建设工程消防验收实施细则

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建设工程消防验收实施细则范文第1篇

一、2009年学校下达工作任务

根据学校2009年党政工作要点的总体要求及2009年学校主要工作任务分解，2009年学校下达工程造价办公室工作任务：

（1）做好新建工程预算工作，并在工程开标前一天完成；

（2）做好已竣工工程决算工作，并在收到竣工结算资料后，依据工程类别及工程体量，在30-60天内完成工程竣工结算审核；

（3）做好在建工程的工程造价控制管理工作。

对照学校下达的工作任务，结合工程造价办公室（以下简称造价办）工作职责。造价办对2009年工作任务进行了细化分解，任务落实到人，同时明确各自承担的工作任务及完成时间与质量。

二、2009年工作任务完成的基本情况

（一）新建工程的工程预算及审核工作

列入造价办年度工作计划内的工程预算任务，已在规定的时间内全部完成（工程项目共计7项，其中年度工作计划外一项）。

1、北校区综合实验楼工程；

2、北校区图书馆改扩建工程；

3、西校区教师新村（十三栋）工程；

4、校本部行政办公楼工程；

5、北校区学生公寓13#－18#楼工程；

6、西校区运动场工程；

7、校本部网络中心改造工程。

上述工程累计的预算总造价为11408.7 万元（详见附表三）。

（二）竣工工程结算审核工作

列入造价办年度工作计划内及计划外的工作任务，已在规定时间内完成。工程项目共34项。

上述工程累计的工程结算总造价为7508万元，经造价办审核审定数为5980万元，核减数为1528万元，平均核减率为20.35%（详见附表二）。

（三）在建工程的造价控制管理工作

造价办始终把工程造价全过程跟踪控制和审核的理念融入到在建工程施工阶段造价控制的各个环节，合理控制工程造价，提高建设资金使用效益。此项工作主要包括：工程月进度款审核和在建工程的造价跟踪控制和管理。

1、工程月进度款审核工作

依据工程进展，按时完成各项工程的月进度款审核共24项，施工单位累计申报月进度款为8035.64万元，监理单位审核进度款为6273.45万元，造价办审核核定进度款为4805.8万元，建议项目管理部门支付进度款4654.7万元（详见附表三）。

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村1#－4#楼工程（已竣工验收）。

2、在建工程施工过程的工程造价跟踪控制与管理工作

（1）北校区综合实验楼工程；

（2）北校区图书馆改扩建工程；

（3）西校区教师新村（十三栋）工程；

（4）校本部行政办公楼工程；

（5）北校区学生公寓13#－15#楼工程；

（6）北校区学生公寓16#－18#楼工程；

（7）西校区运动场工程；

（8）西校区医学楼工程（已竣工验收）；

（9）西校区图书馆工程（已竣工验收）；

（10）校本部教师新村工程（已竣工验收）；

（11）校本部南大门东侧围墙及游园工程（已竣工验收）。

参与上述项目的工程变更方案确认和施工现场勘验、工程材料的询价、招标及工程验收等工作。

三、其它方面的主要工作

1、加强队伍建设，注重抓好工作人员业务培训提高。

今年五位同志参加专业继续教育，其中又有两位同志获得监理工程师证书，一位同志通过XX年造价工程师考试。

2、制度建设方面

（1）参与学校《安徽理工大学基本建设工程竣工决算工作规程》文件的草拟工作；

  （2）为使管理工作逐步达到规范化、制度化。

今年结合造价办工作制定了以下有关制度：

a、《工程造价办公室工程施工阶段的工程造价跟踪控制管理工作规程》

b、《工程造价办公室工程月进度款审核工作规程（试行）》；

（3）结合造价办的具体工作，进一步修改完善考核实施细则。

上半年对《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》进行了修订。

3、依据地方政府部门公布的常用建筑材料价格信息，建立常用建筑材料价格信息库，有利于工程结算审核；

4、为做好与社会沟通及宣传学校，XX年上半年建立造价办网页；

5、继续认真做

好安全保卫与消防安全及保密工作。

（1）依据《安徽理工大学安全保卫责任制目标管理责任书》、《安徽理工大学消防安全责任制目标管理责任书》、《工程造价办公室工作人员年度考核实施细则（修订）》中的有关要求，结合造价办工作任务与性质制订有关规章制度。如《工程造价办公室安全保卫与保密工作制度》、《工程造价办公室安全保卫与消防安全工作制度》；

（2）进一步修订安全保卫及消防安全目标管理责任书；

（3）逐级逐岗签订安全保卫、消防安全与保密工作责任书；

四、工作中存在的主要问题

1、竣工工程验收已投入使用，但施工单位的结算书仍不能在规定时间内报送，直接影响工程竣工结算时间。尤其部分工程中的分包工程（消防、幕墙等）在主体工程已审核结束后，分包部分的结算仍迟迟未报送我办，造成整个工程不能进行完整决算。

2、在审核过程中与施工单位遇到工程材料签价、变更手续不完善，重大问题的争议等，双方为各自的利益相持不下。为了维护学校利益，据理力争，造成工程结算审核不能在规定时间内完成。

附件一：造价办XX年工程预算任务完成情况一览表

建设工程消防验收实施细则范文第2篇

一、2021年的工作完成情况

（一）基本情况。2021年全州共有建筑施工现场300项，全年开展质量安全大检查6次，发现质量安全隐患XX条，所有安全隐患均已整改到位。截止2021年12月31日，全州房屋建筑和市政建设项目未发生任何安全生产责任事故。

（二）全面落实安全生产责任制。2021年6月组织开展昌吉州住建系统2021年“安全生产月”活动，“安全生产月期间”共开展38家次执法检查，参与210人次，查处安全隐患163条，已整改152条，下发《建设工程安全生产隐患停工整改通知书》4份；11月印发《进一步做好住建行业大型工程机械设备和车辆安全监管的紧急通知》、《XX州住房和城乡建设行业推进安全宣传“五进”工作实施方案》、《XX州住建行业贯彻落实州党委常委（扩大）会议暨安全生产委员会会议精神分解重点工作任务实施方案》、《XX州建筑施工企业安全总监制和项目专职安全生产管理人员委派制实施方案》等。

（三）安全生产三年专项整治。根据国务院、自治区相关要求，6月印发了《XX州城市建设安全专项整治三年行动实施方案》《落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案》、《XX州住建局城市建设安全专项整治三年行动方案实施细则》。其中建筑施工：成立检查组1个，共计排查治理质量安全隐患2671项，下达限期整改通知书463份，停工整改通知书84份，并督促企业强化安全管控，严格落实安全生产主体责任，举一反三，全面排查治理安全隐患。消防验收及备案抽查：截止目前我科室受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%，受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%。消防专项整治：昌吉州经过三轮共梳理问题建筑项目1483栋，手续办结1483栋，整改率100%。州领导召开专项整治推进会4次，我局召开推进会6次，深入县市（园区）实地指导工作21次。

（四）做好重大节日及敏感时期的安全生产工作。元旦、春节、“五一”、“两会”和国庆等重大时间节点，按照区、州党委政府的要求，组织深入开展安全生产大检查及专项整治，共检查建筑施工现场。

（五）加强建筑工程安全生产教育宣传。3月组织各县市（园区）质量安全监管人员参加质量及安全生产培训班；6月制定下发了《XX州住建系统2021年“安全生产月”活动方案》，组织各建筑施工企业集中开展安全生产宣传教育活动，促进企业安全生产主体责任落实。扎实开展“防灾减灾周”、“安全生产月”、“119消防宣传月”的宣传活动，撰写并上报防灾减灾周工作总结，共张贴宣传标语241条，发放宣传资料2300余份，培训学习宣传16次，培训1500余人。

（六）切实抓好应急管理工作。及时修订应急救援预案，重新明确各单位职责，指导各县市（园区）认真做好施工现场应急救援工作。在确保疫情防控的前提下，指导各县市（园区）建设行政主管部门开展建筑施工现场应急演练工作，全州住建系统共开展应急演练35次。

（七）深入开展安全大检查。XX州住房和城乡建设局依据、自治区住建厅及州党委人民政府的安排部署，9月印发《XX州开展建筑行业开复工质量安全“百日攻坚”服务指导工作方案》，12月印发《XX州住建行业冬春火灾防控工作实施方案》、《XX州房屋建筑和市政工程安全生产“冬季攻势”实施方案》。截至目前，全州住建系统共检查建筑工地及市政公用行业1061家次，发现安全生产隐患4789条，整改隐患4766条，下发整改通知书1061份，下发停工整改通知书223份，对9家施工企业进行了处罚，罚款共计46.3万元，其中州级处罚2家企业，罚款26.3万元，县市处罚7家企业，罚款20万元。

（八）房屋结构安全排查。根据山西房屋倒塌事件，6月制定《X州既有公共建筑房屋结构安全风险排查整治工作方案》、11月《XX州房屋建筑违法建设和违法违规审批专项清查整治工作实施方案》，截止目前共排查79栋存在安全隐患的公共建筑。

（九）扎实开展消防验收工作。2021年共计受理消防验收27项、办结25项、办结率92.59%，受理备案抽查2项、办结2项、办结率100%，前往建筑施工现场开展100余次验收工作，其中邀请自治区级专家开展15次消防验收。为更好的完成昌吉州消防验收工作，根据XX州实际情况制定了《X州建设工程消防设计审查验收指导意见》、《消防验收评审会会议流程》、《关于进一步规范消防验收工作流程的通知》。

（十）安全生产标准化工作。积极推进“六个标准化”（安全设备标准化、现场管理标准化、文明施工管理标准化、要害部位管理标准化、安全标示标准化、安全操作标准化）建设，促进施工现场安全管理科学化、规范化、程序化；督促企业积极争创国家和自治区建设工程安全生产标准化工地。6月下发《关于表彰2019年度自治州建设工程施工安全生产标准化工地的通知》，对9家达到州级安全生产标准化的工地进行表彰。

（十一）建设工程安全生产委员会。组织筹备建设工程专业委员会会议2次，下发安全生产提示单、督办函2篇。为落实12月6日国务院、自治区、自治州安全生产委员会会议精神以及陈全国书记关于安全生产工作要求，以建设安全生产专业委员会名义下发《自治州建设工程安全生产大检查实施方案》，联合水利局开展安全生产大检查。

（十二）危险性较大的分部分项工程。继续落实《XX州建筑施工安全专项整治工作方案》，加强对危险性较大的分部分项工程的监督管理，要求各县市（园区）对专项方案论证过程进行全程监督，确保专家论证的权威性和有效性，目前全州已组织专家对52项危大工程专项方案进行了论证。

（十三）质量监管工作。一是继续贯彻落实2018年XX州住房和城乡建设局《关于深入开展住宅工程质量常见问题专项治理工作的通知》 (XX建质字【2018】03号）文件开展工程质量专项治理；二是按时报送自治区建设工程质量监督信息报表；三是处理三起建筑工程质量投诉，均得到满意答复；四是积极开展“质量月”活动，紧紧围绕建设质量强国、决胜全面小康的主题，传达相关文件精神，安排具体工作，明确责任分工，提出工作要求，落实具体责任。针对建筑施工质量常见问题，集中施工班组，现场开展实地教学，对施工规范以及最新技术标准进行讲解，参与实地教育的有各企业质量负责人、项目经理、质检员、施工工人等共计500余人次，切实将理论结合实际，提高了质量从业人员的业务水平。

（十二）其余工作。完成安全生产许可证延期初评审核工作。全年共完成13份安全生产许可证延期的审核工作。共发文16件。迎接国务院安全生产及消防考核、住建厅安全生产巡查考核、州安委会安全生产考核资料。完成领导安排的其他任务。

（十三）廉洁自律工作。牢固树立廉洁意识，严格遵守中央“八项规定”和区、州党委“十条规定”、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》以及廉洁自律各项规章制度，始终做到自尊、自爱、自省、自警和自律，时刻保持清醒头脑，抵得住诱惑，管得住小节，认认真真办事，清清白白做人。加强对科室人员的廉洁自律意识教育，强化科室重点岗位廉政风险防控，在安全生产和消防验收方面，严格按制度、程序和法规、纪律要求办事，重要问题及时向局党组请示汇报，自觉做到政治上坚定，经济上干净，工作上实干。

二、存在的问题

（一）行业领域开展反“三违”工作不到位，对开展反“三违”工作没有具体措施，且企业在反“三违”工作上也未学习借鉴自台州推广的反“三违”接力棒经验做法，没有采取行之有效的措施，施工现场仍发现有“三违”现象。

（二）安全生产风险防控工作落实不到位，未定期分析研判行业领域安全生产风险，梳理出具体到区域、企业的安全生产风险点，并制定落实有针对性的防范措施。

（三）对县市(园区)住建部门安全生产业务指导、督促以及监管执法人员的培训不到位，县市住建部门存在工作落实打折扣，监管人员能力不足等问题。

（四）未组织开展企业主要负责人(法定代表人)安全生产履职考核。

（五）消防设计审查及验收缺少专业人员，消防验收人员均为兼职，缺少消防专业知识的培训。

三、2022年质量安全监管重点工作计划

一是遏制重特大事故发生，防止一般事故发生；

建设工程消防验收实施细则范文第3篇

关键词：分期建设配套工程 竣工验收

小区概况

该小区位于福州市仓山区，整个征地面积59146m2 总建筑面积109713 m2 其中地下室面积8307 m2 ，共计19栋楼，居住户数1011户。因整个项目实施过程，有一承包单位自身原因中途退出，导致整个项目不得不分两期进行施工，8#，15―17#号楼为带全地下室高层住宅。整个小区的公共服务设施，市政基础设施和相关的配套工程均为整体性统一一次性设计完成。

小区设计特点

小区由福建省建筑设计研究院统一设计，19栋楼公用服务设施，各专业系统共用，包括给排水系统、变配电系统、智能化控制系统，市政基础配套管线（管道燃气、有线闭路、电话、宽带接入）。其中消防系统的水泵和控制设备，应急自备电系统均设在二期建设的地下室配电房。小区消防环网主干管部分位于二期地下室内，从地下室南侧，东侧，西侧剪力墙出管与一期室外总体相连接。生活供水环网，智能化主干管网敷设在二期地下室顶板上须穿越二期施工核心区。消防栓系统的补水箱设置在16#楼屋面。小区的环形通道部分也设在地下室顶板上，由此可见，位于二期范围内的相关管线要同步与一期，施工难度很大。

一期工程交付条件

根据《福建省商品住宅交付使用管理办法》规定和建设部门相关的竣工验收办法要求，住宅小区分期建设的，要按规划设计要求同步完成公共服务设施，市政基础设施和配套工程，必须符合相关专业部门的验收条件，通过竣工验收后方可交付业主。具体如下：

3.1、市政配套工程完工具备单独的供水、排水、通电、通气、有线电信宽带通信号入户。小区各交通道路应与市政道路相接通，具备完整的使用功能。

3.2、满足建设部门验收的各项要求及各专业部门的验收条件，包括消防、园林、环保、规划等方面。道路

3.3、公共服务设施基本完善，小区具备封闭式管理形式，垃圾点设置，智能化监控防盗系统配置到位，具备提供给物业服务单位进场的条件。

4、确保一期建设如期交付的保证措施

4.1、按公司整体部署成立以项目经理为责任人项目部各专业主管和施工单位负责人共同参与项目管理协调小组，实行统一领导，具体分片分块负责落实到人。由于二期开工滞后一年多，且施工单位众多，能否确保施工中的场地、资源矛盾冲突得到及时化解，使项目管理协调小组现场管理高效畅通。

4.2、根据一期、二期工程设计特点和各专项部门的不同要求，科学合理确定一、二期的施工操作面和应完成的工作界面，各责任施工单位的工程界面。要求在设计是公共蓝图中补充完善到位。原则上按一期施工完成所有相关的市政配套工程，预留二期接口。对外报建上按小区统一上报相关部门，分区验收。

4.3、根据公司项目总体的节点时间要求，采用计划进度网络形式编制详细各专业工序总进度计划，各施工单位按总计划进行计划完成目标分解后提交各自完成的施工计划，场地、资源配置计划等。编制要求充分利用各专业工序的交叉、交错施工，分块施工分片推进流水作业特点，使各单位围绕着关键工序在现场忙而不乱，人物紧凑，无停滞窝工现象。

4.4、为充分调动各相关施工单位的施工积极性，鼓励各单位间相互自主沟通协调，共享资源，合理分配场地，我们结合工程款支付，制定详实具有现场可操作 奖惩措施，每月工程总结协调例会上予以表彰或批评。

4.5、项目部管理协调小组采取目标责任制形式组织对各责任管理人员的考核，由于工期紧张，协调工作量大，要求各管理人员拟定详细的现场管理技术措施，保证工序的施工质量和现场的施工安全。特别是在与二期单位同步施工时的成品保护措施要到位。例如：一期的公共设备、部分管道电缆、桥架需在二期地下室施工，而其上部正在结构施工，要求必须设置专用的安全施工通道，必须首先完成地下室各相关洞口的临时封堵，地下室相关部位的排水设施投运管理等。对与地下室顶板敷设的给水管、智能化管网采用专门的施工保护走廊，局部地段利用临时砼铺设，保护效果很好。

4.6针对施工难度大，各专业交叉管线多，结构复杂的重点部位由管理协调小组专门组织各参建单位制定详细的实施细则，明确各单位在各个时间段的目标任务和工序交接重点。比如在二期西侧交通主干道施工中，道路长度约40米，该路段的施工包括地下室剪力墙结构防水，土方回填夯实，各专业管线的埋设，工井砌筑，道路平整回填，基础垫层，路面工程等，施工空间狭小，管线复杂，该通道还是作为二期的重要施工通道，时间紧迫。可以说我们制订了细则，严格落实确保了各工序的顺利完成。

4.7物业服务单位要做好分期接管与后续开发的建管衔接工作。项目在规划中从整体出发，对物业服务方面的设施、设备等进行规划设计，明确了小区物业服务的同一性。当项目不得已分期实施时，物业服务单位也及时调整计划，提前做好先期工程接管的各项准备工作（包括人员、设备、材料），以业主及服务单位的角度积极主动参与到工程建设和后期各项的验收交接。正是物业服务的及时接介入，项目部的各项管理协调和工程移交工作进展也很顺利。在《物权法》和新《物业管理条例》实施后，为保障和维护物业产权人的合法权益，应认真研究分期建设工程的建管衔接问题，制定相关的规则，以确保分期开发时分期物业管理和后续建设各环节的有效对接，为业主提供优良产品和优质服务。

建设工程消防验收实施细则范文第4篇

【Abstract】 Implementation of construction supervision is an important work of the construction with international practice.It is a major reform in construction areas. The author analyzes some problems existed in supervision work, and put forward suggestions for improvement,based on supervision experience and work experience of medium and large studio project in Huizhou Radio and Television Center.

【关键词】：建设工程；监理；问题；改进

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

【Keyword】 Construction engineering ;supervision; problem; improvement

工程概况

该工程为惠州广电中心大中演播厅声学装修及灯光系统等集成工程，包括：1200㎡演播厅、600㎡演播厅及其附属用房的空调管道及消声设备安装、声学装修及灯光系统、扩声、舞台、座椅等集成工程。详见表1：

表1：工程概况表

2、建设工程监理应注意的问题分析

该工程结构复杂、施工难度大、使用性能要求高，对监理提出了更高的要求。从目前监理制度发展过程和方向看,工程监理的主要工作有：三控制、三管理、一协调。三控制指投资控制、进度控制、质量控制；三管理即合同管理、安全管理和风险管理；一协调主要指施工阶段项目监理机构组织协调工作。以下主要对工程的投资控制、进度控制、质量控制和安全管理四方面存在的问题进行分析。

2.1、建设工程项目投资控制

建设工程项目投资控制, 就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段, 把建设工程投资控制在批准的投资限额内, 随时纠正发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值,在施工阶段,定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差, 分析产生偏差的原因, 采取有效措施加以控制,以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程, 是动态的控制过程。要有效的控制投资项目,应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施,包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务,以使项目投资控制有专人负责,明确管理职能分工；从技术上采取措施,包括重视设计方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施, 包括动态的比较项目投资的实际值和计划值, 严格审查各项费用支出, 采取节约投资的奖励措施等。

本工程在施工阶段，监理随时掌握实际完成投资情况并与计划投资作比较，由于工期紧，因此将施工进度控制与投资控制相结合，加强施工索赔控制，从而减少变更导致的工程项目内容或费用的追加。

2.2、进度控制

进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系, 根据进度总目标及资源优化配置的原则,编制计划并付诸实施,然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行,对出现的偏差情况进行分析,采取有效的扑救措施, 修改原计划后再付诸实施,如此循环,直到建设工程项目竣工验收交付使用。以本工程某时间段的进度为例，1200演播厅基本按计划完成，但600演播厅有推迟。通过认真分析原因得出结论：（1）空调材料未及时到场，导致空调风筒的安装时间有延后；空调机组的送、回风口安装错误，部分工人在空调机房施工，导致施工人员的分流，劳动力不足；（2）多个施工单位在同一工作面上施工，导致工作面狭窄，对工作效率有一定影响。鉴于这种情况，为改善进度滞后情况，建议各施工单位互相配合，互相沟通，在保证工作面充分利用，又不影响施工进度的情况下，合理组织安排施工。另外，为保证总进度计划的有效执行，首先，监理敦促各施工单位负责人根据总进度计划完成各自的周计划、月计划，确定主要工序完成的时间点。该计划的制定，使多个工种在时间上合理和最大限度地搭接起来，保证工程有序、有节奏、有组织的进行，有效的控制了工程进度。定期对施工单位的工程进行跟踪，动态了解施工单位的工作进展；其次，施工过程中，形成了会议制度，每周一定期召开监理例会，总结分析施工现状，安排部署下一阶段工作，分析问题产生的原因并探讨对策；坚持召开每日碰头会,为各施工单位沟通、协调处理问题提供了开放、友好的平台，提高处理问题的效率。

表2：1200演播厅施工进度表

表3：600演播厅施工进度表

2.3、质量控制

质量控制是对已完成工作进行质量验收。要明确图纸与实际哪些不符，如果有条件，可去现场实际测量，不能立即进行现场核实的，先记录在案，再与负责人口头确认后计算，并在计算书中标识，方便后续工程完成或具备实际测量条件时审核、确认；在施工各阶段，质量检查表和分部分项工程质量验收等表格的制作。如对空调竣工验收：

2.4、安全管理

安全管理有两层含义：一是指工程建筑物本身的安全,即工程建筑物的质量是否达到合同要求；二是施工过程中人员的安全, 特别是与工程项目建设有关各方在施工现场施工人员的生命安全。在本工程施工初始阶段，由于多个专业在同一工作面交叉作业和沟通不畅，消防自行开上料口导致空调工人腿被划伤。在业主和监理的督导和各施工单位的配合下，已经得到妥善。现场临时用电有不规范的，在监理日常巡查及督导下，已有所改善。为消除隐患，防止事故，改善劳动条件及提高工人安全生产意识，监理项目部编制了安全监理实施细则，加强各项安全工作的检查。对可能出现安全问题的部位进行重点监控，加强日常的巡检、巡查并做好安全检查记录。针对现场安全问题，召开2次安全监理专题会议,要求各施工单位对现场施工人员的安全教育，落实各项安全管理的规章制度和安全管理机构，严格执行操作规程和各项防护措施，确保临时用电符合相关规范要求。在以上措施、制度实施后，工程安全问题得到根本解决。

4、结尾

由于我国的建设工程监理起步较晚、起点较低，因此面临着机遇和挑战。作为一个新兴行业，虽有其独特的发展潜力，但也存在若干问题，我们必须积极主动地解决现阶段存在的问题，不断完善我国的建设工程监理制度，坚持在实践中学习，提高自身的专业素养和综合素质，为我国监理事业的健康发展贡献自己的力量。

【参考文献】

[1]黄艺蕾.中国工程监理业的现状与发展研究[J].中国高新技术企业.2007年10期.

建设工程消防验收实施细则范文第5篇

关键词：房屋测绘；建筑面积；差异;

中图分类号：P24 文献标识码：A 文章编号：

引言：房屋的建筑面积既是房地产开发、建设工程领域一个重要的技术经济指标, 又是房地产产权产籍管理、核发权证的依据；同时也为房地产税费的征收、城镇规划和建设提供重要的依据,其测量结果贯穿房产的征收、开发、权籍管理、销售、交易等全过程；关系到国家、房地产权属单位、开发商和个人的切身利益。房屋测绘是在法律规范的指导下，遵循一定的技术标准，并使用科学的测量技术手段，得出的法定结果，是要产生法律后果的行为，测算的过程，从某种意义上也是经济利益的再次分配过程。

一、房屋测绘过程中适用法律法规的问题

从房产的形成过程来分析，房屋要严格按照建设规划开工建设，《中华人民共和国城乡规划法》（2008年实施）第45条规定：县级以上地方人民政府城乡规划主管部门按照国务院规定对建设工程是否符合规划条件予以核实。未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。《城市房地产开发经营管理条例》（1998年）第17条房地产开发项目竣工，经验收合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。房地产开发项目竣工后，房地产开发企业应当向项目所在地的县级以上地方人民政府房地产开发主管部门提出竣工验收申请。房地产开发主管部门应当自收到竣工验收申请之日起30日内，对涉及公共安全的内容，组织工程质量监督、规划、消防、人防等有关部门或者单位进行验收。从以上的法律法规来看房屋竣工验收后规划面积即是其法定面积，权属登记的房产测绘面积是在规划面积基础上形成的，是一一对应的关系。

1、房屋面积测绘的实施主体

商品房销售管理办法（2001年）第34条规定：房地产开发企业应当在商品房交付使用前按项目委托具有房产测绘资格的单位实施测绘，测绘成果报房地产行政主管部门审核后用于房屋权属登记。

房产测绘管理办法（2001年施行 建设部、国家测绘局令）第6条 有下列情形之一的，房屋权利申请人、房屋权利人或者其他利害关系人应当委托房产测绘单位进行房产测绘：1、申请产权初始登记的房屋；2、 自然状况发生变化的房屋；3、房屋权利人或者其他利害关系人要求测绘的房屋。房产管理中需要的房产测绘，由房地产行政主管部门委托房产测绘单位进行。

2、房屋的预测面积与实测面积、预售面积的区别

预测面积是指在商品房期房（有预售销售证的合法销售项目）销售中，根据国家规定，由房地产主管机构认定具有测绘资质的房屋测量机构，主要依据施工图纸、实地考察和国家测量规范对尚未施工的房屋面积进行一个预先测量计算的行为，它是开发商进行合法销售的面积依据。从这条定义来看房屋的预测面积等同于预售面积，城市商品房预售管理办法（2004年修正）第7条 开发企业申请预售许可，应当提交商品房预售方案。预售方案应当说明预售商品房的位置、面积、竣工交付日期等内容，并应当附预售商品房分层平面图。以上提到的商品房预售方案中包含了预售楼盘的楼号、套数、使用用途、面积预测及分摊情况。

委托预测绘之前，房地产开发企业不仅要提供经规划核准的全套建筑设计图纸，还要提供土地使用证、建设工程规划许可证及其他必要的证明材料。为防止施工过程中改变设计用途或容积率，保证预测绘成果满足国家相关文件的规定，变更图纸同样要经过联审。房屋预测绘必须符合《房产测量规范》和当地的实施细则及其它相关房产规范、细则等规定，并接受有关部门的监督。

房产测绘管理办法（2001年施行 建设部、国家测绘局令）第7条 房产测绘成果资料应当与房产自然状况保持一致。并规定当事人对房产测绘成果有异议的，可以委托国家认定的房产测绘成果鉴定机构鉴定。

从以上条款我们可以得出结论：预测绘结果无法与房产自然状况保持一致，只能作为参考依据由房地产主管机构委托有资质的测绘机构测算，测算的依据仍然是建设工程规划面积和相关的图纸，使用的标准是《房产测量规范》，而建设工程的规划施工则是依据《建筑工程建筑面积计算规范》国家标准GB／T 50353-2005，（2005年7月1日实施 建设部）测算房屋面积。2个面积测算应用的标准不同结果也有差异。

值得一提的是,预测绘成果包含了房屋的详细信息，如预测房屋套数、面积大小及分摊情况、公共部位和公共设施的具体范围和使用功能等，都是购房者想知道也应当知道的内容。该成果经网上公示并作为预售合同网上签约的依据后，购房者能够很容易看到房屋的有关信息，极大地维护了百姓的知情权和选择权，降低了百姓购房风险，可以有效地避免盲目购房问题的发生。

二、《房产测量规范》与《建筑工程建筑面积计算规范》的差异

《房产测量规范》（GB/T 17986.1-2000）是由国家建设部及国家质量技术监督局在2000年8月起实施的，适用范围为房产产权、产籍管理、房地产开发利用、交易、征收税费，以及为村镇规划建设提供数据及资料。

《建设工程建筑面积计算规范》（GB/T 50535-2005）是由国家建设部自2005年7月起实施，适用范围是新建、扩建、改建的工业与民用建筑工程的建筑面积的计算，是建筑房屋计算工程量的主要指标，是计算单位工程每平方米预算造价的主要依据。

尽管建筑规范在修订中与《住宅设计规范》和《房产测量规范》的有关内容做了协调，其计算规则还是存在不少差异：

1、低于2.20米得房屋计算规则不同

《房产测量规范》中明确指出：“8.1.2条：房屋建筑面积系指房屋外墙（柱）勒脚以上各层的水平投影面积，包括阳台、调廊、地下室、室外楼梯灯，且具备有上盖，结构牢固，层高2.20米（含2.20m）的永久建筑。”“8.2.3不计算建筑面积的范围 a)层高小于2.20m一下的夹层、插层、技术层、和层高小于2.20m的地下室和半地下室。”

《建设工程建筑面积计算规范》中 “3.0.1 单层建筑物的建筑面积，应按其外墙勒脚以上结构水平面积计算，并应符合下列规定：

1.单层建筑物高度在2.20m及以上者应计算全面积；高度不足2.20m者应计算1/2 面积。

2.利用坡屋顶内空间时净高超过2.10m的部位应计算全面积：净高在1.20m至2.10m 的部位应汁算1/2 面积；净高不足l .20m的部位不应计算面积。”……

2、阳台计算规则不同

《房产测量规范》中“8.2.1计算全部建筑面积的范围：挑楼、全封闭的阳台按水平投影面积计算。”和“8.2.2计算一半建筑面积的范围：未封闭的阳台、挑廊，按其维护结构水平投影面积的一半计算。”

《建设工程建筑面积计算规范》中“3.0.18 建筑物的阳台均应按其水平投影面积的1/2计算。”

3、自动扶梯等自动工具计算规则不同

《房产测量规范》中自动扶梯、自动人行道等是按照楼梯的计算规则进行计算的。

《建设工程建筑面积计算规范》中“3.0.24 下列项目不应计算面积 8.自动扶梯、自动人行道。”《建筑工程建筑面积计算规范》条文说明第8条“自动扶梯(斜步道滚梯)，除两端固定在楼层板或梁之外，扶梯本身属于设备。为此扶梯不宜计算建筑面积。水平步道(滚梯)属于安装在楼板上的设备，不应单独计算建筑面积。”

上述各条，因两个规范的规定不同造成了相同的房屋，参照不同的规范计算出来的面积不一致。

三、适用2种不同规范计算房屋建筑面积差异的处理办法

依据《房屋登记办法》（2008年实施）第22条，未按照规划许可的面积等内容建造的建筑申请登记的，房屋登记机构应当不予登记。因此，各地对于验收后发的规划许可证记载面积与实测面积的差异处理，归纳了一下主要有以下几种：

1、房屋竣工后，规划部门验收后出具面积确认书，建设单位到规划窗口办理建设项目规划竣工验收申请手续时，同时报送市房管部门出具的房屋实测面积资料。房屋登记面积不能超过确认面积。

2、只要规划及其其他职能部门通过验收的房屋即为合法建造的房屋，测绘单位的测绘成果只需符合《房产测量规范》的要求就行了（提交各个部门的设计图纸应一致）。

3、和规划局协商有一个误差范围，在范围内可以受理办证，超出误差范围就要求当事人到规划局重新换规划证或出具超出部分面积符合规划的证明，然后予以受理。

4、房屋测绘部门适用2种规范算出2个不同的结果，只要是采用建筑工程建筑面积计算规范计算出的面积与规划一致，证明差异是由规范计算方法不同造成的，就采用相对应测绘结果。