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为贯彻落实《****有限公司印发持续优化营商环境提升供电服务水平两年行动计划方案的通知》(新电办【2018】569号)要求,不断提高客户“获得**”指数,公司制定了具体实施方案和专项小组,周密部署,分析存在的困难和问题,扎实推进优化**营商环境工作,现将具体落实情况汇报如下:
一、一季度工作完成情况
(一)业扩报装及指标完成情况
第一季度完成新装(增容)户数**万户,报装容量**万千伏安;其中高压新装(增容)户数**万户,报装容量**万千伏安,低压新装(增容)户数**万户,报装容量**万千伏安。业扩报装服务规范率99.4%,全*排名第七位。线上办电率99.89%。
(二)重点工作开展情况
1.强化信息公开,接受社会监督。一是营业场所公示业扩报装服务流程、各环节办理时限、告知书等信息,提高供电企业工作透明度。二是营业厅设置能监办外网查询终端,方便客户查询相关政策、选择具有资质的施工单位。
2.进一步压缩办电时间。一是执行“一证受理、一次性告知”及低压居民客户免填单制度,做到让客户最多跑一次。二是全面推行“一柜通”模式,建立大客户绿色服务通道,具备装表条件的低压零星居民客户推行“收资、装表同步办结”。三是在营业厅或主动上门向客户介绍“掌上**APP”、95598互动网站等功能,引导客户线上办电和远程缴费,减少客户临柜次数。四是压减业扩报装环节,大中型企业客户办电环节由7个压减4个,小微企业客户办电环节由5个压减3个,推行验收合格当日完成送电。
3.推进配网用户分界设备排查,让客户办电更省钱。截止3月底,已完成8507户用户产权分界设备资产摸底,完成总量70.86%,与用户签订资产无偿移交意向书2601户。10千伏及以下业扩项目报装容量“全部开放”,涉及业扩配套项目建设,实行内转外不转原则,确保客户工程与配套工程同步实施。低压居民新装实现“表前零投资”。
4.配合政府规范**施工市场秩序。严格把关**施工方资质审核,对用户工程重点针对设计、施工、调试等环节涉及的承装(修、试)企业的49家企业资质进行审核,方便**客户查找筛选,杜绝不良企业欺诈客户,确保施工质量和施工秩序。
5.常态化开展自查工作。业扩报装工作列为公司专项审计和协同监督内容,通过专项检查发现自身问题,以自查自纠方式及时改进,不断提高供电服务水平,累计对1122户新装(增容)客户开展电话回访,发现问题12项,及时进行了纠偏。
6.加强政策宣贯。先后以电视电话会议、现场培训、专题会议等多种方式,组织召开5次会议,传达宣贯优化营商环境提升供电服务水平的实际内容,让基层吃透优化营商环境工作精神。每日跟踪在途业扩报装工单时限预警,确保客户业扩报装工程按期装表送电。
二、存在问题
1.项目落实晚,推进缓慢。****有限公司2018年下达两年行动实施方案后,我公司持续优化营商环境综合计划2019年3月下发,项目实施从前期摸底到组织实施,从项目需求开始,需要立项、初设可研、财务预算、物质采购、施工招标等多环节,导致项目实施缓慢。
2.公变容量普遍偏小,不满足小微企业100千伏安以下容量的接入要求。各县供电供电公司公变容量普遍存在20千伏安、50千伏安,对目前优化营商环境新要求的100千伏安以下容量接入存在困难。
三、下一步工作措施
1.持续提升优质服务水平。一是建立办电关键环节短信推送机制。在完成受理和送电等关键环节的同时,向用户推送服务短信,告知其专属服务经理,增强客户服务体验感。二是积极与政府主管部门对接,掌握政府扶贫、招商引资、重点项目的用电需求对接,提前做好项目储备。三是对政府转移劳动力安置的小微企业和卫星工厂的报装需求进行实时跟踪,做好解决当地就业、劳动力转化的“卫星企业”用电保障问题。
2.优化内部流程,压减业务时间。各部门建立长效沟通机制,对现有业务流程再次压减,交叉业务必须以书面形式传递或督办,业务传递后半个小时未答复是否接收的,要以短信、即时通讯工具再次催接,任何环节开展的业务必须留有相关记录信息,实现小微企业5天完成送电,大中型企业15天内完成送电。
3.推动客户办电更省钱。高压客户新装(增容)产权分界点以上由供电公司投资建设,较少客户投资成本。2019年3月4日已下达业扩配套项目及优化营商环境项目资金各1000万元,目前已征集各供电单位项目需求,计划4月份实施。
一、创建工作情况及主要做法
(一)统一思想认识,加强组织领导。一是按照创建工作总体方案的要求,市卫生局牵头,成立了市质监局、工商局、爱卫办参与的协调领导小组,组建了卫生监督、传染病防治两个工作组和城区“除四害”监测工作队。在创建工作中,各相关单位按照市委、市政府的要求,把创建工作作为践行“三个代表”重要思想,贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神,改善城乡面貌,推进城市化进程,营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境的大事,统一思想认识,强化组织和协调,加大了创建工作力度。二是制定了公共场所、食品、饮用水卫生监管、传染病防治工作实施方案,将任务细化,分解到具体部门和单位。卫生监督组负责城区的食品卫生、公共场所卫生、饮用水卫生的监督检查和从业人员的卫生知识培训、预防性健康检查。传染病防治组负责建成区内的传染病防治,卫生防疫、儿童预防接种工作的督导检查,除“四害”监测工作队负责城区内灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑的监测。
(二)明确工作职能,靠实领导责任。市卫生局作为卫生组牵头单位,高度重视创建省级卫生城市工作,把创建工作做为今年的重要工作来抓,多次召开党组会和局直各单位负责人会议,全面安排部署了卫生系统的创建工作,进一步明确了相关部门和单位职责,靠实了责任,形成了职能小组向创建领导小组负责,健全和完善了责任制。一是在创建工作中实行责任制,主要领导亲自抓,分管领导具体抓,市卫生监督所、疾控中心、爱卫办、健康教育所主要领导分别与卫生局签订了创建“省级卫生城市”工作目标责任书。二是实行督查制度,定期召开工作例会,听取责任单位工作进度汇报,协调解决“创建”工作中存在的问题。对督查中发现的问题及时督促整改。三是创建措施具体。有关单位都加强了对创建工作的组织领导。市疾控中心和市卫生局监督所分别制定了《创建省级卫生城市疾病预防控制工作实施意见》、《创建全国优秀旅游城市和省级卫生城市卫生监督工作实施方案》,细化了任务,划分了责任区域,明确了工作要求、标准规范和责任追究办法。四是严格奖罚措施,各责任单位将创建工作纳入年度目标管理责任制考核内容,提出凡在工作任务不落实,影响达标的单位,取消一切评优评先资格,并追究相关人员的责任。
(三)广泛开展宣传教育,社会公众卫生法律和疾病防治意识不断增强 。一是市人大高度重视《食品卫生法》、《传染病防治法》贯彻执行情况,XX、XX年两次对我市《食品卫生法》、《传染病防治法》贯彻执行情况进行了执法检查,为《食品卫生法》、《传染病防治法》的贯彻落实营造了良好的工作氛围。二是狠抓了面向社会公众的宣传教育工作,把《食品卫生法》、《传染病防治法》等法规的学习宣传纳入普法规划,作为一项基础性工作长抓不懈,使宣传教育做到了经常化、制度化。 三是利用特定的卫生宣传日,卫生、质监、工商等部门联合行动,组织人员上街开展了声势浩大的宣传活动,编印《卫生法规汇编》、《卫生知识培训手册》、《食品卫生知识培训资料》、《医院感染与消毒技术培训教材》、《安全注射实施方案》、《计划免疫资料管理规范》等4万多册,印发各类宣传资料、传单20余万份,举办专题讲座100余期。通过开展群众咨询、播放录音录像、悬挂横幅标语、办黑板报、举办专题讲座等形式,有力地提高了人民群众对食品卫生法律法规和疾病防治中权利和义务的认识。四是坚持抓好对食品生产经营人员卫生法规、标准、卫生知识的培训,增强法治观念和卫生意识,促使其合法、守法经营。近年先后举办餐饮单位、从业人员卫生知识培训班45期,8298人次,对大中型餐饮单位上门培训30余期,612人次,发放考试试卷4000余份。
(四)严格日常监管,进一步规范食品卫生秩序。一是严格执行市场准入制度,严把准入关。严格按照《行政许可法》、《食品卫生法》、《卫生行政许可管理办法》及《甘肃省食品卫生许可证发放管理办法》的规定和要求,重点把好卫生审查关,对生产经营单位的卫生设施、加工环境、设施布局、工艺流程、人员资质、可能造成的环境污染、废弃物处理等,进行全面的预防性审查,审查合格后方可取得卫生许可证。食品生产经营人员每年必须进行预防性健康检查和从业人员卫生知识培训,取得健康合格证后方可参加工作。二是加大日常监管力度,提高管理水平。根据食品行业的不同类型、不同环节,制定了经常性的巡回监督检查计划,指派专职卫生监督人员深入生产经营单位,对其卫生设施运行、卫生制度、“三防一消”措施的落实、从业人员健康情况、卫生知识知晓率等情况加强监督检查。并针对发现的问题,及时进行技术指导,帮其整改提高,寓监督检测于服务之中,年监督频次平均5次以上,监督覆盖率达到100%,全市食品卫生状况有了明显改善,食品卫生抽查合格率从XX年的86.3%上升到XX年的91.3%。质监部门对食品生产企业加强巡查,使各企业普遍落实了6有,即有质量承诺、有巡查回访记录副本、有原材料进货使用记录、有生产过程记录、有添加剂使用记录、有检验记录或委托检验报告。工商部门积极推进制度建设,认真落实国家工商总局规定的食品市场准入制度、市场巡察制度、不合格食品退市制度、食品企业信用分类管理制度和食品安全信息公示制度,把以“一照三证三票”为主要内容的食品索证索票制度落到了实处。三是开展了重大活动、重要节日食品卫生监督检查,以及针对婴幼儿奶粉、黄花菜、散装食品、食品添加剂、熟肉制品等的专项检查。出动卫生执法监督人员8280人次,监督检查集贸市场376个(次),畜禽产品饮食摊位2546户次,食品生产加工业420户次;餐饮业1245户次,食品经营6336户次,责令限期改正2142户次,现场纠正不符合要求217户次,处罚185户,对无检疫合格证的畜禽产品和伪劣变质食品进行了没收销毁。特别是在“西交会”、“五武赛”食品卫生安全保障方面,安排科学周密,工作扎实细致,确保了节会期间无一例卫生投诉,受到了市委、市政府表彰。共3页,当前第1页1
(五)实施食品放心工程,深入开展食品卫生专项整治。一是认真贯彻落实国务院、省政府关于进一步加强食品安全工作的一系列指示精神和总体部署,扎实有效地组织实施食品放心工程,开展了食品卫生安全专项整
治活动,促进了食品生产经营秩序的进一步好转。先后开展了学校(托幼机构)食堂食品卫生、建筑工地食堂食品卫生、劣质婴幼儿奶粉、商场(超市)散装食品、大中型食品生产企业重点生产环节、违法使用食品添加剂和非食用原料加工食品、散装白酒、散装调味品、黄花菜二氧化硫残留超标、公共场所、饮用水卫生和食品卫生许可证发放等一系列专项整治活动。卫生部门以餐饮业消费环节为重点,在食品卫生专项整治行动中受理食品违法案件17起,立案12起,结案11起,结案率92%。实施行政处罚179户(次),其中警告72户(次),责令改正534户(次),责令停业37户(次),取缔27户,罚款67户(次),罚款总金额2.36万元,没收过期食品1.65万公斤。工商部门认真履行流通环节食品安全监管职责,依法严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为,上半年检查市场、超市580家,检查经营户6700户,取缔无照经营46户,共查处食品案件149起,标值4.91万元,其中查扣含“苏丹红”食品427瓶。二是对城区28所学校食堂进行了检查,针对存在问题,会同教育部门下发整改通知,签订整改责任书,对存在问题的2所学校食堂责令停业整顿。三是在乳制品专项整治中,共检查乳制品生产经营单位52户,抽检消毒奶、酸牛奶、含乳饮料共21份。
(六)加强部门协调,建立食品卫生安全监管长效机制。XX年以来,卫生部门在全市餐饮业、学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理制度,成立了领导小组和技术指导组,制定了《平凉市食品卫生监督量化分级管理工作实施方案》,对食品卫生监督量化分级管理工作做了全面安排部署。XX年平凉宾馆、陇东明珠宾馆经过市级初审顺利通过了省卫生厅终审,成为全省首批食品卫生信誉度A级单位。
工商部门强化措施,加强对市场主办者和经营者监管和引导。把“六查六看”、“五项制度”作为食品安全日常监管的重要内容,建立健全流通领域食品安全经营者自律,工商部门监管,社会监督的三位一体工作机制,真正用制度和机制规范食品经营行为和经营秩序,落实“一照三证三票”制度,拒假冒伪劣食品于市场大门之外。
质检部门充实完善食品生产加工企业档案,做到企业数量、质量状况、人员素质、生产设备、证照情况、产品流向“六清楚”。投资30余万元,新添置了气象色谱仪等一批检测仪器,改造了微生物实验室,目前,基本上满足了食品常规项目及部分添加剂的检测需要,食品检测手段进一步完善。
(七)健全了传染病疫情监测、报告制度,实现了传染病疫情信息网络直报。一是进一步健全了疫情监控报告网络系统,使突发公共卫生事件和传染病疫情信息实现了县级医疗机构-县级疾控机构-市-省-国家卫生部的零距离报告,为传染病疫情、突发公共卫生事件快速、及时上报和科学规范管理提供了技术保障。二是传染病报告制度进一步落实,确定了专职疫情报告人员,实行24小时疫情值班及报告工作,及时掌握疫情动态,确保发生疫情后能在第一时间紧急调度处置,从而为迅速高效处置疫情提供了保障。三是狠抓了计划免疫安全接种工作。制定印发了《平凉市预防接种安全注射实施方案》开展了疫苗、诊断试剂生产、经营和使用情况专项检查。狠抓了以创建计划免疫安全接种活动为主要内容的计免安全接种工作,保证了计划免疫工作的顺利开展。
(八)加强传染病执法监督,确保传染病防控措施的落实。一是针对儿童计划免疫工作滑坡,某些传染病在局部暴发流行,传染病报告存在迟报、漏报等现象,组织开展了传染病执法大检查,重点从制定方案、人员培训、安全接种、接种合格率、资料管理、经费落实等方面进行检查。 二是对重点传染病开展经常性督查工作,重点检查城区医疗机构传染病疫情报告管理、肠道门诊建设、消毒制度落实、医院感染控制、传染病病人规范化管理、一次性医疗用品使用及无害化处理、医院污水和医用垃圾处理情况等。通过监督检查,使医疗机构传染病疫情管理更加规范健全,传染病报告的及时性和准确率均达到80%以上,传染病病人实行专科或隔离管理,院内感染率稳定控制在较低水平。市医院按照传染病管理的要求,先后投资40万元购置了下排气式预真空压力锅、一次性医疗用品毁形机、自动生成二氧化氯污水处理系统、自动洗衣消毒设备、臭氧发生机等设备,有效地预防了院内感染的发生。
二、各项指标完成情况
食品、公共场所卫生管理:满分27分,实得22.8分,扣4.2分。卫生许可证持证率87%,健康证及卫生知识培训合格证持证率92%,五病调离率100%。
饮用水卫生管理:满分7分,实得6.5分,扣0.5分。卫生许可证、健康证及卫生知识培训合格证持证率、五病调离率100%。 共3页,当前第2页2
传染病管理:满分6分,实得5.6分,扣0.4分。传染病报告率达90%;常规免疫四苗接种率分别为:卡介苗95%,脊髓灰质炎糖丸97%,百白破疫苗96%,麻疹95%,新生儿乙肝疫苗接种率95%;在职医务人员传染病相关知识知晓率90%以上。
“四害”监测结果:参照卫生城市“四害”检测评比标准,居民户、餐馆、食品经营场所平均鼠密度1.57%、蚊类密度0、蝇类密度0.87%,在监测区域内未检出蟑螂。
三、存在的主要问题
一是饮食市场设施不完善,市场举办者、管理者食品卫生管理职责履行不到位。市场的选址、建筑设计未经卫生行政部门卫生审查投入使用,导致食品经营场所不符合卫生要求。二是火车站、东、西汽车站周围的私人旅店及餐饮业经营单位基础设施差,一些旅店未挂牌经营,难以发现,难以监管。三是肠道门诊不规范。四是传染病知识知晓率不够高。五是传染病报告存在漏报、迟报现象。
四、改进措施
1、加大执法力度,狠抓两证及三防一消设施及消毒措施的落实,规范经营和操作行为,严厉打击,坚决取缔无证非法经营户,力争省级卫生城市如期验收达标。
2、深入开展查漏补种工作,提高接种覆盖率和合格率,把工作重点放在流动儿童的查漏补种、建卡和建证,消除空白点。积极创造条件,抓好肠道传染病门诊的建设。健全工作制度、完善洗手、污物处理、消毒设施,健全门诊日志和登记报告制度,加强对创建工作中传染病防治的督查。力争在10月20日前完成查漏补缺工作。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,以搞活流通、扩大消费、诚信经营、便民惠民为主线,积极推进城乡互动、产销对接、农工商结合,着力培育流通主体,创新促销方式,展示商贸特色,繁荣城乡市场,满足人民群众消费需求,促进消费稳定增长,推动全市经济更好更快发展。
二、工作目标
通过深入开展满意消费惠万家活动,进一步增强全社会的诚信兴商意识,增强商贸流通企业的服务意识,充分激发消费者的消费热情,繁荣活跃城乡消费市场,扩大消费规模,构筑服务完善的商贸流通体系。,力争全市实现社会消费品零售总额565亿元,同比增长18%以上;2012年全市实现社会消费品零售总额800亿元。
三、主要内容
(一)开展骨干企业创建活动。积极参加全省商贸流通“十百千”骨干企业创建活动,到2012年底,在全市培育1家营业收入过20亿元、5家过10亿元、20家过亿元的商贸流通骨干企业,形成一批实力强、规模大、具有竞争优势的流通企业集团,提升消费总量,服务城乡消费。
(二)开展惠民强农系列工程建设活动。用好国家扶持政策,重点推进惠民强农系列工程,积极培育消费热点,完善农村营销网络,全力扩大城乡市场消费需求。一是深入实施“万村千乡”市场工程,优化农村商品流通网络布局,提高农家店和农村信息网络管理水平,加强承办企业配送中心标准化建设,加大对农家店的配送力度,按照程序严格验收,力争到今年底再完成2家配送中心和500家农家店建设任务,使农家店总数达到3860家,全市覆盖面由现在的52%提高到58%。二是积极探讨“区超对接”工作新思路,鼓励更多的大型连锁超市与出口农产品质量安全示范区有效对接,促进农产品质量安全由出口保障向全民共享转变,在超市设立示范区农产品专柜(区),搞好超市农产品流通销售环节的品牌建设。三是大力推进家电下乡和家电以旧换新。依托销售网点和重点企业,利用多种形式,广泛开展宣传促销活动,确保惠民政策家喻户晓,服务大众,拉动消费。争取到2011年累计销售家电下乡产品120万台,销售额达到25亿元;累计销售家电以旧换新产品19万台,销售额达到7.5亿元。
(三)开展城市商业服务体系建设活动。一是大力推进连锁经营进社区,积极发展大型社区连锁超市和专卖店,鼓励建立标准化生鲜食品超市,支持特色食品品牌建立专业店、专卖店。二是加快居民区商业升级步伐。改造提升传统食杂店,鼓励便民超市扩大服务功能和增加生鲜食品经营比重。三是推进服务业连锁经营。鼓励餐饮、美容美发、洗染、洗浴、家政服务、照相、维修、废旧回收、书店、音像等大型企业建立社区连锁店,完善社区商业服务体系,提高经营和服务水平。
(四)开展商贸企业诚信创建活动。继续开展好“百城万店无假货”示范店、青年文明号、青年岗位能手创建活动。继续开展“诚信兴商宣传”活动,积极引导商贸企业诚信经营,文明经商,优质服务。充分发挥示范企业的模范带动作用,推动全市商贸企业诚信建设。打击假冒伪劣行为,创造良好的市场经营秩序和服务环境,培育一批骨干企业。到2012年全市“百城万店无假货”示范店由目前的32家发展到100家。
(五)开展家政服务体系建设活动。一是成立家政服务业协会。充分利用行业协会的作用,加强行业自律,在组织就业培训、信息交流、理论研讨、调研咨询等方面搭建平台,推动我市家政服务业健康有序发展。二是培育一批示范性强的品牌家政服务企业。选择3—5家管理规范、运作良好、示范性强的家政服务企业进行重点培育,支持企业更新专业设施,指导企业提高服务质量,形成服务特色,实施连锁化、规模化发展,满足不同群体的多元化服务需求。三是培训一大批素质高、能力强的家政从业人员。采用集中培训与自学、统一考试相结合的培训方式,计划每年培训家政服务人员人,从现在起到2012年底,全市培训家政服务人员达到5000人以上。
(六)举办菏泽市二手车交易服务宣传周活动。继续加大二手车流通行业管理,积极组织我市二手车相关经营企业参与全省二手车交易博览会活动,学习参观二手车流通先进经验。积极筹备成立我市二手车流通行业协会,组织开展二手车集中宣传周活动。
(七)开展“放心肉”服务体系建设活动。认真落实全市生猪定点屠宰厂(场)设置规划,优化布局,减控总量,促进生猪屠宰企业改造升级,逐步实现机械化屠宰,提高屠宰加工技术水平和肉品质量。年底,全市生猪定点屠宰厂(场)由161家减少到120家,到2012年底减少到62家,县城以上城区全部实行机械化屠宰,乡镇农村机械化屠宰率达到70%以上。积极创建市、县(区)网络技术监管平台,建立猪肉质量安全追溯体系。强化生猪屠宰监管,继续开展打击私屠滥宰专项整治活动、生猪定点屠宰企业集中清理整治和注水肉病害肉专项整治,进一步规范生猪屠宰秩序,净化肉类市场,切实保障群众的食肉安全。
(八)加强餐饮行业管理,促其提档升级。贯彻实施《餐饮企业等级划分和评定》国家标准,积极组织市县区餐饮企业参加国家级酒家酒店等级评定,促进全市餐饮企业升级。深入实施早餐工程,推进连锁经营和标准化生产,引导“绿色早餐”进社区、进超市、进百姓家庭,着力解决群众吃早餐难和不放心的问题。积极采取请进来、走出去的办法,鼓励企业大力发展连锁经营,强化品牌的管理控制力,利用直营、联营和加盟等形式,加快形成规模优势、分散布点的市场占有优势。争取到2012年底全市有15家餐饮企业实现达标升级。
(九)加强消费领域的市场监测。按照“准确监测、深刻分析、科学预测、快速反应、及时调控”的要求,加强粮食、蔬菜、肉类、豆制品等重要生活必需品的市场监测,增强市场运行调控的前瞻性、主动性和时效性,确保日常及特殊时期的市场供应。重点抓好全市31家商贸流通企业、3家应急商品数据库企业、10家大型专业批发市场的调度与监控,不断优化重点联系企业和应急商品品种,提高应急能力。
四、工作措施
(一)加强领导,落实责任。为切实加强对满意消费惠万家活动的组织领导,市政府确定成立菏泽市满意消费惠万家活动领导小组。各县区也要把满意消费惠万家活动作为今后一个时期的一项重要活动,抓紧抓好,要成立相应的工作机构,制定具体活动方案,动员商贸流通企业积极参与活动。同时要认真总结推广先进经验和先进典型,及时向上级报送活动信息。
上半年,系统上下以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机,围绕“改革创新”主题和省局“一三三三六”总体要求,按照__市局年初确定的“便捷登记、公正监管、联动维权、专业执法、敬业守责”20字工作要点和16项重点工作安排,结合全市“重大项目推进年”工作部署,以“改革统领全局,转型推动发展”为主线,以富民惠民利民为根本,切实履行职能,强化执法监管,着力营造宽松平等的准入环境、公平公正的竞争环境、安全放心的消费环境,为全市经济社会又好又快发展作出了一定的贡献。年初,首次获得市 “十佳服务地方发展先进单位”第一名和__工商系统综合得分第一名表彰。
1、群众路线教育实践活动有序推进,工作作风进一步好转。按照“四听四问” 、“四查四治”要求,党委中心组集中开展“三进一征询”等活动,主动问计于民,先后召开各类征求意见座谈会21场次,发放征求意见表500余份,征求各类意见建议10个方面300多条。各分局支部也广泛开展了走访服务对象、群众代表、乡镇党政领导等活动,了解群众所需所盼,为改进作风、优化服务打下良好基础。对群众反映较多的内部管理问题,出台财务管理、公车使用、考勤考绩等制度讨论稿。我局在教育实践活动中领导带头抓学习,深入群众听意见,聚焦“”找问题,即知即改转作风的做法得到兴化市委活动办领导肯定,并在全省工商系统教育实践活动培训班上受到王元慧局长唯一点名表扬。
2、工商登记制度改革推进有序,市场主体总量进一步增加。认真贯彻落实工商登记制度改革措施,加强新修订的法律法规的学习和宣传,按照注册资本登记制度改革方案,进一步创新工作思路,优化窗口环境,提升服务水平,释放改革红利。大垛分局创新推出“网络服务”模式,通过qq号、电子邮箱等网络联系方式,向群众发送申办业务所需电子资料。大邹分局按照“一址多照”政策,成功为11家无固定经营场所的疏浚工程公司办理执照,解决“无根挂靠企业”监管盲点。通过加强政策宣传,创新服务举措,上半年,全市新发展私营企业642户,个体工商户2400户,同比分别增长29.18%和1.01%;新设农民专业合作社672户,新办家庭农场86户,同比分别增长373.24%和307%。5月份,__市政府在兴化成功召开“个转企”现场推进会,我局“分类四办工作法”得到__市政府孔德平副市长的充分肯定。
3、商标品牌战略扎实推进,企业创牌意识氛围进一步增强。将商标品牌建设工作作为工商部门服务地方经济发展和推进企业转型升级重要抓手,在此前多个乡镇出台商标品牌奖励政策的基础上,今年又提请市政府和昭阳、临城、垛田、大邹等乡镇出台商标品牌奖励办法,提升商标品牌奖励标准,并首次将奖励范围扩大到知名商标、地理标志商标和境外注册商标。4月份起,在全市开展了“注册商标清零”活动,引导园区企业及时开展商标注册,消除商标注册盲区。上半年,新增“锁龙”中国驰名商标1件,新申报著名商标5件,引导注册涉外商标18件。同时,针对新《商标法》中驰名商标不得用于广告宣传规定,对全市6家已获得驰名商标认定企业加强指导,发放《驰名商标使用建议书》,引导企业尽快处理相关不合规定印刷品、广告用语等,最大限度地降低新《商标法》实施后对企业的影响。
4、创卫工作持续深入推进,市场升级改造一次性全面完成。经过系统上下的共同努力,城区8家设施老化、配置不足、管理弱化的农贸市场,通过翻新棚顶、重排水电、修整地面、出新摊位、增加设备、健全制度等,圆满完成升级改造和专项整治任务,卫生秩序明显改观,场容场貌焕然一新。上半年,顺利通过了国家级卫生城市创建暗访组的检查验收,为完善城市功能和提升城市形象作出了应有贡献,得到各级领导的高度评价和赞扬。此外,以生态乡镇建设为契机,提请市委市政府设立乡镇农贸市场新建和改造以奖代补专项奖励资金,着力解决乡镇农贸市场管理不规范、设施不完善、环境卫生差、未配备农药残留检测仪器等问题。目前,多数乡镇已按照标准新建和改造了农贸市场,顺利接受了省级检查组的检查验收。针对h7n9流感复发和央视曝光注水肉事件,先后在全市范围内组织开展流感防控、猪肉专项整治,保障畜禽农产品安全。
根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、××区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》的精神,全区部署开展为期八个月的火灾隐患排查工作,为更好地落实工商部门对商场、集贸市场的火灾隐患排查工作,特制定本方案。
一、工商部门的职能
根据市政府办公室《关于转发××市火灾隐患排查治理工作方案的通知》、市局《关于开展商场集贸市场火灾隐患排查工作的通知》、区政府办公室《关于转发××区火灾隐患排查治理工作实施方案的通知》精神,经与区经贸部门商定,××区工商局在本次火灾隐患排查工作中的职能为:由区经贸部门牵头负责,区工商部门配合开展对全区商场、集贸市场火灾隐患排查治理,依法注销或者吊销不具备法律法规、技术规范规定的消防安全条件的单位。
二、工作目标
配合区经贸部门全面排查治理商场、集贸市场等场所的火灾隐患,落实消防安全责任制,整改和消除火灾隐患,建立健全火灾隐患排查工作的长效机制,建设“平安××”、推进××经济区建设和构建社会主义和谐社会创造良好的消防安全环境。
三、组织机构
区局决定成立火灾隐患排查治理工作领导小组,负责组织协调火灾隐患排查治理工作。
四、此次专项治理的内容和重点
专项治理的对象:商场、集贸市场等人员大量聚集的场所。
专项治理的重点:_、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况;_、消防法律、法规、规章制度的贯彻执行情况;_、消防安全责任制、消防安全操作规程建立及落实情况;_、单位员工消防安全教育培训情况;_、单位灭火和应急疏散预案制度及演练情况;_、建筑之间防火间距、消防通道、建筑安全出口,疏散通道、防火分区设置情况;_、消火栓状况,火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施运行,灭火器材配置等情况;_、电气敷设以及电气设备运行情况;_、建筑室内装修装钸材料防火性能情况;__、生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位场所设置位置情况;__、“三合一”场所人员住宿与生产、储存、经营部分实行防火分隔、转载请务必注明来自范文中心:/安全出口、疏散通道设置、消火栓、自动消防设施运行电气线路敷设及电气设备运行等情况;__、销售和使用领域的消防产品的质量情况。
四、具体措施及时间步骤
(一)动员部署阶段(_月_日至_月__日)
各业务股、基层工商所要及时把《实施方案》传达到每个工作人员,并结合当地的实际情况,安排专项治理的各项工作,明确分工,落实责任,保证时间、人员、任务、责任四落实。并及时按照区政府的统一部署,积极配合区经贸、消防等部门在全区范围内掀起开展消防安全专项治理的。
(二)组织实施阶段(_月__日至__月__日)
_、自查自纠阶段(_月__日至_月__日)。商场、集贸市场的消防安全自查自纠工作由各基层工商所配合区经贸局根据所辖地的具体情况开展调查、摸底、登记造册,分发《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》。各工商所要按照*政办[____]__号文和区政府确定的治理范围、内容和本工作方案,配合区经贸、消防等部门督促各经营单位认真开展消防安全自查自纠,并于_月__日前把《公众聚集场所消防安全自查情况报告表》报公交消保股,以便汇总上报。
_、检查整改阶段(_月_日至_月__日)。在各有关单位进行自查自纠的基础上,由区局会同经贸、消防等部门,协调各基层工商所开展对全区商场、集贸市场逐个检查整改,对于一时难以整改的火灾隐患,要按照“四个一律”的要求进行整治。即凡未经过消防设计审核和消防验收合格就投入使用的建筑工程,一律依法坚决予以关闭;凡公众聚集场所疏散通道、安全出口封堵,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡公众聚集场所自动消防设施损坏、不能正常运行,经检查不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改;凡地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求,经检查发现不能立即整改的,一律依法责令停产停业整改。要督促指导隐患单位作出整改计划,做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”,并加强监管监控。对于火灾危险性大、不能及时整改的重大火灾隐患,要采取果断措施,在奥运会、残奥会和农运会举办期间责令停业、停止使用、停止施工。
_、治理成效巩固时段(_月_日至__月__日)
要紧紧围绕消防安全,切实加强消防安全保卫措施。要集中开展消防监督抽查,加大对商场、集贸市场的错时检查频率和力度,督促社会单位落实各项消防安全措施,严防重特大火灾事故的发生。要充分利用当地媒体,广泛开展火灾隐患整治工作宣传,加大对经营者的消防法律法规知识培训,有效提高经营者的消防自律意识,进一步巩固火灾隐患治理成效。
_、冬防排查治理阶段(__月__日至__月__日)。要针对冬季风干物燥,易发生重特大火灾的特点,将火灾隐患排查治理工作与冬季防火工作紧密结合,严密各项冬防措施,遏制重特大火灾事故的发生。
(三)验收阶段(__月_日至__月__日)
按照区政府的统一部署,认真做好迎接市政府火灾隐患排查工作的验收。各工商所要建立隐患排查治理信息报送制度,在每月结束后_日内将《____年火灾隐患排查治理月报表》(详见附件),每季度结束后_日内将火灾隐患排查治理工作阶段性小结和《____年火灾隐患排查治理月报表》,通过oa系统报送区局市场、合同股、注册股。重大火灾隐患还应填报《重大火灾隐患一览表》(附件)。发现重要信息、重大情况要随时上报。专项整治结束后,领导小组办公室要认真总结经验教训,做好专项治理工作的专题总结,认真查找这次整治中所发现问题的根源,制定有关管理措施,做好经常性管理监督工作,巩固整治成果,杜绝隐患,保证安全。
五、专项治理的几点要求:
_、加强宣传,提高认识。对这次整治工作,转载请务必注明来自范文中心:/各工商所要积极配合经贸、消防等部门,全面加强宣传发动,要把整治工作的必要性和重要性向各级各部门和广大人民群众进行广泛的宣传,统一思想认识。
_、各工商所对此次消防安全专项治理工作应引起高度重视,加强组织领导,认真贯彻实施,对商场、集贸市场本着“谁投资,谁受益”,“谁开办、谁负责”的原则,落实责任到人,全面、细致深入开展检查整治,做到不留死角,消除隐患。各商场、集贸市场负责人应切实负起消防安全第一负责人的责任,建立“安全自查,隐患自除,责任自负,接受监督”的安全管理机制,并广泛发动职工、经营者积极参与此次专项治理活动,找、查、摆潜在安全隐患,形成安全防范的公众意识,自觉落实隐患的整改工作。
_、强化措施,确保成效。各工商所要积极配合区经贸,消防等部门采取有力措施,加大督促落实整治的力度,严格依法查处各种违法违规行为,对不采取措施整改隐患的单位,坚决处理,该罚款的就罚款,该停业的应责令停业,做到发现一家处理一家,绝不姑息迁就,此次专项治理活动要在区政府的统一领导下各职能部门密切配合,各司其责,形成合力,以确保消防安全检查的顺利进行。