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一戒贪吃。一年来,按照我佛“十不准”要求,严格规范自己的嘴巴,真正做到了不能吃的坚决不吃,不能喝的坚决不喝。当然啦,人无完人。刚才还有人指责我替师父、悟空、沙僧多吃了几块西瓜那件事。这种人真是井底之蛙没见过世面,屁大的事与有些领导干部一顿饭一头牛的消费标准相比,那还不是小巫见大巫?!
二戒贪色。为集中精力干好取经工作,我忍痛斩断了与高老庄高小姐之间的情丝。取经路上,对长相丑陋的山野村妇从未动过心思,同时在众位菩萨变化成美女对我百般引诱的情况下,还能守身如玉。我坐怀不乱的意志可见一斑。
三戒贪财。俺们西天取经局是个穷单位,公共财物就是沙僧担子上的那个包袱。尽管如此,我却甘于清贫。既没有收受过如来、玉帝的礼金,也没有索要过群魔小妖的回扣。一年来,拒绝私分“包袱”12次,上缴难以退回的针头9根、线脑18包,做到了两袖清风。
四戒贪功。在工作中咱有困难就上,有荣誉就让,从不在领导面前邀功请赏。我坚信:“金杯银杯不如百姓的口碑。”别看悟空、沙僧在领导面前受宠吃香,可群众的眼睛是雪亮的。人间不是有句俗话叫“取来真经是猪八戒,惹了祸端是孙悟空”吗?!
五戒作假。实事求是乃我佛宗旨。一年来,我坚持不懈地与各种弄虚作假行为进行斗争。咱困了就说困了,累了就言累了,饿了就喊饿了……不像悟空、沙僧,明明已是筋疲力尽饥肠辘辘了,还硬撑着赶路。这种可悲可怜可气自欺欺人的行为为世人所不齿。
六戒偷懒。取经路上,探山、问路、化斋、驮尸等脏险累活都少不了我八戒。周末、节假日、下班后到酒楼歌厅加班是家常便饭。据不完全统计,一年来共加班366天。有人在下边嘀咕说我在探山时曾躲在草窝里偷懒睡觉。那不是睡觉,而是调整心理状态。一位名人不是说过嘛,“不会休息的人就不会工作”!
一、深化学习,增强抓党风廉政建设的自觉性
加强党风廉政建设是我党永葆政治本色的有效举措,是密切党群、干群关系的必由之路,是领导干部健康成长的主要措施。特别是在当前处于转轨时期,各种矛盾日益突出的情况下,各级党政更应该抓好党风廉政建设工作,各级领导干部更应该树立“权为民所用、利为民所谋、情为民所系”的为政理念,在工作中躬身践行“三个代表”的重要思想,为人民群众掌好权、用好权。因此,工作中我十分注意加强党风廉政建设方面的学习。自觉学习中、省、市关于党风廉政建设的法律法规及规章,学习郑培民、雍宗满等优秀干部的先进事迹,自觉参加局中心组学习、支部学习和政治学习,认真过好民主生活会,观看反腐倡廉警示片,吸取反面教训,切实增强了廉洁自律和反腐败工作的自觉性,牢固树立了立党为公、执政为民的思想意识。
二、严于律己,时刻按照党风廉政建设要求办事
作为受党多年培养的一名领导干部,我坚持树立正确的人生观、世界观和价值观,坚持用“三个代表”重要思想指导自己的工作,用党风廉政建设的有关规定严格要求自己,牢固筑起拒腐防变的思想防线。
1.正确行使职权,做到公正无私。在工作中,我始终坚持一切从实际出发,从搞好工作出发,以大局为重,不打个人的小算盘。我所在的审计局是一个经济监督部门,手中有一定的执法权力,因此在很多工作中事先也有一些人找我打招呼,要求照顾,但在出具审计意见和审计决定时,我总是从工作出发,顾大局,讲原则,不以个人好恶划杠子,不以私人利益定调子。
2.珍惜岗位名声,做到廉洁从政。由于所处位置特殊,时常有一些人想从我身上打开缺口,对于送礼者,我总是晓之以理,婉言拒绝。一年来,我抵挡住了各种诱惑,做到了洁身自好、廉洁从政。拒绝送礼、请吃多起,更不存在受贿、贪污的情况。我也从不进高档娱乐场所,从不在单位报销应当个人支出的费用。我喜欢结交朋友,但从不与不三不四的人往来,不与反映不好的人深交,从而树立了良好的形象。
3.管好自己家属,做到光明磊落。家属是领导干部清正廉洁的重要关口。我时常教育家属一定要把好关口,守好家门,帮忙不添乱,不能贪图小利,更不能收受礼金。实事上,我家属也一直是这样做的,一年来多次拒绝收受礼品礼金。
三、依法行政,自觉接受党内监督和民主监督
依法行政是党风廉政建设的重要内容,也是新时期对领导干部的基本要求。工作中我认真学习国家法律法规,自觉参加各种法制培训,努力增强自己的法制观念和法律意识,提高自己的执政水平。自觉坚持依法行政,努力做到由“长官”意志向依法行政、照章办事转变,由人治向法治转变,避免朝令夕改和以权代法、权大于法的现象出现。在审计执法工作中,我坚持以事实为依据,以法规为准绳,力求做到事实清楚,处理有据,程序合法,手续完备,轻重适当,公平合理。同时,认真履行和完善执法责任制、过错追究制,大力推行审计公示制度、送达审计制度和廉政承诺制度,努力纠正个别工作人员存在的有法不依、执法不严、违法不究等行为。
按照x纪发[200x]24号文件的安排,现就一年来我在党风廉政建设和反腐败斗争方面的工作情况汇报如下。一年来,在县委、县政府的正确领导下,在纪检部门的重视和支持下,在财政局的直接领导下,自己认真履行党风廉政建设第一责任人职责,深入贯彻十六大精神,切实实践三个代表,紧紧围绕县委、县政府对全县经济工作的总体部署,积极推进财政体制改革,把服务服从全县经济发展大局与反腐败工作紧密结合起来,严格依法行政,切实落实党风廉政建设目标责任制,健全制度,加强监督,积极从源头上预防和治理腐败问题,确保了全县行政事业单位的正常运转和各项工作的顺利进展以及全县大局的稳定。主要工作是:
一、提高熟悉,加强领导,把党风廉政建设责任制落到实处
我们核算中心是政府财政建立的专职会计核算机构,集中办理各单位的会计核算和监督业务。工作量大面宽,热点多、难点多。我们的工作既牵动着各核算单位的利益,又牵动全县大局的稳定。所以能否下势抓好干部队伍的思想作风建设,把党风廉政建设责任制落到实处,则成为我们整体工作能否顺利推进的要害。同时,也是对自己能否站在讲学习、讲政治、讲正气和“三个代表”的高度,充分熟悉加强党风廉政建设的重大意义,从而做到思想、工作、制度措施统一到位的有效检验。自核算中心成立以来,我始终坚持把党风廉政建设责任制工作和部门年度目标责任制一起安排,一同检查,一并考核。制定下发本单位党风廉政建设工作安排意见,坚持每季度对单位党风廉政建设工作进行一次安排部署,对分管范围内的党员讲一次廉政教育课,听一次主管部门领导的情况汇报,同新任职干部和群众反映有意见的干部谈一次话,并按照各级的工作安排,组织开展多种形式的学习教育活动和评廉树优活动。每年纪委全委会召开后自己积极组织全体人员认真学习会议文件,加强对分管范围内群众反映突出问题的调查研究,同时结合本单位工作实际研究制定出具体的贯彻整改意见。今年以来,我们除组织全体干部职工学习《廉政准则》和“厉行节约制止奢侈浪费”八条规定外,还从报刊上选学有关先进经验和重点案例,使干部职工真正从思想上熟悉到切实加强党风廉政建设的重要性和紧迫性,从而大大增强了大家搞好廉政自律工作的自觉性和主动性,努力做到自重、自醒、自警、自励。
二、围绕廉洁勤政,健全制度,强化监督约束机制
按照200x年会计集中核算工作指导思想,结合工作特点,我狠抓了制度建设,注重用制度规范约束干部职工的言行,果断从制度上堵塞腐败现象的发生,做到转变作风,增强机关活力,从而推进了各项工作的顺利进展。一是自己按县财政局安排签定了《领导干部家庭成员廉洁承诺书》,严格要求配偶、子女、亲朋不得参政,不得;二是先后建立健全了《廉政建设十要十不准》,设计制订了《拒付票据理由书》,规范了《单位会议、文印结算清单》和《超现支出登记》等制度,规范了办事程序,增强了各项工作的透明度;三是结合工作实际,同各柜组签订了《党风廉政建设目标任务书》,层层落实责任,实行责任追究制,做到谁主管、谁负责;四是积极参加有关方面组织的培训和知识竞赛。通过各项廉政制度的建立和完善,增强了干部职工的廉政意识。
三、转变作风,塑造财政窗口新形象
今年我们把争创青年文明号与纠正行业不正之风结合起来,这也是党风廉政建设工作的一项重要内容。我要求全体干部职工在强化会计监督和服务治理过程中,一是内强素质,外树形象,制订下发了本系统《行风建设规定十不准》,要求树立好自身形象,塑造财政窗口新形象。中心第一核算大厅正在积极创建县级青年文明号;二是实施“阳光工程”。我们奔着公开、公正、公平、透明的原则,对各单位办理业务一视同仁,统一标准,统一口径。三是坚持民主集中制原则,每月召开一次民主生活会,认真开展批评与自我批评,揭摆问题,查找根源,倾听大家的意见,努力维护团结,坚持重大事项集体决策,从不搞一言堂,同时我们还积极推行政务公开,设立了政务公开栏和诚信建设公开承诺牌,把会计集中核算工作置于全社会监督之下。有效地促进了核算中心廉洁勤政和各项工作的全面发展。
四、强化服务职能,促进县城经济发展
今年以来在努力转变观念,强化服务职能上,我始终把是否促进县域经济发展作为检验我们工作质量效益的主要标尺。上半年,我单位认真组织学习两个《条例》,以转变观念、改进作风、严明纪律、廉洁勤政和增强服务意识为重点,结合工作实际,深入开展“三比一树”竞赛活动,切实转变工作作风,把会计监督工作寓于全方位服务之中。我们坚持首问负责制和责任追究制,提出“零障碍,高效率”的服务理念,简化程序,降低门槛,限时办结,大大提高了办事效率。据统计,半年来,共累计核算金额9655.8万元,纠正和完善不规范票据3524张,金额达118.2万元;拒绝不合理支出票据248张,共涉及金额43.2万元;拒付应列入政府采购而擅自办理的业务9笔,金额12.8万元;拒绝向不符合财政拨款规定的单位拨款8次,金额34万元。通过我们全体干部职工的辛勤努力,赢得了各级组织及社会各界的好评,为促进县域经济发展做出了应有贡献。
五、以身作则,做廉洁自律的表率
在日常工作中,我能够不断加强自身党性建设,洁身自好、严以律已、警钟长鸣,时刻注重发挥表率带头作用,严格执行领导干部廉洁自律规定,要求别人做到的,自己首先做到;要求别人不做的,自己果断不做。从自身做起,从点滴做起,自觉维护集体团结,对单位的经费支出,严格审查,决不胡支乱花;出差轻车从简,下乡与工作人员一起吃工作餐,不大吃大喝、铺张浪费,在来客接待上,认真执行《来客接待治理制度》,严格按标准执行;在通讯工具上,按规定办事,公私分明;在生活上,严格厉行艰苦朴素的作风;在个人住房上,不搞非凡化,没有多占多住房屋,不为家属及子女谋私利,也不为个人小团体谋利益,没有违反规定超标准配备、更换小汽车;没有收受核算单位和他人的财物,对家属及身边的工作人员,从严要求,严格治理,随时用典型案例对他们进行提醒教育,遵纪守法。
虽然在我的努力和全体同志共同协作下,各项工作取得了较好的成绩,得到了上级部门的认可,但我们的工作仍存在一些不足之处。一是党风廉政和反腐败工作的熟悉,非凡是对新形势下党风廉政建设和反腐败工作的复杂性和艰巨性熟悉不够;党员干部廉政教育的一些规定执行不到位,从机制、制度和治理方面预防和解决腐败问题的力度和措施亟待加强完善;二是部分干部职工思想作风方面还存在一定问题,表现在对工作不负责任或把关不严;三是创新廉政建设教育机制不够,廉政防线没有有效延伸,教育载体、内容不新、不全面。四是在日常业务处理中,存在一些监督尺度不一,难以实施监督的问题,这些迫切需要县政府及县纪委的大力支持与协助。
一、围绕改革发展大局,主动发挥参谋助手职能
发挥参谋助手作用是办公室工作的应守之本。面对新形势、新任务,办公室履行职责的目标定位不仅在于完成领导交办的工作任务,而且立足体现工作的主动性、创新性,更好地为市委、市政府决策服务。我们注意把握改革发展稳定大局,根据年度及一个时期的中心工作,力求就一些全局性、战略性及热点难点问题出谋划策,提出建议。一是注意前瞻性。今年市委、市政府将全面小康、项目建设、宜居工程作为全市工作的三项重点,办公室围绕重点超前做好调查研究,全面了解情况,掌握工作重点、难点,思考工作推进计划、方法,及时为领导建言。对全球金融风暴对区域实体经济的冲击和影响,在力所能及的层面上予以分析和评估,提出帮助、扶持、缓解中小企业经营困难,调整财税收入工作目标的建设性见解,供领导参考。二是发挥主动性。发挥办公室掌握情况比较全面、把握全局能力较强、分析问题比较客观的优势,就领导需要决策的问题主动提出意见和建议,为领导决策提供必要的依据和更多的参考。为保证工作的推进,根据工作需要,积极参与解决问题,不回避矛盾,不畏惧困难,不退缩承担责任。财政贷款办理抵押、茧丝绸公司财政借款和财政担保贷款、募集慈善基金、解决电影放映员待遇、石港镇办公大楼建设报批等工作,根据领导要求,协调相关部门按既定部署和计划落实到位。三是追踪实效性。检查督查是办公室工作的重要职责,是促进工作落实的重要手段。办公室始终把协助领导做好决策落实作为重中之重,努力创新督查思路和方法,不断加大督查工作力度。对市政府年度重点工作、市政府重要会议、会议纪要明确的事项、为民办实事项目、“两会”建议提案和市领导交办事项进行定期和不定期督查,必要时编发《督查专报》,及时向领导反馈情况,推动工作的开展。
二、围绕提高办公室整体功能,营造科学发展、和谐事业境界
营造科学发展、和谐事业的工作氛围是一级组织、一个部门和单位的应担之责。这样的工作环境不仅是追求和向往的目标,也是一种境界。办公室严格坚持民主集中制的组织原则,按照工作规范和程序,坚持集体领导,重大问题集体讨论决策,分工工作各自负责,互相尊重、互相理解、互相支持,做到感情上多沟通,思想上多交流,工作上多商量,形成工作合力,发挥整体功能。对办公室建设中的问题,注意听取和征求多方面意见,集思广益。高度重视维护班子成员、集体与个体、个体与个体之间的团结,大家倍加珍惜走到一起合作共事的机会和缘分,力促“五湖四海”,坚决杜绝“小圈子”。办公室班子和办公室集体相互信任、相互配合、相互谦让、相互宽容,坦诚相见,和衷共济。我在工作中尤其感受深刻的是,我们班子中的各位成员和办公室的全体同志对我的工作给予了无私的支持和帮助。办公室努力从政治上、工作上、生活上关心同志,创造条件,充分发挥每位同志的工作积极性和创造性,力争为更多同志提供政治上进步的平台和施展个人能力及抱负的机会。关心办公室同志的切身利益,尽可能改善工作生活条件,帮助解决实际困难。办公室致力于形成一个既有集中又有民主、既有纪律又有自由、既有统一意志又有个人心情舒畅、生动活泼的局面。
三、围绕坚定正确的理想信念,加强自身建设
一、认真学习,深入贯彻落实科学发展观
一年来,本人能够深入学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、省委八届八次全会和市委九届五次全会精神,全面落实科学发展观。根据局机关的学习要求,积极投身“新解放、新跨越、新崛起”大讨论和解放思想大讨论实践活动,深入地进行学习讨论。以思想的大解放,推动预算管理工作上台阶,将深入贯彻落实科学发展观贯穿于整个组织收入和加强支出管理工作全过程。
二、踏实工作,努力完成党组交办的各项工作
1、积极组织收入,强化支出管理,力争完成全年收入任务。20*年全市一般预算收入任务为533202万元,截止11月底完成521489万元,为年预算的97.8%,预计能够完成全年收入任务。在组织收入和确保重点支出方面,我们主要做了以下工作:一是加强收支目标管理,强化责任意识。在省下达我市全年预算收支目标后,我们立即将任务分解到市本级和各县(市)区,明确目标,为做好全年组织预算收支工作奠定了基础;二是加强收入预算管理,做好收入分析预测,完善增收机制,规范非税收入入库,确保全市财政收入持续快速稳定增长;三是多次组织召开县(市)区财政局长和预算股长座谈会,及时了解全市预算收支情况和存在问题,对县(市)区组织预算收支工作给以指导,保证全市预算收支目标的顺利完成;四是在安排年初预算时,继续优化支出结构,合理安排支出,集中财力保证了市委、市政府“十件实事”投资1.0042亿元,并为省政府十件实事,配套1.5亿元,确保十件实事顺利完成。五是在预算执行过程中,积极协调预算执行局和各业务科室,及时下达各项预算指标,加快专项资金拨付进度,确保支出任务完成。
2、继续深化和完善部门预算制度改革,进一步提高预算编制水平。20*年,我们认真落实市委、市政府1号文件《关于完善公共财政体系推进和谐焦作建设的意见》。按照预算编制、执行、监督和绩效评价四权分离制衡的财政管理新体制,我们完成20*年市本级政府收支预算的编制,并和业务科室配合试编20*年社会保障预算、国有资本经营预算、政府债务预算等政府公共预算。继续完善和深化部门预算制度改革,扎实推进零基预算、综合预算和绩效预算制度,进一步提高预算编制水平。
(1)、编制复式预算,提高管理的有效性。按照焦政办[20*]110号文件精神,我们在完成市级政府公共预算编制的同时,编制了市级政府采购预算、政府债务预算、社会保障预算、国有资本经营预算、国有土地使用权出让收支预算、住房公积金预算和政府非税收入预算等7个复式预算,客观、真实、全面、精细地反映了所有政府性资金的全貌和流向,初步建立起了市级复式预算体系。
(2)推行参与式预算,提高民主理财水平。按照财政项目公示管理办法、专家论证管理办法、财政预算项目听证管理办法的要求,在参与式预算改革中,我们以公开透明理财、科学民主决策为核心,对事关全局和民生的重大事项,通过单位申报、财政汇审、项目公示、网民投票、资金评审、专家论证、社会听证、接受人大公审等程序,提高公众的参与度,增强决策的科学性,依法推进科学理财、民主理财。
(3)实行预算公开,广泛接受社会监督。市级预算经人代会批准后,市财政部门通过市政府、市财政局门户网站、市行政服务中心、市财政服务大厅等场所,将部门预算向社会公开,并将事关全局和民生的重大开支事项的预算执行情况在广场、火车站、行政服务窗口等人群集散的地方设立电子屏幕,及时向社会公示,让政府财政资金的安排和使用广泛接受社会公众的监督。
(4)完善财政项目专家论证制度,为领导科学决策提供充分依据。先后于4月和10月召开了两次财政投资项目专家论证会,分别就20*年市委市政府承诺的十件实事项目和部分涉及民生的发展项目,以及部门预算已经安排但年初预算没有具体实施方案的项目进行了专家论证。论证会议的召开,在财政政策制定中引入了公共选择程序,提高了财政预算的公众参与度,是完善我市公共财政体系建设,推进财政预算管理改革的一个突破性进展。同时,各位论证专家的意见,为领导决策提供了重要的参考依据。
3、认真研究政策,积极争取资金,支持我市经济发展。一是针对中铝中州分公司、焦煤集团赵固煤矿税收征管等方面的系列问题,认真进行政策研究,多次向省提出调整税收征管办法的意见和建议,积极争取财政政策支持。二是鉴于当前经济形势变化,对市政府拟出台的《关于当前支持工业企业发展的意见》,认真进行讨论修改,确保支持企业发展的措施及时到位。三是与社保科结合,认真研究省社会保障停发焦煤集团移交学校退休人员基本养老金的相关政策问题,并积极向省有关部门反映情况,和焦煤集团有关人员共同做好相关的恢复发放工作,经过努力于今年5月份恢复了相关人员的基本养老金发放工作,并将前4个月相应资金通过焦煤集团转拨财政专户。通过此项工作,使我市20*年节约资金支出141万元,并且在今后年度内一直享受此项政策。四是我们积极配合市发改委做好资源枯竭城市中央财政转移支付资金的争取工作,取得了较好的成效。
4、执行新的市区财政管理体制,时刻关注体制运行情况。一是对1999年以来财政体制方面的补助、基数等进行了认真清理,分别对不同类型的补助基数提出了针对性的清理与合并建议,并报局领导决策。二是根据市区财政体制调整的要求,确定了市级税源户名单,拟订并下发了相关的5部门配套文件,保证了市区财政体制调整工作的顺利进行。三是及时与税务部门结合,做好市区财政体制调整相关的收入调库工作,目前此项工作仍在积极地进行中。
三、廉洁自律,认真落实党风廉政建设责任制