前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇企业投资项目范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
关键词:项目管理;项目控制;项目后评价;项目建议书;监理
Brief Introduction of Management for Projects Invested by Enterprise
WEI Lei
(CSSC Guangzhou Longxue Shipbuilding Co., Ltd. Guangzhou 511462)
Abstract: This article summarizes the main sequence and problems to be specially noticed during project implementation process for projects invested by enterprise, which will give some guidance for project managers.
Key words: Project Management; Project Control; Post Project Evaluation; Proposal for project; Supervisor
建设工程项目管理是一门博大精深的学问,其内涵是:自项目开始至项目完成,通过项目策划(Project Planning)和项目控制(Project Contronl),以使项目的费用目标、进度目标和质量目标得以实现。可见,项目管理的核心是目标控制。
1前期策划
建设工程项目策划指的是根据企业自身发展规划需要,通过调查研究和收集资料,在充分占有信息的基础上,针对建设工程项目的决策和实施,或对决策和实施中的某个问题,进行组织、管理、经济和技术等方面的科学性分析和论证,旨在为项目建设的决策和实施增值。
项目决策阶段的基本内容有:项目环境和条件的调查与分析、项目定义和项目目标论证、组织策划、管理策划、合同策划、经济策划和技术策划等。其中前期工作最关键的有以下几项:
1) 项目环境和条件的调查与分析,包括自然环境、宏观经济环境、政策环境、市场环境、建设环境(能源、基础实施),以及所在集团公司的整体规划需求等。
2) 项目定义和项目目标论证,主要包括确定项目建设的目的、宗旨和指导思想;项目的规模、组成、功能和标准的定义;项目总体投资规模和论证以及建设周期规划和论证等。
3) 经济策划,主要包括项目建设成本分析、项目效益分析、融资方案以及编制资金需求计划等。
4) 技术策划,主要包括整体技术方案的论证与分析、关键技术分析与论证、技术(工艺)标准及规范的应用和制订等。
企业投资项目按类型来分,主要分为土建项目、大型设备、大型工装设备等。对于大型项目都要进行核准或备案。在项目立项以前,准备实施的项目要从项目实施的背景、物量分析、必要性分析以及经济性分析等方面进行充分的论证分析,论证的结果要明确、清晰,说明该项目是必须的。
上述前期工作一般由企业的规划部门来完成,对于单独实施的重大项目,应成立专门的项目工作小组来从事后续的准备工作。
2设计阶段
在经过前期各项论证,项目确定需要实施后,开始按照规定走相应的程序,在设计阶段按照先后顺序,一般分为:项目建议书编制、可行性研究报告编制、初步设计编制以及施工图设计等几个阶段。项目的设计工作必须委托有相关资质及丰富设计经验的单位进行,一般为研究所或设计研究院之类的单位。
2.1项目建议书编制
在项目建议书编制的阶段,需要对项目的整个情况有一个概括的介绍,对于国有企业而言,项目建议书是正式上报主管部门的第一份材料,主要包括:项目的背景和建设的必要性、项目建设的依据、建设单位的概况及用地范围、项目用地的条件、项目整体规划、实施方案以及相关的专业设计,如,建筑设计、结构设计、给排水工程设计、电力工程设计燃气工程设计、环保及节能设计、消防设计、各类技术经济指标等。还有一项重要内容,就是在该设计阶段,第一次出现了项目的投资估算表及资金筹措来源,对项目的总体投资的费用做一个整体的估算。另外,在项目建议书中还有一些关于该项目的附图,如项目地理位置图、项目总平面图、效果图以及方案布置图等。
项目建议书编制期间,使用单位和投资单位均要参与讨论、修改并提供相关数据材料,编制完成后,项目的整体情况基本上确定了,它是设计工作的第一步,是编制可行性研究报告和初步设计的依据。通过项目建议书的必要性分析,说明该项目是需要实施的。
2.2可行性研究报告编制阶段
在项目建议书编制完成后,要通过聘请专家进行评审,然后根据评审后形成的专家意见进行修改、定稿。上报并获得批准后即可进行可行性研究报告的编制工作。
可行性研究报告编制阶段是对项目建议书的进一步深化,内容框架和项目建议书类似,不过其着重点放在对该项目方案实施的可行性方面做更深一步的研究,从技术的角度对实施的项目进行充分的论证。在没有大的原则性问题下,可行性研究的最后有专门的结论性内容,说明该项目经过综合分析、论证,该项目的实施是可行的。同时会提出一些合理的建议。在一些情况下,可以用可行性研究报告代替项目建议书。
2.3初步设计阶段
可行性研究报告经过上报、评审、修改、定稿、批复后,即可进入初步设计阶段。
项目的初步设计是对可行性研究报告的进一步深化、细分,在可行性研究报告的基础上分专业进行详细论述、分析、核算,单独成册,如,总图、水工、陆域、动能、电力、消防、环保、节能等,还包括象地震安全、目建设实施计划、工程建设招标方案、投资分配、资金筹措、财务评价、社会效益分析等,但项目建设内容和投资概算表要保持一致,不会出现大的变化。初步设计是施工图设计的前期准备工作。
2.4施工图设计阶段
在初步设计经过上报、评审、修改、定稿、批复后,即可进入施工图设计阶段。
施工图设计是将初步设计的各个项目内容以蓝图的形式体现出来,是项目具体内容的另一种表现形式,直接面向施工人员,即平时所说的详细设计。施工图设计是设计阶段的最后一道工序,也是最详细的图纸,专业分类详细,根据各专业的特点包含不同的内容,这些都有相关的规定。
3前期报建
项目的前期报建工作是一个时间漫长并且很繁琐的过程,主要包括:土地报批、土地招拍挂出让、土地使用权出让合同签订、建设用地规划许可审批、项目修建性详规审批、建设工程规划许可审批、建设用地批准书办理、建设工程施工许可证办理等等。对于不涉及新征土地的项目就省去了关于土地审批的一些程序。对环境有影响的项目要做环境影响评价报告,并经环保部门审批,对涉及到安全性的项目要做安全评价报告,并经过安监部门审批等等。这些程序的办理涉及到国土局、环保局、安监局、规划局等政府部门,为加快工作进度,可将前期报建工作和设计工作同步进行。
4 开工准备
上面的所有手续全部办完并获得施工图纸后便可以开始开工前的准备工作了,主要有两个方面。
4.1成立工作小组
一个项目工程的实施要成立多个项目小组,比如,设计小组、建设单位工作小组、施工单位工作小组、业主单位工作小组等,其中施工单位工作小组是各个小组的主体,在项目整体实施方案确立后,各个小组都要围绕施工建设为中心开展各项工作。项目开工是整个工程项目筹备工作的一个重要节点,要根据具体项目实际情况,成立施工单位工作小组,专门从事建设工作的安全管理、进度跟踪、质量管理、问题的协调等繁杂的工作。工作小组的人员构成对项目建设的管理很关键,要根据具体工程项目特点考虑小组成员的组成,考虑到专业的兼顾、个人类似工作的经历以及相互的协调、沟通能力等。现在很多项目都是实行项目经理制,即由一个项目经理(类似施工单位工作小组的组长)组织一个项目部,统管项目实施过程中的一系列问题,如,建立工程日志、制订计划、负责安全管理、进度跟踪、质量监控、成本控制、合同管理、资料归集、问题协调以及对上一级领导的定期汇报等等。项目经理在工程项目施工中处于中心地位,对工程项目施工负有全面管理的责任。
4.2招标阶段
招标过程是项目实施过程中的重要阶段,施工队的选定直接影响项目实施的过程和结果。在招标前需要完成大量的工作,如,确定招标图纸内容及招标内容和工程量、选定招标公司、制订最高限价、编制招标文件等,为尽量避免以后合同执行过程中后续问题的出现,在编制招标文件时要清晰地描述招标项目的工程量清单,即招标的具体内容,不能有模糊的字眼出现,并且保证施工图与招标图纸的一致性,然后再挂网进行公开招标。
公开招标一般分为两种形式,即资格预审和资格后审。资格预审是在正式出售招标文件前先发出招标公告,公告标明招标项目内容、对投标单位的具体要求,相当于是一次筛选,主要是资质和业绩方面的限定。通过资格预审再确定入围的单位进行购买标书,各自报价制订投标文件进行投标。这种方式以前采用的比较多,但是容易造成投标人串标的问题,因为预审的结果都是在网上公开的信息,这样一些单位为提高投标价格进行相互串通,并且存在不法利益关系,而且很难查处。另一种方式是资格后审,即开、评标与资格审查同步进行,这样由于投标单位不清楚具体参加投标的单位的情况,就很难串通一致,而且招标周期比上一种方式短,但这种方式经常出现投标单位太多,甚至出现几十家的情况,给评标工作带来一定的困难。不管采用哪一种招标方式,对于评标结果都需要在网上进行公示一定时间,然后签订施工合同。
5 施工管理
施工合同签订后,便可以根据合同要求,按照施工图组织开工了。
5.1工程监理
工程监理单位是建设工程市场的主体之一,建设工程监理是一种高智能的有偿技术服务。为保证工程质量,根据相关管理规定,一般的工程项目都会聘请工程监理。工程监理是具有一定资质要求及相关工作经验和丰富专业知识的单位,熟悉施工方面相关工艺标准及质量要求,代表业主方对工程管理行驶权力,对工程施工阶段的进度、质量和投资费用等负责,自确立施工监理合同后,监理的工作行为几乎渗透到整个项目各个环节,他们的工作具有服务性、科学性、独立性和公正性等特点。
5.2 施工顺序
对于大型项目,单体项目的施工顺序显得非常重要,在编制整体施工计划时要综合考虑实际需求、现场施工条件、总体施工成本及工艺需要等各方面因素。比如,水、电、道路等公用设施的施工根据实际情况可综合考虑,以避免大量用于实施临水、临电及临时道路而发生的费用,同时也要考虑过路工程、交叉作业等。
5.3 例会制度
例会制度几乎是每个工程项目都要实行的工作制度。项目开工后,为确保工程进度,要严格根据制订的工程计划进行,在确保大节点计划的前提下,按照每月、每周到每天的原则,尽量细化工程量,做到合理安排并坚持实行例会制度。定时召开工作会议,对目前的工作情况进行定时小结,找出问题,并协调解决,对项目建设的进度、成本、质量等进行目标控制,对质量、安全事故进行深度分析,从而达到逐步推进项目实施进度的目标。
6 项目验收
验收分为中间验收、完工验收和竣工验收。其中,中间验收是指项目在实施过程中,为保证下一道工序的工程质量,在上一道工序完成后而下一道工序开工前,对上一道工序的结果进行验收,验收根据项目实际情况严格按照相关规定和标准进行,中间验收工作一般由施工监理单位进行,中间验收的所有资料同项目其它资料一同归档。
完工验收是指工程项目按照施工图纸施工完毕后的一次功能性验收,参加的单位有业主单位、施工单位和监理单位等,这次验收的主角是业主单位,从使用的角度出发对项目的整体进行验收,并提出整改意见。
竣工验收是指项目的最终验收,是项目工程管理的最后一道工序。竣工验收验收后标志着项目实施过程的最终了结,从而进入实质性运行阶段。竣工验收是一项复杂的工程,包括项目的审计、所有相关资料的归档(特别是前期资料和施工单位提供的竣工图等)、合同结算、消防及环保验收、实际红线及各建筑单置测量、概算执行情况分析、形成竣工验收报告等等,最后才是现场实物验收。
如果是国家发改委审批的项目,将由国资委亲自组织验收,如果是集团内审批的项目,将由集团自行组织验收,现场验收的主要内容就是实物和初步设计的核对,包括项目名称、数量、规格、位置等,原则上是一一核对。
7 项目后评价
项目后评价(Post Project Evaluation)是指在项目已经完成并运行一段时间后,对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观地分析和总结的一种技术经济活动。通过对投资活动实践的检查总结,确定投资预期的目标是否达到,项目或规划是否合理有效,项目的主要项目指标是否实现,通过分析评价找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出整改建议,从而达到提高投资效益的目的。
项目后评价的基本内容包括:项目目标评价、项目实施过程评价、项目效益评价、项目影响评价和项目持续性评价等。
8 结束语
投资项目管理是个广义的概念,从立项前的分析、论证到项目实施以及实施后的后评价工作等一系列工作,在项目管理整个过程中,还有一项工作需要坚定不移地贯穿始终的,就是廉洁教育,多少人在项目管理过程中利用职务之便犯罪,作为一个合格的投资项目管理者,这一点是一定要警钟长鸣、铭记在心的。
以上只是实施一般企业投资项目的一些简单的工作要点,实际上根据具体项目情况,每一阶段的每一项工作可能都要复杂很多,不管怎样都要本着事实就是、客观务实的态度围绕项目管理目标做好本职工作,将项目管理工作不断推进,以达到预期的目标。
参考文献
[1]全国一级建造师资格考试用书编写委员会(丁士昭等).建设工程
项目管理[M].2007
1、申报单位及项目概况。
2、战略规划、产业政策及行业准入。
重点论述拟建项目与相关的战略规划、产业政策和行业准入标准之间的关系。
3、项目选址及土地利用。包括项目选址及用地方案、土地利用合理性分析、地质灾害影响和其他不利影响分析等内容。
4、资源开发及综合利用。主要包括项目的资源开发方案、资源利用方案、节能及节水措施等内容。
5、征地拆迁及移民安置。包括城市居民搬迁方案、农村移民安置方案是否合理和可行等内容。
6、环境和生态影响分析。主要包括项目所在地的环境和生态现状、项目对生态环境的影响、生态环境保护对策等内容,此外还要论述项目对历史文化遗产、自然遗产、风景名胜和自然景观等的影响及对策。
7、经济影响分析。包括对项目的国民经济评价、区域经济影响分析和经济安全分析等内容。
8、社会影响分析。要分析项目对当地社会的影响和当地社会条件对项目的适应性和可接受程度,评价项目的社会可行性。
企业投资项目申请报告范例
一、项目名称
二、投资方情况
(一)主要投资方基本情况:包括企业全称、主要经营范围、注册地、注册资本、企业性质、股权结构,资产负债状况,主要股东情况;
(二)主要投资方基本经营情况:包括企业近三年主要业务规模和经营情况,主要产品生产能力、实际生产规模、国内外销售情况,企业近三年主要财务指标;
(三)主要投资方相关实力和优势分析,在国内外投资类似项目简要情况;
(四)其他投资方简要情况:包括注册地、注册资本、企业性质、主要业务规模和经营状况、资产、负债、收入、利润等方面情况。
三、必要性分析
(一)投资目的:项目相关行业国内外情况,例如产品国内外供求情况及预测、产品进口情况及预测、行业未来发展等。说明项目对各投资方的必要性和意义,包括项目与投资方国内项目的关系、与企业发展战略的关系等;
(二)社会意义:包括与我国相关产业发展的关系,与我国境外投资战略和境外投资产业政策的关系等。
四、项目背景及投资环境情况
(一)项目背景:包括投资方介入前项目基本情况,外方合作者基本情况,投资方如何介入项目,投资方对外考察、尽职调查、与外方谈判、其他竞争投资者等情况,与所在国家和当地政府沟通情况等;
(二)投资环境情况:包括所在国家及当地政治、经济情况,与项目有关的税收、外汇、进出口、外资利用、资源开发、行业准入、环境保护、劳工等法律法规情况,当地相关行业及市场状况;涉及资源开发的,还应说明所在国家有关资源的储量、品质、勘探、开采情况;
(三)项目的外部意见及影响:包括所在国中央和地方政府的意见,当地社区的意见,项目对所在国家和地区社会、经济发展可能产生的影响等。
五、项目内容
建设类项目
(一)建设内容:包括建设地点、建设规模、建设期限、进度安排、技术方案、建设方案、需要建设的配套设施等;涉及资源开发的,还应说明可开发资源量、品位、中方可获权益资源量及开发方案等;
(二)主要产品及目标市场:包括项目主要产品及规模,产品目标市场及销售方案;
(三)相关配套条件落实情况:包括项目道路、铁路、港口、能源供应等相关基础设施配套情况及安排,项目土地情况及安排,项目满足当地环保要求措施,项目在劳动力供应和安全方面的安排和措施,加工类项目应说明项目原料来源的情况;
(四)财务效益指标:包括项目总销售收入、利润、投资回收期、内部收益率等财务预测指标,以及中方投资回收期及回报率等预测指标。
并购类项目
(一)被收购对象情况:股权收购类项目应包括被收购企业全称(中英文)、主要经营范围、注册地、注册资本、生产情况、经营情况及资产与负债等财务状况,股权结构、上市情况及最新股市表现、主要股东简况,被收购企业及其产品、技术在同行业所处地位、发展状况等;资产收购类项目应包括被收购资产构成,专业中介机构确定的评估价,资产所有者基本情况等;
(二)收购方案:包括收购标的,收购价格(说明定价方法及主要参数),实施主体,交易方式,收购进度安排、对其他竞争者的应对设想等;
(注:并购类项目同时包括投资建设方面内容的,还应说明建设类项目所要求的各项内容,并说明项目综合财务效益指标。)
六、项目合作及资金情况
(一)项目合作方案:包括项目各方股比,出资形式,合作方式,收入和利润分配,产品分配,其他合作内容;
(二)项目资金运用:包括项目总投资,建设类项目的前期费用(中介费、勘探费等)、工程建设资金及其使用构成、流动资金的使用等,并购类项目的收购前期费用、收购资金及其使用构成,中方投资额及其使用构成等;
(三)项目资
金筹措:包括项目资本金及各方出资,银行贷款及其他社会融资的构成与来源,项目用汇金额及来源等。
七、项目风险分析
分析项目可能存在的风险及不确定性,并提出防范风险的相关措施:国别风险,法律及政策风险,市场风险,建设风险,外汇风险,环保风险,矿权及资源量风险,劳工风险,项目可能面临的其他风险;股权收购类项目还应分析企业运营风险。
八、其他事项
(一)项目是否存在需要解决的问题;
(二)实施项目的下一步工作计划。
九、附件目录
(一)《境外投资项目核准暂行管理办法》(国家发展改革委第21号令)第十七条要求随项目申请报告提供的有关文件;
关键词:国有企业;投资项目;内部控制;管理
对于企业而言,其获得收益的方式是多种多样的。企业既可以通过从事生产经营活动获得利润,也可以通过对外投资的方式获得利润。对外投资既包括直接投资还包括间接投资,当前我国大多数企业在选择投资方式时仍然采用直接投资和间接投资相结合的方式进行。国有企业属于其资本来源于国家,其运营受国有资本管理委员会监督控制,同时其还需要对广大人民群众负责,不能单单只考虑经济收益,还需要考虑是否有利于保障人民群众的基本权益和国家安全等。因此国有企业在进行投资项目的管理过程中,需要重视其对投资项目的内部控制和管理,只有通过严格的内部控制制度才能保障投资项目的收益并降低其风险,促进国有企业长期稳定发展。
一、当前国有企业投资项目内部控制与管理的现状
(一)当前国有企业对投资项目的风险预警系统建设完善程度不高。无论是企业还是个人在进行投资时都存在着高风险带来高收益、低风险带来低回报的状况,因此如何把握风险和报酬的关系是每一个投资人都需要关注的问题。国有企业在从事投资项目时必须要进行风险的防范,但是当前我国国有企业在进行投资过程中,由于风险的预警系统建设完善程度不高,致使国有企业的投资容易出现难以把握风险的失控局面,给企业的正常生产经营带来了一定难题。首先,某些国有企业对于投资项目缺乏完善的风险评估,在项目投资之前未进行全面考察,这使得某些投资项目在投资之初就因为考察不全面而造成了巨额亏损,给企业带来了严重不良影响。其次,国有企业对投资项目缺乏实时的风险评估和控制。投资项目的风险和投资项目的生产经营状况、市场大环境等都具有密切的关系,当投资项目的生产经营状况、市场大环境发生剧烈变动时,国有企业需要及时预判风险并将风险控制在可承受范围之内,防止因投资项目的剧烈缩水给企业造成不必要的损失。但是由于风险实时监控制度需要完善的内部制度相配合,同时也需要具有高技术水平的人员参与,因此当前大多数国有企业都难以实现这一点。除此之外,风险预警需要国有企业加强内部控制相关制度建设,通过完善的内部控制制度才能保障风险预警系统的正常运营。
(二)当前国有企业对投资项目的预算控制缺乏全局观。国有企业乐于通过对外投资项目的方式将闲散资金进行充分利用,并通过风险控制和管理以获得经济收益的最大化,还可以通过对外投资的方式实现产业链结构完善及对其他企业的控制或影响以获得稳定的市场地位等。因此,国有企业无论是出于什么目的进行投资项目,都需要有足够的资金进行支持。但是当前国有企业对投资项目的预算控制缺乏全局观,这使得企业可能在进行投资项目管理最终因资金不足而产生投资项目中途撤资或难以持续投资的现象频发,不利于企业获得稳定收益保持长期发展。首先,国有企业在进行投资项目之前,对投资项目所需资金的预算控制水平较低。间接投资大多通过中介机构进行资金的投出因此其资金投出额一般可以非常清晰的判断,但是直接投资由于其是企业直接向被投资企业或项目注资,其对于资金投出额可能就存在一定的波动性。这使得投资成本的确定在预算控制过程中已经成为较难控制的部分。其次,国有企业在对外投资时某些项目的收益是确定的,但是企业在投资过程中的花销却难以确定。由于预算控制制度全局观不足,使得在投资过程中的开销难以进行预算控制,使得企业的投资项目虽然具有高收益,但是因开销过大而最终无法获得预期的净收益。除此之外,国有企业资金的浪费一直是国有企业内部控制管理中严重的问题。在投资管理过程中,该问题虽然已经逐步受到重视,但是因投资项目均具有一定特殊性,因此难以进行有效控制和衡量,难以进行资金管理。
(三)当前国有企业投资项目的监督管理机制不清晰。国有企业的所有资本金都来源于国有资本,在这种情况下国有企业的管理者实质上是代表人民参与国有资本的运营管理,因此其必然存在目标的不一致,因此国有企业的监督显得尤为重要。但是当前我国对国有企业的监督很多都停留在对国有企业的日常经营项目上,而忽略了对国有企业的投资项目的监督管理上。首先,当前国有企业在进行投资项目的内部监督管理上存在一定的缺陷。投资项目的内部监督管理需要国有企业建立完善的监督机制,但是当前很多国有企业的监督管理机制并没有详细规定投资项目的监督管理流程和具体事项,这使得内部监督成为难题。其次,外部监督力量难以渗透,无法进行国有企业投资项目的外部监督管理。外部监督一般只能通过企业的财务报表等数据进行,投资项目尤其是创新金融工具投资都属于表外项目不在财务报表中进行反映,在监督管理过程中存在一定难度。
二、完善国有企业投资项目内部控制和管理的举措
(一)不断建设国有企业投资项目的风险预警系统。国有企业的发展离不开企业的生产经营活动,但是粗放型的管理模式导致企业虽然有盈利空间,但是由于资金使用存在浪费,致使企业的利润水平不高。随着市场条件下,企业间竞争日益激烈,粗放型管理模式已经难以适应企业发展的需要。在这种情况下,精细化管理应运而生,内部控制水平的提高将很大程度上改善国有企业投资项目的管理水平。当前国有企业可以通过不断建设国有企业投资项目的风险预警系统来完善投资项目的内部控制与管理。首先,国有企业投资项目的风险预警需要从投资项目确定之前就开始,对于意向投资项目的风险进行有效评估,超过企业可承受风险范围的投资项目考虑不进行投资,以保障企业的正常生产经营和发展。其次,需要对国有企业投资项目进行全局风险把握,实时风险预警系统对于及时评估反映投资项目的风险具有极大帮助,企业需要尽量提升对于风险评估的频率和水平,通过数学分析等方法将风险进行量化和确定。除此之外,只有完善的内部控制制度才能保障国有企业的正常经营发展,内部控制信息也会给国有企业投资项目的风险控制提供数据保证。
(二)逐步提高国有企业投资项目的预算控制全局意识。预算控制对于企业而言具有非常重要的意义。企业如果不进行全面的预算控制将会致使资金的使用效率较低,企业的利润也就难以保障。在这种情况下,企业想要加强投资项目的内部控制与管理,还应当逐步提高国有企业投资项目的预算控制全局意识,做好预算编制和审核工作。首先,在预算编制阶段,国有企业需要对投资项目的所需资金进行预判和了解,通过提交预算报告的方式递交财务部门进行简单审核后由管理层进行批准或者修改。在预算编制阶段,详细完整的预算内容将为后期投资提供强大的支柱,既可以保障资金流的稳定还可以加强企业财务风险管理。其次,预算执行过程中出现的超预算内容,国有企业需要按照投资项目的内容来确定其是否合理有效,以避免资金使用的浪费。除此之外,在每年年终还需要进行预决算比较审核,对于投资项目中不符合预算要求的支出进行调查了解,并相应落实责任人,对于资金的使用效率也可以通过执行比较来进行确定。
(三)大力促进国有企业投资项目的监督管理机制发展。监督管理作为内部控制五要素中非常重要的内容,对于加强企业内部控制,改善管理水平具有非同寻常的意义。因此,对于国有企业而言,其可以通过大力促进国有企业投资项目的监督管理机制发展来提高内部控制与管理水平,保障国有企业长期稳定发展,实现再次腾飞。首先,国有企业投资项目的监督管理需要从内部环境入手,在企业内部建立有关投资项目的监督管理机制,对于投资项目的资金使用、项目进展状况等关键内容进行监督,保障投资项目的正常运行并降低企业面临的风险。其次,国有企业投资项目还需要外部监督力量的增强。当前某些投资项目在企业的财务报表中属于表外项目,难以在财务报表中得到体现,这使得外部监督力量较弱,随着国有企业有关投资项目的不断增多,完善表外项目的内涵可以在很大程度上提升外部监督管理水平。
三、结语
随着我国经济的不断发展,国有企业也已经开始从粗放型管理逐步过渡到精细化管理中来。当前国有企业需要通过建立完善的投资项目风险预警系统、加强投资项目的预算控制和构建良好的投资项目监督管理机制来最终促进企业投资活动的稳定高效发展,最终实现国有企业的利润增长。
作者:孙健 单位:淮安市清河城市资产经营有限公司财务审计部
参考文献:
社会在不断发展,市场竞争也不断加剧,资本市场让企业的压力也随之越来越大。投资会有一定的风险,因此应注重投资管理。投资合理,会给公司带来相应的收入;投资不合理,会严重影响到公司的利益,造成投资失败。
关键词:
企业投资项目;评价;意义
随着民营企业的多元化发展,企业的投资项目也越来越多。为了让投资带来更多效益,投资项目后评价非常重要。进行理论学习和方法研究,对现实数据资料进行检验,再进行项目后评估。全面总结项目投资管理的经验改进管理制度。对提出的问题进行不断改进,及时有效地反馈存在的问题,对未来项目的决策和效益的提高,起到了决定性作用,这样有利于提高公司收益。
1企业投资项目后评价的特点
1.1实际性投资项目后评价是根据现实发生的真实数据,根据实际情况提供的数据资料进行分析。而投资项目前评价,是预测数据。企业投资项目后评价的数据比较客观。能够真实地反映出投资的情况,有力地对企业项目进行评判。
1.2完整性项目后评价能对整个项目的过程进行完整的分析,不仅可以分析项目的投资过程、经营过程。还要分析投资带来的整个收益,能够对投资实施效果,经济收益,管理状况,进行全面分析。能够准确地掌握整个项目的现状,无限地挖掘项目的潜力,最大程度地创造价值。
1.3探索性分析整个项目运营状况,根据其问题,制定未来的发展方向。对整个投资项目综合进行评价,不断探索项目是否具有持续发展的能力。所以,这就要求评价人员的综合专业素质要高,有效地准确地分析出影响投资效益的因素,为项目指引正确的方向,少走弯路,尽可能地节省项目建设的资源,降低项目的成本,提高项目的建设效率,并且提出有效的、可实施的具体方案。
1.4回馈性项目投资前期评价为投资者提供了重要的决策依据。而项目投资后的评价目的,根据实际情况,可以向有关部门反馈真实信息,好的方面可以继续发扬,不好的方面可以引以为戒,从而及时的找出改进的措施,为今后管理、投资计划、制定目标、积累经验起到了重要作用。用来检测项目投资决定是否正确,为以后类似项目建设提供了正确的投资方向。
1.5合作性项目前评价,提出可行性研究,这主要是评价单位与投资企业之间的合作。项目前评价有专职评价人员就可以完成评价报告。项目后评价可不是单一的人员就可以完成的,它是对整个项目的过程甚至未来进行评价,牵涉到项目的各个环节,这就需要多个方面的反馈,整个项目的技术人员,项目经理,投资项目主管、合作方,企业经营管理人员需要在多个方面进行合作,只有合作的融洽,才能保证项目后评价工作的顺利进展。
2企业投资项目后评价的意义
2.1评价是企业投资的需求投资项目后进行评价,这样可以有效地了解其中的风险和利益。有助于改善企业投资的策略,提升企业在投资中的收益。在确保国家政策有利于国民经济健康发展的情况下进行投资,投资一大批基础的产业,国家投资比例较大。国家在选择投资企业时,大多数是采用投标的方法。很多的投资项目,因为涉及到各个方面的因素,总体效益要比预测的低。投资的企业达不到设计能力、还贷能力,涉及各方面,企业通过投资项目或进行评价,认真分析、研究、然后进行评估。找出达不到预期目标效益的真正因素,通过分析之后,根据其原因进行项目决策、实施管理,根据分析,提出合理的改善措施。进行项目评估之后,将信息决策反馈到管理部和投资决策部,有利于改进企业投资项目。
2.2评价是确保投资项目的客观需求市场经济体制的不断完善对市场有着促进的作用,但是,在投资责任约束机制方面依旧不完整,存在一些漏洞。投资体制仍然不健全,项目投资在体制内,不能完全起到发挥的作用,因此,对企业投资项目进行综合分析、评价能够客观、全面进行衡量,从而建立出健全的奖罚制度。这样有利于提高各个部门的监管能力、责任感。要以公正、客观为前提。随着金融改革的完善,要求相关银行,在开展投资项目之前,要对项目实施后进行评估。对企业投资的项目和具体情况要了解,制定出收款相关的建议与实施措施,有利于企业投资向预期目标发展。
2.3评价有利于提升投资项目管理水平对企业投资项目的评价,有利于投资决策者多投资计划,从而提高投资收益,改进投资决策,提升管理项目水平。有利于加强项目管理。企业投资项目的管理比较繁琐,项目中会存在着很多方面的问题,需要加大管理要求,健全管理体制。这是投资项目管理应具备的基本素质。企业投资项目后,要对实际使用的材料、数据以及检验管理中会出现的问题进行综合分析评价。形成科学合理的评估结果,通过企业对投资项目的评价,有利于新项目的投资、运转。有利于提升投资项目的管理水平。企业投资项目评价是项目管理的重要前提,在管理中起到了重要作用。
2.4评价对企业运营进行判断在项目评价之后可以有效地促进项目的运营。项目后评价主要是在企业的运营阶段进行,所以,可以有效的研究出投资初期和生产过程中的差距和不同。对预测和实际情况进行分析,找出其中的因素。加大管理力度,从而保证项目的正常运营,提高项目的最大收益。
3企业投资项目后评价的重要性
(1)企业投资项目评价后,可以直接反馈项目中存在的问题,有关部门与企业就可以及时地调整相关的政策、管理制度、项目进度,让整个项目得到完善。保证企业的可持续发展,让企业投资项目创造更大的财富。(2)根据项目实际的情况,反馈出管理部门的问题,这样就让管理部门认识到管理方法的重要性,能有效提高管理部门的责任心,让决策者谨慎行事,下达命令前三思而后行,确保准确无误,这样更有利于投资者的管理。(3)通过企业投资项目后评价,可以总结投资的经验教训,有效调整和完善投资政策。有利于改善决策水平,改进未来投资方向。这样可以少走弯路,减少项目不必要的投资,增大项目投资收益。(4)项目后投资也有利于银行部门的工作,为银行信贷政策提供有力的依据,项目后评价可以及时发现项目投资资金存在问题,及时地发现并分析信贷的利弊,从而在工作中可以扬长避短,制定合理的信贷政策,确保资金按时回收,保证资金的正常运行。
4结语
通过对项目前期工作、现实运行、项目管理的综合研究,分析项目的实际情况跟前期预测的不同,找出其差距。从项目完成过程中,吸取其经验,为今后完善项目的准备、决策、监督、管理提供了重要依据。企业投资项目后评价对改善管理制度,提高投资者效益起到了重要性作用,能够有效地监测到项目实际的收益。对评价后出现的问题及时地采取弥补措施,调整发展方向的项目损失,保障企业获得最大利益。
参考文献
[1]王欢.浅析通信工程项目后评价[J].江西通信科技,2008(01)
[2]肇恒铎.企业投资项目后评价管理的思考[J].化工管理,2011(4).
[3]郭秀英.投资项目后评价的产生及其发展现状[J].化学工业,2008(02).
[4]白鸿莉.开展水利工程建设项目后评价的意义[J].山西水利科技,2004(2).
[5]陶明友,高虹.分析公路建设项目的过程评价[J].黑龙江交通科技,2007(11).
[6]田艳萍.水利工程项目后评价的目的、意义和内容[J].水利科技与经济,2007(09).
[7]武晓玲,张亚琼,詹志华.固定资产投资对电信业发展影响的计量分析[J].山西财经大学学报,2007(08).
[8]李娟,王开良.关于我国电信运营商投资状况的研究[J].数字通信世界,2007(08).
关键词:投资项目;可行性;现金流量
中图分类号:F8
文献标识码:A
文章编号:1672-3198(2010)05-0185-01
1 引言
投资,是商品经济及其发展过程中最基本、最广泛的经济活动。对于一个国家、一个地区来说,投资是提高综合经济实力和经济技术水平的根本途径;对于企业来说,投资是扩大生产经营规模,提高盈利能力增强企业实力的基本手段。可行性研究是在投资决策前,对拟建项目是否符合国家产业布局和发展方向在技术和经济上是否可行进行全面的分析论证,为项目投资决策提供可靠依据的一种科学研究。企业投资项目的可行性研究是决定投资项目命运的关键,因此搞好投资项目可行性研究具有十分重要的意义。
2 我国现行企业投资项目可行性研究中存在的问题
长期投资项目由于投资大,资源成本高,在较长时间内对企业财务状况和经营成果产生长期的影响,加上其流动性差,建设投资不可逆的特点,项目一经实施,大部分或全部投资便形成了沉淀成本,回收期长或无法收回,其潜分析这些项目失败的原因,其中重要的一条是项目投资者的可行性研究存在许多问题。归纳起来,笔者认为在投资项目可行性分析过程中存在着以下几个方面的缺陷:
(1)可行性分析内容不全面,缺乏可观性。
一个完整的投资项目可行性研究报告,应当为项目决策者提供十分丰富的有价值的信息。固然可行性研究报告不应事无巨细、面面俱到,但对于有助于项目决策的重要内容不应遗漏或略去。其次,对风险分析重视不够,或者分析的内容不全面、深度严重不足。缺乏项目周期各阶段风险管理的统一筹划及策略论证。风险因素几乎存在于所有的投资项目中,找出主要风险因素、分析其影响程度,并提出行之有效的规避或减少风险损失的对策,对于项目决策具有重要意义。
(2)研究质量不高,缺乏实质性的可行性分析。
不少投资项目可行性研究流于形式、走过场;还有些项目已经实施,甚至投入运营,为了某种需要,再回过头来补做可行性研究。这类可行性研究报告都是以项目可行为先导,分析所需的资料成为项目可行的有力论据,片面夸大项目建成投入使用后的效益性和对地方经济的积极影响,而忽略了由于所在地资源条件、能源供应、交通运输能力、市场竞争、产品寿命周期等因素可能带来的投资风险和经营风险。
(3)存在时间差异。
可行性分析是建立在一系列假设的基础之上的,例如投资和现金流量假设。在投资可行性分析中,以假定投资都是在期初投入的,经营期的现金流入和流出都是发生在期末。这种假定从便于计算有关指标的角度看是可行的,但从投资人投资管理和项目营运规律看,投资人不可能将其融资所得的全部资金在期初一次性的投入建设项目,再加上出于对融资成本的考虑,许多投资人会根据项目进程进行合理的融资筹划。经营期现金流入和流出也不可能同时发生在期末,二者之间存在很大的时间差异,其差异量与项目所涉及的产品的特征有关。由于可行性分析依据的假设与真实投资存在的时间差异因素,导致可行性分析的准确性存在一定的问题。
(4)夸大技术和产品的先进性。
由于技术在保证投资效益和成功中有相当重要的地位。有些可行性研究不切合实际,片面强调技术先进的一面,而对技术、设备和产品的缺陷避而不谈或轻描淡写,也不客观地研究技术、设备、产品的某些缺陷会影响的效益,甚至可能会导致投资项目的彻底破产。这种无根据的夸大技术、设备及产品的先进性,导致了投资的失败。
3 完善企业投资项目可行性分析应采取的措施
在现行的投资体制下,企业投资项目可行性研究报告一方面要从企业战略规划、提升企业核心竞争力的角度论述项目建设的必要性;另一方面也要兼顾从项目自身层次分析拟建项目在实现企业自身发展战略,满足社会需求,促进国家、地区经济和社会发展等方面的必要性。应该深入进行投资项目的经济分析,做到定量分析,而不是简单的定性分析。
3.1 对不可行性研究进行分析论证
作为投资方为了保证可行性研究的真实性,规避投资风险,在委托编制可行性报告的同时,要另找一家咨询评估公司从项目不可行的角度进行反可行性论证。如果论证结果是反可行性研究不能成立,则更证明原来的可行性研究结论确实是可行的。如果反可行性研究能够成立,投资项目最终被确认为不可行,就要实事求是,以足够的勇气否定原来的可行研究结论,最大限度避免决策失误和投资损失。
3.2 充分考虑时间差异因素
项目投资建设过程中一般会产生以下三种时间差异:融资时间差异、投资时间差异、现金流入和流出时间差异。融资时间差异是指从与银行及金融机构签订融资协议到实际取得资金所经过的时间。由于投资是逐步进行的,因此企业不可能将所融的资金一次性地划入自己的帐户,出于资金成本筹划的目的,企业将尽可能的根据项目进度对资金的需要分次从贷款单位取得资金。投资时间差异是指项目开始建设到建设投产所经历的时间。在项目建设过程中,资金的投入是根据项目投资预算和项目进度进行的,具有不规则性和不连续性的特点。由此看来,现金流量计算中假定的投资发生在投资初期是无法立足的。现金流入和流出时间差异是指从现金投入到产生现金收益所经历的时间。因此假定现金流入流出都发生在期末而进行净现金流量现值计算缺乏可操作性。由于时间差异的客观存在,这就要求在计算净现值和内部收益率时根据项目投资和产品产销周期正确确定贴现期,对产品投入具有连续性的,可采用连续复利的方法计算营业现金流量的现价。
3.3 对项目进行社会评价
为保证投资项目与所处社会环境相协调,进一步提高项目投资的经济效益,就必须开展社会评价。这样,有利于对投资项目进行全面评价,促进国家社会发展目标顺利实现;有利于减少投资的短期行为和盲目建设,使投资的宏观指导与调控更加科学、合理、全面;有利于吸引外资,获得国际金融组织的贷款;有利于自然资源合理利用与生态环境保护。在当前的大规模投资建设中,社会评价应与项目的技术分析、财务分析、经济评价等放在同等重要的位置,并且贯穿从项目立项到项目实施直至项目终止的整个项目周期。
3.4 搞好市场调研与市场预测
首先,扎实搞好项目前期对市场和资源、环境等因素的基础性调研工作。在进行有关项目市场调研的过程中,要认真细致地做好基础工作,通过资源利用模式和企业利润来源渠道等调查,准确摸清不同用户的市场有效需求规模和潜在需求规模,为项目拟建规模的投资决策提供可靠的依据。其次,运用市场调查和预测的科学方法,实现市场调查从定性分析到定量说明的转变。在项目可行性研究及其报告的编制中,要改变重技术轻市场的现象,必须高度重视市场研究及其成果的表达。具体地说,就是除了要能定性说明拟建项目在资源、物质技术条件和需求方面的存在形式外,还须满足市场预测对调查在时间跨度上的定量要求。在完成市场调查的基础上,要运用专业知识、技术方法和基本经验,对所取得的资料加以整理,建立能反映市场规律的预测模型,用数据或图表的形式把定性的市场分析转化为定量的说明,以对未来项目的市场发展态势做出分析预测和判断。
4 结束语
总之,项目可行性研究报告的编写,应有大量的、准确的、可用的信息资料作为支撑,必须采取客观、公正、实事求是的态度;信息资料的收集与应用一般应达到充足性、可靠性及时效性要求;项目可行性研究报告应能充分反映项目可行性研究工作的成果,以满足决策者定方案定项目的要求。只有决策正确的投资,才能为投资管理打下良好的基础,使企业立于不败之地。
参考文献
[1]王勇.项目可行性研究工作中的问题与对策探讨[J].项目管理,2007,(2):75-78.