交通执法调研

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交通执法调研范文第1篇

一、行政执法的体制机制情况

县交通运输局设4个内设机构,分别是办公室、行政服务股、财务股、综合股，下属3个事业单位，分别为县公路运输管理所（副科级）、县港航管理所（副科级）、县县乡公路管理站（正股级）。县交通运输局机关行政编制为10名。多年来，我局行政执法队伍基本上由县人社部门分配，通过岗前培训、考核进入执法岗位，法律知识不够丰厚牢固，执法业务不够熟悉。

在运政执法队伍能力建设方面，采取组织集中培训、参加省市培训等方式，有针对性地在全所执法人员中开展专门的法律法规专业知识培训活动。加强对行政处罚行为的监督，严格要求稽查人员在行政处罚中坚持合法性与合理性，处罚与教育相结合，推行“阳光执法、文明行政”工作理念。

在交通执法硬件建设方面，我局在资金比较困难的情况下，努力改善执法条件，先后配备了4辆执法专用车辆，装备了对讲机、录音笔、摄像机、照相机等执法摄像、录音、通讯设备。

二、行政审批制度改革情况

县交通运输局认真对照行政许可要求和规定，对现有的行政审批项目逐项进行清理，凡规定要取消的项目坚决予以取消，依法保留了县乡公路建设项目施工许可、港口工程竣工验收、道路旅客运输、机动车维修、驾驶员培训、农村客运班线、客运站、货运站、货物运输等22个行政许可项目、5个保留实施的投资项目审批项目。依托行政监察网和政府信息公开平台对保留的行政许可事项和投资项目的审批程序的流程予以了公布。

三、防范、化解社会矛盾情况

去年以来，从、机关效能投诉、三送热线等途径收集到的信息看，群众所反映的内容大部分涉及到公路建设与管理，公交运营，出租车经营等问题。对群众反映的问题，我们尽力整改，对一时无力整改的，积极做好沟通解释工作。对全县交通行业发展，我们按规划、计划搞好建设，全力优化交通环境，努力提升交通运输保障水平。全县交通环境及运输服务水平有了质的提升，保持了全县交通运输行业安全稳定。

四、全县交通运输法治工作存在问题和困难

1.人员文化素质偏低，职工年龄老化。因现有公路运输管理机构和县乡公路管理机构人员来源大部分都是从其它单位调入较多，年龄相应偏大，文化水平普遍偏低（全日制大专以上学历3人占总人数21%，40周岁以上7人占总人数50%），与当前道路运输行业迅猛发展的要求不相适应。

2.人员工资自收自支编制与交通行政执法岗位不相适应。2009年成为油税费改革前上述两个机构主要职责为征收公路养路费和运输管理费，工资性质为自收自支。成品油税费改革后，工作职责转为行政管理，开展交通执法工作。因此，自收自支编制与担负的行政执法任务不相适应，建议将运管所、县乡公路管理站编制性质转为财政全额拨款事业单位。

3.县级交通部门未设置法制专门内设机构，现场执法与案件处理难于分离，给执法管理带来矛盾和困难。

4.有些行政许可事项县级交通部门无法审批，建议不要下放县级交通部门。如：县乡公路建设项目施工许可、县乡公路建设项目和公路修复项目竣工验收、农村渡口改渡建桥项目和可行性研究报告以及桥梁长度100米以上项目的施工图设计审批和竣工验收等。

五、加强交通运输局建设的几点建议

交通执法调研范文第2篇

（一）按照“三抓、三提、三增、三树”的队伍建设思路，努力打造政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正、服务到位的交警队伍。

抓班子建设。按照建设学习型、创新型、务实型、高效型、团结型、廉洁型领导班子的要求，继续强化大队班子、大队二级班子的建设工作，增强班子的团结与活力，发挥班子的模范带头作用，增强队伍的凝聚力和战斗力；抓作风建设。以和谐警民关系建设为契机，深入开展队伍工作作风、纪律作风、生活作风养成教育和整顿，进一步培养队伍爱岗敬业、严守纪律、善于服务、积极拼搏的团队精神，促进大队各项工作的顺利开展；抓制度建设。巩固队伍正规化建设成果，抓好执法规范化建设，进一步完善健全大队各项规章制度，严格规章制度的贯彻执行、严格绩效考核，做到以制度管人、按制度办事，促进各项公安交通管理业务工作的顺利开展。

通过“三抓”，要达到三提、三增、三树立的效果。一是提高民警的政治水平，增强政治敏锐性，树立服务大局、促进发展的思想；二是提高民警的业务水平，增强规范化执法能力，树立立警为公、执法为民的思想；三是提高民警的服务水平，增强群众工作能力，树立服务群众、便民利民思想。

（二）强化警务保障，加强廉政建设，坚持从优待警。

进一步落实健全从优待警、关爱民警、维护民警合法权益工作制度，完善保障机制，确保基本的警务保障和警务装备，保护民警合法权益，维护民警正常执法权益。围绕中心工作和重要警务部署，切实加强警务督察工作，重点对民警执法过程、执法程序开展督察，努力营造正常的执法环境，维护法律的严肃性。进一步巩固和完善党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政责任书，按照廉政建设工作要求，抓好党风廉政建设工作。

（三）加强党的基层组织建设，强化党员队伍教育管理。

进一步深入学习《中国共产程》，巩固和发展先进性教育成果，推进“云岭先锋工程”建设，按照“五好五带头”的要求，不断加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，促进大队工作业绩再上一个新的台阶。同时，认真落实“”制度，不断加强党员队伍教育管理，健全管理制度，拓宽教育渠道，丰富教育形式，提高教育质量，加强对非党业务骨干的培育，发展壮大党员队伍。

二、加强“三项建设，全面提升全县公安交通管理工作水平

（一）推进信息化建设，提升科技应用水平。抓好智能交通控制系统的调研工作和单警科技装备的配备工作，狠抓交通管理信息化建设和应用这个重点。结合我县实际，先期做好交通监控设备的设置调研，从着力解决县城道路通行效率和交通秩序问题，解决云保线事故多发路段交通安全工作计划隐患入手，不断推动交通管理水平的提高。以交警队信息平台的应用为重点，完善机动车登记、驾驶证管理、交通违法、交通事故信息等业务的采集、录入、运用；完成标准化信息采集系统及大、中队的双向视频会议系统的建设，加强对web网站相关管理办法的贯彻落实。

交通执法调研范文第3篇

前几天，我随局领导到各交管所调研，通过开座谈的形式听了各基层单位工作人员的意见建议，经过整理，主要有以下五类，共16个问题：

（一）工作业务方面的问题

1、规费指标的问题。各所对局下达指标或多或少都有一定的意见，认为征求基层意见不够，方法不够透明。

2、辖区问题。对各自的辖区没有分清楚。

3、执法环境问题。被管理对象的觉悟不高；乡镇政府不配合；领导支持不够。

（二）内部管理方面的问题

1、所内管理制度的合理性。部分人员提到了所务管理制度不合理，突出表现在分配制度、奖惩制度、评先制度等方面。

2、所领导的工作方法问题。主要反映不够民主、沟通不及时，群众思想工作做的不够等。

3、所领导班子之间的分歧得不到及时解决，影响到工作。

（三）交通形象方面的问题

1、文明执法不够。执行执法纪律不严，有骂人、打人的情况反映。

2、有抢征和乱开票现象。比如有的单位、有的交管员不按规定跨辖区征收；又如应收400元的三轮车只收260，带来不良后果，并且屡禁不止。

3、站所之间在执法中产生矛盾争吵影响了交通形象。

4、有乱发信、乱举报现象。

（四）个人待遇的问题

1、工资问题：部分同志对事业单位改革期间减去的工资部分想不通；对本次加工资的问题不理解。

2、对年终分配有一定意见，主要是针对考核打分，部分同志认为不太公平。

3、希望待遇向基层一线人员倾斜。

（五）对党组意见建议

1、希望局领导经常到基层调研，了解基层动态，帮助解决实际问题。

2、希望局领导能加强业务学习，提高领导水平。

3、希望党组能加强执法队伍的管理，严惩害群之马。

二、如何看待这些问题

从调研的情况看，我们交运管所中还存在着一些与交通事业发展不和谐的问题。如何看待，我认为应该从以下两个方面看：

（一）分清主流与次流。需要指出的是，这个不和谐是在我们交通行政执法工作、队伍建设向前推进过程中发生的，总体上交运管队伍是一支风气正、团结向上、工作成效显著的集体。主要有三点可以反映：

1、交运管所的领导班子都能团结一致，无论是执行党组决定，还是带领队伍、维护集体荣誉方面都起到了核心作用，大部分班子成员能身先士卒、率先垂范，在群众中有一定的威信。

2、各交运管所的工作实绩都很突出。从上半年完成的规费征收业绩、辖区内运输市场秩序来看，都比去年有了很大的进步，同志们的干劲都很足。

3、交运管队伍的作风比较正，大局意识强。全体交运管人员都有一股强烈的集体荣誉感，自觉维护交通行业的整体形象。从同志们提出的意见建议来看，大家都有一股为交通事业发展出谋划策的热情，充分体现了队伍的凝聚力和战斗力。

与成绩相比，这些问题只是次要矛盾，有些是我们前进途中必然遇到但可以通过我们自身努力加以解决的。

（二）透过现象看本质。分析从基层反映出的问题，涉及到交通系统的方方面面，有针对本单位领导的，有针对其他单位的，也有对局党组和局机关的批评意见。从大家提意见建议的动机看，主要目的还是为了我们交通事业的发展，尽管某些问题是涉及个人的私利，但也存在一定的合理性。从这些批评意见的原因来看，问题出在基层，但根源是管理。局党组对队伍管理的措施是否有力，对基层班子的指导帮助是否到位，制订的一系列考核管理制度是否科学合理，是否能够执行，或多或少还存在一定的漏洞；同时，基层领导班子的工作作风和思想作风与党组的要求有所错位，领导班子内部还存在思想包袱，以这种不太正确的思想指导和带领队伍，势必引发队伍内部的、各所之间的矛盾，因此纠作风必先纠思想、纠思想必先从领导班子纠起；有些单位内部管理上还存在薄弱环节，在奖惩制度、分配制度、评先制度等敏感问题在统一班子内部认识和发扬民主、征求全体同志意见的方面做的不够，因而沟通不够造成班子成员之间、工作人员和班子之间的意见分歧。

这些问题与我们取得的成绩想比，是次要的，但我们不能掉以轻心，一旦处理不好会影响事业发展的速度、会损害交通系统的团结、败坏交通执法的形象。

三、几点思考

通过征求梳理基层的意见建议和分析交通队伍的现状，我认为，应该尽量采用合理化建议，针对问题制订措施加以整改，以加强和改进我们的工作。

（一）如何改善执法环境和提升执法形象

交通的形象问题很大程度取决于执法的形象，影响交通形象的因素很大一部分限于工作的职责，收费和罚款。如何取得全社会的认可和理解，关键是争取市委、市政府的支持。如果2005年费改税不施行，五小车辆养路费还需要征收，是否可以尝试以办法：

1、争取市委、市政府动员。在年底征收养路费之初，是否请市政府单独召开一个征收动员会，请各乡镇和部门的领导参加，要求各级领导干部率先交纳。如果不能单独召开，可以与大交通或者农村公路会议合并召开。

2、请纪委督查。争取市纪委的支持，制订规定，要求全市公务员和事业单位人员必须交纳养路费。还规定交运管人员在路查不能私放车辆，否则按违纪论处。这样，在路查中可以减少交运管人员的压力，即使在路查中遇到拒交的乡镇政府人员，可以凭文件做其思想工作。

3、加强政治和业务学习。从局党组开始，所有人员必须加强政治和业务学习，定期开展各类考核考试，提高执法人员管理和业务水平，从内因上提升形象。

（二）加强和改进思想政治工作，增进团结

队伍中的不团结因素的主要原因是沟通不够，思想政治工作不力。

1、实行局领导定点联系基层制度。6个交运管所由6个党组成员分别包干，每月到基层调研一次，主要任务是解决思想、内部管理和协调与地方矛盾问题。其他行业管理、规费征收、行政执法等仍由分管领导负责。

2、加强基层党建。应该重视基层的党建和思想政治工作，加强领导力量，按照规则开展学习和党建活动，定期召开民主生活会，对于反映的工资、待遇等问题及时沟通，解决思想、作风问题。

3、弘扬正气。鼓励工作实绩突出、社会效益好的单位和个人。

4、批评不正之风。局党组和各所的领导班子要广开言路，积极听取各方面的批评意见，对于反映的问题要及时解决，涉及干部问题的，查实后严肃处理。同时，对捕风捉影、无事生非、打击报复、造谣诬陷的行为严厉批评。

（三）加强交运管所内部管理

1、严格按照民主集中制原则加强组织建设，做到主要领导和分管领导各司其职，主要领导统揽全局、副职到位而不越位，形成班子民主、团结的氛围。

2、规范交运管所的运作。对于群众关注的敏感问题，如分配、奖惩等各项管理措施的出台，应该按照规定的程序施行。先在班子内部形成共识，之后请定点联系的领导过目认可，最后在全所人员中讨论通过后施行。

3、科学制定规费指标和划分辖区。在充分调研的基础上综合各方面情况制订2005年规费征收指标；严格控制各自辖区，规定不得擅自跨辖区征收，否则按违规征收数额的10倍划转规费。对于所谓征收盲区，可由分管局长组织各所以大行动的形式统一征收。

交通执法调研范文第4篇

以科学发展观为指导，按照“依法行政、从严打击、注重实效、标本兼治”的原则和“源头管控、疏打结合、社会参与、联合互动”的工作思路，通过开展“黑的”专项整治行动，使非法营运现象有所遏制，客运市场环境得到改善，为居民提供安全、舒适、便捷的出行条件。

二、整治重点和实施步骤

（一）整治重点

1、查处未取得客运出租汽车经营权和《道路运输证》从事客运出租的行为。

2、地区从事非法营运的“黑的”，重点是火车站、付家坡长途客运站周边及居民反映强烈“黑的”区域。

（二）实施步骤

1、调查摸底、宣传发动阶段。各街道深入居民住户登记私家车使用情况，发放打击“黑的”宣传单，发动群众自觉抵制“黑的”非法营运行为。区交通运输局、站区办、中南路街对辖区内“黑的”易聚集的地区和路段进行重点调查，准确掌握“黑的”活动区域和营运规律。

2、集中整治阶段。9月中旬，在区政府统一领导下，宣传、交通、站区办、公安、交管、、相关街道等单位组成联合整治专班，对辖区内“黑的”集中的区域，居民反映强烈及交通影响较大的地段，采取全天候执法的方式严厉打击。

3、长效管理阶段。（1）集中整治结束后，各有关单位依据职能加强日常监管，区交通运输局、站区办、中南路街、、交通大队要建立目标管理责任制，明确奖惩措施和要求，巩固整治成果。（2）建立健全互联、互动长效管理机制。区交通运输局、站区办、、交通大队要建立信息沟通平台，建立定期联席会议制度，研究解决整治中的难点问题，确保重点地段、重点时段的良好秩序。（3）区交通运输局要争取市相关部门支持，调整、新增部分公交线路，解决居民出行问题；调整、设置出租车停靠站点，方便出租车停靠和居民“打的”。相关部门、辖区各企业要密切配合，拓宽就业渠道，优先安排“黑的”业主的就业，确保稳定。

三、组织领导及责任分工

1、组织领导。成立副区长任组长、区政府办调研员王文、区交通局局长任副组长，区政府办、区站区办、区交通局、公安分局、区局、、交通大队等单位为成员的区整治“黑的”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责整治工作组织协调、检查督办、信息汇总，在区交通局办公，由区交通运输局助理调研员李洪任办公室主任。

2、责任分工。区交通运输局负责整治工作的具体组织和对“黑的”实施处罚；站区办负责火车站地区“黑的”整治工作；中南路街配合交通、交管部门整治付家坡长途客运站周边“黑的”；、交通大队负责涉嫌“黑的”的拦截和对非法营运的“面的”实施处罚；公安分局负责整治工作中的治安工作；区局负责相关稳定工作；各街道办事处负责辖区内的宣传和居民教育工作。

3、维稳疏导。公安、、各街道办事处要做好对不法车主的控制和转换工作，及时配合专班做好化解和疏导工作。

四、工作要求

1、提高认识，高度重视。此次整治工作是贯彻落实市政府《关于进一步完善以区街为主体的城市综合管理工作体制的意见》的文件精神，各单位要高度重视，特别是整治工作成员单位要周密部署，密切配合，力争取得实效。

交通执法调研范文第5篇

××市交通局、公路局有关人员于2004年对境内超限运输治理情况进行了专题调研，并针对资源型城市治理超限运输提出了建议，很值得商榷

一、资源型城市超限运输特点：

××市第一条高等级公路——枣（庄）木（石）一级路1995年10月建成通车，设计使用年限30年，投资1.2亿元。由于这条路是西煤东运的便捷通道，超限运输现象严重，仅用4年即进入大修，2000年再投资1.3亿元进行路面改造。全市878.5公里国、省道，有180公里路段深受超限运输之害。××市仅养路费、运管费、货运附加费等三项交通规费，每年流失1.63亿元。

2003年底，××市共拥有营业性机动车辆3.5万辆，中型以上货运车辆12250辆，占35%。按照国家发改委公布的“大吨小标”车型，其中80%属于“大吨小标”车辆，且改装车辆多，大吨位车辆超载惊人。

二、超限运输治理现状

近年来，因枣（庄）木（石）一级公路、店（子）韩（庄）公路等干线公路，受超限运输影响严重受损。从1998年起，××市公路局多次以新闻报道、调研报告等形式吁请社会关注、高层关注。自2003年底开始，××市交通局交通稽查支队、××市公路局路政科联合起来，借助华北五省一市联合治超山东联动、全国统一治超的强大攻势，不断加大治理力度，有力地遏制超限运输愈演愈烈的上升势头，使境内超限运输行为大幅度减少。

××境内有国道279.3公里，省道686.1公里，高速公路115.2公里，设有收费站点7处。经省交通厅批准，设有超限运输固定检测点10处。××市交通稽查支队从事超限运输治理工作的人员共120人，主要负责京福高速公路出入口处超限检测及流动稽查；××市公路局从事超限运输治理工作的人员共70人，主要负责枣木高速两侧出入口、104国道滕州收费站等固定检测点的超限检测。

2003年12月至2004年9月，××市交通局、公路局共为超限运输治理投入资金近400万元，进行了广泛宣传，并购置了专用车辆、专用检测仪等设备。

两家联合执法弥补了公路部门无上路执法权的缺憾，客观上壮大了路政管理队伍的实力，减少了部门之间的牵制掣肘，形成了治超合力，治理效果明显。

今年上半年，××市公路局平均每天查处超限车辆39辆（次）；累计卸载2024辆（次），平均每天卸载12辆（次）；累计收缴罚款209万元，平均每天收缴罚款1.2万元。自6月20日以后，××市公路局发动了强大的宣传攻势，加大了装备投入，配备了微机、对讲机、专用车辆、固定式和便携式检测仪、示警桩（灯）、夜间照明等设备设施，保障了检查工作正常运行，境内干线公路超限运输车辆锐减。根据7月下旬的统计数字，平均每天查处超限车辆34辆（次），比前下降13%；卸载25辆（次），平均每天卸载不足1辆（次），比前下降94%；平均每天收缴罚款21元，比前下降99.9%。2004年6月21日至9月30日，××市共检查车次为27737辆，超限车次为1522辆（次）。××市的超限运输治理取得了阶段性成果。一是对超限运输全社会已形成共识，面对“公路杀手”，全社会都在“喊打”；二是超限运输行为日益减少；三是恢复“大吨小标”工作逐步展开，计重收费系统在高速公路投入使用，市场杠杆正在左右运价趋向合理。

××市在开展治理超限运输工作中反复强调严明纪律，对执法人员先培训后上岗，严格按程序办事，按标准处罚，建章立制，文明执法，热情服务，增强自我保护意识。自2003年12月至2004年9月，未出现一起执法人员被打事件；恶意投诉案件无一件查后属实。

三、对策与建议

在治理超限运输过程中，××市也发现了这项工作中存在的问题

1、立法滞后。《公路法》及《超限运输管理规定》已明显落后司法实践，缺乏对超限运输的详细规定。自国家七部委联合发文、全国性的集中治超开展以来，各级各部门层层发文贯彻落实，但是在执法实践发现存在实施具体规定中，各部门有矛盾之处，口径不一，标准不一，程序不一。不仅部门与部门之间规定不一样，各省、市还有各自的标准，由于政府下达的有关文件法律效力不够，因此引发不少管理者与被管理者的多讼。法规性文件存在“盲区”。如强行逃避检查的车辆如何处罚，没有具体处罚标准，无所适从。

2、管理体制需要理顺。如执法资格问题，公路部门具有管理权而无执法权，××市交通、公路部门配合较好，能够互相支持、联合执法；如果有的地方两个部门之间协调不好，治超有可能成为交通稽查机构的“独角戏”。2004年11月，××市开展了为期四个月的集中联合整治交通秩序工作（以治超为重点），交通、公路、公安组成了执法联合体，使治超工作上升为政府行为。

资源型城市往往是超限运输的“重灾区”，必须“出重拳”、“下猛药”，立足长远，建立长效机制。只有建立长效机制，才能根治超限“顽症”。

首先是舍得投入。仅拿枣（庄）木（石）高速公路为例，经计算每年超限运输造成该路的路产净损失为4320万元；他们认为：如果每年为这条路投入百万元治超成本，遏制了超载就是为国家节约了数以千万计的养护费用。

其次要建立一支长期稳定的治超队伍。具有治超工作经验的执法人员要保持一定数量，以应对紧急事件。执法人员少不安全，易受攻击。

三是要形成治超网络。随着县乡公路建设的等级提高，“村村通油路”工程的实施，在设立固定超限检查站的路段，许多超限运输车辆绕行通过；仅靠几个检查站点无法全面治理超限。在大型矿区、水泥生产厂家的货场，可安置超限检测设备，源头治理；高速公路实行计重收费；普通路桥应始终保持流动稽查。治超要从点到面，覆盖重点区域，监控重点路段，把住主要路口。

超限运输治理应成为政府行为。由于超限运输经济利益驱动巨大，不可能一蹴而就，需要从法律层面上、行业管理层面上加以认识和解决。

交通部门、公安部门、车辆制造企业要根据我国现有公路水平对等级承重能力、车辆荷载标准有科学的界定，对违规企业责令停产整顿，甚至关闭；尤其要取缔各类不规范的汽车改装厂，不合格的车辆不能出厂、无法上路，从源头上把好关。