前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇社区道路交通安全应急预案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、高度重视安全工作,严格落实安全责任。秋冬季节是火灾和道路交通事故多发期,各乡镇街道,市直各有关单位要切实提高认识,时刻绷紧消防和道路交通安全这根弦。要细化并落实工作责任,主要负责同志要亲自过问,分管负责同志要具体抓,并带队督促检查。公安消防、交通运输、安全监管等部门要各司其职,各负其责;各生产经营单位要严格执行安全管理规定。对因责任落实不到位、监管措施不到位、隐患整改不到位而发生重特大火灾和道路交通事故的,严格实行责任倒查制度,依法严肃追究责任领导、直接责任人和相关人员的责任。
二、全面开展安全检查,切实强化管控措施。“十一”黄金周即将到来,消防和道路交通安全工作面临严峻考验。各乡镇街道、市安委办及市直各有关单位要立即组织开展一次全面的安全工作大检查。重点检查商场市场、宾馆饭店、歌舞娱乐、网吧等公众聚集场所,各类大型仓库、易燃易爆场所,学校、医院、幼儿园等重点单位、部位和薄弱环节,以及道路交通运输企业特别是客运企业、危险路段和县乡道路等。对查出的隐患,要限期整治,一抓到底。
三、注重事故源头预防,大力开展宣传教育。各乡镇街道、市直各有关单位要针对国庆期间人流、物流、车流量大、举办活动多等特点,通过各种新闻媒体和车站、商场、集市、社区、村镇等宣传阵地,利用新闻报道、手机短信、悬挂标语横幅等载体,大力宣传消防和道路交通安全法律法规,普及安全常识、防范方法、自救措施和逃生技能,做到广泛覆盖,深入人心。要重点加强对驾驶员和农村群众的宣传教育,把安全用火、用电、用油、用气等消防知识和道路交通安全知识送到广大村民、居民和驾驶员手中,切实增强人民群众消防和道路交通安全意识,从源头上预防火灾和道路交通事故的发生。
四、切实加强值班备勤,做好应急处置准备。各乡镇街道、市直各有关单位要完善秋季、国庆期间消防和道路交通安全应急预案,健全应急联动工作机制,加强应急值守。公安消防部门要做好灭火、救援各项准备,确保一旦发生火灾和重大事故险情,能够迅速扑救;公安交警、交通运输等有关部门要加大路面监控力度,集中治理超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。要加强应急处置和雾霾等恶劣天气条件下的道路交通应急联动,确保一旦出现恶劣天气,能快速出警、施救,快速处置、疏通,全力减少一般事故、严防重大事故、杜绝特大事故。
一、指导思想
深入贯彻落实市政府关于加强农村道路交通安全工作的部署及要求,以促进农村经济发展、维护社会稳定、保证群众出行安全为出发点,按照“政府主导、部门协作、社会联动、齐抓共管、综合治理”的原则,进一步完善农村道路交通事故预防社会化机制,巩固深化全县交通秩序大整治专项战役,采取积极有效措施,逐步完善农村道路交通安全设施,促进农村道路交通秩序明显好转。
二、工作目标
(一)通过加强安全设施建设和治理公路交通事故隐患,逐步完善农村公路交通安全基础设施,提高农村道路设计标准,提升安全性能,改善通行环境。
(二)通过开展全县安全大检查、交通秩序大整治、“三超一疲劳”专项行动、交通安全进农户主题宣传、三方合署办公(派出所、交警、农业)等工作,使各项交通违法行为明显减少,农村群众的文明交通意识、安全意识普遍增强。
(三)通过加强对客货运输企业、送子车驾驶员群体的日常交通安全教育培训和对违法驾驶员的再教育工作,及时清理资质不合格的驾驶员和安全性能不达标的高危作业车辆,保证重点监管驾驶员群体的健康发展及车辆的良性运转。
三、工作重点
(一)加强农村交通安全宣传。充分利用报刊、电视、广播等新闻媒体,重点针对当前农村地区普遍存在的交通陋习及形成交通难点症结问题的原因,广泛深入开展交通安全知识宣传,有效提升农村交通参与者的交通安全意识。
(二)加强农村交通规划建设。加大农村地区交通投入,合理规划农村交通布局,缓解交通供需矛盾,完善现有路网功能和基础交通设施建设,从根本上解决农村地区交通建设薄弱问题。
(三)加强农村交通陋习治理。以哈肇、庆木等隐患较多、路况复杂、流量较大的主要公路及县乡公路为重点管控区域,以送子车、长途客运车、送工车、农用车、摩的港田车等易发违法违规行为的车辆为重点整治对象,严厉打击非法营运、黑车运营、违规载人、“三超一疲劳”、酒后驾车、涉牌涉证等各类违法违规行为。
(四)加强农村交通安全隐患排查整改。积极开展农村地区交通安全隐患排查,重点治理农村交通基础设施缺失、硬性隔离设施欠缺、公路平交路口过多、交通标志标线不健全等严重影响行车安全的点(段),以及存在潜在事故诱因的路段。
(五)加强农村公共交通建设。大力发展农村和郊区公共交通,提高公交线网覆盖面积,解决运力不足带来的农用车载人、客车超员和非法送子车等问题,满足农村客运需求,提高群众乘车安全系数。
(六)加强农村交通事故防控。明确县乡两级政府对交通事故预防负第一责任,以及各相关部门应承担的职责,科学分析农村地区交通安全形势和交通事故形态、分布特点、诱发原因,建立交通事故预防机制,积极推动交通安全隐患整改措施落实,从源头上遏制重特大交通事故的发生。
四、组织机构
成立县农村道路交通安全整治专项行动工作领导小组,组长由常务副县长王思库担任,副组长由县政府办公室主任杜雪冬、县安监局局长李春波、县公安局副局长刘晓春担任。办公室设在县公安交警大队,主任由县公安交警大队大队长杨绍军担任,具体负责督导、检查整治专项行动的推进和落实工作。
五、职责分工
(一)各乡(镇)政府。一是发挥主体管理职能,统筹开展辖区交通安全管理工作,组织所属相关部门和单位各司其职,综合治理交通环境。二是发挥基层政府作用,整合公安、交通运输、农业、安监等部门的管理资源,落实上级部署,加强各类交通安全隐患排查,调研整改突出问题。三是将农村交通安全纳入年度绩效考评,制定落实农村道路交通安全责任制,全面落实各项整治任务。
(二)宣传部门。一是制定《农村地区交通安全宣传工作方案》,大力倡导主动遵守交通法律、法规,守法驾驶、遵章出行的文明交通风尚,倡导市民特别是农村居民告别不文明交通行为。二是协调新闻媒体,充分利用“声、屏、报、网”等宣传媒介,大力宣传农村道路交通安全整治活动工作动态,加大违法行为曝光力度,形成正确的舆论导向和浓厚的社会氛围。三是开展“交通平安新农村”主题宣传活动,指导和支持各地区、各有关部门在客运站、农村集贸市场等人流密集区域,采取悬挂交通安全宣传条幅、挂图、发放宣传单、播放交通安全宣传专题片等方式,集中宣讲严重交通违法行为危害性,警示各类交通参与者。
(三)安监部门。负责指导、协调农村道路交通安全管理工作,督促道路隐患整改和安全措施落实,并牵头组织联合督察组,检查、指导整治专项行动的推进与落实。
(四)公安部门。一是集中优势警力,在农村、城乡结合部、服务站设置交通陋习整治点和交通安全宣传站,对各类交通违法行为依法上限处罚,迅速形成高压严管态势。二是与相关职能部门配合,联勤打击非法营运、违规载人等违法、违规行为,并对有关工作提出合理化建议。三是强化对公路、农村和城乡结合部的巡逻管控,加大事故高发点段巡逻密度,排查整改事故黑点黑段,通过公路测速、定点执勤、巡控纠违等方式,提升交通安全管控水平。四是依托交通安全宣传“五进”模式,教育提升各类交通参与者的文明交通意识,并利用检车检证契机,加强对送子车、农用车、长途客运车等重点车辆和农村驾驶员的源头管理。五是组织相关警种配合公安交管部门开展农村交通安全管控工作,排查农村道路交通安全隐患,严查各类交通违法行为。六是组织乡镇派出所开展各类交通安全宣传活动,督促农村居民按照要求办理牌证,预防和减少农村地区交通事故。
(五)交通运输部门。一是会同相关部门,进一步加强城乡结合部道路、农村道路和各级公路的交通基础设施建设,整改治理事故隐患黑点,完善交通标志、标线等各类交通标识,最大限度地强化事故预防硬件设施建设。二是提高农村地区的交通运力,加强公交、客运企业行业监管及从业人员素质教育,满足农村客运需求,全面提升公交和出租行业服务质量。三是牵头治理送子车、旅游车及无手续“黑车”等非法营运行为,净化运输市场秩序。
(六)城乡建设、城乡规划部门。一是结合道路规划建设,最大限度地完善农村和城乡结合部道路基础设施和行人过街设施。二是依据职能,优化路网通行能力,努力消除事故黑点及交通事故高发区域的道路安全隐患。
(七)农业部门。负责对农业运输机械摸排清理、登记造册,对安全性能差、私改拼装、达到报废期限的依法处理,并在春季播种前,对农机驾驶员进行交通安全宣传教育,讲解农业机械操作规范,签订安全责任状。
(八)教育部门。一是将交通安全宣教纳入中小学校教学计划,健全由学校主要领导负责的交通安全领导小组。二是与相关职能部门联合开展互动宣传活动,通过主题班会、知识竞赛等形式,增强学生及家长的文明交通意识,同时安排学校共同参与校园周边交通秩序维护。三是对接送学生车辆、驾驶人员及乘车学生等情况进行登记造册,监督学校不得使用拼装车、报废车和“黑车”作为接送学生交通工具,并将发现的交通安全隐患向有关部门报告。
六、工作要求
(一)提高思想认识。各乡镇、各有关部门要切实提高对农村道路交通安全整治专项行动重要性和紧迫性的认识,坚决贯彻落实各级领导关于道路交通安全的指示精神,认真吸取我县道路交通事故的惨痛教训,结合农村实际道路交通环境,对交通安全整治工作进行梳理、细化,有针对性地制定工作方案,层层抓好落实。
(二)加强管控措施。各乡镇政府要积极发挥主体责任,各相关部门要结合职能,将管控触角进一步向城郊结合部、乡镇和通村道路延伸,对重点人群、车型、路段实施监管,加强对管控薄弱时段的警力布控,合理划分重点管控区间、区段,明确责任区、落实责任人,遇有突发事件要做到快出警、快施救、快处置、快撤除、快疏通,严防因处理不及时而引发交通堵塞或导致次生事故的发生。
(三)加大监管力度。各有关部门和单位要深入路面、企业、场站、社区、学校和农户开展安全联合检查,全面摸排重点车辆驾驶人违法信息情况,严密排查车辆安全状况,严格重点车辆的准入制度和驾驶员资格审查,坚决禁止和取缔不具备准驾资格的驾驶人进行违法操作,杜绝重点人群、车型、路段出现失教、失管、失控现象。
(四)完善应急处置。要进一步完善应急处置工作预案,及时掌握恶劣天气预警信息,加强应急演练和应急值守,提前落实救援力量、装备、物资等应急资源,遇有影响道路畅通情况时,要立即启动应急预案,采取警车带道、压速通行、间断放行、分车型通行、分流绕行、封闭管制等措施,确保道路安全畅通。
镇幅员面积21平方公里,辖6个行政村和1个居委会,共77个村民小组,常住人口12013人。辖区内各类企事业单位16多家,其中规模以上企业2家,一般企业单位6家;非煤矿山企业3家(其中鑫达页岩砖厂安全生产许可证到期,属无证生产),危化品经营点1家,烟花爆竹经营点4家。
二、工作情况
(一)今年3月我镇与各企业单位签订了安全生产责任书。
(二)元旦、春节、五一、十一前由党政主要领导带队对辖区单位进行了全面检查,督促企业查找安全隐患并及时进行整改。
(三)广泛开展安全生产月活动,在安全生产月活动期间共开展10项活动,分别是安全生产月动员大会,开展安全生产知识培训,参加人员200余人次,开展安全生产月宣传咨询活动一次,开展安全生产隐患排查行动一次,开展消防演练一次等活动。
(四)全面完成了安全生产大检查工作。按照县安委会安全生产大检查的要求,从今年6月到10月,按照一岗双责的责任分工,对全镇所有的安全生产领域进行了安全检查。
(五)开展消防安全、道路交通安全专项整治,对存在安全隐患的企业进行了整改。从4月20日至10月30日在全镇范围开展“清剿火患”战役;完善了消防网格化管理。镇分管交通和安全领导组织两所学校、派出所和接送学生的面包车司机在学校召开了关于学生上下学交通安全会议,对存在超载现象责令整改,确保学生交通安全。
(六)开展打非治违专项行动,结合今年的安全生产月活动,制定了打非治违专项行动方案,利用横幅、简报等形式广泛宣传“打非治违”专项行动,拓展宣传广度、延伸宣传深度,注重宣传效果,动员和引导各社区、有关部门、企业及职工,全面理解、参与和推进专项行动,增强做好安全生产工作的主动性和自觉性,同时通过设立举报电话、电子邮箱等方式,畅通安全生产社会监督渠道,鼓励群众举报非法违法经营建设行为,为“打非治违”活动营造良好的氛围,其中鑫达页岩砖厂因安全生产许可证到期未及时更换被依法关闭。
(七)继续开展安全生产标准化创建工作,根据县安监局相关文件要求,为了制定科学有效的实施方案,安全生产办公室先后组织开展了规模以上工业企业、高危企业情况底数统计。多次听取企业对开展创建工作的意见建议,深入企业实地了解企业安全生产标准化开展情况、存在的困难和问题。在安全生产标准化建设过程中,我镇始终坚持进度、质量两手抓,着力于以制度建设为保障,以监督检查为抓手。安全生产办公室认真审查企业达标申报资料,对检查中发现的问题,及时进行解决,确保了标准化评审进度和质量。
(八)按照国务院办公厅印发的《安全生产“十二五”规划》中加强安全社区建设的要求,根据《省安全社区创建评定办法》和《省省级安全社区评定标准》的有关要求,在县安监局的具体指导下,结合我镇实际,进一步做好了安全社区创建工作。
三、主要做法
(一)加强领导,建立健全安全生产管理制度。我镇对安全生产工作高度重视,将其列入党政议事日程和全年目标任务,今年,由于人动,首先调整了安全生产委员会成员,由分管副镇长任安委会主任,派出所所长任副主任,安办主任任常务副主任,成员由科室工作人员组成。安全生产办公室负责安全生产日常工作,安全生产办公室配备两名工作人员,各村(居)也相应成立了由书记任组长、主任为副组长,村小组长为成员的安全工作组,全镇上下形成了安全生产网络,做到安全生产工作有人抓、有人管、有人查、有人办,实实在在的抓安全,使安全生产中存在的薄弱环节和问题及时发现并消除。
(二)认真开展安全生产大检查,深化安全生产专项整治工作。
一是开展安全生产大检查,安全检查是提高生产安全的有效途径,通过检查,可以纠正错误的思想,强化安全意识,促进制度健全,更可以发现生产过程中的隐患,通过检查,及时发现隐患,有力促进安全生产。除了分管领导每季度检查一次外,大型节日前机关党政领导分小组带领机关科室人员对辖区内所有单位进行一次全面检查,排查隐患。重点加强危化品企业、非煤矿山、烟花爆竹经营点、学校幼儿园等单位的安全检查,发现问题,及时整改。在日常工作中,对企业重点检查锅炉压力容器的安全管理、制度建设、是否年审、司炉工是否持证操作,同时检查企业内部的用电线路是否老化,今年以来累计检查出20余个隐患,其中对鑫达页岩砖厂无证生产被依法关闭,明月砖厂职工车辆堵塞安全通道,富新木工板厂灭火器压力不足,涉尘工人未配戴防尘口罩等问题及时进行了整改,确保安全防范在事故未发生之前解决,消除了安全生产的隐患。
二是开展道路交通安全专项整治。今年我们进一步完善了道路交通安全管理责任制,使安全责任分解到基层,各片区负责人对片区内道路实行包段巡查,及时上报隐患。对车辆超载(特别是接送学生的面包车超载)现象进行了整治,通过整治,全街的道路交通安全形势得到好转。
三是加强对公共聚集场所的安全整治和开展易燃易爆物品专项整治,做好防火安全教育。督促各单位制定好安全事故应急预案,加强用火管理,防患于未然,认真扎实做好公共场所消防设施安全检查,特别是做好农村防火的宣传教育工作。同时,组织派出所、社区对易燃易爆物品的经营、贮存、运输进行检查,落实烟花爆竹的安全生产责任制,依法取缔非法贩运和销售烟花爆竹等民用爆炸物品。安全生产办公室对辖区内4个烟花炮竹摊点进行严格检查,4个烟花爆竹销售点全部符合安全要求,纠正不规范销售方式,消除存在的事故隐患。
四是做好汛期的检查和监控,特别是在雨水时节,做好水灾和洪涝的防范工作。对已发现存在安全隐患企业和村及时整治和制定应急预案,在做好应急预案的同时做好农户搬迁的准备工作。
(三)以多种形式,加强安全生产培训和法律法规宣传教育。“安全第一、预防为主、综合治理”是抓安全生产工作的一贯方针。安委会定期召开安委会成员会议,分析安排安全生产中出现的问题,研究布置安全生产工作任务,共同学习,贯彻《安全生产法》,让所有安委会成员首先学会、领会,知道相关安全生产政策法规,提高安全生产干部素质。镇安办多次组织对村(居)和企业负责人和安全管理员进行安全知识培训,还请县安监局执法大队大队长到我镇对村(居)、企业安全负责人和管理人员讲安全课,参加培训的人员达200余人次,指导企业开展员工安全知识教育培训,极积参加县安监局组织的安全管理员资格培训。
建立健全各种安全生产规章制度:责任追究制度、例会制度、安全生产教育制度、检查评比制度、安全生产事故和隐患举报制度、建立健全各种卷宗档案等等。
四、存在的主要问题和困难
1、个别业主和群众安全生产意识仍很淡薄,对安全生产管理和整治工作不理解、不支持甚至故意违章。
2、安全生产基础工作还很薄弱,事故隐患仍然存在。
3、道路交通安全面临很大的压力,交通安全工作面广,工作量大,加上作为镇人民政府不具备执法权,使个别群众认为有机可乘,增加监管难度。
一、主要做法
(一)加强领导,突出抓好安全生产目标责任制的落实
我镇认真贯彻“安全发展,国泰民安”的方针,增强工作使命感和责任感,提高对安全生产工作重要性的认识,进一步加强对安全生产工作的指导和服务,突出抓好安全生产责任制的落实。一是加强组织领导,充实安全管理人员。对xx镇安全生产领导小组进行了调整充实,由镇长担任组长,由一名副镇长负责专门抓好全镇的安全生产工作,在原有3名安全管理人员的基础上,调整增加了2名有责任版权所有心、工作能力强的人员,并在车辆、经费方面给予优先保障,确保了全镇安全生产工作的顺利开展;二是层层落实安全生产责任制。年初及时组织相关站、所、社区、村委会负责人召开安全生产专题会,分析全镇安全生产的存在问题和隐患,安排布置全镇的安全生产工作,与全镇x个村委会、x个社区以及镇辖区内的x家企业签订了《安全生产责任书》和《消防安全生产责任书》、《食品安全工作目标责任书》、《防汛安全工作目标责任书》和《交通安全目标责任书》等五个责任书,并要求企业与车间、班组,社区、村委会与村小组层层签订责任书,把安全生产责任层层分解落实到各个单位,同时,督促各相关单位建立健全各种安全管理规章制度,完善各种台帐,做到了安全生产工作有人管,有人抓。三是定期研究、布置安全管理工作。坚持每季度组织各村委会、社区、各企业召开一安全生产工作会议,对安全工作进行回顾总结,分析存在的困难和问题,对下步的安全管理工作进行安排布置,今年以来共召开安全生产专题会议5次。
(二)强化措施,扎实开展各类安全生产大检查
今年以来,我镇按照上级部门的安排部署,在辖区内大力开展安全生产整治,定期不定期地进行安全生产检查,把事故隐患消除在萌芽状态之中,进一步遏制各类安全生产事故的发生。
1、煤矿生产安全。我镇根据县安监部门和煤炭监察管理部门的要求,进一步深化xx镇煤矿安全整治,督促镇煤矿加大安全生产基础的投入,建立健全各种规章制度,完善各种档案及台帐,加强职工安全生产宣传教育,进一步提高了职工安全生产意识。同时,定期不定期组织人员对煤矿安全生产进行检查,及时发现安全隐患及时进行整改,今年共组织对镇煤矿进行安全检查9次,并认真作好检查记录,下达安全隐患整改通知书1份,并进行了督促整改。
2、非煤矿山安全。一是把好入口关。对申办采石厂、砖厂进行严格审查,对有实力、条件符合的才报上级安全部门审批。二是加强检查。每月定期组织人员深入到矿(矿)企业进行安全生产检查,一年共对企业开展检查90次,对一些厂(矿)企业违章企业人员进行批评教育,存在安全隐患的企业下达了整改建议书14份,下达隐患整改通知书5份,并进行了督促整改。帮助厂(矿)企业建立健全各种规章制度,完善各项档案台帐,积极申办安全生产许可证,确保企业依法生产。
3、道路交通安全。在交通安全方面,我镇一是指导各社区、村委会建立健全了机动车档案、台帐及各项规章制度,由各社区、村委会与辖区机动车驾驶员签订了道路交通安全责任书。二是及时成立了预防道路交通安全事故领导小组,加强道路交通安全整治,在每星期星期四马尾冲、星期六文华街天、星期天xx街天组织人员同xx公安分局民警上路巡查,对农用车、拖拉机、货车违章载人、无证驾驶、酒后驾车等违法行为进行查处。上半年以来,我镇共出动车辆162辆次,出动人员324人次,查处、纠正各类违章970起。
4、学校安全。我镇对学校安全高度重视,成立了学校安全工作领导小组,由校长任组长,全面负责教学用房,学生宿舍、实验室、小卖部、教师住宿区,校园内的摊点,学生食堂等安全进行检查,发现问题迅速整改,严格学生作息制度,实行校内24小时巡查制度。通过学校自检自查,建立健全安全规章制度,明确安全工作职责,有效预防了学校安全事故的发生。
5、危险化学品安全。我镇辖区内共有液化气站、氧气站、油站共15个,我镇经常组织人员对以上单位进行安全检查,并督促其建立各项管理措施和管理台帐,以确保以上危险化学品经营户生产安全。
6、消防安全。在消防安全方面,我镇一是对消防安全领导小组进行了调整充实,对义务消防队人员名单进行了及时调整。二是建立和完善了各项管理制度和措施。三是严格实行24小时值班制度,对重点林区明确专人24小时巡查监控,确保发生火灾能够及时发现,及时扑灭。
7、食品卫生安全。配合县食品卫生监督所对城区各饭店、宾馆、集贸市场进行检查,确保食品卫生安全。对部分经营销售过期食品的个体户进行了思想教育,并责令其当场销毁所经营的过期食品。
(三)注重宣传,营造“安全发展、国泰民安”的良好氛围
为提高广大人民群众的安全生产意识,我镇以开展“五·一”黄金周安全整治、“六月安全生产月”等活动为契机,进一步加大对安全生产法律法规和安全常识的宣传教育力度。一是加强对企业的安全宣传教育。为提高企业负责人以及企业职工的安全生产意识,一年来我镇共组织厂(矿)长、安全管理人员和特殊工种作业人员进行各种安全生产教育培训共4期参训人员达145人次,积极配合厂(矿)企业开展企业职工三级教育培训400人次,教育率100%,通过培训,各企业厂(矿)长、安全管理和特种作业人员持证率达100%,广大企业职工的安全生产意识得到了进一步增强,安全思想素质提到了进一步提高。二是以开展六月“安全生产月”、“安全宣传周”为契机,利用星期天在松江花园设宣传点,采取广播、发放宣传资料、提供咨询等形式进行宣传,在xx、xx街天则组织人员采取散发宣传资料的方式进行宣传,进一步加大对《安全生产法》等安全生产法律法规及各种安全常识的宣传教育力度,今年以来共上街宣传8次,发放宣传资料2892份,接待群众咨询346人次。
(四)防患未然,高度重视事故应急处置工作
为了做到防患于未然,我镇除了对各种安全管理制度、台账进行规范和完善外,还及时制定了《xx镇人民政府重特大安全事故应急救援预案》、《xx镇突发公共卫生事件应急预案》、《扑救森林火灾方案》、《xx镇2006年度地质灾害防治方案》、《xx镇山洪灾害应急预案》等几个安全事故处置预案,确保发生安全事故时做到有章可循、临危不乱。
(五)加强值班,做好信息报送及事故处理工作
为保障信息畅通,确保上情及时下达,下情及时上报,妥善做好各类安全事故的处置工作。我镇一是强化值班制度。镇政府、镇企业办实行24小时值班制度,保证全天通讯畅通。二是发生安全事故时及时向上级党委和有关部门报告,及积极采取措施做好事故各项处置工作,把事故的损失降到最低。
二、存在的问题
(一)部分或少数工人业主、工人安全意识较低,使一些责任制度未落实到实处。
(二)安全工作经费紧缺。由于缺乏安全生产整治专项经费,导致一些工作无法正常开展。
(三)交通安全隐患较为突出。由于群众出行问题得不到解决,货车、农用车、拖拉机违章载人屡禁不止,存在较大的安全隐患。版权所有
三、下步工作打算
在下步的工作中,我们将重点抓好以下几个方面:
(一)强化安全生产管理知识的宣传和教育培训,继续加大安全生产法律法规、安全常识的宣传教育力度,提高人民群众的安全生产意识,为做好安全生产工作营造良好的舆论氛围,引导广大人民群众积极参与安全生产监督和管理。
(二)抓好安全生产培训。提高各厂矿(企业)负责人及特种作业人员安全意识和业务水平。
(三)进一步落实安全生产责任制,明确责任人,逐步完善安全生产监管机制,进一步完善安全生产各项管理制度,使安全生产的各项安全措施真正落到实处,确保安全生产工作的有序开展,并取得明显成效
(四)坚持不懈抓好安全生产专项整治,发现问题及时整改,消除事故隐患,遏制安全生产事故的发生。
一、加强组织领导,进一步完善应急管理机制
街道按照省、市、区关于应急管理工作的一系列部署及要求,通过不断完善应急组织管理机制,全面提高了全街道预防和处置突发事件能力。
一是完善应急管理领导机构。建立了应急管理的指挥机构,总指挥由党工委书记张本忠担任,副总指挥由办事处主任姜剑斌担任,并专职成立应急办公室,形成了统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理体系。二是加强基层应急管理工作。街道各相关部门、社区按照部门管理职能和属地管理原则,整合、安全、民政、城管、综治、维稳和卫生等资源,建立了应对突发事件的应急处置指挥机构,实行主要领导负责制,明确了应急工作的职责和任务。三是认真落实领导值班制度。建立起班子领导带班、内设各科室干部职工和社区干部值班的三级值班制度。按照“谁主管,谁负责”的原则,全面落实了值班责任制,做到了24小时值守。进一步加强政务值班和突发事件信息报送工作,严格规范重大紧急信息报告制度,畅通报送渠道,确保信息报送及时、准确、全面。
二、做好预案管理,加强预测预警工作
一是完善总体预案和专项预案。健全完善街道突发公共事件总体应急预案、专项预案等不同层次的应急预案体系。指导各社区和相关职能部门制定完善了应对自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等方面的突发事件应急预案。制定各类专项应急预案近8个,街道3个社区也结合本辖区实际制定了防范突发事件的预案,有效地控制和减轻了突发事件的不良影响。
二是加强突发公共事件的预报预警工作。以社区为单位在辖区构建公共安全防控网,推行应对突发事件社区“网格化”管理,做到“五定五清”,即定区域、定人员、定时间、定职责、定奖惩;人员清、责任清、巡防重点清、“三防”底数清、稳控对象清,做到了小事不出社区,大事不出街道,形成了有效的突发事件预测预警机制。以治安联防大队和各社区巡逻队的日常巡查为基础,建立起点线面相结合的应急预警巡防体系,组成纵横连锁、遍布辖区的突发事件预测预警监测网络,高强度整合,高密度巡防,高质量覆盖,及时发现、报告和处置公共突发事件。
三、开展风险隐患排查,切实抓好整改工作
坚持预防为主、预防与应急相结合的工作原则,深入开展风险隐患排查和矛盾纠纷调处工作,最大限度地防止公共事件的发生。
一是抓好突发公共事件隐患排查工作。建立起“大巡查、大包案”的隐患排查责任制,由各领导班子成员分案包干辖区的积案、难案,全面负责隐患排查、调处和稳控工作,一旦发现影响公共安全、社会稳定的苗头问题,在第一时间上报主要领导,做出决策,快速反应,及时化解不稳定因素。截至2015年12月,街道领导接待案件20批80人次,在切实解决重点案件化解上不断实现新突破。
二是全面落实安全生产隐患排查工作。全年办事处在辖区共开展安全生产月、消防安全宣传日专场活动8场。聘请专业团队为企业进行安全生产、消防安全法律、法规及常识的宣讲活动,同时在住兴贤小学、田家炳中学、茶文化广场举办综合性的消防安全生产事故应急救援演练现场会3场。辖区内制作大型宣传消防安全宣传栏10个,张贴宣传标语500多条(幅);对辖区50家生产经营单位和“三小场所”主要负责人100人(次)进行了网络培训和宣传教育,有效保障了辖区安全生产形势。
三是加强对重大危险源的排查监控。
对辖区内的危险源、危险区域进行全面摸底调查、登记和风险评估,建立相应的基础信息档案。
2015年,我街道深入开展了防汛安全和消防安全隐患专项整治活动,共排查整治工矿企业5家,下发整改通知书3家,查处并整改安全隐患3处。道路交通安全隐患整治行动中,对辖区存在隐患的路段进行整改,组织开展道路交通宣传教育培训活动3场。
四、加强应急救援队伍建设,保障物资储备
一是进一步加强了应急救援队伍建设。目前,街道共组建了2支应急救援队伍,总人数已达30余人。组建了以社区和办事处职工为基础的专业应急救援队;组建了以街道办各科室、社区骨干为基础的突发事件信息员队伍。在组建队伍的同时,切实加强应急队伍的经费、设备保障,形成了各司其职、训练有素、作战水平高的应急救援队伍格局,并投入近2万元,对安监所、专职消防队伍装备设施进行完善。
二是保障应急工作所需资金和物资。办事处对防洪、卫生防疫、公共安全、消防、公安等做出专项政府财政预算安排,并设立了应急准备资金用于预防和处置突发事件,保证了应急工作需要。结合我街道可能发生的突发事件情况,社会事务办设立救灾物资库。同时,在街道设立了茶文化广场和各中小学校为基础的应急避难场所,实现了避难场所覆盖全辖区。
五、下一步工作计划
下来,街道将继续不断增强责任感、紧迫感和使命感,扎实做好基层应急管理的各项基础性工作,稳步推进基层应急管理,为街道经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。
一是进一步加强应急责任体系建设。全面提高街道、科室、社区三级应急组织网络建设,明确各部门、各社区负责人应急管理工作的主体责任,建立更加有效的应急管理责任体系。
二是进一步加强应急资源网络化建设。对现有应急救援物资进行再统计登记,实现资源共享,提高街道应急资源网络化水平和应急救援能力。