性和方便统计，为防止出现学生在原学校“不辞而别”，在新学校无从登记和无法统计，确定了“籍随人走”原则。除普通学校接收特殊学校学生随班就读、特殊教育学校、工读学校外，学校不得接收未按规定办理转学手续的学生入学。
三是动态监管，全程跟踪。学籍管理的一个重要作用就是全面、全程记录学生的成长经历。为全面记录学生的成长情况，《办法》立足促进全面实施素质教育设计了学生学籍档案基本内容，除包括学籍基础信息外，还包括学生的综合素质发展报告（含学业考试信息、体育运动技能与艺术特长、参加社区服务和社会实践情况等）；体质健康测试及体检信息、预防接种信息等；学生在校期间的奖励信息，以及享受资助信息等。为完整记录学生的成长过程，《办法》规定了学籍变动，包括正常变动（升级、升学）和非正常变动（转学、休学、复学、出境、辍学、死亡）处置的办法和流程；对于跳级、留级和失踪等学籍异动虽然没有直接提及，但已经体现在学生学籍信息发生变化后的处置要求中。
为兼顾基础教育阶段的各类学生，《办法》覆盖了在普通学校随班就读的残疾学生、工读学校、特殊教育学校学生的情况，还考虑了外籍学生和港澳台学生的学籍管理问题。总之，《办法》力图构建跨地域、贯穿基础教育各学段、动态监管、全程跟踪的综合体系。
《办法》的制订，国务院领导高度关注，教育部领导高度重视，各地教育部门、学校和有关专家都给予了大力支持和帮助。《办法》的制订工作按照“科学定位，重在规范；全国统一，兼容并包；目标明确，权责清晰；立足当前，着眼未来”的原则推进，前后历时三年，经过反复征求意见和论证修改，数易其稿。在制定过程中，我们始终坚持吸收各地学籍管理的有效经验，始终认真听取专家、学者和基层的意见建议，始终把解决热点难点问题作为工作的重点。
总之，加强中小学生学籍管理是加快推进教育现代化、提高科学管理水平、深入实施素质教育的客观要求，是转变管理方式、改进工作作风的重要内容。《中小学生学籍管理办法》的颁布和实施必将推动教育管理方法和手段深刻变革，对于推进义务教育均衡发展，促进教育公平，加强教育监管、支撑教育决策和提高教育公共服务水平具有十分重要的现实价值和深远的历史意义。
“十条军规”为小学生减负
《中小学生学籍管理办法》出台的同时，教育部再出重拳，《小学生减负十条规定（征求意见稿）》，下大力气治理小学生课业负担过重的问题。
1.阳光入学
各地要在大力推进义务教育均衡发展的同时，严格实行免试就近入学，招生不依据任何证书和考级证明。实行信息公开，县区教育行政部门要利用网站等多种方式向社会公开每所小学和初中的招生计划、范围、程序、时间和结果，积极推行统一的网上报名招生。
2.均衡编班
按照随机方式对学生和教师实行均衡编班。严禁以各种名目分重点班和非重点班。编班过程要邀请家长、社区代表、人大代表和政协委员等参加，接受各方监督。
3.“零起点”教学
一年级新生入学后，要严格按照课程标准从“零起点”开展教学，不得拔高教学要求，不得加快教学进度。
4.不留作业
小学不留书面式家庭作业，可布置一些适合小学生特点的体验式作业。积极与家长、社会资源单位联动，在确保安全的前提下，因地制宜地安排学生参观博物馆、图书馆、文化馆等社会设施，组织参加力所能及的手工劳动、农业劳动。
5.规范考试
一至三年级不举行任何形式的统一考试；从四年级开始，除语文、数学、外语每学期可举行1次全校统一考试外，不得安排其他任何统考。每门课每学期测试不超过2次。考试内容严禁超出课程标准。
6.等级评价
实行“等级加评语”的评价方式，采取“优秀、良好、合格、待合格”等分级评价，多用鼓励性评语，激励学生成长。全面取消百分制，避免分分计较。
7.一科一辅
教辅材料购买遵循“一科一辅”和家长自愿原则。学校和教师不准向学生推荐、推销或变相推荐、推销任何教辅材料。
8.严禁违规补课
学校和教师不得在课余时间、寒暑假、双休日和其他法定节假日组织学生集体补课或上新课。公办学校和教师不得组织或参与举办“占坑班”及校外文化课补习。
9.每天锻炼1小时
按照国家课程方案上好体育课。安排好课间操、眼保健操或大课间活动，确保学生体育锻炼时间。
10.强化督察
各级教育督导部门要对减负工作定期开展专项督导检查，每学期公布督导报告。县区教育行政部门要严格责任追究，对加重小学生课业负担的有关负责人和直接责任人进行问责。
各方观点
专家：太过绝对，值得商榷
中国教育科学研究院研究员储朝晖认为，小学阶段不留作业，实际上是剥夺了老师的话语权。他认为，不同学生的学业情况差异很大，一刀切地要求不布置作业不符合实际。老师对某个学生学业的具体状况、兴趣爱好等个性化因素都有了解，所以才有资格给学生布置作业，才能做到因材施教、因地制宜，才能提高作业效果并减轻负担。
北京教育学院副院长钟祖荣认为，学生的很多问题并不能完全在学校解决，因此这个要求太过绝对，值得商榷。
家长：适量布置作业，培养学习习惯
《规定》（征求意见稿）公布后，记者在第一时间采访了部分小学负责人和家长。家长普遍认为，以随机方式对学生、教师进行编班是值得提倡的，更有利于教育的公平。学校真的做到“零起点”教学，可以避免孩子因为没有提前学习而被落下。对于小学阶段不留家庭作业，有家长认为小学阶段也是学习习惯养成的重要阶段，如果完全没有书面作业，可能会影响习惯的养成，希望可以给孩子布置适量的书面作业。
校长：不留书面作业，挑战教师能力
一位小学校长告诉记者，《小学生减负十条规定》的出发点是值得提倡的，其中不少规定内容也是学校应当特别注意的。但完全不留书面家庭作业，就要求教师要最大程度地提高课堂教学的效率，这对教师来说是一个不小的挑战。此外，可能也有家长会因为学校不留书面作业而自行盲目给孩子“加量”，导致学生不仅没有减负，反而还会多做许多并不科学的作业。
网友热议小学生全面取消百分制
凤鸣轩：重点还是高考，如果高考还是百分制，还是没有变化，那么这些都没有办法从根本上解决。
Mia-Chen：①不能只管学校，对于家庭教育特别是校外的各类辅导班也要管理。②取消地方联校统考，取消学校、班级排名。③教材也应跟进全面修订，降低难度。④学生家庭书面作业不应一刀切取消应适度。⑤要防止上有政策下有对策。⑥高考不改革神马都是浮云。
张璐：不留书面形式的……小学生们要开启一天背一整本书的时代了。
金莲花之剑花：现在的英语老师，上课不讲好，课余和假期安排本班学生集体补习，更有甚者将期末考试卷分配给参加补习班的学生先预习一遍，不参加补习班的学生则没有，这样，参加补习班的学生在考试的时候就会取得高分，补习老师也会得到补习班学生家长的认可，让家长觉得参加了补习班才能学习好，得高分。
双子水龙：要从对小学教育的减负这项“基础设计”做起，但关键还得对高考体制作全面的改革，这才是最终的“顶层设计”。
宇宙无敌的小魔女：光盯着小学的表面又不延续到初中、高中，还不是要家长自己花钱补，有啥用。
3G网友：我不认为减负对孩子有好处，现在的孩子竞争太大，要从小就学会备战，长大后才能独当一面……
素质教育取代应试教育
每位小学生都会被亲戚或好友无数次问起期末考试考了多少分这种问题，有些家长更会与自己的孩子互相比较一番，得出一些或好或不好的结论。考得好的学生自然心安理得地告知，可成绩差一些的学生被问及这个问题时，都会或多或少的触及到自尊心。因此笔者认为，教育部的这项规定恰好吻合我国一直推崇的注重素质教育，小学生取消百分制，是在向应试教育开战，是让应试教育无地自容。
随着社会的进步与经济的不断发展，无论是企业还是个人，都越来越意识到当今社会需要的是高素质、全方面发展型人才，绝对不仅仅是成绩够好就可以，更加注重的是提高现代年轻人的整体素质。而我国原来的教育体制，过于注重分数的做法与培养高素质人才是有一定出入的，从而导致大众普遍认可的应试教育理念也是与培养社会所需人才的方向相违背的，而要想打破这种出入，这种不和谐，当然要首当其冲从小学生抓起，无论是学校，还是老师、学生、家长，都应从根本上打破唯分数论思想。
