智慧交通执法
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智慧交通执法范文第1篇
下面，我想在*同志工作报告的基础上，再着重强调两点意见：
一、交通运输工作面临的形势和任务
*同志在工作报告中对交通工作面临的有利因素和不利因素作了分析，我想换个角度，从四个方面概括一下今年的形势和任务。
（一）*经济发展对交通运输工作提出了更高的要求。大家知道，*近几年的经济发展已经进入了厚积薄发的高成长期。特别是近两年，我们主要经济指标在皖北地区都是名列前茅，一些关键指标在全省也处于较好位次。经济要发展，交通要先行，也就是说交通是基础，一个地方没有一个好的、完善的交通基础，经济发展就不可能有较好的持续性。*要加快经济发展，迎接产业转移，加快招商引资，都需要更加便利的交通条件、更加优越的交通区位优势。所以，经济发展的速度越快，对整个交通的要求就越高。尽管这些年，我们加大了交通基础设施的建设力度，补了很多欠账，但形势对交通的要求越来越高，我们要做的工作还很多，还很艰巨。大家都知道，最近国务院批准了*省沿江城市作为承接东部地区产业转移的示范区，省委、省政府对这项工作高度重视，每个市批准了一个先行示范区，对示范区的交通建设给予了特殊经费补助政策。本来沿江地区交通基础设施条件就比皖北地区要好，铁路、公路加上长江航道的基础，综合条件比我们这个地方要好，所以在加快产业转移的过程之中，那些地方首先成为产业转移示范区，成为示范区后又反过来更加促进当地交通条件的改善。那么皖北地区怎么办，*怎么办？*要加快发展，必须进一步夯实经济发展的基础，在交通运输上要有更大的发展才能支持和支撑经济的发展。
（二）人民群众对交通便利的期望与现实的满意程度仍然有较大的差距。这几年，随着我市高速公路的建设和国省道干线的改造，特别是农村“村村通”工程的建设，广大人民群众出行已经有了很大的方便。但是，由于历史欠账太多，由于人们期望需求的满足程度也在随着生活的富裕程度的提升而相应地提升。所以，广大人民群众对我们交通状况仍然有很多不满意的地方。在我所收到的人民来信中，有两个问题反映是比较多的，一个是交通，一个是环保，反映这两个领域的来（）信较多，也就是说我们现实的交通状况和环境与人民群众的满意程度，或者说期望之间仍然有差距。
（三）交通建设的历史性机遇和繁重的建设任务成为一对矛盾的共同体。这几年，*正迎来历史上前所未有的交通大发展的良好局面，这与国家加快交通基础设施建设、应对金融危机的挑战，加大对中西部地区经济发展支持的宏观政策有关系，就是我说的历史性机遇。目前，我们规划中的“三纵两横”高速公路在已建成一纵一横的基础上，又开工了“一纵一横”的建设。这几年，利用世行、亚行贷款，我们市所有的国省道干线都实行了或正在实行全面的改造；同时，利用中央和省里的财政直接转移支付，我们建成了4000多公里的农村公路，这样一种建设力度是过去从来没有的，使得*市彻底改善了落后的交通条件。但反过来考虑，也是因为这样一个历史性机遇使得我们这几年交通建设的任务异常繁重。我们从来没有像今天这样，同一年份修建三条高速公路，还有高速铁路、宿淮铁路、郑徐铁路也在修，三条国省干道在改造，重要县道以及航道今年也都要改造，可以说是交通建设工程全面开花，所带来的繁重的建设任务应该说压力是非常大的。我们一方面要抓住交通建设的机遇，另一方面这个机遇我们抓得越紧，建设任务就越重，完成这样一个任务的难度和艰巨性就越重。
（四）适应形势需要的交通系统改革和发展的任务异常艰巨。这次会议是交通运输局组建以后的第一次工作会议，交通运输系统当前所面临的自身改革和发展的任务也是前所未有的，我简单归纳了几点：第一是适应现代化交通运输网络建设的交通管理职能的转变。这是第一道严峻的课题。组建交通运输局是因为当前经济和社会的发展需要有一个现代化的综合交通运输系统，那么，交通管理部门的职能转变能不能与这样一个形势需要相适应，不是挂个牌子就可以解决的问题，更不是改个名称就可以解决的问题。第二是适应燃油税费改革后的公路管理体制职能的转变。过去公路局有两大任务，这两大任务的手段都是通过收费去实现。今天，费不再收了，我们的职能怎么转变，怎么去做好新时期公路战线的工作，这是我们自身改革发展面临的第二道严峻课题。第三是适应客运公司公车公营改革方向与现有承租运营模式的矛盾化解方案。刚才存秀同志强调了，公车公营是方向，省里有时间表，但我们现有的运营模式是一种承租的运营模式，这是一对矛盾，这对矛盾的造成有历史的原因，我们要面对历史，承认客观的状况。这样的矛盾怎样去化解？这两年，在公车公营改革过程中有一些矛盾已经激化，我们还没有拿出一套切实可行的解决这种矛盾的方案出来。第四是适应企业化经营与准公共产品的公益性之间利益平衡的城市出租车和公交车的管理体制问题。公交公司目前还属于城管系统，随着这次政府职能机构改革要划到交通系统，方向已经定下。无论是出租车还是公交车公司，一方面它是企业，市场经济下的企业追求的是利润最大化，但是这两家公司所提供的产品又带着一种准公共产品的性质，准公共产品具有公益性，所以这里面有一个利益平衡的问题。怎样去平衡，对于我们交通运输管理系统的管理体制也是一种智慧上的考验。可以说，两大系统都是矛盾重重，都是社会不稳定的因素。此外，我们交通运输管理部门所属的一些经济实体的生存、改革和发展问题也都非常复杂，譬如说像路桥公司的破产、改制、重组等问题，还有其他一些经营非常困难的直属经营实体的问题等。在加强政府职能转变的宏观大背景之下，我们交通运输系统自身的改革和发展还有这样一些课题有待破解，而且要做好解题这篇文章需要大手笔和大智慧。所以说，2010年交通运输系统所面临的形势和任务都是十分艰巨的，我们必须要完成这样艰巨的任务，就如刚才我说的，历史机遇来了，就必须要抓住，刚才所讲的种种严峻的课题我们都要去破解，这样的形势和任务落到今天我们交通运输系统同志们的肩上，是一份沉甸甸的责任，这是我想说的第一个方面。
二、切实负起使命和责任，打好交通运输工作的每一场硬仗
既然责任落到了我们的肩上，我们就要义不容辞地把这份责任担起来，把这份任务完成掉。凡是艰巨的任务都是光荣的任务，我们要有这种责任感、使命感和荣誉感，存秀同志在报告里讲了八项具体工作，又对治超工作作了一个专题表述，我认为这八项工作就是我们要打的八场硬仗，在这里我再做一些重点强调：
（一）要全力做好重点交通基础设施工程的环境保障工作。重点交通基础设施项目包括：一是三条高速公路，即泗许一期、泗许二期和徐明高速；二是三条国省道改建工作；三是蕲县船闸的建设工作，这些工作都是我们今年交通基础设施项目的重点工作。为重点建设项目提供环境保障，是地方政府应该履行的责任，特别是在征地、拆迁和后勤保障等方面。在调度泗许高速公路一期工程建设时，我反复所强调的一个观点，就是这些重点建设项目首先是我们*市自己的建设项目，尽管它们的建设业主是省属企业，比如说省交司和省港航公司，是他们来投资和建设，最后的投资收益也归他们所有。但是，这些路、这些航道修建在*的土地上，改善了*的交通基础设施，为*的经济发展和*的老百姓改善了交通条件，所以这些路首先是*人自己的路，这样一个理念必须要树立。而且，客观上这几条路的修建都是市委市政府主要负责同志从有关部门多方争取来的，没有我们的努力和争取，这几条高速公路也不会开工的这么早。历史机遇总是稍纵即逝，今年不开工，可能今后若干年都开工不了，*就会是一个更加落后的地区。我们要在总结、汲取做好前期重点项目环境保障经验的基础上，进一步把今年正式开工的徐明高速和泗许高速二期工程的环境保障工作创造好，确保按期完成今年的建设计划任务。这是项目所在县区地方政府今年交通工作重中之重的任务，要有办法，要完善机制，要做更细的思想工作，要有套专门的班子去落实这件事情。否则，工作开展起来，必然会出现这样或那样的问题。当然，创造好的保障条件也包括我们能否再争取更多的重点项目来建设，特别是济祁高速公路能不能在今年年底之前完成科研报告的编制工作，也在于我们地方政府为这条高速公路创造一个什么样的好环境，让人家更有信心加快这条高速公路的开工建设。实践表明，只要我们工作到位了，力度到位了，没有什么环境问题解决不了。同一条高速公路、相同的地段，有的乡镇、办事处开展工作很顺利，有的就不行，为什么？事在人为。这是我想强调的第一点，重点交通基础设施工程的环境保障工作，各个县区政府、沿途乡镇政府、市直各个有关部门要全力以赴，无条件的为重点交通建设项目服务，这里面有一个大利益和小利益的问题，有一个*人整体利益和部分人利益的问题，我想大家都明白这个道理。
（二）确保国省县干线建设和农村公路建设任务的全面完成。这个建设主体是我们*市自身，一个是国道、省道、县道干线的建设，我们这两年利用了世行和亚行的贷款，对国省道进行了改造，应该说这两年建设得非常顺利，今年还有一项硬任务就是刚才存秀同志已经点到的山闵路的改造，虽然这是一条重要县道，不属省里支持的范围，但通过我们的多方争取，现在省公路局给了我们亚行贷款来支持改造这条道路，这条道路对于、灵、泗三个县区北部交通条件的改善意义十（）分重大。但是这条道路的改造需要我们付出一些建设成本，因为它是以我们自己为建设主体的，我已经请市公路局同沿途县区政府都作了沟通，县区政府的负责同志都给予了很好的表态，我希望彻底地抓好落实工作，确保今年顺利开工，完成今年的任务。农村公路“村村通”建设已经连续多年在省里名列前茅，但我刚才说了，还有很多艰巨的任务需要我们去完成。“村村通”既是一项民生工程，也是利用国家和省里的资金来改善我们农村道路工程的一个良好的契机，希望今年继续抓紧抓好。这样的政策随时有可能调整，所以同志们一定要有紧迫感。抓好、利用好现有的政策来做我们没有能力甚至将来短期内还没有能力所做的事，这一点至关重要。这是第二项重点工作。
（三）以强力治超为牵动，实现公路养护管理和市场运输秩序的规范化。这也是今天会议的另一个重要主题，所以会议的名称就叫做全市交通运输暨治超工作会议。省里开了两个会，治超工作专门开了一个会，我们既考虑到治超工作本身就是今年交通运输工作的重中之重，也考虑到节省会议时间，所以我们将两个会议融到一起开。但是，按照省里的统一部署，今年要把交通建设和以治超为主的公路维护工作放到了同等重要的地位来做。国家九部委下了文件，市里也制定了一个方案，今天已经发给大家了，我觉得这个方案可能粗了一点，所以作为会议材料印发给大家。请各县区政府、县区交通部门和市直有关部门共同来研究这个方案如何进一步细化。治超工作今年要作为一个龙头，通过治超，实现道路运输市场秩序的规范化。治超工作难不难？肯定难，不难的话，不会九个部门来联动。但是，还是我刚才讲的那句话，所谓难不难，关键在于人。如果我们工作到位了，我们下决心将其作为一项重要工作去做，就不会难。治超工作最核心的是抓好三点：第一是部门联动。国务院九个部委共同发文就是要联动。可能这里面还不止涉及到九个部门，刚才我特地翻了一下会议通知，发现里面少了一个重要的部门，就是法院没有请来开会。依法治超，就要将行政手段与法律手段相结合，
各个县在布置这项工作时，要将法院加进去。严重超载的，必要的时候可以按危害公共安全罪提请法院判决。比如，这座桥只能承重55吨，近百吨重的超载车辆经过，就面临着桥毁人亡的危险，这不是危害公共安全吗？严重超载的车辆在公路上行驶，紧急的时候刹不住车，对公路上其他的人员和车辆都会造成公共危害。部门联动是要把每个部门的职责都明确下来，每个部门尽好自己的责。如果每个部门都尽到自己的责，这项工作肯定能抓出成效，有什么抓不好的呢？第二是把好“三关”。哪三关？一是车辆改装关。私自改装车辆、违法改造就把它打击掉，所以今天将县一级的质量监督部门请来了。车辆改装牵扯到工业部门、工商部门和质量监督部门，请这几个部门把好车辆改装关，坚决打击处理非法改造车辆，对非法改造的责任人，从厂长到下面的操作人员都要追究责任。二是源头装载关。这在方案里讲得很详细，对百万吨的运输企业要派人进驻，我觉得对大的运输企业都要有监督人。三是路面执法关。这是最重要的一关，无论是源头装载也好，车辆改装也好，我们所控制住的只能是本市境内的企业。而且，源头装载只能控制大企业，小企业不可能去，私营个体户不能派人去，路面的执法仍然是重要的一关。现在，我们所有的县都有治超点了，我们的固定治超点加上流动治超点配合起来，加大路面的执法力度是根本。路面执法怎样执？特别是公安部门、交警部门、路政部门怎样去配合的问题，要有具体的办法。过去两年我一直提一个理念，就是我们不罚款，只卸载不罚款，不要让别人认为我们是为了罚款去执法。但是处罚手段一定要有。第三是责任落实。在执法的过程之中，我们听到一些反映，特别是一些执法人员素质不高，在执法过程中有很多违规的行为，败坏了我们治超的整体形象，干扰了我们正常的治超秩序。出现这种情况，是因为我们没有将责任落到实处，只要责任落到实处，动了真格，这些行为就能得到遏制。今年要打好*市治超的硬仗，以此为带动，全面实行公路养护管理工作的进步以及整个运输市场秩序的好转，这一点至关重要，这项工作也纳入了各县区人民政府刚才和市政府签订的责任书内容之中。方案要完善，要研究透，增强可操作性，方案修订完善后市政府将作为正式文件下发。省交通部门一直对包括*在内的皖北地区车辆超载问题较为不满，尽管我们的其它工作都是得到省里肯定的。所以，今年在这项工作上，我们是向省人民政府、省交通运输厅作过庄严承诺的，你支持我们修路，我们一定要把路管好，不会让刚修好的路被毁掉。我们的承诺能否落实下去，就要靠今天在座的各位。去年，砀山刘文利县长对这项工作很重视，亲自找我谈过一次，讨论如何去治超，后来淮海地区几个市的联合行动都与我们的主动作为有关系，尽管有许多困难，但也取得了很好的效果。希望大家在总结以往经验的基础上，进一步提升治超工作的有效性。
（四）创新发展，建立交通事业良性成长的机制保证。交通事业要得到良性发展，需要我们锐意改革、敢于创新、科学创新，建立一套适应交通事业发展的体制和机制。交通运输事业本身是国民经济重要产业的组成部分，它自身的发展对整个国民经济的发展发挥着积极的贡献。同时，交通运输行业又对一产、二产、三产的发展起到基础性的支撑作用，从这个角度来说，建立现代化的*交通事业也是*市经济持续发展的一个重要基石。今年，国家宏观经济政策的主线是结构调整，我觉得这一条对交通运输战线来说也非常适用。今年的交通运输工作要围绕“加大结构调整、推进运力提升”这12个字来展开。有几项工作我想点一下：一是制定切实可行方案，积极平稳的推行客运公车公营改造。客运公车公营是方向，要坚定不移地去实施。做好公车公营，要按照去年宏鸣书记的布置，拿出一整套方案，这套方案必须是积极和切实可行的。市交通运输局要组成专门班子，和汽运公司一起，认真研究，按照省交通运输厅的统一要求，将时间表排出来，真正做到方案公平、公开、公正，杜绝随意性。二是提高交通运输设施的装备技术水平和信息化水平，促进现代物流业的发展。市里已经开始对现代物流园区的建设作规划，尤其是在*下一步的经济发展中，物流业已经成为一个重要因素，所以利用好这样一个机遇，适应*经济发展的需要来加快交通运输系统自身装备技术水平的提升和信息化水平的提升。三是把“安全、优质、高效”作为交通运输业的立业之本，实现经济效益和社会效益的统一。这也是由我们交通运输业的行业特点所决定的，安全始终是我们的根本，是我们发展的前提，尤其是客运，旅客是特殊的服务对象，所以安全是我们交通运输业的重中之重，是我们的工作前提。除了将旅客安全送出去，还要有高质量的、让人民满意的服务。高效也是我们产业竞争的需要，特别是在现在多元化交通运输体系中，运输行业自身的竞争，既有多种运输方式的竞争，也有不同运输市场主体的竞争，靠的是高效去占领市场。同时，考虑到交通运输产业的特殊性，还要承担社会的责任，实现经济效益和社会效益的统一。四是以队伍建设和制度建设为保证，提升交通运输管理水平。交通运输管理部门在今天这样繁重的任务面前，在今天对政府职能转变提出新要求的背景下，能不能做好自己的工作，切实履行好自身的使命，关键在于加强自己的制度建设和队伍建设。这两点要求任重而道远。存秀同志讲的行风建设等内容，我非常赞同。有没有一支好的、过硬的职工队伍，有没有一整套建立在法制基础上的制度和体制的保证，决定了我们工作的管理层次、管理水平和管理成效。要学会把很多问题解决在萌芽之中，要增强我们的预警意识，要靠制度和体制规范我们的工作流程，这些工作都要在今年有新的突破。新晨
智慧交通执法范文第2篇
2010年，龙广交通台围绕“关注民生，服务出行，播种温暖”的办台理念，为打造“速度交广、权威交广、贴心交广、品质交广”，推出了一系列反映社会难点、热点、焦点的节目，在听众中引起较大反响。
一、彰显媒体专业特色。报道最新最。快的动态新闻和突发事件，第一时间。打造“速度交广”
2010年年初，龙广交通台推出《我在现场》栏目，聘请500多名听众成为龙广交通台首批《我在现场》特约记者，他们与龙广交通台记者密切配合。将最新发生的新闻通过现场连线传递给听众。
大世界商城火灾、机场路塌陷、华能供热管线爆管破裂、依勃公路雪阻等突发事件都是听众在第一时间通过龙广交通台获知的。2010年龙广交通台《我在现场》共连线报道2 000余次，体现了龙广交通台及时、准确、快速、权威的专业特色。
2010年从4月份开始，哈尔滨路桥建设相继开工，近1／4的道路被封闭。龙广交通台与公安交警、交通、城建等部门密切配合，全力疏导交通，服务出行。推出《今日出行提示》栏目；与政府部门联合组织了《我为交通献一计》征文活动，收到建议来稿600余件；龙广交通台路况信息员、爱心车队队员在长达半年的时间里每天在导播间值守，接听听众电话，解答大家出行中遇到的困难，累计服务达2 500多个小时，接听听众电话8万多个；2010年10月，哈市路桥工程全面竣工，龙广交通台推出15小时特别节目《畅通哈尔滨》，这一节目得到省市领导和广大听众的高度评价。《中兴哈尔滨》、《中兴建设者之歌》让听众感受到城市日新月异的变化和建设者的无私奉献。
二、彰显媒体人文关怀。捕捉社会热点，形成共鸣感动，用真诚和爱心打造“贴心交广”
2010年1月龙广交通台推出“冬日暖心工程”，先后慰问了收费站工作人员、环卫工人、民航地勤人员、铁路站台工作人员、公交运管人员、交警等一线工作人员，给他们送去冬日里的温暖。
2010年12月初，龙广交通台在《资讯早车》直播节目中得知出租车司机李百翠在营运中突发心脏病猝死。这一报道引起了广大听众特别是出租车司机及其家属的关注，龙广交通台关心出租车司机的健康状况和工作状态。随即，与哈尔滨医大四院联合开展了为千名的哥爱心体检活动，通过这一报道和活动使出租车司机的健康意识有所增强，也让广大出租车司机与998的心贴得更近。另外在“三八国际妇女节”期间还举办了关爱的姐健康大型体检、义诊活动。
2010年12月25号，哈市环卫工人蔡克仁在清扫作业中被撞身亡，通过龙广交通台提供的线索，肇事者投案。从报道中听众得知，蔡克仁家境贫寒，妻子身患重病，今年23岁的女儿大学毕业还没有找到工作。节目播出后，多家单位表示愿意接收蔡克仁的女儿到其单位工作，部分单位和听众为蔡克仁一家捐款已达1万多元，社会各界的关爱让蔡克仁的妻子和女儿感受到寒冬的温暖。
与此同时，为了增进听众对环卫工人的理解和尊重，更多地了解环卫工人的奉献和付出，龙广交通台记者在零下30几度的寒夜中与环卫工人一同上路清冰雪，连续体验报道20多个小时。通过《城市因你更美丽》这组报道，也让听众更加理解环卫工人的苦与累，更加珍视环卫工人的生命安全。
三、彰显媒体社会责任，关注民生、倾听诉求。打造“权威交广”
去年11月份，哈市部分驾驶员向龙广交通台反映到农行交违章罚款难的问题，驾驶员说“拿着罚款单子跑了好多趟，排了好长的队也交不上罚款，拿着钱交罚款怎么还这么难”?接到听众的投诉后，龙广交通台派出记者来到多家农行进行体验暗访，采制的报道在《资讯早车》、《汽车管家》栏目中播出，在广大驾驶员中引起较大反响，驾驶员希望农行和交管部门改进缴纳方式，多开辟缴纳罚款渠道，方便大家办理。节目播出后，农行有关领导高度重视，接受龙广交通台记者独家采访，表示通过增加服务窗口、延长办理时间、增加硬件设施投入、开辟网络办理业务等多种方式解决缴纳违章罚款难的问题，现在到农行交罚款已经不再难了。
2010年12月份。我省部分地市出租车驾驶员向龙广交通台反映当地特别是肇东、富锦、阿城等地黑车非法营运活动猖獗。龙广交通台在《资讯早车》节目中推出连续报道，现场接听听众的热线投诉电话，派多名记者前往当地进行明察暗访，与部分地市交通运管部门负责人进行连线，并在《汽车管家》栏目中开辟黑车曝光台。通过这些报道，使我省部分地市黑车活动猖獗的现象得到遏制，进一步净化了出租车营运市场，维护了广大乘客和合法出租车经营者的权益，有利的震慑了黑车非法营运市场。围绕龙广交通台的报道，黑龙江省道路运输管理局组织全省各交通运管部门召开会议，制定了更加切实可行的办法和措施，广大听众特别是出租车驾驶员更是拍手称快。
冬季，出租车拒载、强行拼客登现象较为严重，龙广交通台积极进行舆论引导，并派出记者通过体验、暗访等多种形式关注冬季出租车的运营服务情况，通过报道曝光了个别不良司机，弘扬了热心为市民服务的优秀驾驶员，使出租车的运营服务更加规范。
另外，龙广交通台策划、报道的《油补发放大调查》、《保险公司现场查勘大比拼》等活动，提高了有关部门的办事效率，维护了听众的合法权益，彰显了媒体的力量。
四、彰显媒体品牌影响力。以特色活动，打造“品质交广”
智慧交通执法范文第3篇
近年来，我所认真贯彻落实局党组和稽查大队领导关于加强交通行政执法工作的指示精神，采取各种有效措施，积极加强对全体职工的规范交通执法行为的培养和自查工作，积极实施“依法治交通”的战略，立足工作实际，大力倡导规范化、人性化执法行为，使我们的交通行政执法工作逐步走上了法制化、规范化、科学化的轨道。有力地打击了辖区内车辆违法违章经营行为，维持了运输市场的良好秩序，多年来未发生过一起执法过错、错案和公路“三乱”现象，得到了驻地政府和群众的肯定和好评。现将我所安全自查情况汇报如下：
一、提高认识，充分领会交通执法自查工作的重要性，切实加强交通执法自查工作
交通执法行为是一项极为严肃的国家行政行为，是国家依法赋予交通部门的工作职能。如何把握和行使好这一职能，直接影响着交通部门的形象和发展。而提高行为人对交通行政执法的认识，是转变交通执法不规范等诸多问题的根本所在。
近年来，我所对交通行政执法工作十分重视，自始至终把加强行政执法工作和预防公路“三乱”现象的出现作为加强党风廉政建设和行业风气建设的一个重要环节来抓，认真执行交通行政执法的有关规定，对上路稽查等执法活动进行不定期自我检查，确保行政执法工作制度化、规范化。接到局下发的17号文件后，我们及时地召开了全所职工大会，认真的对文件进行了学习领会，并针对工作实际展开讨论，真正从思想上认识到交通执法的严肃性和规范执法的重要性，进一步加强全体工作人员的思想认识和政治觉悟，牢固树立依法行政观念，善于用法律手段行使行政职能，促进规费征稽和交通发展。特别要加强“依法行政”意识，做到既严格依法办事，又积极履行职责，做到不越权、不滥用、不失职。把行政执法工作列入重要日程，切实加强对行政执法工作的认识和思想意识，做好日常的交通行政执法自查自检工作。
二、逐条对照，认真查找，切实将交通执法自查工作落到实处，不走过场
创建和谐、有序、高效的现代交通，是每一位交通人的工作职责。及时、有效的监督检查体系，更有利于交通事业的壮大和发展。我所全体职工一致认为，交通行政执法检查工作是极有必要的，是打造滨城交通人整体素质提高的一个重要的举措，是培养和教育一批身处执法一线的交通职工的有效渠道，是打造滨城和谐交通的重要手段。
我们依照交通执法检查内容及要求，全体职工都认真反思和总结了自己的每一次执法行为。我们组成“帮扶”对子，相互监督，相互帮助，每一位职工都进行了深刻而严肃的自我查找。我们全体同志都将此次查找工作当成一个促进个人工作和学习的机会，扎扎实实的进行了逐条对照，从行动上转变工作中存在的不足和缺点，切实将此次交通执法自查工作落到了实处，保证了此次自查活动开展的扎实有效。
①执法程序方面。我们严格对照了所要求的六个方面。首先，我们在执行检查任务时，是完全依照规定执行的，能够做到符合程序要求处理执法事务。其次，详细遵守了行政主体在实施行政处罚时所必须遵循的步骤、方式、时限、顺序，严肃了一系列执法程序，无违规违程情况出现。
②是执法文书方面。我们积极学习执法文书填写的有关规定和填写执法文书的准确性，所内在执法文书的使用上较少，但在使用<证据保存清单〉时，我们是完全依照规范填写的。执法文书方面存在的问题是，有一些执法文书平时接触较少，所以较陌生，希以后加强此方面的组织学习。
③是执法用语方面。我们秉承全心全意为人民服务的宗旨，遵纪守法，礼貌待人，文明服务，严格依照加强党风廉政建设和行业风气建设的标准执行执法工作。做到了无、的违法违纪行为和公路“三乱”的出现。
④是仪容风纪反面。能够坚决做到按规定着装，坚决执行着标志服的有关规定和注意事项，自觉维护交通工作人员的形象。能够严格遵守有关仪容风纪的相关规定，自觉塑造良好的工作形象。
三、建立长效学习机制，强化岗位培训，切实加强全体职工的执法素质培养
智慧交通执法范文第4篇
【关键词】知识论；默会知识；儿童语言发展与教育
【中图分类号】G613.2 【文献标识码】A 【文章编号】1004-4604（2007）02-0016-04
默会知识论是在批判西方传统客观主义知识论的过程中应运而生的，在哲学领域内已自成一体。国内已有学者对该理论作系统介绍，并在法学界、史学界、心理学界，尤其是在教育学界得到热烈响应，但从默会知识论的角度探讨汉语学前儿童语言的获得与发展还是一个新的领域。本文拟从波兰尼默会知识论出发，探讨学前儿童语言获得和发展的理论与实践以及该理论对汉语学前儿童语言教育的启示。
一、 默会知识的优先性与儿童语言获得和发展
20世纪50年代，英国哲学家波兰尼在批判17世纪科学革命以来占主导地位的客观主义科学观和认识观的局限性基础上提出了默会知识论。客观主义者强调科学的客观性、标准性、非个体性，认为科学是可以被明确表述的。“凡是知道的就一定能言说，不能说出来的就不是真正的知道。”波兰尼认为，这是对科学理论作静态分析的狭隘之见。在具体的科学研究中，波兰尼发现有不少不确定的、难以用明确的方式来表达的成分。波兰尼指出，“人类有两种知识。通常所说的知识是用书面文字或地图、数学公式来表述的，这只是知识的一种形式。还有一种知识是不能系统表述的，例如我们有关自己行为的某种知识。如果我们将前一种知识称为显性知识的话，那么我们就可以将后一种知识称为默会知识。” 〔1〕通过对科学研究实践的整体考察，波兰尼明确指出默会是知识结构中另一种不可忽视的存在，肯定了默会知识相对于明确知识的独立性与合法性，并提出了自己的著名命题：“我们所知道的多于我们所能告诉的。” 〔2〕
根据波兰尼的理论，当我们把语言看作是一种既定的、客观存在的客体加以静态考察时，我们发现，它无疑是具有明确知识特征，具有特定的、内在的系统和规则，并且可以用文字加以明确表述的。但语言终究是一种技能，是我们口头或笔头“言说”行为中所拥有的知识，因此语言还具备默会知识的特点。社会相互作用论认为，儿童语言的获得是儿童与语言交往环境相互作用的结果。环境，特别是语言交往环境在儿童获得语言的过程中起决定性作用。因此，儿童学习母语的方法主要是浸染学习。
处于前语言阶段的婴儿无法明确知道，更不用说明确表述自己学到的所谓语言知识，但仍然可以获得用母语交流的能力。儿童的前语言阶段是一个语言获得过程中的语音核心敏感期。围绕语音，儿童发展了前语言感知能力、前语言发音能力和前语言交际能力，而这些能力在很大程度上是通过默会获得的。总的来说，处于前语言阶段的婴儿说得少，说得不清楚，说得不准确，但他们已“懂得”很多，已经为正式使用语言与人交往做好了“领悟在先”的准备。〔3〕他们内在的“认知机制”使他们获得本身无法明确言说的语言交际能力。这一切都属于前语言阶段的默会知识，它是一种只可意会不可言传的知识，是一种经常使用却又不能通过语言文字符号清晰表达或直接传递的知识。这种知识就是所谓的“行动中的知识”或者“内在于行动中的知识”，只能在行动中展现、被察觉、被意会。挪威哲学家格里门认为，“对知识的表达而言，行动是和语言同样根本的表达方式。”〔4〕
在语言发展阶段，儿童在学习语言形式、语言内容等明确知识时，默会知识不仅仍然在起作用，而且在其中起支配作用。但与前语言阶段的默会知识不同层次，表现为对明确知识的理解、赋意和运用。波兰尼说：“地图、图表、书籍、公式等，为我们不断地从新的角度重组我们的经验提供了各种极好的机会。而这种重组本身，原则上说，是一种默会的行动，和我们在前语言层次上对我们的环境获得一种理智的控制的活动是相类似的……”〔5〕因此，默会知识本质上是一种理解力、领悟力和对所领悟对象的判断力、整合力，如眼光、鉴别力、趣味、技巧、创造力等。在语言发展阶段，儿童获取词句意思时会出现泛化或窄化现象。李宇明（1991）指出，汉语儿童在一岁四个月后会把“不要”泛化为一般否定词；两岁七个月至三岁期间会出现“你还做不做坏事”这样的反复问句泛化的现象。〔6〕这一阶段的儿童还会把“车子”只理解为自己的玩具汽车的窄化现象。〔7〕这些都是学习者积极主动的创造性表现，是获得明确知识的前提。波兰尼主张，一切明确知识都有其默会的根源，默会能力是人类获得和持有知识的终极技能。他说：“默会知识是自足的，而明确知识则必须依赖于被默会地理解和运用。因此，所有知识不是默会知识就是根植于默会知识。一种完全明确的知识是不可思议的。” 〔8〕 默会能力在人类认识的各个层次都起主导作用，默会知识相对于明确知识具有理论上的优先性。
二、 儿童语言输入与输出的默会维度
波兰尼认为，默会知识的获得包括领悟、整合能力和可供领悟、整合的对象两方面的因素。在儿童语言获得与发展过程中，供儿童领悟、整合的对象是语言素材。儿童首先接受语言的“输入”，即接触可领悟的对象。然后通过默会领悟和整合语言，达到“输出”――语言运用的目的。相对于语言“输出”，“输入”具有优先性。因此，平时要为儿童创设丰富的语言输入环境，注重儿童倾听和早期阅读习惯的培养。当然，输入的内容要符合儿童的兴趣和认知水平。接受“输入”也是默会的过程。儿童在倾听和阅读时，默会知识本质的另一方面――认识者的领悟能力将发挥作用。儿童必须领悟接触的语言材料，并赋予语言材料以意义，否则作为明确知识的语言形式就仅仅是一堆无意义的符号。例如，儿童在两三岁时出现语音意识，他们在领悟成人语音的基础上能评价别人发音的特点，指出和纠正别人的发音错误，能有意识并自觉地模仿正确发音和调节自己的发音。〔9〕在语言内容习得方面，儿童常常采取一定的策略（如语义策略、词序策略和非语言策略）去理解一些自己尚未掌握的新句子，这些策略使个体从已有的语言和非语言经验中领悟出一些“规则”去理解和解释听到的新句子。结果，他们有时就会较快地理解；出现理解错误时，他们又会进一步修改或充实原有的“规则”，从而产生新的理解策略。〔10〕所有这一切都属于默会知识的范畴。“没有一样说出来的、写出来的或印刷出来的东西能够意指某种东西，因为只有那个说话的人，或者那个倾听或阅读的人，才能够通过它意指某种东西。所有这些语义功能都是这个人的默会活动。” 〔11〕
波兰尼认为，“在语言拓展人类的智力，使之大大地超越纯粹默会领域的同时，语言的逻辑本身――语言的运用方式――仍然是默会的。”语言的运用，像理解和赋义的活动一样，是认识者默会能力的运用。因为言说者总是根据个人的知识和经验，对各种领悟对象进行整合，这种领悟与整合往往是言说者自身不能充分言明的，具有默会性特征。语言输出是语言运用的一种主要方式，因此儿童语言的“输出”过程也具有默会特征。
在此，笔者要强调在语言的“输入”和“输出”过程中默会知识和明确知识之间的关系。波兰尼认为，语言符号只是人认识世界的一种工具。“我们全部的言述装备仅仅是一个工具箱，一种用来调动我们的非言述能力的极为有效的工具。”〔12〕因此，明确知识对于默会知识并非毫无作用，而是具有工具价值的。这一观点对于正确处理语言知识和语言技能的关系颇有启发。语言规则是人们运用语言的工具，学习语言规则是达到掌握语言这一目的的路标，但不是最终目的。规则学习只有在默会的学习过程中才有价值，同时语言规则源于活的语言，语言规则的学习应基于语言实践，脱离实践的规则毫无意义。所以，在儿童语言获得与发展过程中，要重视儿童语言运用能力的发展。近年来，国际儿童语言学界将儿童语用发展与儿童语音、语法和语义的发展并列，使其成为儿童语言发展的四个重要范畴之一。〔13〕有关研究（周兢，2002）甚至将儿童语用的发展称为“儿童语言发展的源泉”，因为儿童在运用语言的过程中建立起与他人的交流情境，产生社会往和互动，也就因此学到了更多的真正有用的语言。儿童语言运用能力，主要表现为儿童运用适当的语言形式表达自己的交往倾向，运用适当的策略与他人交谈，根据不同情境运用适当的方法组织语言表达自己的想法。例如，为了弥补言语表达的不足，年龄较小的儿童常在焦急中不断使用手势和身体动作等非语言手段，以保证信息的准确呈现。有时甚至完全用动作代替语言来表达，特别是当说话人发现对方未能理解自己的意思时，他们常常一边说着“这样……这样……”，一边不停地用手或身体表现自己想表达的内容。〔14〕张光研究发现，四岁儿童就能适应听话人的能力而调节其说话内容。例如，他在向两岁儿童介绍一种新玩具时，话语简短，多用“看着”“注意”等词语引起和保持对方的注意，说话时表现出自信、大胆、直率等特征。他对成人说话时则话语长，结构复杂，也较有礼貌和谨慎。〔15〕儿童在与成人互动的过程中，因为交际的需要而不断地学习使用语言，运用以往掌握的语言形式并不断地尝试新的语言形式，直至最终正确掌握这些语言形式。比如，幼儿在语言发展过程中会使用比喻，一个五岁的加拿大女孩觉得没有风时说：“风睡着了吗？”一个中国女孩在表达对妈妈的爱时说：“我爱妈妈就像小蜜蜂爱花朵一样。”一个孩子在心爱的芭比裙子被妈妈送给别的孩子时说：“我的心在滴血。”虽然幼儿比喻式语言是由幼儿思维水平、语言发展程度及知识经验共同决定的，但幼儿的思维不受既定模式的限制，比喻极富有创造性、新颖性。〔16〕再如，最早的时候孩子只会自顾自玩并发出模仿的声音，或者用招呼成人的方式来引起对方的注意。随着儿童年龄的增长，他们会通过讨论和协商来建立或延续一些共同关注的话题，使得交流在实质内容上有共同关注点。因此，发展幼儿语言的关键不是让幼儿强记大量的词汇、句型或语法规则，而是要培养幼儿的语言运用能力。具体来说，要培养儿童在交往过程中的倾听能力和表达能力，培养儿童对语境和听者特征的敏感性。可以看出，在语言输入―输出的过程中，儿童会运用各种既往明确或默会的知识，领悟和整合 “新的、活的”语言，从而促进语言综合能力的提高。
三、默会知识的基本结构及其对儿童语言教育的启示
为了阐明默会知识的结构，波兰尼提出了著名的两种意识（辅助意识(subsidiary awareness)和集中意识(focal awareness)）理论。比如说，在用锤子敲钉子的活动中，我们对钉子的意识是集中意识，而对锤子和握锤子的手的感觉的意识是辅助意识。波兰尼认为，要把握一个对象，我们必须将有关的各种线索、细节整合为一个综合体来加以认识。因此，对各种线索、细节的辅助意识构成了默会知识的第一个项目，而关于对象的集中意识是第二个项目。默会知识就具体展开于从(from)第一个项目转向(to)第二个项目的动态过程之中。默会知识是一种from-to的知识。〔17〕在默会知识的基本结构中，还存在第三个项目，即认识者(the knower)。默会知识的两个项目之间的from-to的结构性关系，不是自发形成的，这种关系的形成和维系，靠的是认识者的整合作用。一句话，认识者把各种各样的细节、线索作为辅助物整合进集中对象，并在辅助意识和集中意识之间建立起from-to的动态关系。这就是波兰尼所理解的默会知识的基本结构。”〔18〕
默会知识的基本结构对于儿童语言教育有两点启示。
第一，语言学习离不开对字、词、句和音、形、义等“细节”的学习。这些在波兰尼看来都是辅助意识，它们是为集中意识――语言整体的学习服务的。如果儿童在说话时过分关注自己的语音是否纯正，语法是否正确，选词是否精当，就很难流利地表达思想和情感，对“细节”的过分重视必将导致对“综合体”把握的失败。如在儿童语言教育中，特别是在特殊儿童的语言教育中，过于强调儿童语音语调的标准而忽视语言内容的充实、表达的流畅和多样；或过于强调语法知识和技能，而忽视对语言的运用能力，都会影响交际的顺畅与成功。因此，在对儿童进行语言教育时，教师必须明确意识到各种“细节”都是为“综合体”服务的，对“综合体”的把握才是教学的目标所在。另一方面，对“综合体”的把握有赖于对“细节”的掌控。波兰尼认为，“所有的理解都建立在我们寓于所把握的对象的诸细节上。” 〔19〕由于各“细节”的相互促进作用和对“整体”的合力，忽略任何一个“细节”都会对“整体”的把握产生消极影响，因此对语言元素：语音、词汇、语法、句法的学习仍然不容忽视，不能割断其与“整体”这一目标的联系。这种从“细节”出发，向“综合体”或“整体”前进的过程正好符合波兰尼默会知识“from-to”的动态结构。儿童语言教育中应充分重视这种动态转化过程中的细节，注重儿童语音、语调、词汇、句式的学习；同时明确过程是达到最终目的――语言综合运用能力的必需。
第二，从波兰尼的“默会知识三项组合”（the triad of tacit knowledge）中，我们找到了在儿童语言教育中凸显儿童主体建构作用的新的理论依据。在这个三项组合中，“认识者”得到了足够的重视，并且他是一个主动的体验者，而非被动的经验接受者。〔20〕这与儿童语言获得的社会相互作用论的观点不谋而合。社会相互作用论认为，儿童在与周围语言环境互动过程中，不是一个语言输入的被动受益者，而是一个有自己意图和目的的积极主动的参加者。〔21〕
“默会知识的三项组合”中对“认识者”地位的凸显与社会建构主义的学习观也是吻合的，体现在：（1）学习过程的个性化特征。每一个个体的先有概念引导他们的理解，学习者在学习过程中总会有意或无意地把自己的知识和经验带入学习中，其本质上是个性化、个人化的过程。（2）学习过程的主动性特征。我们关于外部世界的认识是我们暂时的建构，相应地，不能把学习视作知识的传递，而是学习者基于其原有知识主动建构或创造新知识的过程，在这一建构过程中包含社会性因素。〔22〕学习者学习过程的个性化特征和主动性特征使我们认识到，无论是在语言输入还是在语言输出时，学习者均积极参与了认识的建构，即总是把个人的知识背景、文化背景、个性特征和认知方式带入语言学习的过程中。儿童个体的认知能力、思维方式、社会经验深刻地影响着教与学的过程与结果，他们会主动决定哪些内容对自己是有意义的，尽管有时他们并不能明确地言说。因此，教师在语言教育中不能将自己单方面的“知识”（多为明确知识）强加给儿童，教师如果不尊重儿童的默会知识，强行给儿童灌输“知识”，只会适得其反，难以取得良好的教学效果。教师应考虑儿童的认知水平和个性特征，充分激发儿童的主观能动性，帮助儿童通过亲历的方式获取对他们成长和发展极为重要的默会知识，促进他们“from - to”的建构过程，从而最终达到对语言“综合体”的把握。因此，教师的角色不再是明确知识的传递者，而是任务教学中的中介，是学习者“from - to”建构过程的协助者。〔23〕
波兰尼的默会知识论为儿童语言教育提供了一个新的、颇有启发性的理论视角，使我们把目光从语言本身的客观性、自足性、超然性转移到语言学习过程中的默会性。所有认识的默会维度、默会知识的优先性以及默会知识的基本结构都可以用来对儿童语言教育中的一些理论作进一步的阐释与论证。我们在儿童语言教育的大纲制定、任务设计、活动安排等诸多教学层面要充分考虑儿童的主体地位和个性特征；正确处理语言的基本元素与语言综合体、语言知识与语言能力、教学过程与教学目标等诸多关系，充分发挥学习者在学习过程中对各种知识与经验的领悟和整合能力，从而实现“from - to”的顺利过渡，真正做到语言的“活学活用，活用活学”。
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On the Implications of Tacit Knowledge Theory for Children’s
Language Development and Education
Zhang Fangfang
(College of Preschool and Special Education, East China Normal University, Shanghai, 200062;
College of Foreign Languages, Nanjing Normal University, Nanjing, 210097)
智慧交通执法范文第5篇
10月10日，政府办组织观看了“优秀同志先进事迹报告会”录像，在学习该同志先进典型事迹过程中，我感触颇深，内心受到了洗礼。该同志精神是大德、大善、大爱，这种精神，内化为个人品质，就是崇高的公民品德与良好的公民素质；外铸成社会力量，就是为他人奉献、为社会分忧、为国家尽责。这是精神应该是我们一生所敬仰与追随的。
该同志是矿业公司齐大山铁矿生产技术室采场公路管理员。这个时代的热血英雄、道德标兵，用爱心与义举无怨无悔地高高擎起了雷锋精神的美丽旗帜，他非同一般的人生历程，给我们带来了富有现实价值的启迪与思考。
该同志可贵之处在于他对工作的不懈追求。该同志负责43公里长公路的建设和管护工作，每天步行提前2小时到达采场并坚持15年，累计献工1.5万多小时；面对偷盗矿石的歹徒，他毫不退缩；参加统计员全国统考，当时矿山公司唯有他获得了资质证书；曾得到外方公司欣赏，两次劝他跳槽，并承诺收入可高出他当时工资的6—7倍，他丝毫不为所动。从他的身上，我们不难看到一个奋斗者的身影。一个人的成功，不一定当多大官，取得多大成绩，获得多少荣誉，只要是始终执着于一项工作，也是一种成功。多年如一做一项工作，能够没有怨言，不计名利，就显得更难。一项工作时间长了，就会有疲劳期，工作缺少激情，不思上进，做一天和尚撞一天钟。可是，该同志却不是那样，能够做到坚持始终。我们要学习他对工作的态度，要把心思用在干好工作上，踏踏实实，不能投机取巧。要把做好工作作为对党和人民的最好回报，不要作为向上攀爬的阶梯。要多为工作付出和奉献，不要一加班，就想到加班费，没有加班费，就不认真工作，满口怨言。要坚持原则，不能假公济私，，不被关系所累，不被亲朋所扰，不被私情所困。要做到公平公正，让自己的权力始终在阳光下运行。认认真真学习，老老实实做人，干干净净干事，在名利面前要有满足感，在能力面前要有危机感，做一名合格的党员干部。
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