安全宣传教育培训

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安全宣传教育培训范文第1篇

随着高等教育的迅速发展，目前国内高校已经陆续开展了不同形式的安全知识教育以及安全技能培训，但经过调查表明，很多学校的培训效果不理想，具体表现在：许多大学生只知道一些基本的安全知识，但是安全意识仍然非常薄弱，更重要的事，在自身安全防护能力方面，对于许多安全技能及防护措施仍不熟悉。因为，在短时间内，一部分高校仍然存在着对大学生安全防范教育宣传教育力度不够、影响不大、简单应付、上传下达、流于形式等问题。高校安全教育宣传效果受到多方面因素的限制，宣传工作一阵风，没有对其产生高度的重视，因此在这种种情况下，能真正掌握的知识很是有限。因此，有很大的改进空间。

1 高校安全宣传教育模式单一

1.1 教育模式存在的问题

（1）注入式教育模式。目前高校的安全教育主要通过阶段性的专题安全知识讲座来实现。所谓的安全教育就是一学期以年纪的形式开几次大学，聘请学校保卫部门负责人或是校外专家来讲解一些安全知识，时间一般在2～3 h左右。这种形式的安全宣传教学模式，因人数过多过于集中，模式呆板，学生只能被动接受，且时间太短，很难达到效果。

（2）活动日和典型案例教育模式。目前，高校主要还停留在利用“119世界安全消防日、交通安全日、食品安全日”通过板报、宣传图画等形式对在校大学生进行安全教育宣传工作。或是通过对典型的安全事件以大会通报的形式将在校园内发生的安全事件作为反面教材在学生中进行安全宣传警示。这种阶段性的宣传教育模式，有很多弊端，宣传力度不够，往往是宣传工作一阵风，效果甚微。

1.2 教育模式问题的解决办法

将安全宣传教育课程正式列入高校教学课程计划，制定课程考核方案，保障每学期有不低于三十六课时的安全专题教育课，其内容应包括交通、消防，用电、校内外集体活动、体育运动、食品卫生、健康、防疫、自救自护等。课程结束后进行考核，成绩及学分计入学生档案，充分发挥课堂教学渠道作用，培养学生的社会安全责任感，使学生逐步形成安全意识，掌握必要的安全行为的知识和技能，具备自救自护能力，使高校安全宣传教育常态化。

2 高校教师队伍的安全意识不足

2.1 教师及辅导员发挥作用有限

（1）目前高校新任教??大多毕业于非师范院校，没有经过系统的心理学、教育学知识学习以及安全技能的训练，对于安全教育知识、及各种宣传防范技能缺乏了解，经验匮乏。在日常的安全教育宣传防范工作中发挥作用有限，力不从心。

（2）目前高校辅导员队伍中，存在大多数兼职辅导员情况，很多教师同时在学校行政、教学上工作，精力很难集中投入在学生的管理和教育当中。且存在一名教师担任多个班级辅导员的情况，一名辅导员负责几百名学生，对于学生的基本信息都很难了解清楚和熟悉，学生安全教育宣传工作的开展及防范无从谈起。

2.2 关于教师队伍的改进建议

学校设立专职辅导员岗位，专门负责学生的日常管理工作和心理健康教育工作，并且严格控制辅导员所带学生数量，以保证辅导员有充足的精力和时间开展工作。定期选拔从事学生管理工作的专职辅导员，外出进行安全教育知识的相关培训学习，让辅导员首先具备一定的安全应急常识和心理教育基础知识，这样在处理学生安全问题应急情况时，能在第一时间采取措施，并在实践中起到言传身教的作用。同时明确岗位责任制度，明确学生的安全隐患预防、心理健康疏导、安全管理、安全知识教育培训等岗位职责。同时，定期配合保卫部门排查学院安全隐患，使辅导员成为高校安全宣传教育的骨干、能手、带头人。努力为学生创造安全和谐的学习与生活环境，使高校安全宣传教育制度化。

3 科研工作对校园安全的重视度不足

3.1 关于校园安全的科研工作匮乏

高等学校的科研工作，是知识创新与传播的重要载体。目前，由于校园安全问题越来越收到关注，但在具体的学术研究和技术革新方面，在整体科研范畴内，所占的权重比例仍然不高。高校科研工作的对于社会焦点问题所应有的服务职能明显较弱，高校科研工作开展的出发点和方向大多集中于社会物质生产、教学改革等方面，而针对当下频发的校园安全问题所开展的科学研究工作较为匮乏。

3.2 改善科研现状的建议

调整高校科研工作开展的思路，在开展生产技术研发等方面科研工作的同时，强化面向社会服务为目标的科研，将社会需求作为高校开展科研工作的前提和方向。加强安全教育方面科研工作的开展，针对当下新出现大学生深陷传销，非法集资贷款等热点安全问题，及时开展调研工作，以预防为主，防治结合为方针，开展专题安全知识研讨会，防止学生做出可能引发安全事故的行为。同时注重安全教育宣传教材的研究编写工作，深入研究安全教育理念，为安全知识教育教学课程的开展提供扎实的理论基础，确保教学质量和教学实效，使高校安全宣传教育系统化。

4 构建我院安全宣传教育体系的建议

4.1 转变认识，明确安全宣传教育意义

针对当下安全宣传教育工作的种种弊端，以该院各处室及二级学院为单位，在全院范围内定期开展安全隐患排查工作，旨在转变长久以来师生对于安全问题的认识。

（1）自上而下。

由教师带动学生，先由学校保卫部门成立专门的校园安全隐患排查小组，对学校各处室及学院下发安全隐患排查通知单，采用各部门自查和专门人员督查的形式，先是以部门为单位，对用水、用电、防火、防盗等问题进行上报及整改，再由校园安全隐患排查小组检查监督是否有漏报和整改不到位、不及时的问题。各学院所属辅导员教师和学生处相互配合，针对学生宿舍、教室、食堂等学生集中的日常学习、生活区域进行重点排查，从学生食宿问题入手，发现问题及时上报，及时处理。在节假日期间，以部门为单位进行安全警示会议和教育，强调部门内部人身、财产安全的重要性，具体责任落实到人。

（2）由内而外。

在校内安全排查工作开展的同时，配合相关部门，对校园周边存在的食品安全卫生问题的摊贩进行清理，学校保卫部门加强对社会人员进出校园的监管，尤其加大对传销组织人员的进出校园的排查，防止学生上当受骗，保证学生的人身和财产安全。学生处人员及二级学院的辅导员不定期进行宿舍安全检查，对于学生内部的传销和网络借贷平台人员，一经发现，立即上报。针对节假日期间校园周边存在的私家车非法营运问题，保卫处沟通相关部门，进行查处和治理，各二级学院利用离校前各班班会及学院宣传板进行引导，确保学生出行安全有保障。

4.2 推动安全教育常态化改革

以该校化学工程学院为试点，组织一批师范类专业及安全教育经验丰富的教师，针对不同年级的学生，根据大一新生入学、大二在校学习、大三毕业定岗实习与求职等不同阶段的情况，制定各年级安全教育教学计划，详细讨论制定教学课时、教学内容及课程考核方案。目前，《大学生心理健康》《新生入学安全教育》《大学生就业指导》《消防安全及灭火器材的使用》等课程的教学工作已经开展正常。其中《消防安全及灭火器材的使用》为实训课程，主要指导学生常用灭火器材的使用及灭火常识，由学生直接动手操作，指导性强。学校定期也会邀请消防部门来校进行消防演习和宣讲。另有，《大学生日常安全防护常识》《护理小知识》等课程正在筹备中，该校对于高校安全教育常态化改革的探索和举措正逐步完善。

4.3 强化教师技能培训，提高宣传预防水平

高校的辅导员队伍对于学生的日常管理和教育有着至关重要重要的作用，辅导员队伍专业素质的高低，?Q定着学院学生的管理质量和教育水平。为提高辅导员教师队伍的管理水平与安全防护技能，该院制定相关学习培训政策，于每周二下午以各二级学院为单位，开展业务学习，除布置和讨论正常教学工作以外，积极开展安全教育培训和安全防护知识宣传工作，使安全教育成为教师日常教研的一部分。暑假期间，学院按批次选拔专职辅导员外出省内外参加培训学习，内容涵盖专业素质、专业技能、专业知识等多个方面，平均培训200学时以上，极大的提高我院辅导员队伍的整体质量。培训的开展让教师对于当代大学生心理、教育、安全等问题有了更清晰的认识和明确的指导，辅导员言传身教，为人师表的作用在学生管理当中得到了充分的体现，学生的安全意识也在辅导员的引导和影响下逐渐加强。

安全宣传教育培训范文第2篇

一、总体目标

2015年，全乡安全生产宣传教育培训工作的总体目标是：在全乡群众和生产经营企业中广泛开展安全生产法律法规的宣传教育工作，全体从业人员均接受至少一次的法律法规教育，加强企业内部培训和特种作业培训，培训面达到100%，特种作业人员持证上岗率达到100%。

二、加强安全生产法律法规知识的学习

乡安委会每月组织一次学习，参加人员：乡村干部、乡属单位负责人、车主、驾驶员、业主和各类从业人员。

各村、各单位对村民、群众或本单位的职工每月组织学习一次。

学校对职工和学生的安全生产教育每周不得少于1小时。

学习内容为安全生产法律、法规、市县领导讲话、安全生产报转载的领导讲话和有关内容；各行业的安全生产技术，安全生产规章制度。

三、加强行业培训

积极配合上级有关职能部门对生产经营性单位全体从业人员进行培训，本乡企业管理人员要按时参加省级企业负责人专职安全管理人员资格培训，并取得相应资格证书；企业特种作业人员要按管理机构要求参加上岗资格培训，达到100%持证上岗；职工岗前培训必须达到100%，培训时间不少地72小时，要有培训档案；强化在岗培训，全体从业人员必须参加在岗培训，每年度在岗培训时间不少于37工作日。

重视上班前培训，利用班前会对机关干部职工进行安全教育和相关技能培训。每周一上午在安排工作的同时，搞好安全生产教育。

加强季节性专题培训，具体内容：汛期防汛避险知识培训、防雷知识培训、用电安全培训、防火知识培训。

四、要求

1、要确定宣传教育培训计划并确定教育培训日，要有内容、时间、人员的核实，以记录、登记签到为准。

2、宣传教育培训要采取大小会议、院坝会、专栏、黑板报等群众喜闻乐见的形式，注重教育培训的实效性。

3、采取请进来、走出去的方式，与兄弟乡镇和单位相互交流经验，相互学习，共同提高。

安全宣传教育培训范文第3篇

关键词：建筑工程；消防安全；防火

我国改革开放以来，社会主义现代化建设事业蓬勃发展。建筑业生产规模的不断扩大。新型建筑材料、新技术、新工艺的不断出现；高层建筑、地下建筑的不断涌现，给安全消防工作带来了新的课题、难题，也给社会带来了新的安全隐患。历年来火灾新闻报道也给我们敲响警钟，本文将从建筑工程消防安全现状进行分析，对防火对策中的宣传工作进行了概述。

我国“城市化”“新农村改革”进程的发展，建筑行业也是关系民生的重要行业之一。消防事业也关系到各行各业，千家万户，在建筑工程中把消防安全工作做扎实，这样能为保障人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定发挥重要的作用。

消防安全管理职责不够明确，甚至还存在着消防工作是消防部门一家之责的观念。

消防监督社会力量不足。

繁重的监管任务与现役消防监督警力严重不足之间的矛盾，使的只依靠消防官兵远远满足不了对各建设单位的监督力量。

社会公众对消防管理水平的期望值增高，人们把消防管理任务一味的交给了消防管理部门，忽略了自己在消防管理中的作用。

社会对消防安全知识的宣传力度不足。

建筑业火灾数量逐年增加，在分析其火灾成因时，发现绝大多数火灾是由于人们不懂消防知识，严重违反消防安全操作规程和相关的消防安全制度，违章用火、用电、用气等行为造成的。

形成火灾的重要原因是消防安全意识缺乏。因此加强消防安全宣传教育，提高全民消防安全素质不仅是降低火灾事故的有效手段，也是关系人民群众切身利益，关系改革发展稳定大局，构建社会主义和谐社会的重要保障。目前消防安全宣传教育存在的主要问题：

地方各级人民政府没有真正把消防安全宣传教育纳入重要工作。

“重经济、轻安全”的思想依然是当今大部分地方政府比较突出的问题。地方政府把主要精力放在经济工作方面，没有把消防宣传工作放在应有的位置上，只是停留在形式上和表面上的重视。消防安全宣传教育没有从实际上纳入国民教育中。政府，人民、建设商都对消防安全没有放到重要地位。

消防安全宣传教育未形成良好的运行机制。

消防安全工作缺少相关的制度和机制作保障，各职能部门在制定培训计划时没有将消防常识、消防技能、消防法律法规等内容列入工作议事日程。由于没有形成制度化，也没有长远的运行机制，目前的消防安全宣传工作仍然是由消防部门在唱“独角戏”。因此消防安全宣传教育工作很难全面铺开，也很难形成全社会共同关注消防的格局。

消防安全宣传教育没有专门的培训基地。

全国很多地方消防安全宣传教育基地是临时租借场地开展消防安全培训。因为没有专门的培训基地，大多数的培训就缺乏培训设施和器材一些需要实地演练的课程就无法进行，这样就给培训效果带来了负面影响，也不能完全达到培训效果。

因为没有基地所以也没有专职的培训教师，所以当前消防安全宣传教育主要靠消防监督人员来完成此项工作，但消防监督人员工作任务又比较繁重，无法保证将更多的精力投入到消防安全宣传教育当中去。

消防安全宣传教育时间短，考核简单。

从当前我国的消防安全培训来看，大多数都存在着时间短，所用教材单一，最长的培训时间是消防控制室操作人员培训，时间为一周，其他的培训也就一天或者二天。在这样短的时间内需要掌握大量的消防常识，是很难实现的。

培教材五花八门，培训采用“一刀切”的形式。无法增强学习效果，使培训考核流于形式。

消防安全宣传教育缺乏深度和广度低。

消防安全宣传教育在宣传教育的内容上、形式上、规模上都受到了限制，宣传手段和方法都比较单一，缺乏新花样。

消防培训也仅仅停留在消防安全重点单位上和城市居民中，而其他层次的人群很难得到应有的培训，所以消防安全教育培训在深度和广度上都还存在很多不足。

解决消防安全宣传教育问题的主要对策

为了更好的完成消防宣传教育工作任务。实施以下措施具有深远的意义。

做好消防宣传工作的关键是政府对消防安全宣传工作的高度重视。

制定相关的制度和考核奖惩办法，从政府的层面上严格要求各职能部门各司其责，严格要求各单位，真正将消防安全宣传教育工作落到实处。

建立健全良好的消防安全教育培训机制

在政府的大力领导下，消防部门要通过不断协调，努力建立起消防安全教育培训体系，构建消防安全宣传教育军民一家的和谐局面，使消防安全宣传工作真正纳入各职能部门的正式日程，建立起良好的运行机制。使消防安全意识深入民心。

建立功能完备的消防安全宣传教育培训基地。

消防部门要充分发挥好参谋作用，积极向政府进行汇报，进一步争取政府的大力支持，筹措资金，加大消防安全教育培训的投入，逐步建立起功能完备、设施配套、针对性较强的消防教育基地。根据培训内容，组织经验丰富的技术人员为师资力量，还要聘请一些相关专业的专家参与授课，充分采用多媒体教学、现场体验教学和实际操作教学相结合等内容丰富的教学模式，增强参训人员的理性认识和实际操作能力，切实提高培训效果。

科学安排培训时间和编写培训教材

消防部门要根据培训对象的不同，采取灵活多样的培训方式进行培训。要结合参训人员的文化程度、工作性质、需要培训的程度等具体情况制定科学的培训计划。培训时间要根据实际情况来确定，切忌随意性太强，从而严重影响培训效果。消防部门要组织相关专业力量，结合需要培训的不同对象按照行业、岗位、工种等编写教材，教材内容不仅要全面而且针对性也要强。培训结束后要认真开展考核工作，考核结果要及时通报参培人员所在的单位，增强培训的严肃性。

不断增强消防宣传教育的广度和深度

在增大消防安全宣传广度和深度方面，消防部门在充分发挥职能作用的同时，要积极主动同各职能部门密切合作，重点应加强以下几个方面的工作。

一：是要积极营造社会高度重视消防安全的良好舆论氛围，要充分发挥大众媒体的传播优势，通过开辟消防专栏、专版，运用言论、评论，理论文章、通讯报道、专家访谈等多种形式，强化消防宣传辐射作用，大张旗鼓的宣传消防法律、法规，普及防火、灭火和逃生自救知识。利用阅报栏、宣传橱窗、电子屏幕和消防公益广告牌等形式多样的宣传方式进行宣传。

二：是要广泛开展群众性消防宣传教育活动，积极运用知识竞赛、专题报道和防灾体验等群众乐于参与的活动形式加强宣传教育。

三：是要创新消防宣传教育方法。要区分不同领，不同群众的具体情况，加强分类指导培训，积极利用多种艺术形式，增强宣传的娱乐性。

四：要结合消防宣传进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭等活动，带动全民消防宣传教育的深入开展。

严把工程质量关，确实把消防安全隐患扼杀在摇篮里。

消防安全意识深入人心后，在建筑施工过程中严把质量关，消防安全隐患将会大大减少。

使用科学合理的施工图纸。

严把进货渠道，不使用劣质，不合格的材料。

实用新型材料，实施社会的可持续发展。

建立明确的消防安全责任机制。

结语

消防安全工作时刻不能放松警惕，相信通过政府的重视，人们深刻的消防安全意识，建设单位强烈的消防安全责任心，那么火灾将会远离我们的建筑，远离我们的生活。我们的生活也将更加美好。

参考文献：

安全宣传教育培训范文第4篇

认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，认真贯彻执行国家和省安全生产法律、法规、政策和工作要求，切实落实各级卫生行政部门安排部署的安全生产相关工作，完善和落实医院安全生产责任制，强化监督管理，开展隐患排查治理工作，严格执行安全生产操作规范，加强对员工安全知识的培训，全面提高全院职工的安全素质，规范安全管理，完成院、科两级安全生产工作目标责任。

二、安全生产工作目标

通过落实上级各部门及本单位的各项安全生产工作要求和任务，进一步加强安全生产基础工作，健全完善组织机构和相关制度并严格执行，有效解决重点难点问题，有效预防和控制各类安全事故，确保医院患者和医务人员安全。努力做到：1、无火灾、爆炸事故;2、无环境污染事故;3、无大型设备运行安全事故;4、无安全责任事故。

三、安全生产工作重点

(一)强化责任追究，形成一级对一级负责的安全生产管理格局

进一步明确各级安全生产责任主体和责任人，强化落实“谁的业务范围工作谁负责安全、谁安排工作谁负责安全”的原则。划分职责权限、明确职责分工，各科室与院部签订安全生产责任书，传递安全生产责任压力，落实安全生产责任制。

(二)加大安全生产宣传教育培训工作力度，提高安全生产管理水平

必须加强安全教育培训，各科室要把安全生产宣传教育培训工作纳入工作计划中，加强组织领导，各科负责人是本科室指定的专门负责人，要制定宣传教育培训计划或方案，明确宣传教育培训内容、方式和对象，确保安全生产宣传教育培训活动有序有效开展。院安全生产领导小组不定期督导抽查。

相关职能部门总务科、设备科、保卫科、财务科、医务科、护理部、院感科、药剂科、检验科按照所辖安全责任范围制定相应的安全生产宣传教育培训计划或方案，并做好所科室安全管理人员的安全宣传教育培训工作。

(三)全面深入开展隐患排查整治工作

院、科两级从管理制度入手，对每个区域、重点部门、设施设备、管线等进行拉网式排查、梳理、分析，查找存在的风险和隐患，进行有效的风险评价，并逐项制定防范措施。任何安全隐患都不能忽视，任何岗位、所有区域都不能麻痹大意，确保“规定动作到位”，杜绝事故发生。

院安全生产领导小组每季度进行一次安全隐患大检查。各职能科室每月自行安排自查自纠隐患排查并做好安全隐患排查整改治理复查工作台帐登记。

1.总务科设备科负责安全制度落实情况、生产操作的监督检查，做好对锅炉房及其他压力容器和配电室、水、电、气等设备、设施的安全保养情况;负责氧气瓶仓库、放射源等重大危险源的安全监管情况及其他有毒有害、易燃、易爆危险物品的保管、使用情况;负责本科室各类灾害事故防范和应急处置预案的制定和落实情况。

2.财务科负责医院财务安全管理制度的落实，做好财务室、会计室、收费处等的财务安全管理。保卫科负责全院的消防安全管理，防火措施的制定和落实，以及消防设备的维修保管工作，依靠群众做好“四防”工作，维护医院工作秩序。

3.药剂科负责严格贯彻《特殊药品管理制度》，督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品和易燃易爆试剂的使用、管理工作;检验科督导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，确保安全，严防差错事故的发生;做好生物安全和血液安全的排查管理工作。

4.医务科、护理部负责督促检查全院各项医疗规章制度的执行落实情况，防范医疗纠纷和医疗事故的发生;参加医院组织的各项安全检查工作，针对检查出的安全隐患制定措施和进行整改，同时参与医院安全事故的调查、处理工作。

5.。院感科负责监督检查医院各科室消毒、隔离、防护工作等各项规章制度的落实情况，并不断完善;做好职工职业卫生防护工作。

6.预防保健科负责排查传染病疫情和突发公共卫生事件信息报告工作是否到位，有无漏报现象;开展预防接种工作是否规范操作;职工健康查体及档案建立是否规范。

安全宣传教育培训范文第5篇

有鉴于此，坚持节约和合理利用资源的基本国策，有必要在全社会范围内开展一次国土资源法律知识的普及活动。这就是为期一年的“宣传教育培训活动”开展的背景。

土地违规违法已危害到粮食安全

有土斯有粮。经历过年代的中国人，非常清楚土地的价值。而近来的国内粮价上涨，除了国际市场的影响，主要还是我国违法用地大幅上升带来的，耕地减少，粮食产量得不到保障，粮食价格上涨引起了农副产品、以及其他产品的上涨。人们要问：我们的18亿亩耕地的生命线能否守得住?这是上到总理、下到普通百姓都关注的问题。

据专家测算，现在18亿亩耕地提供了中国人所需要的85％的食品，“十一五”规划要求，“十一五”期间，粮食综合生产能力要达到1万亿斤，随着人口增加和生活水平的提高以及需求的增长，到我国的人口高峰年时，我们必须有1.4万亿斤的粮食。考虑到提高粮食单产、提高耕地复种指数等因素，专家认为，我们要做到粮食基本自给，耕地数量绝不能少于18亿亩。

就在这次会议上，徐绍史部长说，目前基层违规违法用地的问题非常突出， “百日行动”中发现的违规违法用地正在向基层蔓延。这次“百日行动”清理出来的“以租代征”案就有两万件，涉及土地面积37万亩，一部分村利用农用地或者集体建设用地搞非农建设，搞住宅，搞标准厂房配套设施出租，甚至出售。

令人担心的是，所有这些违规违法用地都规避了农地转用和土地审批，而且根本不讲耕地占补平衡，所以对18亿亩耕地红线的威胁非常大，直至危害到粮食安全。

要改变国土资源“一家管多家用”的局面

据国土资源部人事教育司副巡视员孙喜华介绍，这次培训活动在规模上、时间上都是空前的，说它“规模大”，是因为，这次受训的对象是3000多个县市、5万多个乡镇、70多万村的主要负责人，人数超过百万；说它“时间长”，是因为我们将用2008年一年的时间开展宣传培训活动，这样有利于各地灵活地安排生产和培训。

这次活动预期要达到什么效果?孙喜华说，我们希望通过这次活动，提高县(市)领导干部依法行政水平，增强广大基层干部依法依规处理与国土资源相关的各项工作的能力；提高基层干部群众保护耕地、节约集约开发利用国土资源的意识，使坚守18亿亩耕地红线成为广大基层干部群众的自觉性行动。

如何保证这个目标的实现?国土资源部的思路是：从主要靠监督管理转到既抓管理又抓教育的“两手抓”上来，从国土资源部门单枪匹马地执法，转到着眼于调动广大基层干部群众守法、依法的积极性上来，改变国土资源“一家管多家用”的局面，相关的产业部门、建设部门和各级政府一起来做好国土资源管理工作。出于这样的考虑，国土资源部联系中央组织部、中央宣传部、教育部、司法部、国家广播电影电视总局，用2008年一年的时间开展国土资源法律法规宣传、教育和培训活动，得到五部门的积极响应。六个部门一致认为：开展“宣传教育培训活动”，是贯彻十七大精神、深入实践科学发展观、落实基本国策的具体举措，是六个部门的共同责任。去年12月25日电视电话会议，标志着“宣传教育培训活动”正式启动。

宣传培训对象是基层负责人

按照实施方案，“宣传教育培训活动”从2008年1月开始到12月结束，历时一年。整个活动分为组织动员、教育培训、总结验收三个阶段。

在1月至2月组织动员阶段。各省(区、市)要确定相关部门分管领导、联络员，并在国土资源厅(局)设立省级“宣传教育培训活动办公室”，根据本地区实际情况，开展调查研究，制定切实可行的本省“宣传教育培训活动实施方案”，同时全面动员部署省、自治区、直辖市开展宣传教育培训活动。

在3月至10月教育培训阶段。各地要按照本地的实施方案开展工作，中央有关部门组织的“国土资源法律知识宣讲团”将分赴各地宣讲。在这期间，“全国培训活动办公室”将根据宣传教育培训的具体情况，适时组织经验交流。

在11月至12月总结验收阶段。各省要完成这次活动的总结验收工作。2009年1月中旬进行“宣传教育培训活动”总结。

为了保证活动切实取得实效，国土资源部对这次培训活动的时间和人员均作了具体规定，要求：县(市)主要领导干部脱产培训时间不少于2天，培训人数不少于应训人数的90％，主要采取专题讲座和研讨交流的方式，通读《国土资源法律法规汇编》并认真做笔记，基本掌握国土资源法律法规和有关政策；基层乡(镇)、村级干部脱产培训时间不少于3天，培训人数不少于应训人数的80％，主要采取集中授课和研讨交流的方式，以学习培训《乡(镇)村干部国土资源知识读本》和其他辅助讲义为基本要求。

有人问，为什么这次宣传教育培训的主要对象是基层负责人?孙喜华说：将宣传教育的主要对象放在县(市)、乡(镇)、村级主要负责人身上，是因为基层是国土资源管理工作的前沿阵地，也是工作的难点。国土资源部门的工作都是围绕土地、矿产等自然资源的规划、管理、保护和利用展开的，这些自然资源特别是土地资源遍布城乡，这就需要我们把国土资源管理的重点放在基层。基层负责人知法守法了，工作就好做了。

但从实际情况看，基层违规违法的现象还非常突出，举个例子来说，当前违规违法用地突出表示形式之一“以租代征”基本发生在乡(镇)和村级组织，成为违法转用农地、撬动土地调控闸门的一股“暗流”，查处和解决起来难度是很大的。与此相对应的是，许多基层干部的国土资源法律知识比较少，法律意识不高，法治观念不强，缺乏依法办事的自觉性。个别的基层干部甚至认为，土地和资源在我这里，我想怎么用就怎么用，根本不知道用地还要有规划和计划。从这个意义上说，这次宣传培训活动的开展是非常紧迫和必要的。

通过案例教学增加学习效果

为使这次活动能够顺利实施，六部门将在创新培训形式上下功夫，把多种教育形式结合起来，确保“宣传教育培训活动”取得实效。在宣传教育培训中实行中央宣讲团和省级宣讲团相结合，法律法规知识和各地实际相结合，专题讲座和以会代训相结合，通过开展座谈交流、案例讨论、专家讲座、现场考察等多种形式，增强培训的吸引力。

在动员大会开过的第二天，12月27日，国土资源部门户网站进行在线访谈，受到网民广泛关注。有网民反映，法律知识条文很多，学起来比较枯燥。对此，国土资源部政策法规司副司长魏莉华说：法律说白了就是规定我们的权利和义务的，如果跟保护自己的合法权益结合起来学习，就不会觉得枯燥。为了保持大家学习的积极性，我们这次特别注重理论和实践相结合。中央宣讲团和地方宣讲团将特别注重案例教学，把法律条文和我们在日常生活中遇到的一些实际问题相结合，通过案例教学来提高学法的积极性。比如说：农民会关心，如果我申请建房用一块宅基地如何审批，土地相关法律法规会有所规定。再比如：如果我的土地被征收了，政府应该给我什么样的补偿，应该履行什么样的程序。所以，我们在宣传培训中要选择很多案例，把案例跟大家生活中、工作中相关的一些条款结合起来，通过案例教学增加学习效果。