巡察专题汇报
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巡察专题汇报范文第1篇
一、监督方式
贯通运用灵活多样、具体有效的监督措施，切实提高监督的精确性和实效性。
（一）调查研究
围绕桂林机场固定资产投资、能耗管理、设备安全等重点领域开展专题调研，第一时间掌握工作落实情况的资料，明确工作落实的实际成效及存在的问题、不足, 并提出针对性改进措施，帮助解决具体问题，提高工作质效。
（二）会议监督
参加或组织召开有关会议，对重要事项、重要工作推进等重大决策全过程进行监督，注意听取有关事项工作汇报、问题整改报告。
（三）明察暗访
前移监督关口，以听取汇报、座谈交流、查阅资料、突击检查方式开展明察，以不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同等方式直奔基层、直插现场，随机走访施工现场和职工群众，主动监督，深入了解工程重大决策部署落实情况、工作责任落实情况、设备设施安全管理、项目推进。
（四）专项检查
针对重点领域、突出问题，定期开展专项检查工作（包括项目推进检查、工程建设领域专项检查、设备安全检查等），坚持问题导向，梳理问题清单，找准问题、分析原因、明确责任、落实整改，并结合检查情况，及时对问题整改情况进行“回头看”，提出整改评议意见，形成有检查、有整改、有成效的闭环机制。
（五）整改监督
积极协助机场党委迎接上级巡察、审计等专项监督，坚持问题导向、结果导向，严格落实巡察、审计等反馈问题的整改工作，充分发挥巡察、审计监督实效。
二、监督内容
（一）依纪依法履行监管职责，加强对桂林机场能耗管理的监督、指导、检查，贯彻落实集团关于节能减排工作的安排部署，严格执行能耗管理考核，进一步提升能耗管理的质量和水平。
（二）监督重大建设项目和非重大建设项目建设进度、实施流程、建设质量，加强风险防控，依法依规推动机场建设各环节工作有序进行。
（三）依纪依法履行监管职责，对桂林机场设备设施采购的进行监督、指导、检查，推进设备采购流程规范化管理、加快项目推进。
（四）完善机场设备设施安全管理体系，监督各单位扎实开展设备设施法定自查，高度重设备设施的风险防范评估工作，保障专用设备的安全可靠运行。
（五）监督深入推进人文、绿色、智慧机场建设，将绿色发展理念融入机场建设运营发展的各领域和全过程，在资源节约、环境保护、新技术应用和再循环能源使用等方面重点突破，积极运用科技化、信息化新技术，提升安全、便捷、人性化服务水平等情况。
三、监督措施
（一）定期组织召开专题会议，对项目推进的重大决策全过程进行监督，注意听取各单位分管领导工作汇报、问题整改报告，核查推进情况，分析滞后原因，细化工作流程与时间节点，制定加速措施。
（二）建立各单位主要领导一对一项目负责制。机场公司主要领导带头认领项目强化监督责任，机场基本建设分管领导及各单位分管领导、各二级机构党政领导均分别认领项目，进一步加强对项目后续推进的督导考核。
（三）定期与责任单位就固定资产投资项目推进、能耗管理、设备安全等重点领域沟通协调，共同发挥合力效应；监督各部门把项目推进纳入日常管理中，主动担当，在项目的后续推进中发挥积极作用。
（四）开展定期专项检查、临时抽查以及突击检查工作（包括项目推进检查、工程建设领域专项检查、设备安全检查等），深入了解工程重大决策部署落实情况、工作责任落实情况、安全管理、项目推进情况，对各使用单位的自查情况进行核查，对存在的问题进行及时沟通与讨论，监督各单位及时制定整改措施和计划，限时整改。
巡察专题汇报范文第2篇
关于安全生产暗查暗访督导检查反馈问题的整改情况汇报
根据统一部署，暗查暗访小组对我镇进行了督导检查。接到问题反馈后，我镇高度重视，凝聚起“抓好安全是最大政绩”、“落实整改是首要任务”的共识，全面加强组织领导，及时召开专题会议，认真制定工作方案，细化整改措施，明确责任分工，以上率下，履责担当，自我革命，精准发力，确保全部整改完毕，绝不容忍任何差池。截至目前，我镇巡察反馈问题已全部整改到位。
（一）态度坚决，行动迅速。收到反馈意见后，我镇高度重视，立即召开党组会议，就整改工作进行全面安排部署。成立了由党委书记任组长，其他片长任副组长，中层干部任成员的整改工作领导小组。安监站对整改问题建立台账。对照问题清单，逐条研究整改举措，逐项督促整改到位。
（二）以上率下，突出重点。党委书记要求班子成员从自身做起，带好头、做表率，形成一级做给一级看，一级带动一级干的良好局面。首先，完善各项会议记录，确保每次会议如实记录如实体现，不添油加醋，不擅自修改。二是做好包企人员的巡查定位和检查表的上交，及时督促包企人员每月10号前完成企业的定位巡查并上交检查表，发现隐患，准时复查，确保严格实现闭环管理。各班子成员要严格起好模范带头作用，以上率下，严格落实。在落实整改工作的同时，把握重点，抓住要害，全面完善安全监管的各个环节。
（三）总结经验，注重长效。整改期间，对于整改期间的工作开展情况，我镇党委书记及时督导，并在工作群及时公布，营造良好的整改氛围。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好、坚持好整改成果，促进全镇包企干部作风转变，切实把督导检查成果转化为推动我镇科学发展的强大动力。
巡察专题汇报范文第3篇
一、深化认识，强化禁毒工作执行力
县委、县政府对禁毒工作高度重视，把禁毒工作作为今年第一轮专项巡察的重要内容。4月20日，我县召开衡阳县委禁毒工作专项巡察动员会，正式启动对全县26个县禁毒委成员单位的禁毒工作专项巡察。本次禁毒工作专项巡察从4月下旬持续到6月底，巡察的重点内容包括：被巡察单位党委(组)研究部署、预教宣传、依法打击、人员管控、禁毒管理等方面情况，着力查找被巡察单位在禁毒工作开展过程中存在的政治偏差，执行禁毒工作纪律宽、松、软以及不作为、慢作为、胡作为的问题，旨在进一步压实各级各部门工作责任，全面落实上级关于做好禁毒工作的决策部署，切实推动全县禁毒工作全面提升。
二、突出重点，提高禁毒宣传针对性
一是加强青少年预防教育。复学以来，全县各中学将禁毒宣传教育作为学校德育工作的重要内容，积极上好禁毒教育开学第一课。其中，石市镇学区通过设置班级“禁毒图书角”、创建专门的禁毒宣传活动室、邀请派出所公安民警到学校举办禁毒专题讲座等方式筑牢全镇师生禁毒防毒意识。三湖中学、大安中学在校内设置校园禁毒专栏，开展“珍爱生命，远离”禁毒教育第一课活动，分班级开展了禁毒征文、禁毒手操报、禁毒宣传片观影、举行“青骄第二课堂”考试等一系列主题活动，让全体师生不仅成为禁毒教育的接受者，更成为禁毒宣传的参与者。4月17日，团县委组织禁毒志愿者带领青少年学生参观县禁毒教育科普馆，进一步加深学生对及危害的直观深刻认识。溪江乡乡党委、政府安排综治办、派出所、禁毒办协助各中学做好开学工作，在现场维持秩序、发放《致全乡人民的一封禁毒公开信》、禁毒小折页等宣传资料，切实提高广大师生识毒、防毒、拒毒的能力。
二是加强吸毒人员禁毒宣传教育。吸毒人员既是违法者，也是受害者，更需要社会的关心和教育。禁毒工作者们通过积极走访出所人员、社戒社康人员家庭，对吸毒人员进行心理疏导和禁毒法治教育，有效帮助戒毒人员戒断毒瘾，正常回归社会。关市镇、三湖镇分别接回强制隔离戒毒所强戒出所人员杨某和出狱人员刘某，实现了社区戒毒工作的无缝对接，并通过沟通交流进一步向他们宣讲危害和禁毒法律法规。溪江乡、界牌镇积极走访社戒社康人员家庭，了解社戒社康人员动态和家庭困难，讲解禁毒知识、社戒社康协议和《禁毒法》，切实增强了吸毒人员生活信心和戒毒决心。
三是加强农民群体禁毒宣传教育。各乡镇（园区）充分依托电视、广播、广场大屏幕、社区楼道电子屏等载体平台广泛播放朱之文禁毒公益片，向居民宣传危害，教育广大群众识别原植物，积极举报非法种植原植物行为。大安乡、渣江镇、栏垅乡、樟树乡、岘山镇、台源镇等乡镇利用赶集日积极开展禁毒宣传进市集活动，向来往行人及街边店铺业主、商贩、顾客发放禁毒宣传图册，提醒民众认清的危害，号召民众携起手来，共筑拒毒、禁毒、防毒的钢铁长城。大安乡通过成立“妈妈禁毒联合会”，发动广大妇女同胞积极参与到禁毒行动中,在乡“赶集日”，“禁毒妈妈们”身着统一服装，高喊禁毒口号，向赶集百姓、沿街铺面、摊贩业主开展环集镇徒步集中禁毒宣传。杉桥镇、大安乡、界牌园区、石市镇、洪市镇、岘山镇、财政局等乡镇和单位积极开展禁毒宣传进村入户活动。
四是加强企业职工禁毒宣传教育。樟树乡、洪市镇、岘山镇、界牌镇、界牌园区、市场监管局等乡镇、单位紧抓企业复工复产的有利时机，大力开展禁毒宣传进企业、厂矿宣传活动。县市场监管局深入衡阳春天医药化工设备有限公司向企业科普易制毒化学品知识及相关法律法规，进一步提高企业干部职工禁毒意识，筑牢禁毒堡垒。4月14日，洪市镇深入华扬电子厂开展“禁毒防疫”宣传活动。通过向员工发放了禁毒宣传手册向企业员工宣传常见的危害及预防办法，号召全体员工要积极参与到禁毒活动中来，提供涉毒信息，发现周围有吸毒、贩毒行为及时举报。县应急管理局各业务股在对危险化学品、烟花爆竹、工贸等行业领域50余家生产经营单位执法检查时，向企业发放《衡阳县企业禁毒手册》、《衡阳县家庭防毒手册》等各类禁毒宣传资料500余份，同时，部署安排中石化、中石化等100余家生产经营单位组织员工观看禁毒公益宣传片，提高企业从业人员防毒意识。县供销社烟花爆竹专营有限公司、华湘气体、各大加油站等企业单位利用户外100余台电子显示屏，向顾客及周边群众播放禁毒公益广告、禁毒宣传标语及防毒安全知识，营造浓厚的禁毒宣传氛围。
三、注重实效，拓展禁毒宣传覆盖面
一是结合重要时间节点开展禁毒宣传。岘山镇、关市镇、长安乡等乡镇利用清明期间人流量大的特点，在各交通要道设立禁毒宣传点，深入村组对回家祭祖的乡亲发放禁毒宣传资料，增强群众识毒防毒能力。县交通运输局、县运管所、县综合执法大队、县地方海事处结合国家安全日宣传节点，利用送法进机关、进车站、进渡口码头、进企业之机，悬挂宣传横幅、摆摊设点，针对外出务工人员、老百姓、车辆驾驶员大力开展禁毒宣传，给市民讲授的危害性及如何防范侵害。县文旅广体局结合世界读书日、“扫黄打非”宣传活动，组织文化志愿者开展“禁毒宣传进社区”活动，让居民群众进一步了解党和政府禁毒工作方针、政策。
二是推进禁毒宣传进单位活动。各级各部门积极开展干部职工禁毒教育“四个一”活动。各乡镇（园区）、单位大力推广钟南山禁毒公益片《别让‘我以为’变成‘我后悔’》及“大衣哥”朱之文禁种铲毒宣传片，通过单位集中观看及线上推广的方式，进一步提高了广大职工干部拒毒禁毒意识和参与禁毒斗争的主动性。库宗桥镇积极开展党员防毒禁毒知识培训，并组织党代表、人大代表进行禁毒集体宣誓、签订防毒拒毒承诺书。县市场服务中心、县商粮局等单位组织干部职工参观禁毒教育科普馆，广大干部职工深刻认识到的危害性和禁毒工作的重要性。
巡察专题汇报范文第4篇
存在问题和对策分析
执纪监督是纪检监察机关基础性的工作，结合实际，将现阶段纪检监察机关执纪监督工作中存在的问题和对策分析如下：
一、存在问题
（一）监督队伍专业化的问题。
随着转录融合和派驻监督全覆盖，纪检监察干部队伍不断壮大，内部职能部门工作力量也得到了不断强化。新形势下，特别是监察体制改革后，对执纪监督队伍的专业化水平提出了更高要求，必须做到执纪执法一专多能。当前执纪监督队伍专业化方面主要存在两个问题。一是大量随编划转纪检监察机关的干部没有专业知识，也没有纪检监察工作经验，全面掌握纪检监察监督工作要求需要较长时间，距离专队伍业化的要求还有一定差距。尤其是派驻纪机构检监察干部参与问题线索处置的机会相对较少，纪检监察业务不够熟悉，执纪监督水平难以在短期内得到有效提高。二是政治经济体制改革的不断深化，各类矛盾不断突显，问题线索不断增加，随着干部转录一起从各级检察机关移交到纪检监察机关的问题线索较多，各级纪检监察机关为了消化积淀的问题线索，只有不断强化执纪审查力量，将专业化水平较高、工作能力较强的同志安排到案件查办上，执纪监督队伍一定程度上有所弱化。
（二）执纪监督机制规范化的问题。
一是内部协调机制不畅。执纪监督和执纪审查分设工作开展时间不长，各“监督”力量之间尚未实现整体系统部署、集中统筹。纪检监察机关内设机构协调配合不够到位，党风政风监督与执纪监督、巡视巡察监督、派驻监督的工作联动没有形成有效机制，存在“各自为政”的问题。二是监督手段不多。当前执纪监督大多停留在查资料和现场检查层面，难以深入发现问题，要深入、系统、精准地掌握被监督地区和单位的腐败和作风问题，只有探索拓展监督办法，真正实现执纪监督“长牙”“带电”。
（三）执纪监督定位的问题。
执纪监督定位“监督的再监督”职能不够准确，没有站在纪检监察视角剖析问题，有效破解执纪监督短板。一是过分依赖主责部门。把执纪监督等同于主责部门的行业监督，监督工作的主动性、前瞻性、针对性还存在一定差距，一定程度上依赖于审计、财政等责任部门的业务监督，监督发现的问题停留在主体责任部门业务监督视点层面。二是监督没有紧扣纪检监察职责。执纪监督发现的问题很多是主责部门程序规范、资金管理、项目推进等方面的问题，执纪监督变成了为主责部门拾遗补漏，发现的问题与纪检监察工作的契合度较低，与六大纪律和违法犯罪关系不紧密，没有深入发现或者刨根问底存在问题“表象”后面的形式主义、官僚主义、腐败和纪律作风问题。
（四）执纪监督质量方面的问题。
一是执纪监督部门职责权限的问题。纪检监察机关执纪监督更多是运用“第一种形态”给党员干部敲警钟，让其“红红脸出出汗”，执纪监督部门工作人员可以采取哪些方式进行监督，目前尚无准确界定。二是谈话函询后续工作深入的问题。当前由执纪监督部门负责处置的问题线索，以谈话函询方式为主，对于党员干部矢口否认、避重就轻的问题，进一步深入了解核实存在一定制约因素。实践中通常情况是转为初核后交执纪审查部门办理，让“第一种形态”的实际效果打了折扣。这种情况一方面会助长相关违纪人员的侥幸心理，另一方面也在一定程度上削弱谈话函询工作的震慑力。
二、对策分析
（一）完善工作机制。
一是优化线索管理机制。执纪监督部门要建立内部监督制约机制，落实专人管理问题线索，对重要问题线索要严格实行室务会议集体商议、领导层层审批制度，防止有价值的线索流失。二是探索建立执纪监督、执纪审查信息互通机制，由执纪监督和执纪审查部门互相通报办结的问题线索情况，并可在开展重点执纪监督检查和重大审查调查案件过程中，及时通报、交流有关信息，避免信息不对称影响工作成效。三是建立对外协作联动机制。针对监督工作涉及面广、政策性专业性强等特点，建立健全监督工作对外协作联动机制，增强监督合力，强化司法、财政、审计等有关部门前置监督职责的履行，提高监督的规范化水平。
（二）强化运用“四种形态”。
认真践行“四种形态”，加强形态间相互转化，切实提高执纪监督的灵活性和有效性。发挥好谈话函询的作用，以采信一批、处理一批、通报一批的方式加强谈话函询工作的严肃性和震慑力。探索“谈话函询+核查”工作模式，选择部分反映相对具体、有一定可查性的问题线索，在开展谈话函询的同时，对相关问题进行核查。建立谈话函询倒查制度，凡被反映人有新的问题线索需要进入初核的，对其已了结的谈话函询问题线索一并开展核查。
（三）不断创新监督方式。
探索研究将监督范围扩展到监察全覆盖公职人员的有效途径，实现从单纯的发现违纪问题线索到善于挖掘违纪违法问题线索的转变。采取“准初核”“准审查”“准调查”“谈话函询＋”“面对面”谈话等方法，增强执纪监督工作的专业性、实效性，精准性。纪检监察机关“监督的再监督”中，重点要督促主责部门监督发现问题并整改，执纪监督中要以两个责任落实情况、存在问题整改情况、腐败和纪律作风问题为重点，把执纪监督重点放在违反六大纪律、违法行政、职务违法和职务犯罪的苗头和问题线索上，让执纪监督工作“长牙”“带电”，充分体现纪检监察机关的监督特点。
巡察专题汇报范文第5篇
20__年是全面落实科学发展观，环境保护事业长足发展的一年。一年来，在县委、县政府的领导和上级环保部门指导下，我局认真学习落实十七大关于 “生态文明” 建设的总体要求，认真贯彻国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》和全国第六次环保大会精神，紧紧围绕“坚持科学发展观，构建和谐富顺”主题，严格执行环境保护法律法规，遵循经济发展与环境保护并重和同步发展原则，扎实推进污染防控、总量减排、生态保护和民生工程建设，通过全局上下共同努力，全面完成了今年的各项目标任务，环境管理水平逐步提升。
（一）坚持宣传引导，加强环境文化建设
以“推进环境保护历史性转变，实现经济社会协调发展”为主线，深化环保法制宣传，着眼环保科普知识普及，提高全民环保素养，营造良好舆论氛围。利用“世界环境日”、“地球日”、“法制宣传月”时机，采取上街设点散发资料、悬挂标语横幅、发表电视讲话、播放电视专题节目和字幕宣传等方式，面向社会开展环保法制和科普知识宣传，共散发宣传挂图800余幅、环保书册300本、节能减排宣传卡片和传单20__余份、悬挂宣传横幅30余幅，开展电视宣传10余次，组织环保志愿者210余人次；组织企业法制培训4场次，增强企业环保法制观念；举办环保法制讲座2期，组织环保知识“进厂矿、进学校、进社区、进农村”活动10余场次，着力环境文化建设，不断强化全民环保意识，
（二）咬定约束指标，总量减排工程有序推进
实施污染物总量减排是宏观经济调控的重要手段，也是经济社会发展的重要指标。按照20__年市政府下达的主要污染物总量减排目标任务要求，以及“强化减排项目建设”的思路安排，我县认真分解任务、落实责任，积极研究措施，全力推进管理减排、工程减排、结构减排“三大减排举措”，污染物总量减排工作有序开展。今年总量减排任务项目有四类：一是完成城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程，童寺化工建材公司废气治理工程；二是完成远大富源公司废水治理及清洁生产审核；三是力争于20__年底完成富顺县污水处理厂建设，最迟20__年6月投入运行；四是完成永年镇污水处理设施建设工程。截止目前，城有纸业公司、安溪纸业公司废水治理工程、童寺化工建材公司废气治理工程已顺利完成并通过验收；远达富源公司废水治理工程已经完成，清洁生产审核正在报省级有关部门审批，预计年底前能够完成；县城生活污水处理厂已开工建设，基本[！]能保证在20__年6月建成投入运行，目前总投资601万元；永年镇污水处理设施建设工程已完成可研究审批及工程详堪工作，由于资金筹措困难，土建工作未启动，今年难以完成，县政府已书面报告市政府请求调至明年完成。
（三）坚持惠民利民，环保“民生工程”取得实效
1、加强企业污染整治。今年城有纸业、童寺化工建材两户企业列入省政府限期治理企业。富顺县城有纸业公司生产废水整治工程采用动静平静、封闭循环、综合利用的术，工程累计投入180万元；童寺化工建材公司烟尘粉尘治理工程总投资255万元，机立密、生料磨、水泥磨、原料破碎、水泥磨破碎、熟料库、打包机等工序粉尘回收点颗粒物浓度均达到《水泥工业大气污染排放标准》规定。两户企业于9月5日通过了市目督办、市环保局、市经委代表省级部门组织的现场验收。
2、切实开展饮用水源地保护工作。对县城饮用水源（镇溪河流域）按新的保护区划分规范，进行了重新划定饮用水源保护区，并编制了饮用水源地环境现状调查报告和环境保护规划；督促各乡镇人民政府按要求对乡镇水源划定保护区范围；加强了水源地日常巡查执法，会同有关镇乡和部门清查、整治和取缔二级饮用水源的排污口，使水源地的生态环境得到有效改善；开展了每月1次的镇溪河水质监测和每半年1次的25个镇乡集中式饮用水源水质监测，镇溪河水源水质常年保持在ⅲ类以上水质，符合饮用水源水质标准，25个镇乡饮用水源受
农业面源污染和生活污染影响水质多数较差。
3、加强县城环境综合治理。认真开展城镇煤（油）烟整治、噪声控制。一是实施餐饮业准入管控，在清洁燃料使用、油烟有组织排放方面严格把关，在规模酒店、火锅店安装油烟处理设置，减少对居民区的污染。二是开展环境秩序专项整治，会同城管、工商、卫生、药监开展联合执法，整治县城区夜市摊点。三是加大县城区噪声控制力度，对钟秀路等音乐茶座、歌城，继续实施专项整治，落实夜间专人值守、处理投诉；配合文化等部门开展娱乐场所“阳光工程”工作，倡导健康文明的娱乐生活方式；开展“两考”禁噪，加强了建筑施工行业噪声监控，严格施工时间，避免夜间扰民，对居民住宅区内产生噪声污染的企业，及时查处整改，圆满完成了“两考”禁噪任务。四是参与县城区扬尘整治，在县城管委安排下合理布设监控点，进一步提高城市环境质量。五是切实做好省级卫生县城复查迎检中的环保工作，顺利通过了省级复查。
（四）坚持依法行政，环境管理水平不断提升
1、加强建设项目管理，有效控制新增污染。全面贯彻执行《环评法》和《建设项目环境保护管理条例》，在项目建设管理上，执行分类管理、分级审批制度，把好企业环保准入关。坚持新型工业化道路，合理规划调整工业布局。坚持战略环评制度，落实产业规划、区域发展规划、流域规划环境影响评价。以国家产业政策和技术进步要求为导向，促进工业产业升级和技术进步，大力发展循环经济，从源头上控制新污染。合理选址，严格审批，引导企业选择优良工艺和设备，促进污染治理技术进步。严格执行建设项目环境保护“三同时”制度，有效防治环境污染，截止目前，共审批建设项目119个，其中审批新改扩建建设项目工业类25户，第三产业74户，其它类20户；建设项目办理竣工验收手续12户；“三同时”执行率为100%。
2、执行排污申报、排污许可和排污费征收制度。按照《环保法》、《排污费征收使用管理条例》规定，我局执行排放污染物申报登记管理规定，并从今年下半年开始对排污企业开始新一轮《排污许可证》核发。实施排污费征收和“收支两条线”管理，努力做到征收的合法性、完整性和准确性。
3、开展“环保专项行动”和“环境安全百日专项检查”。在“环保专项行动”中会同县安监局、经商局、监察局、人大城环资委等单位，集中检查了富世镇片区10个企业、东湖镇片区10个企业、安溪镇片区4个企业，针对检查中存在的问题，根据不同情况分别作了口头和书面要求，对11户企业提出了口头要求，对9户企业发送了限期整改通知书，对2户企业进行了处罚。在“环境安全百日专项检查”中，以食品、化工、造纸等危化品生产使用行业为重点，已对全县8个化工企业、4个造纸企业、12个加油加气站、18个集中式饮用水源保护、晨光工业园工内已投产的5户企业、6个煤矿和7个危化品使用、储存企业的环境安全进行了检查。
4、加强环境安全监管，防范和降低环境风险。一是加强环境污染事故应急预警机制建设。制定和完善了县政府和环保部门的《应急预案》、《应急监测方案》，督促重点企业完善自身《应急预案》，并加强演练和试用，提高可操作性；严格执行污染事故报告制度，确保污染事故能得到及时处理，将损害降到最低。二是加大对放射性同位素与射线装置的监管力度，对涉源单位进行了调查摸底，督促办理环评审批、验收手续，指导企业做好换发《辐射安全许可证》工作，按时、保质完成全县电磁辐射设备（设施）申报登记工作。今年8月，完成了富江水泥公司3颗废用辐射源的顺利送储工作，消除了重大辐射环境安全隐患。三是加大对企业的巡察力度，坚持对重点污染源企业每周两次、一般企业每月一次的巡察，严格执法，严查环境违法行为。共出动执法人员316人次，对84户工业企业66台套治理设施进行了巡查，从巡查情况来看，治理设施运行率达到94%，达标排放率达到97%。四是加强重点污染源在线监控，发挥自动在线监测平台作用，远达富源化工公司、富江水泥公司两户企业新安装的烟气在线监控系统已完成了的安装调试。
（五）强化环境服务，维护企业、群众合法权益
1、开展效能建设，切实转变机关工作作风。为切实提高行政效率，改善发展环境，提升单位形象，我局积极开展了机关行政效能建设，落实一个窗口对外，将本单位履行的行政许可事项和非行政许可审批事项的审批职能，调整归并到了一个股室——综合业务股。行政许可项目规范为5个，其中即办件3个，承诺件2个。切实落实了首问负责制、限时办结制、服务承诺制，提高行政运行效率和服务质量。
2、围绕地方经济发展，做好项目协调服务。在建设项目严格审批的同时，注重对企业在项目环评手续办理、项目选址、工艺选择等方面的指导、协调、服务工作。一方面，对自身审批的项目，寓服务于审批当中。另一方面，对省、市审批项目，积极协助做好环评单位联系和省、市局相关处室的对接汇报工作，如威力富戎公司技改项目、吉泰龙迁建项目、县城垃圾处理厂项目、顺麒公司技改项目、2500吨/日干法水泥项目等，通过衔接，促成了项目推进。
3、积极为企业、乡镇争取上级资金，筹措本级资金，加大治理投入。今年，积极帮助指导企业、镇村编报国家、省、市环保补助项目，涉及工业企业治理、场镇污水治理、小流域污染防治、生态建设和环保能力建设5大类项目，总投资1762万元，申请补助805万元，相关项目资金逐步到位。同时，县财政加大治理投入力度，今年已先期安排企业治理补助资金15万元，年底县级环保资金将向治污大户、减排大户企业倾斜安排。
4、积极解决群众反映的环保热、难点问题，切实为民办实事。 一是认真办理政协委员提案，邀请相关部门座谈，共同商量如何集中处理我县医疗废物，切实保护生态环境。二是及时处理群众来信来访，积极参加“大接访”和“下乡”活动，今年共接待来访群众93人次，收到群众来信来电205件次，环保热线电话投诉80件次，办结率为98%，群众比较满意。
（六）坚持城乡统筹，生态县建设和农村环境建设启动
按照全国农村环保会议精神和统筹城乡发展要求，我县抓住全省统筹城乡发展试点县和生态县建设试点县契机，将环境保护的重点逐步向农村转移。根据生态县建设要求，着手编制全县生态建设规划，完成了小康环保行动试点县规划、部分环境优美乡镇规划制定。坚持实验示范和典型引路，开展“生态细胞”创建，今年被确定为省级环境优美乡镇试点镇2个（永年镇、板桥镇），共创建成省级生态示范村1个（东湖镇卷坝村）、省级生态小区1个（宝庆乡天池湖）、省级人居活动生态小区1个（西湖人居活动小区）、创建成省级绿色学校1所（代寺三中）、省级绿色社区1个（富世镇金山社区），市级环境优美乡镇1个、市级生态示范村5个、生态家园30户、生态示范区1个。板桥镇吴庙村、干竹湾村2个省级人居环境村庄治理试点工作启动。在农村环保方面逐步加强，着手开展了农村污染源调查，谋划河流、湖库环境保护措施，包装上报重点场镇生活垃圾、污水处理项目，实施了重点畜禽养殖企业污染整治。
（七）狠抓基础建设，环境监管能力不断提升
1、加强队伍建设，提升全员素质。按照学习型机关建设要求，坚持每月政治业务学习制度，学习政治理论和环保法律法规。进一步加强机关作风建设和党风廉政建设责任制，把作风建设和党风廉政建设的各项要求落到实处，制订了环保人员“十不准”规定，增强了环保工作者的责任感、紧迫感、使命感，进一步宏扬了环保精神，增强了全体党员和职工拒腐防变能力。
2、加强环保能力建设，服务环境管理。狠抓环境监察、监测能力建设，推进仪器装备配备和更新升级，今年预计可获得省级环保能力建设补助资金50万元，加大环保执法硬件设施和监测仪器设备投入，提高环境监管水平和监测能力。县环境监测站按计量认证评审准则要求，顺利通过了计量认证复查工作，编修制订了4.0版《质量手册》、《质量文件》、《程序文件》的质量转版体系。
3、狠抓监测技术服务。一是完成了重点流域沱江河三个断面三个水期31个项目的水质监测和1月、5月16个项目的加密监测工作，完成四川省重点城市集中式饮用水源富顺县高硐断面每月31个项目的监测工作；二是完成了城区3个大气监测点每季度一次，连续五天环境空气质量监测任务，以及每月4个监测点的隆尘、硫酸盐化速率监测和每月1个监测点的降水监测任务，承担了全县城区全年两次4个监测点的功能区环境噪声质量监测任务以及全年一次32个测点的交通干道噪声和204测点的区域环境噪声监测任务。共采集有效数据样品1319个，获得有效数据1048个，编制19份环境质量报告。开展了委托、比对、监督、现状、污染纠纷、应急监测，今年共对今年共对225个污染源进行了废水、废气、噪声监测，共出据监测报告242份，及时为党委、政府和上级环保部门提供了科学、翔实、准确的数据体系。
4、继续开展了全国第一次污染源普查工作。在去年污染源清查基础上，在全县全面开展入户调查和数据审核、录入、上报和分析评价、总结等工作，通过调查，彻底摸清了污染源状况，据统计全县工业污染源356个、生活污染源1184个。
二、存在的问题及原因分析
1、环境法律法规及方针政策宣传的深度和广度还不够。相关单位和镇乡保护生态环境、创建优良人居环境认识仍有较大差距，部分企业的环保意识还比较淡薄，一些企业看中短期效益，片面追求效益最大化，有逃避环保监管倾向，在污染治理上不愿投入，即便是投入，也想方设法节约成本；个别企业在新、改、扩建项目上，存在办理环评手续不及时问题；排污费征收困难，部分企业不愿意承担缴纳责任，千方百计偷逃或少缴排污费，缺乏强制手段。
2、主要污染物总量减排任务艰巨。工业减排进展有序，年底前能全面完成，但是城市、集镇生活cod、氨氮等生活减排指标中水污染物的削减难度大。一是县城污水处理厂虽然已开工建设，但仍要在明年6月才能投入运行，县城生活污水目前无法处置；二是永年镇场镇生活污水综合治理工程建设资金（249.2万元）尚在筹措当中，虽然已作为环保治理项目上报，但难度大，资金缺口较大；三是乡镇生活污染面宽量大，难于治理。
3、执法力量较为薄弱，执法人员结构老化，素质参差不齐，力量严重不足，执法水平不高。特别是因人员少，建设项目监管和环保设施竣工验收难以及时到位。
4、环境管理、监控面宽量大，执法压力巨大。县内的重点污染企业近20家，中小企业几百家，而且大多是老企业，设备陈旧、工艺落后、产能较低，污染治理投入严重不足，治理设施运行不稳定，监察难度较大。大量的餐饮、娱乐、服务等三产业店数量大，铺遍布城乡，油烟、煤烟、噪声、污水扰民时有发生，各类纠纷、投诉不断，环保部门应接不瑕，鞭长莫及，牵制了大部分执法力量。
5、农村环保形势严峻。农村环境保护基础薄弱，投入严重不足，镇乡工业发展有时“饥不择食”，工业污染、生活污染有向农村转移趋势；农业面源污染、畜禽养殖污染等普遍存在，乡镇场镇饮用水源保护形势严峻，环保部门力量有限，农村环保监管措施落实难。
三、二〇〇九年工作要点
（一）进一步加强环境保护宣传教育工作。利用各种宣传手段和宣传阵地广泛开展环保宣传教育，宣传环保法律法规和基础环保知识，强化公众环保意识，形成广泛的环保“统一战线”。特别要抓好领导干部和企业法人的环保法制培训，增强环保工作的责任感和紧迫感。
（二）抓好减排工程建设，努力实现主要污染物减排目标。抓好减排工程建设，努力实现主要污染物减排目标。按照《十一五减排工作规划》和年度减排计划，分解减排目标，落实减排“一岗双责”责任，力争将总量减排任务入纳镇乡、部门、单位党政目标考核范围，营造全县上下抓减排，社会各方促减排的良好氛围。切实落实工程减排、结构减排和管理减排“三大减排措施”，确保“十一五”和年度减排目标实现。。
（三）强化饮用水源保护，确保人民群众饮用水安全。一是建设富顺镇溪河流域 、饮用水源生态功能保护区，加强植树造林，确保水源涵养；二是会同相关乡镇、部门加大农村水体特别是集中式饮用水源的保护力度，重点防治工业污染、生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染和渔业污染；强化对水源积雨区内群众水源保护的宣传教育，引导农民科学施肥；积极力争沼气池建设计划，减轻农业面源污染；三是继续对饮用水源保护区及影响区范围内的农家乐进行清查，对不达标的制定整治方案，限期达标排放；四是加大对县乡饮用水源的监测力度，对水源水质有严重影响的达标项目进行跟踪监测；五是加大巡查力度，确保饮用水源水质逐步好转。
（四）坚持统筹城乡发展，加强农村环保工作和生态建设。深入贯彻“生态文明建设”要求，加快推进生态县建设。一是围绕“清洁田园、清洁水源、清洁家园、清洁能源”目标，加大农村生活污染治理力度。二是加强畜禽养殖污染防治，对重点规模养殖企业实施限期治理。三是控制农业面源污染，配合农口部门推进农村沼气能源工程，减少柴料燃烧和人畜粪便污染；指导农民科学施用化肥，实施测土配方施肥，推行秸秆还田；鼓励使用生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广作物病虫害综合防治和生物防治，减少农药施用，四是继续深入开展生态县细胞建设。五是加强资源开发的生态保护和恢复，坚持开发与生态保护并重，重点控制不合理的资源开发活动。
（五）加强城镇环境综合整治，营造优良人居环境。强化城市生态环境建设，继续加强城乡油烟、煤烟、垃圾、污水、噪声为重点的污染防治，积极稳妥处理好群众投诉，构建和谐厂群关系、商（家）住（户）关系；配合城管部门和乡镇推进县城垃圾处理厂建设和场镇生活垃圾无害化卫生填埋工程建设；配合相关部门和业主加快县城生活污水处理厂建设，启动重点场镇生活污水治理示范工程，。
（六）严格建设项目环境保护管理，严控新增污染源。深化《环评法》的宣传、贯彻、落实，消除环境隐患，推行战略环评和规划环评，严格执行建设项目环保“三同时”制度，切实从源头上控制新污染。一是严格执行国家的产业政策，所有建设项目都必须执行环境影响评价制度，都应符合节能减排的相关要求。二是加强晨光工业园区、农产品加工区及其建设项目的监管，督促晨光工业园区启动污水处理、工业渣场工程建设，协助晨光工业园区做好“省级园区”、“生态园区”申报、创建工作。三是严格执法，对所有违法建设项目，依法处理。
（七）加强环境监管，严防污染事故发生。继续开展环保专项行动，重点监管化工、造纸、制革、建材等行业，严厉打击环境违法行为。加大对企业的巡察力度，加强重点污染源在线监控，确保治污设施正常运转。加大执法力度，严查环境违法行为，对屡查屡犯、恶意排污行为严厉打击，顶格处罚。