财务制度和财务报销制度

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇财务制度和财务报销制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

财务制度和财务报销制度范文第1篇

【关键词】 高校财务； 前台报销； 新思路

高校财务管理最基础的工作是财务前台报销业务。随着教育体制改革的不断深入，高校财务前台工作日益暴露出在现有模式下的不足与缺陷，经费增长与财务人员有限的矛盾，报账人员排队焦急等待与财务人员超负荷工作的矛盾，报账人员财务制度不熟悉与财务人员之间信息不对称的矛盾，财务报销信息反馈不及时等“报账难”的矛盾逐渐尖锐。高校财务前台报销的各种矛盾日益突出，迫使高校必须采取强有力的措施，来解决这一难题。

一、高校财务前台报销存在的主要问题及成因

（一）高校财务报销存在的主要问题

1.财务签批环节有待进一步改善

根据高校支出审批制度，签字审批已由普遍实行的“一支笔”审批制度逐渐演变为“多支笔”制度，审签程序繁琐。财务报销业务需要领导层层审批，高校领导一般是教学、科研、行政身兼数职，公务繁忙，找领导签字很难一两次完成，跑三五趟是常事，签批手续耗费报销人大量的时间成本。报销人因找领导签字问题产生的负面情绪，会延伸到财务前台报销等环节，并对财务部门产生抱怨心理。

2.财务制度建设有待进一步加强

国家的相关制度建设落后，高校出现的新问题受到制约不能及时解决。而财务报销是一项政策性较强的工作，信息的了解、政策的把握至关重要。报销人对财经法规、财务制度等信息的了解程度，是直接影响经办人报销业务是否一次顺利通过的主要因素。各类报销规定和细则的修订很大程度上滞后，与实际情况脱节，势必影响财务前台报销审核工作的执行。加之经办人对制度的不熟悉，办理报销业务经办人要多次往返财务部门，占用十分有限的财务人力资源，降低财务工作效率。这些直接影响到双方的互动和沟通，也最容易产生摩擦。

3.财务工作环境与业务量有待进一步改善

财务处报账大厅每日如同集市，人头攒动，问答解释的声音相互掩盖，报销人员把整个前台围得水泄不通。在这种嘈杂的环境中，面对拥挤无序的人流，财务工作人员既要审核原始票据，又要审查签批流程的手续，一切合格后还要进行粘贴、记账等，工作强度可见一斑。财务工作人员的大脑超负荷运转，在烟雾缭绕又嘈杂的环境中久坐，势必会影响到工作的效率及质量。

（二）高校财务报销难的成因剖析

1.高校财务外部理财环境的变化

近年来随着高校财务主体的增加，各种相关的利益关系也随之变化。例如高校与上级主管部门之间的缴拨款关系，与审计、财政、税务等相关部门之间的年审、检查等监督关系，以及与联合办学各方之间的学费返还、资金分配等财务关系。而高校财务部门如何处理这些方面的经济活动之间的关系，直接影响着高校财务工作的顺利开展及学校的整体社会声誉。财务工作人员面临的外部环境更加复杂化，单靠原有的简单核算方式早已满足不了需要，这些外部理财环境的变化给高校财务管理带来前所未有的挑战。

2.高校财务资金来源渠道多元化

高校资金来源渠道随着高校自主办学规模的扩大，以及国家收费政策的实施呈现出多元化趋势。既有国家财政性拨款，又有学费住宿费收入，同时联合办学收入与科研经费拨款也在不断增加。多样化的资金进入对高校财务提出更高的要求，使财务前台的业务核算工作更加复杂化。

3.不断出台的新报销政策对高校财务的影响

国家各类财务报销政策中针对各种专项资金的管理办法就多达三十种，如“国家科技支撑计划专项经费管理办法”、“国家自然科学基金项目经费管理办法”等，各层次财务报销制度侧重点不同，所规定出的报销标准、范围有所不同，给高校财务前台报销工作带来一定的困难。同时随着社会经济的不断发展，经济政策依据的背景发生变化，在政策执行过程中难免出现与实际情况不相符或滞后性，在一定程度上影响着财务核算人员的业务判断力，增加了业务处理的难度。例如遇到政策中没有明确的事项，财务人员既要考虑票据的合法性又要判断事项的合理性，以及制度报销范围是否允许支出等一系列问题。在科研经费报销中显得尤为突出。用科研经费购置笔记本电脑、冰箱、消毒柜等此类物品，既可以用在科研场所为科研活动提供便利，又可以在家庭使用，很难界定是否用于科研项目活动的开展，经费支出的合理与否一时难以界定。

二、优化高校财务前台报销的相关措施

（一）实行网上预约报账方式

网上预约报账方式是高校财务前台工作的发展方向，也是高校数字化校园平台的重要构成部分。采用网上预约报账不受财务办公地点、时间的限制，为全校师生提供了极大便利，并实现了财务报销业务动态化管理。同时促进了财务制度的不断完善，提高了财务信息的透明度，使高校财务前台报销程序更加规范化。

网上预约报账的最终目标是无等待报销，即报销人无需再找领导签字，只需要登陆学校的网上报销系统，录入报销票据的相关信息，并通过扫描设备把报销票据扫描进网上报销系统，领导进入系统签批。报销人员按规定扫描录入信息并得到确认，投入财务处特设信箱，不到报账大厅就能办理票据的结算业务，这将大大提高财务工作效率。

网上预约报销解决了财务处前台的人流量，改变了财务报账大厅的工作环境，使无序排队变为定时定点“一对一”服务，但并没有从根本上解决报账难的问题。只有减少报销人数和报销手续总量，才能真正解决网上预约排队时间和财务前台报账难问题。

（二）实行大宗同类物品集中采购制

财务制度和财务报销制度范文第2篇

关键词：高校；报账难；改善

近年来各高校教学规模不断扩大，资金来源途径呈多样化趋势，教学经费科研经费等大幅增加，高校财务报账工作量也随之增长，传统的业务流程已经不能适应新形势下的财务工作，报账工作作为高校财务系统的重要组成部分，应采取更科学规范的制度应对大量频繁的业务需求。财务报账模式有待改观，提高报账速度，工作质量，为师生解决报账难题，助力高校发展。

一、报账难的成因

1、经费量大，财务人员工作任务繁重

随着国家对高等教育愈发重视，高校经费也迅速增长，这是导致报账难的重要原因，而与此矛盾的是前台报销审核人员数量却没有相应增长。以笔者接触的学校为例：2010年，学校制单量为63540笔，分录269057条，2014年，总制单量为98060笔，会计分录为414314条。由此可以总结：这五年，凭证数量增加了1.54倍，而面对面接单审核人员没有实质性的变化，这直接导致师生长时间排队报账，财务人员工作任务繁重，工作中难免有负面情绪，难以保证高效率服务。

2、信息不对称，沟通不及时

现今财务政策更新频繁，报账手续越来越正规，但是财务部门对报账制度和报账流程宣传并不到位，师生往往是根据自己以往的经验进行报账，对最新变化的财务政策和高校规章制度没有及时进行了解，对增加的手续也不愿主动接受，造成需要多次往返财务部门准备手续，大大降低了效率。对财务制度的不理解也使师生产生不满情绪，对财务部门的满意度也大打折扣。

3、报账时间集中

由于高校特殊环境，师生往往选择在上课或下课时段来报账，造成时忙时闲，未能有效利用工作时间。

另外，师生平日忙于做科研项目未急于前往财务部门进行报账，积攒了大量单据，年末项目结题之前集中报销也是报账难的原因之一。科研项目年底结题、收入分配、年末发放职工福利等大大增加财务部门年末的工作量，繁重的工作压力，排队等候急躁的情绪，严重降低报账效率，年末报账难上加难。

4、审批签字难

高校科研经费报账需要项目负责人签字，各学院经费需要学院负责人签字，并加盖学院公章，涉及到大额支付时，例如单笔支出金额10万元以上，20万元以下由财务处审核人填写《大额资金支付审批单》，由分管科长和分管副科长双签审批，20万以上50万以下经分管科长审核签字后报分管处长审批。在准备报销手续的过程中很可能需要多位领导审批，但是领导经常外出经常不能一次性全部签全，耗时耗力，使师生不胜其烦。

5、财务人员工作量大，晋升空间有限

伴随着报账难日益严重，财务人员的工作负担也愈发沉重，工作量大，工作环境混乱嘈杂，前来报账的师生也心烦气躁，导致前台财务人员不仅负担大量的工作任务，舒畅的工作心情也无法保证。在巨大的工作压力下，财务人员与前来报账的师生冲突时有发生。这不仅不利于师生报账程序的顺利进行，也对财务部门年末考核带来不利影响。与工作量不成正比的是财务人员的晋升空间，所得待遇也不高，这直接导致工作激情不高，态度不端正，严重影响财务部门的形象和报销工作的顺利进展。

6、报账流程复杂

虽然现在高校基本实现电算化，但是报账流程有待提升。现今普遍的报销流程如下：①报销人员整理票据②填写报销单、粘贴票据③项目负责人审批④到财务处前台排队报销⑤财务人员审核票据⑥财务人员录入凭证⑦财务人员打印凭证⑧复核凭证⑨出纳付款。在整个流程中，很多报销人员报销单填写不准确，票据粘贴不标准，领导审批耗费时间，另外，前来报销的师生众多，排队也是常有的现象。越来越严格复杂的报销制度增加了审核工作难度。

二、解决办法

1、各院设置报账专门岗位

在不改变原有财务管理体制的情况下，在各院系设置专职财务报账员，聘请有丰富财务报账经验的人员负责搜集学习不断不变更的财务制度，帮助师生熟悉报账流程，将报销单据在送交财务部门前对发票粘贴，单据填写，项目负责人审核，项目预算余额等方面进行预先审核，省去师生因手续问题来回折腾，提高效率。专职报账人员因其专业性能够对财务制度更快速的掌握，与财务部门的沟通也会更加顺畅。财务部门也应主动与报账员联系，及时传达更新的制度和政策，以及报账程序，使师生能够及时充分理解最新财务信息，即为师生提供方便，也减轻了财务部门的工作压力。

2、引进无现金打卡，网上投递

无现金打卡即通过银校互联系统进行结算，无需收支现金，减少差错，提高财务部门工作效率 单笔金额3000以上需对公转账，3000元以下可以达到师生与财务系统关联的银行卡里。

网投递的引进可明显减轻排队等待的现象。师生可以无论时间地点进入本校财务网站，登陆账号密码，按规定步骤输入相关信息，填写完毕后保存打印，系统自动生成预约号，交由财务处接单人员初步审核即可离开，不必等待录入凭证，审核，银行打卡等这些过程，提高了工作效率，为报账师生提供方便，财务人员也能更加合理的利用工作时间。系统按照财务制度对科目进行预设，简化了凭证录入审核工作，缓解工作压力，规范业务流程。

3、对财务人员进行培训，提高素质

财务人员的能力和素质直接关系到财务部门报账效率和质量，因此，加强对报账人员的素质教育很必要。财务处应定期开展培训活动，及时将更新的财务政策和平时遇到的实际问题进行沟通传达。每位前台报账工作员都应对报账流程，财务政策程序等有十分的把握，以此保证整个工作流程的规范性。同时，财务处作为向全校师生提供服务的部门，财务人员的服务态度也有待提高，采取积极的沟通方式，缓解报账人员排队等待的焦躁心情，更加耐心，细心，周到。对未通过审核的单据，应将不合规的地方一一指出，减少师生往返的次数。

4、借助网络平台及时财务信息

造成师生报账难的重要原因是信息沟通不顺畅，高校财务部门通过校园网络平台及时公布财务制度及报账流程，减少信息不对称造成的时间和精力浪费，推出投递报销形式时，可采用图文并茂的方式，更形象的对每个操作步骤进行详细说明，对需要重点关注的信息进行特别说明，保证师生可以自行学习业务流程，减少财务人员解说的人力成本。同时，可选派有丰富经验的财务人员定期到各院系进行指导讲解，收集各位教职工的意见建议，为进一步优化财务制度，更好的为师生提供服务提供良好的理论基础。

5、建立内部激励机制

财务制度和财务报销制度范文第3篇

【关键词】 高校； 报销难； 财务服务体系

近年来，随着我国高等教育事业的蓬勃发展，高校师生人数不断增加，教育经费持续增长，高校财务活动空间不断拓展，财务活动的内容不断丰富，使高校财务部门工作量不断加大，不少高校出现了“报销难”的问题。面对高校普遍存在的“报销难”问题，文章试图找出问题的根源，从方便师生的角度提出建立一套完整的财务服务体系的方案，希望“报销难”的问题在一定程度上得到缓解并解决。

一、高校财务“报销难”的根源

（一）经费来源多元化，新业务不断增加，财务人员配备不足

伴随着高校收费政策的实施以及办学规模的持续扩大，高校经费来源持续增加，不仅有财政拨款，还有学费收入、科研经费拨款、银行贷款、捐赠等收入。同时伴随着高校新校区建设、人才的引进、校企合作的开展、重点学科的建设、对外交流的不断增多，各种新业务层出不断。经费来源的多元化以及不断增加的新业务，使财务人员的日常核算量越来越多，难度越来越大，财务人员长期处于超负荷、大压力、高强度的工作状态，导致报销人员报销困难，时常出现排队等候的现象。而高校财务人员却没有随着服务人数的增加而相应的增加，很多高校财务部门存在着人员短缺的现象，财务人员与服务人数的严重不匹配，使报销变得越来越难。

（二）报账的规章制度宣传不及时不到位

报账的规章制度，大到财经法规，小到报销手续，由于宣传不及时不到位，造成师生们不能及时准确的掌握，导致报销人经常由于手续不全而多次往返财务部门咨询，既增加了财务人员解释和重复检查票据的时间，也耽误了其他报销人的时间，影响了报账速度，导致了报销难。

（三）报销时间过于集中

从一天来说，由于大部分高校还是现金结算，每天需要大量的现金，财务部门每天只能在保险柜里留几百元的现金，因此每天上午都要从银行提取现金，下午把余款存回银行。笔者所在高校的开户银行每天大约10：10才能将现金送到，下午15：50左右又要将剩余现金取走存银行，现金出纳15：40左右就清点现金，填写现金存款簿结束报销。报销人早来和晚来都无法领取到现金，每天的报账时间就集中在10：10到15：40之间，有效的报账时间不到4个小时，报账时间短，等待时间长，所以经常出现排队等候的现象，引起报销人员的不满。

从整体的一段时期来说，由于高校的特殊性，多数师生员工选择在开学初，学期末课程结束、年末科研结题后、或财务催支出进度时来报账。而这期间也正是财务处最忙的时候，新学期的工作布置，假期的票据整理，新老生的交费，学期末的工作总结，年末的结账决算工作和账簿的打印装订工作，年初的预算工作，年末年初接待来自各职能部门的财务大检查，审计等等这些工作都要占用大量的时间和人力去做，有时还得抽出专人来完成，这样势必造成更严重的人员短缺。大量的报销业务集中在这一时间段使财务核算量在短期内剧增，财务报销大厅的拥挤程度就不难想象了。工作环境的嘈乱不仅影响了财务人员的情绪，也使其在高强度的脑力劳动下处于更加紧张的状态，影响了报账的速度和准确度，也使得报销变得更加困难。

（四）财务人员计算机水平较低

目前多数高校已经使用了财务软件进行会计处理，这些软件提供的查询、财务分析、预算额度预警、生成报表等功能协助用户处理账务，大大提高了工作效率。但由于部分财务人员计算机水平较低，只使用了单一的做账功能，对软件提供的辅助功能几乎没有加以利用，影响了财务软件功能的充分发挥，致使工作效率不高。同时，由于多数财务人员对软件运行过程中出现的故障不能及时排除，经常导致报账系统不能正常运行，报账工作无法进行，势必耽误报销人的时间，使报销人越积越多，导致了排队等候的现象。再加上继续教育难落实，高校历来重视教师的继续教育工作，而财务人员每天忙于繁重的日常核算工作，根本没机会参加继续教育培训，而且继续教育也只培训财务方面的知识，很少培训计算机方面的知识，财务人员计算机水平很难得到提高，工作效率不高的现象难以得到改善，客观上又加剧了报销难。

（五）报销票据不规范

有些师生取得的发票不完整、不正确、不规范，如单位名称不全、缺少购买商品的明细、盖的不是发票专用章或没有盖章，这样的票据不能报销，必须重新换取，这使得报销人为换发票而浪费很多时间，客观上造成了“报销难”。

二、如何建立起一套高效快捷的财务服务体系，解决“报销难”的问题

（一）增加财务人员配备，提高人员素质

财务人员配备不足、任务过重是导致“报销难”的重要原因。为了缓解财务人员相对缺乏、工作量过大的矛盾，应适当增加财务人员，将财务人员从过度繁重的报账工作中解脱出来。只有保证财会人员有思考和判断的时间，才能提高工作效率，加快报账速度，解决报销难的问题。工作效率的提高来源于高水平的业务知识和职业素养。因此，提高财务人员素质，是建立高效快捷的财务服务体系的前提条件。高校应加大财务人员培训经费的投入，每年都应安排专门时间，根据本单位的实际需要，缺什么补什么、需要什么学什么。既可以聘请税务、银行、软件公司等单位的人员来讲授实际工作中遇到问题的解决方法，也可以定期开展各科室之间的业务交流，对工作中常出现的棘手的问题大家进行讨论，达成共识，避免同一业务不同人处理会有不同的结果，真正帮助财务人员解决实际问题，提高业务水平。高校应多送财务人员到专业学校进修学习，还可经常派人到兄弟院校学习，横向交流财务业务，提高财务人员的水平。当然，财务人员也应树立“终身学习”的观念，不断更新知识结构，学会利用计算机处理日常账务，学会用办公软件对文字、表格和数据进行处理，学会使用网络，财务人员还应具有计算机维护和排除故障的能力，以便提高工作效率，加快报账速度，解决“报销难”的问题。

（二）完善财务制度，规范报账流程，公开财务信息

要做好财务服务，必须从完善财务制度做起。要做到事事有法可依、有据可查，真正把所有业务都纳入到制度的监管范围内，杜绝随意性、临时性的“口头”管理。在完善财务制度的基础上，高校应探索建立一套规范的报账流程，使日常报销程序简单、易操作。有了制度、流程、规范，还要定期，让师生们及时了解。对师生关注的热点、焦点的财务问题，除不宜完全公开的，都应全过程、按程序地公开。财务信息的公开透明有利于各项财务规章制度的贯彻执行，也有利于高效快捷的财务服务体系的建立。

（三）搞好财务信息化建设

伴随着网络的快速发展，网络无疑成为信息和交流的最好平台，校园财务网的建设好坏直接关系到财务服务质量的好坏。首先，在校园网上设固定的专栏随时最新的财务规章制度，让师生们做到有法可依、有章可循。用示意图和问答的方式对报销要求、报销流程等报销信息在网站的显著位置滚动播出，让师生随时都可以了解到最新的报销信息。其次，开通网上查询和提醒服务，校园网通过与财务核算系统、工资、收费系统的对接，教职工可以根据密码查询自己的工资，借款和欠款，科研经费的到账和使用情况，学生可以查询到自己应缴和欠缴的学费、补助金和奖助学金到账的情况。通过查询师生对自己经费的收、支、余情况一目了然，有利于更好地统筹安排经费使用。对欠款、欠费通过特别提示界面进行提醒，免去了财务人员催收欠款的工作，也节省了财务人员的时间，提高了工作效率。再次，建立财务QQ群、财务处长信箱等网上在线交流平台，随时解答与报账相关的咨询，及时了解报销人的想法和要求，及时解决问题。最后，如果网络系统及财务系统条件成熟的话，尝试开通网上预约报销业务（类似医院的预约挂号平台），报销人员可通过身份证号登录学校财务网进行预约，财务处根据预约的人数和金额，随时调整取现金额和报销人员的时间安排，最大限度地满足师生的报账需求。通过预约，可以减少师生扎堆报账的状况，也可以减少师生排队等候的时间，既可以提高工作效率，又可以使服务质量上一个台阶。

（四）加快校园一卡通扩展功能的开发应用

目前“校园一卡通”在许多高校已广泛使用，凭一卡通可以就餐、借书、看病、洗澡等。但由于一卡通系统没有与财务相关系统对接，并没有减少财务处的工作，相反各个校区都要增设一卡通充值人员，使原本就短缺的人员变得更加短缺。要想借助一卡通来优化财务服务体系，就不能局限于一卡通的消费支付和身份识别等普通功能，其扩展功能的开发应用尤为重要。首先，要在各个校区校门口、宿舍区、图书馆等人员集中的场所设置几台自助缴费终端（类似银行自动柜员机ATM机），持卡人在自助缴费终端上可以随时为自己的校园一卡通充值、查询余额、修改密码，这样持卡人将不再受办理时间的限制，财务处也可以减少一些充值人员。其次，该系统如果与学生收费系统相对接，学生就可以随时到自助缴费终端上缴纳学费，不再受缴费时间的限制，方便了学生的缴费，财务部门也只需根据后台结算端口确认的缴费金额作相应的收入处理就完成了学费收缴工作，这将会极大地减少每年的收费工作量。最后，该系统如果与财务核算系统相对接，一卡通生成的财务数据和财务核算系统内的会计科目直接对应，将省去各部门相互转账结算的麻烦，也省去了财务人员对账做账的麻烦，会大大地减少财务处的工作。如果校园一卡通这些扩展功能得以实现，不但会方便广大师生，同时也会拓宽财务管理的时间、空间范围，使学校的充值、缴费、查询、会计核算等方面的管理走上网络化、智能化的道路，财务服务体系的建设也会上一个新的台阶。

（五）创新服务方式和工作方法

1.设立报账箱，方便报销人报销

在学校大门口、教学楼、图书馆等人流量大的场所按学院或个人设立报账箱（类似居民家的邮箱或银行的回单箱）。报销人将其要报销的票据按规定粘贴好后，填写一份由财务处统一印发的一式两联的备注单，备注单上写明报销金额和票据张数，联系方式，投入到报账箱，并在报账箱外贴一个由财务处统一印制的小标记。财务部门将派专人定点开启有标记的报账箱取出报销票据，在备注单上签名，留给报销人一张，然后将取出的报销票据和备注单交给做账人员进行审核，做账人员将符合报账要求的票据做账，不符合报账要求的票据装入信封封好后一起传给出纳，出纳根据备注单，联系报销人领取现金和不符合报账要求的票据。报销人按约定的时间来领取现金，减少了报销人等候做账的时间，可有效地消除财务部门工作环境的嘈杂现象，给做账人一个安静的工作环境，提高做账人员的工作效率。出纳可以按报销金额，准确地提取现金，避免了每天提取现金的盲目性，也客观上减少了清点现金的工作量。

2.建立财务咨询、预审、实习和培训制度，减轻财务人员的负担

除少数专业性较强的院校外，很多高校都有财经类的专业，很多财会教师缺乏会计实践经验，学生也缺少实习平台，高校可以充分利用这一特点，对财经类专业三四年级的学生和没有会计实践经验的教师进行实践培训后，让他们在报账大厅做咨询员和预审员（类似于银行的前台咨询员），为报销人答疑解惑，帮助报销人粘贴票据，填写进账单、汇款单，对整理好的票据进行预审，也可以让他们在后台实习如何装订会计凭证，打印账簿，整理会计档案等一些不涉及财务秘密的事情，同时也可以利用学生丰富的网络知识，让他们做一些网上信息录入，网络维护，网上答疑的事情。这样不仅客观上增加了财务处的人手，减少做账人粘贴审核票据和解释的时间，也减少报销人排队等候的时间，提高了财务人员的工作效率，增加了教师的实践工作经验，为财会专业的学生提供了一个很好的实习平台，同时财务人员也可以随时向有丰富理论知识的教师请教工作中遇到的问题，达到了随时学习，随时培训，取长补短的效果。

3.设立并培训专兼职的财务秘书，提高报销人的素质

高校报销人员一般是学院的教学秘书、有科研课题的教师、研究生等，他们对于会计工作的熟悉程度不尽相同，在报账时往往因为前期准备工作没做好，该填的内容没填，该带的票据没带，从而导致多次往返财务部门，既耽误了报销人的时间又增加了财务人员的工作量。高校应尝试在各个二级学院根据报销业务量的多少，配备一到二名专职或兼职的财务秘书作为专职报销人员，有科研课题的教师指定固定的研究生作为财务助理，财务部门对这些专职报销人员定期进行财务知识的培训，重点讲解报销知识，如发票整理、票据粘贴、每一种单据的填写要求等，以此提高报销人的财务素质。专职报销人员因熟悉财务知识会减少报销时的询问，同时也会减少票据的粘贴和填写的错误率，从而节省做账人解释和审查的时间，会大大加快报账速度，缓解报账难现象的发生。同时一个学院由一两个财务秘书负责报销，会大大减少报账大厅办事人员的数量，报账大厅环境和秩序也会得到改善，既可以提高财务人员的工作效率，又可以使服务质量上一个台阶。

三、结束语

伴随着高校财务制度的不断完善、报账流程的日益规范、财务信息化建设的不断加强，一卡通扩展功能的开发应用，以及服务方式的不断创新，再加上财务人员素质的提高，高效快捷的财务服务体系将会构建起来，若能如此高校财务报销将不再困难。

【参考文献】

［1］ 林琴珍.试论高校财务报账流程优化［J］.财会通讯（综合版），2010（11中）：69-71.

［2］ 郑鸿.从服务为先谈财务管理创新［J］.海峡科学，2010（3）：54-58.

［3］ 杨朝晖.高校财务报销流程存在的问题和优化思路［J］.教育财会研究，2010（4）：23-26.

财务制度和财务报销制度范文第4篇

一、收入管理

严格按照规定的项目、标准收费（或执罚）。收费（或执罚）时一律使用财政统一监制的行政事业性收费票据和专用票据，并加盖财务专用章。严禁以“白条子”向单位、个人收费。各类预算外行政收入均需缴存财政预算外资金专户，实行统一管理，统一安排，统一核算预算内外资金。

严格执行现金收入管理制度，控制现金使用限额，现金当日收入当日如数缴存银行，不得私存、截留、挪用、坐支。

二、支出管理

（一）局经费使用由办公室统一管理。

（二）局及县设我局各种常设机关的一切经费，按照“必需、合理、从紧、节约”的原则，由局统一管理，收支纳入财务统一核算，各科室不得截留或私设小金库。

（三）经费支出2000元以下的经办公室主任审核，由分管财务局领导审批，2000元以上由局主要领导会签，一次性开支在20000元以上的由局领导班子集体讨论确定后，由主要领导审批。

（五）局机关各项经费使用管理：

1、基建经费。根据工程进度及施工合同填制“拨款单”，由办公室、分管基建项目领导签署意见、分管财务局领导审批同意后，局财务据以预付。工程完工决算后，必须及时转账，列入固定资产管理。

2、工资奖金支出。根据办公室提供的人员和劳资等资料，财务编制工资表和奖金发放清单支付。

3、办公用品购置。科室需购置办公用品，必须填制“办公用品购置申请表”报办公室，经办公室主任审核，报分管采购局领导批准后，由办公室统一采购。各科室再到办公室领用。科室一律不得自行购置，否则不予报销。

4、水电等费用。局机关办公用邮电费、电话费、水电费等，由局财务统一结算。

5、差旅费。差旅费报销，由出差人填写“差旅费报销单”，按照财务报销标准和审批程序逐级审批后局财务方可报销。

6、会议、培训经费。召开会议，举办培训班，经事先报局主要领导批准，并编制“会议经费预算审批表”，经分管领导审核后，报分管财务局领导批准，在批准的经费预算内控制使用。局财务凭发票和批准的会议经费预算审批表报销列支。支出不得无故超预算标准。

8、设备购置费。购置设备时，使用科室必须事先填制“购置设备审批单”，经办公室主任和分管采购局领导审核，报分管财务局领导同意后，由办公室统一购置。局财务凭发票和购置设备审批表预以报销。各科室不得自行购置。各类固定资产的构建管理，必须严格按照《固定资产管理办法》执行。

9、印刷费用。科室需印刷各类表格、信封等业务资料的，须提供样张并填制“印刷品付印审批表”，经办公室主任审核，分管办公室局领导审批后，由办公室统一承办付印。局财务凭发票、印刷品付印审核表及送货单予以报销。科室自行印刷的，局财务不予报销。

财务制度和财务报销制度范文第5篇

一、高校和谐财务管理的基本特征

和谐高校财务管理的本质在于，始终坚持以人为本为核心的科学发展观，实现高校长远有效的可持续发展。其基本要求是：依法理财、科学用财、基本满足高校需求和利益各方关系、长远与短期并重平衡，使高校财务管理目标与高校利益主体各方相对满意。

（一）利益主体各方财务关系相对融洽

高校利益主体主要是内外两个方面，内部主要是师生关系、系部关系、部门关系、党政关系、辖域关系、财务部门与非财务部门的关系等，各方由于站位和角度及信息掌握上的差异，导致他们对资金投向及时间、财务管理制度的制定等有很大的认识差距；外部主要是银校关系、校地关系、校财（政）关系、校厅（教育）关系、校邻关系、校企关系等。这些关系形成了高校利益主体。而利益主体各方的财务活动的本质是人与人之间的关系。因此，高校和谐财务首先必须体现出人和。当高校利益主体各方所有人的人格和利益都受到尊重，就会营造出以人为本的氛围，构建出和谐、融洽、健康的人际关系，从而实现高校利益主体各方财务关系的相对融洽。

（二）财务活动合规有序

高校财务活动主要表现在收入和支出两个方面，一方面，对高校的各种收入必须做到依法依规，公开公示，不能擅自规定收费项目和收费标准；对资金的筹集在高校内部必须进行科学论证，民主决策；选择的资金筹集对象必须是有资质的金融机构，不能擅自向师生、校友和社会各界集资。另一方面，高校支出必须做到合规节流，开支标准必须达到可持续发展的要求。重点是在高校财务活动的合规、科学的前提下，不断增加高校收入，这是和谐财务的基石，决定着高校和谐财务管理建设的成效。因此，高校财务收入、筹资、支出的合规有序，必将奠定高校的可持续发展基础。

（三）财务制度制定公开、执行透明

高校财务制度决定着高校财务收入、筹资、支出的运作，关系到高校利益主体各方。特别是作为高校内部利益各方，即高校内部的各系部、各部门、各分管领导、广大教职工、学生等，都十分关心高校的财务收入、筹资和支出。高校财务制度如果只由财务部门来制定，而缺乏应有的内外部调研，制度草稿拟完后没有必要的征求意见，这样的高校财务制度即使出台也没有生命力。制度制定并下发后，最根本和最易被关注的是执行透明。如果不按制度办理，就会引发非议，影响高校和谐财务管理建设。因此，高校财务制度的制定公开、执行透明是和谐财务模式实现的一个要素。

（四）财务运行机制完善

财务运行机制是指财务各要素之间彼此依存，有机结合和自动调节所形成的内在关联和运行方式，它是财务机制的主要部分。从理论上讲，财务运行机制是财务活动规律和资金运行规律内在表现，是财务管理体制存在并发挥作用的依据，并成为宏观政策和微观效益的结合线。高校完善的财务机制包括了财务治理结构、财务道德、法规体系以及财务信息的生成体系，等等。在完善的财务机制下，可以实现财务信息、财务活动、财务关系三者的和谐。因此，完善的财务机制是高校和谐财务管理建设的基本保障。

二、当前影响高校和谐财务管理的问题

（一）债务沉重，经费供求关系不和谐

当前，高校负债是影响高校和谐发展的首要因素。通常来讲，高校负债指高校所承担的能以货币计量,需要以资产或劳务偿还的债务。作为非营利性事业单位,高校债务风险主要是在运营过程中因资金运动而面临的风险。高校过度负债是指高校向银行贷款时未能把握好贷款规模、未恰当地合理估计偿债能力,致使贷款规模过大、负债结构失衡,超过贷款风险警戒线的高校负债。高校过度负债造成高校不能及时偿还贷款本息、财务结构和状况明显恶化、财务失去弹性、流动资金短缺、资金周转困难,导致高校面临多种风险。高校过度负债引发的风险有政策风险、利率变动风险、负债结构不合理风险、信用风险、金融风险等。高校过度负债表现形式为不能及时偿还贷款,资不抵债、多头贷款、以贷养贷等。《2007年中国教育蓝皮书》披露，到2006年底，全国高校贷款规模在4500亿元到5000亿元。而当年全国政协公布的一份调查报告显示，全国高校贷款总额达2500亿元。面对严峻的债务问题，2007年两会期间，江苏省苏州市副市长朱永新坦言，“巨额债务已成为制约高校发展的重要因素，个别高校甚至资不抵债，‘破产’隐患凸显。这些问题如果没有得到很好的解决，将很有可能给中国的高等教育带来一场深刻的危机。”2008年1月15日，湖北省副省长郭生练在湖北省教育工作会议上指出：“五年后极有可能会有高校破产。”

（二）财务工作人员在校内的人际关系不和谐

尽管高校财务部门在高校内部处于从属和服务地位，但由于财务工作的特殊性，导致一些财务人员错误地认为师生员工有求于己，话难听、脸难看、工作拖拉，由此引发高校财务人员在高校内部人际关系紧张，测评、考核往往居后，影响了高校财务管理工作的有效开展。

（三）财务部门和校内部分非财务部门关系不和谐

财务部门和校内非财务部门的不和谐主要表现在三个方面：一是年初预算在项目和资金方面；二是报销时原始凭证和财务制度的认证程度方面；三是资金使用的及时性方面。特别是基建、设备、图书等资金用量大的部门，在付款方式、付款时间等方面与财务部门在认识上差异较大，有时甚至公开对立。

（四）高校与教育主管部门及财政等部门不和谐

高校资金短缺、经费紧张，切盼教育主管部门及财政等部门能够提高经费拨款标准，加大财政投入力度，解决高校面临的运行与发展困难。教育主管部门及财政等部门要求高校认真执行“收支两条线”的规定，及时上交收入。教育主管部门及财政等部门对高校的要求完全正当，但由于高校无力做到上交返还后再使用资金，所以在执行“收支两条线”的规定上高校与教育主管部门及财政等部门存在着不和谐现象。（五）高校目前与长远的发展存在不和谐如何统筹兼顾高校现在与长远发展的关系，影响着高校的生存和规避可能存在的风险。一些高校一方面存在着可怕的运行困难；另一方面又不顾现状继续新项目的投入，缺乏现在与长远的协调。

三、高校和谐财务管理的基本对策

构建和谐财务管理的过程，是化解各种矛盾的过程，是理顺利益关系的过程，是维护公平正义的过程。和谐是一种人际关系，也是一种工作关系。财务部门只有统筹兼顾，大力推进科学理财，才能不断提高财务工作质量。在财务工作中，和谐是相对的，不和谐是绝对的。面对诸多的矛盾，财务工作人员怎样才能让财务管理达到和谐的状态呢？笔者认为，要从以下几个方面努力：

（一）以人为本促和谐

和谐校园的重点在于以人为本、以师生为本，目的是促进教师之间、师生之间、系部之间、各职能部门之间、系部与职能部门之间、管理与服务之间等的和谐共生。体现在和谐财务管理建设上，首先必须友好平等、一视同仁地对待所有师生，让广大师生感到财务人员尊重他们的人格，从感情上逐步接受和理解财务管理，构建和气、尊重的人本和谐环境。而不是在师生中根据行政级别和职称及学历的高低，把师生人为地分出三六九等，然后看人办事，造成广大师生对财务人员的心理忌恨，使广大师生与财务人员之间的人际关系不和谐，进一步影响和谐财务管理建设。

（二）优质服务促和谐

财务就是服务，“务”字下面有一个“力”字，表示服务是要花力气的。服务是财务工作者的天职，财务管理主要体现在财务服务上。其重点是热情周到，优质服务。优质的服务是人性的需要。财务管理是一项具体工作，每天都与人和钱打交道。不少人反映财务人员看人办事，以权压人。因为管钱，所以来财务部门办事的人大都态度非常好，表现出求人办事的样子，这是很不正常的人际关系。作为财务人员，平等礼貌地接待每一位报销人，耐心解答财务问题，娴熟地处理报销事项，实际上也是自身修养和业务水平的体现。在实际工作中，应将财务报销的相关要求告知报销人。人多等待报销时，采取接一、问二、招呼三的办法，使焦躁的报销人都觉得重视他。对没粘贴好报销凭证的人，要边帮忙边告诉他们如何粘贴，票据粘贴好了报销时等的时间自然也就短了。对新调入的人员，在工资启薪后应同时启动公积金、保险，办理存折、医保卡、补发工资等，让每一位新来的职工安心工作。只有财务报销处处从小事、细节着眼，为广大教职工着想，才能使同志之间的关系变得非常友善。充满人性化的服务可以提升服务水平，拉近与同事间的距离，同时充满人情味的服务和环境可以减轻人们的心理压力，使人们在现今商业化气息浓重的环境中获得一种心理上的愉悦感。

（三）注重细节促和谐

细节决定成败。规范的财务管理体现着人的真诚。在财务管理工作中，可将日常工作全部分类，出纳会计工作合理分工，对每类工作规范工作流程。规范的工作程序不仅可以保证工作质量，而且可以避免差错。坚持无差错服务，对工作范围内的问题有问必答，即可处处体现对教职工的真诚。财务人员要将工作中零散的个人信息加以收集整理，建立教职工个人基础信息数据，将工资卡号、医保卡号、特殊疾病注册号、调入时间、退休时间等方面信息全部记录备查，实现资源共享，方便教职工随时查阅个人信息和办理遗失挂失。服务必须关注细节，即必须重视服务环节的标准化、规范化建设。优良的服务重在过程，在服务中体现对人性的尊重。只有为教职工办事及时、有效，使每个部门、每位教职工的事情都得到圆满解决，才能使财务人员与其他部门人员之间的关系更加真诚、和谐。

（四）财务公开促和谐

财务公开体现了对人性的尊重。和谐财务管理建设一定要坚持办事公开化、程序化，公正地处理每件事情，必须将财务管理公开的理念渗透到细微之处。例如，实行系部经费包干后，每季度就需要将各系部经费使用情况交分管领导，将各系部每笔支出的原始记录流水账交各系部核对，各系部随时可以到财务处查账等。财务收支在一定范围内的公开透明，实际上对是—个监督，也是对者的制约。财务公开包括报销标准、报销过程、报销内容的公开，可以减少教职工对财务支出的疑虑，同时也是对人性的尊重。

（五）制度建设促和谐

要强化预算管理制度，实行严格的预算执行审批程序，保证预算执行的严肃性。要建立健全经费支出审批制度，明确审批权限，并严格遵循。要坚持重大项目实行招投标制度。要严格内部控制制度，做到以预防控制为主，事后控制为辅；注重程序制约，对主要财务业务必须经过授权、批准、执行、记录、检查等控制程序；注重责任牵制，在财务机构设置与岗位分工时，要明确财务工作人员各自岗位应承担的责任范围，并规定追究、查处责任的措施及奖惩办法。