浅谈高速公路运营管理
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浅谈高速公路运营管理范文第1篇
中图分类号：TP27 文献标识码：A DoI: 10.3969/j.issn.1003-6970.2012.05.037
Discussion on Expressway Operating Management System Development
YIN Hong-peng
(Shandong high-speed Qingyin Road Company, Xiajin County 253200, china)
【Abstract】Expressway operating management system can make the road traffic situation improved, effectively improve road utilization rate, make the road traffic congestion degree can be relieved, while the environmental protect. In this paper the expressway management system concepts and features based on the detailed analysis, pointed out at present our country freeway operation to manage the process of some existing problems, combined with china’s actual situation and freeway industry development present situation, proposed some reasonable countermeasures and suggestions, for the relevant management personnel to conduct further research.
【Key words】Highway; Management system; Development
0 引 言
我国高速公路的建设发展始于上世纪八十年代末，近些年来，高速公路的发展日益成熟，并在提高经济发展和改善人民生活水平的过程中起到了重要作用。其工作的核心也已经从过去的仅仅靠建设转变到了现如今的建、管、养同时兼顾的良好局面，高速公路建设和运营管理是一个完整的系统，运营管理是建设的继续与发展，因此高速公路的运营管理工作需要我们给予高度的重视。
高速公路的运营管理系统具体是指，在高速公路使用期间，为最大限度的实现高速公路的价值和功能，使其能够为社会人民提供安全、通畅、快捷、文明等方面的良好服务，并为公司和社会创造出利润所实行的一系列的管理和经营活动。提高高速公路运营管理水平不仅对增加高速公路的经济效益起到很大作用，而且有利于充分实现高速公路的社会效益，促进有关地区经济的进步。目前我国高速公路运营管理还处于发展的初级阶段，存在着很多较为严重的问题，例如不健全的管理法制、不重视路政、养护、监控和各个服务区的管理等，严重影响了运营效益的提高，另外在养护、监控管理等方面还存在许多突出问题[1]。
1 高速公路运营管理系统的特点
高速公路的运营管理系统不同于一般公路管理系统，具体来看，高速公路的运营管理系统具有以下显著特点。
1.1 高速公路运营管理系统属于一个非常庞大的系统工程
高速公路运营管理系统主要包括两个方面，即硬件环境和软件环境。硬件环境是指监控、计算机收费、照明、气象传感、房屋建筑、通信、路桥及其附属的设施等；而软件环境则是指依照这些硬件所形成的各种管理的观念和管理采用的方法[2]。高速公路建设过程中的现代化设施，使得高速公路的管理突破了原有的行业限制，产生了一个多工种、多专业、密切协作、相互配合的系统工程。在该系统中，管理的规模由硬件环境决定，管理的力度由软件环境来加以体现。这两者的有机结合在产生了高速公路运营管理有机体系的同时，也对高速公路运营管理的综合水平有一定的决定作用。因此我们要充分认识和研究该系统的运转情况，这是建立适合中国国情的高速公路管理方式的前提。
1.2 高速公路的运营管理是技术要求较高的现代化管理
高速公路运营管理系统的特点之一是技术密集，其绝大多数的岗位都体现了对高科技、高技能的要求。普及现代化管理的种种先进设施使管理层与操作层几乎成为一个具有连续动作的整体，尤其是通信、监控、以及采用计算机来收费等具有现代化性质的管理方法的应用，逐渐转变了一般公路的一些传统观念，形成了以收费管理为代表的路上信息跟踪系统和以供电管理为代表的道路通行保证系统二者同时进行的管理形式[3]。这种管理形式的实现要求要有大量专业的计算机操作维护人员以及具有“一人多职，一专多能”的高素质复合型人才。
3 高速公路运营管理系统是要向社会人民提供全面而良好的服务
高速公路采用的封闭式管理以及其收费的特点决定了高速公路运营管理是以向广大用户提供畅通且安全的行车标准为目的。在管理的各个环节中都有其所提供的服务，尤其是在管理形式，管理制度等方面。高速公路的运营管理系统的关键就是要树立起良好的服务观念和服务意识[1]。
2 高速公路运营管理系统中存在的问题
尽管高速公路发展迅速，但其运营管理工作仍存在着很多不足，将这些问题进行归纳总结，具体表现为以下几个方面。
1）各有关部门的和谐性和一致性都有待强化，需要给予一定的重视来提高高速公路现阶段的应急反应能力，并要采取相关措施来充分实现信息管理系统的功能。
2）执法部门的管理人员较为缺乏，高速公路运营管理工作的需要尚未得到满足，很多方面都存在着缺乏设备的情况。
3）高速公路运营管理系统的运行需要有能熟练使用计算机系统的高素质复合人才，因此人才不足的现象也较为严重。
4）各个服务区的管理不够统一，服务水平不能得到顾客的满意，给高速公路的整体形象造成了不好的影响。
3 改善高速公路运营管理系统应遵循的原则
首先，由于广大人民群众的法制意识越来越高，舆论的力量越来越不容忽视，这就要求我们要认真提高依法治路的水平，严格按照法定程序来履行职责和执行权力，维护合法权益，使高速公路的运营管理进入依法管理的轨道[4]。其次，要实现高速公路运营管理系统的良好发展和结构的不断优化，必须依靠科技的进步。因此，我们要以计算机为工具，加快进行高速公路数据库建设、积极进行软件开发工作并重视信息的采集，使科技进步成功地推动高速公路管理水平的提高。最后，高速公路现代化管理水平的提高是以具有良好创新能力并且知识丰富的高速公路管理人才为前提的，着力培养高素质人才将成为我们工作的重中之重[1]。
4 改善高速公路运营管理系统的相关措施及建议
由于我国目前还没有统一的关于高速公路的管理法规，高速公路的管理模式与现在的公路交通管理体制存在着很多脱节，还有很多问题有待解决。我们应及时改变高速公路运营管理的思想观念和管理理念，实现专业化的管理，大力开放高速公路市场，将专业化管理渗透到高速公路运营管理的各个领域。
4.1 提高组织的领导水平，完善责任体系，为高速公路运营管理提供良好基础
高速公路的运营管理水平对人民群众的日常出行有着至关重要的作用，我们要本着对人民群众高度负责的态度来抓好管理。要按照相关要求，建设强有力的领导班子，并将责任明晰，把管理责任落实到各个环节和各个人[5]。大力进行宣传教育活动，增强员工的主人翁意识，提高他们遵纪守法的自觉性。
4.2 要将高速公路的设计、建设管理、筹资等由专门的机构来负责完成，然后由高速公路的运营公司来专门进行运营管理
这样有利于相关公司更加专业的来进行运营管理系统的管理，同时便于人才的潜力的充分发挥和利用，并使得他们能够将运营管理系统有所创新，有所改进。高速公路运营管理系统是一个庞大的系统工程，需要专门的人才利用计算机来综合管理，并结合相关软件的应用来加以实现，因此更加需要有专门化的公司来进行操作。
4.3 要提高服务水平，不断改进服务区的经营方式，实行市场化经营
服务区的管理是高速公路运营管理的一个重要组成部分，而且服务区是高速公路直接面向社会、面对顾客展示文明形象的又一重要窗口。
5 结 语
高速公路行业的发展越来越迅速，它在交通以及经济发展和社会生活中所起到的作用和影响越来越显而易见，我们应该全方位的进行管理，避免让低效率、低水平的制约因素和问题成为发展的障碍。而我国高速公路的运营管理系统仍处在研究的起步阶段，因而不断开创新的工作思路，找到符合我国现阶段国情并且高效科学的高速公路运营管理模式显得极为重要。
参考文献
[1] 黄卫，陈里得.智能运输系统概论[M].北京:人民交通出版社，1999.
[2] 高速公路丛书编委会，高速公路运输管理[M].北京:人民交通出版社，2000.
[3] 高速公路丛书编委会，高速公路建设管理[M].北京:人民交通出版社，1999.
[4] 高建平，郭忠印.高速公路安全管理系统设计研究[J].华东公路，2004，（Z1）.
浅谈高速公路运营管理范文第2篇
一、高速公路的运营成本
高速公路运营成本的核算内容和核算方法都具有非常明显的行业特征。首先，在建成通车并进入运营管理阶段后，高速公路经营活动不再生产或建造新产品或者新工程，也不会显著增加现有资产的价值，只是为机动车辆提供通行服务，并按照规定的价格取得车辆通行的收益，进行建设资金的偿还。其次，高速公路运营成本的要素结构中，除了人员直接成本之外，高速公路的日常养护维修费在运营成本占用很大的比重。第三，为提高管理效率和服务质量就必须配备科技含量较高的机电系统，该系统中收费、监控及通信等设备的维护成本也是运营成本中的重要组成部分。
二、现行运营成本核算体系
现行制度中，高速公路运营成本一般统称“通行养护支出”或者“通行养护成本”，并按照经济内容划分为六大类进行分类核算。这六大类是：公路养护支出、安全和通讯及监控设施维护支出、公路灾害预防及抢修支出、公路绿化支出、征收业务支出和其他支出。
公路养护支出包括企业因维修养护公路路基、路面、桥梁、涵洞等公路构造物所发生的各项费用。而安全和通讯及监控设施维护支出，则核算防撞栏、隔离网、标志标线、紧急电话及线路、监控通讯设施及线路上发生的各项费用。这两类成本支出在分类上比较混乱，象防撞栏、隔离网、标志标线这些交通安全设施，与监控通讯、收费系统等收费管理设施相提并论，并放在一起进行核算，既不符合运营管理的实际，也不便于进行成本控制与考核。
公路灾害预防及抢修支出主要是指水毁工程及灾害性事故抢修发生的各项费用，除预防性支出外，它与营业外支出核算的非常损失实际是同一类型的支出。现行制度将它直接作为公路运营成本的一个子目，不符合会计核算的相关性和可比性原则。而公路灾害的预防性支出通常也是与公路路基、路面和桥涵通道相关的支出，因支出的金额较小，直接在公路养护支出中核算，更能体现会计核算的重要性原则。
按照现行制度规定，公路绿化支出一般核算公路线路上进行绿化发生的各项费用。绿化作为对公路及附属设施的一种美化与包装，实际上属于公路养护的一个细目。笔者认为，按照会计核算的重要性原则和实质重于形式的原则，绿化支出可以作为公路养护成本的一个细目来进行核算。
至于征收业务支出，其核算内容是征收车辆通行费而发生的各项费用，如收费站收费人员的工资福利费、收费亭和收费岛维护费、站房设施的维修及收费站管理费等。制度对此项成本的规定比较粗，实际操作过程中，许多费用项目也很难列入制度规定的费用要素，如票据费、收费站办公费等等，而这部分开支在征收业务支出中往往占有很大的比重。
制度规定的其他支出，主要包括包括路政支出和交通安全支出。路政支出，通常就是路政部门为维护路产路权而发生的人员经费支出和办公费支出。而交通安全支出则很大程度上与安全和通讯及监控设施维护支出中的某些项目重合了，当然也还包括象疏导交通、维护交通秩序所发生的支出。实际操作中，对这类支出往往很难进行甄别，而且许多高速公路管理机构并没有疏导和维护交通的职能，这方面的职责一般是由交警部门承担，因而所谓的交通安全支出在很大程度上就是支付给交警的费用。在这种情况下，对于理性的公司或者企业而言，统一各路段的路政工作，统一与交警协调交通安全工作，无论从节约成本还是从提高效率角度考虑，都是一项明智的选择。因此，与其说其他支出是一项公路运营成本，还不如说是一项管理费用。
现行制度除了在核算内容的分类方面存在某些缺陷外，在关于运营成本内涵的规定上也存在某些不太合理的地方。例如，制度对收费经营权的摊销问题几乎只字不提。如果比照无形资产摊销的做法，摊销的成本按制度应列入“管理费用”，这将大大增加管理费用的开支额度，从而无法与收益进行配比。如果作为一项固定资产，其折旧应列入哪个成本项目，现行制度对此也是语焉不详。
随着高科技手段渗入高速公路的收费管理工作之后，由监控、通讯、收费三大系统组成的机电系统越来越成为公路收费管理中的一个重要方面。为了保证机电系统长年累月不停地正常运转，运营管理机构就必须采购一定的备用配件，并配备足够的操作、维护和管理人员。相关的费用开支也对高速公路运营成本核算工作提出了新的要求。
三、对高速公路运营成本的再认识
目前，人们对高速公路运营成本这个概念的认识还处在比较模糊的阶段。一般而言，成本是指为了达到特定目的所失去或放弃的资源，这里的资源包括生产资料、人力资源等等，最为常见的外在形式就是人工费、材料费和其他费用。所以，无论是拥有高速公路收费经营权的公司，还是从投资建设到运营管理实行一体化运作模式的企业，其公路运营成本就应该是为取得运营收益而发生的费用总和，成本所指向的对象就是企业所提供的高速公路通行服务。
高速公路的收费经营权和高速公路本身都是企业一项综合性的资产，其取得成本或建造成本往往特别巨大。这些资产在使用过程中，能够给企业带来可观的现金流入，同时也会导致较大的资源耗费。作为资本性支出的取得成本或建造成本，可以通过摊销或者折旧的方式分摊到各个会计期间，从而成为某个会计期间的运营成本的组成部分。而在使用这项资产的过程中，企业发生的与取得收益有关的资源耗费，则直接构成我们通常所说的运营成本。
按照上面的理解，高速公路运营成本就应当包括取得收费经营权时发生的资源耗费和在日常运营管理过程中发生的资源耗费两大部分。因此，笔者认为，把运营成本和公司管理费用严格区分开来，明确运营成本的核算内容和核算方式，将高速公路运营成本按经济属性进行重新分类，有利于对运营管理机构进行成本控制和业绩考核。
通过对高速公路运营成本行业特色和现行制度的分析，我们不难发现，高速公路运营成本主要包括公路的养护成本、机电系统的维护成本和征收业务成本。路政和交通安全支出较多或者分路段进行管理，也可以作为运营成本的一个子目。这里的公路养护成本包括用于公路构造物、交通安全设施和公路绿化的各项费用开支，机电系统维护成本包括维持三大系统正常运转的人员费用和配件费用等，而征收业务成本则包括收费站人员工资、办公费、收费设施和生活设施等方面的开支。
四、高速公路运营成本核算的初步设想
重新认识高速公路的运营成本之后，如何进行成本核算的问题就可以迎刃而解。下面谈谈笔者的几点想法。
在成本归集方面，收费经营权的取得成本或者高速公路的建造成本应当分期摊入运营管理成本。收费经营权作为一项综合性资产，其通过评估并作为交易价格的成本通常是由公路构造物、收费设施和机电设施三大块的评估价值所组成。笔者认为，这项资产的成本摊销应当按照不同设施而计入不同的成本项目，从而真实地反映为取得收益而在公路构造物、收费设施和机电设施三个方面所失去或者放弃的资源。
统一购置的办公生活用品、材料、结构件和维修配件都应当通过领用、摊销而计入相关的受益成本项目。由于高速公路运营成本的特殊性，办公用品甚至公共生活用品都可以成为运营成本的费用项目。收费站使用的办公用品、倒班宿舍里的床铺及床上用品，应当比照餐饮、宾馆服务企业的会计核算办法，以一定方式进入征收业务成本。专用的公路养护机械和机电维护工具，就更是如此了，其作为低值易耗品进行摊销时就应当分别计入公路养护成本和机电系统维护成本。
浅谈高速公路运营管理范文第3篇
关键词：高速公路；运营管理；应急；收费；养护
中图分类号：U238文献标识码： A
一、当前我国高速公路运营管理的现状
高速公路具有特殊性，需要制订专门的法规对其进行有针对性的管理。目前，我国还没有形成统一的高速公路管理办法，许多地区简单地套用某些相关的政策和法律法规进行管理，但因其适应性小高，常会给高速公路的运营管理工作增加困难。因此，我国很多省、市都制定了相应的管理条例和办法。比如，如何应对征收通行费中出现的各种违章行为、收费站的奖罚机制等，都对其制定了相关规定，使高速公路在运营管理中能够有章可循。高速公路公司想要稳定地运行和发展，就需要积极配合国家的相关政策，努力落实国家的相关要求，对高速公路的运营管理要及时调整和改善。
二、高速公路的运营管理中存在的问题
（一）路政管理模式存在政企不分，权责不明的问题
政企不分、权责不明的问题主要是源于我国高速公路的路政管理机构将部分的公路经营权转交给了相关企业，而本身这些路政管理机构是事业编制的部门，这样就造成了在责任和权力方面的不清晰，特别是在面对交通中各种问题的时候，常常由于两者的利益或者立场不一致而导致互不承担责任，造成交通管理上的混乱现象。
（二）高速公路路政管理法制不健全，执法力度不够
高速公路的路政管理水平必须要在法律的强制管理中才能有效的提高，法律对于路政管理起着外在的强制和监督的作用，随着我国高速公路的迅速发展，路政管理的法制建设也在不断的完善中，但还不是不能赶上高速公路发展的需要，首先是法律法规不够完善，存在很多的漏洞，这样的话依法执行的力度就大大折扣。其次是群众的护路意识很淡薄，部分群众完全不懂路政的相关法律法规，这样就起不到监督作用。
（三）高速公路应急反应能力不足
如 2012 年中秋节是实行重大节假日免收小型客车通行费首个通行日，由于缺乏协调性、统一性、预见性，导致了高速出现拥堵; 再如应对恶劣天气如雾霾、冰雪天气的措施不是很多，恶劣天气封道，就会使大批司乘人员长时间的滞留在收费广场，而现在收费站一般都未建厕所和休息室，不少乘客如厕只得 “就地解决”，这既不雅观，也给安全出行带来了极大的隐患。同时，也无法为一些老弱病残孕等特殊人群提供休息的场所和解决司乘用餐问题。
（四）养护设备规模跟不上，利用率低、专业化水平不高
高速公路作为使用频繁的交通设备需要专业的设备进行养护，也正是由于其养护的特殊性，要求也高，使得养护设备的价格都相对昂贵，往往因为养护的成本太高而跟不上高速公路养护的需要。此外，具有养护设备的路段也没有进行频繁的养护，养护设备的使用率是比较低的，那么就存在养护设备买不起、用不起以及用不好的问题。最后养护人员的专业能力也不够高，不能很好地使用设备进而进行有效的养护。
（五）交通收费的相关管理不科学
由于法制不健全等因素造成部分人员投机取巧，出现乱收费现象，收费管理系统不够完善和正规，有待进一步的改进; 计重设备准备性不够高，往往出现误差; 假冒免征车辆较多，不能正常的管理; 改装现象严重等; 收费站和服务区的管理和服务水平还需进一步提高，司乘出现有理投诉和无理投诉时有发生，影响了高速公路的整体形象。
三、加强高速公路运营管理工作的思考
（一）高速公路相关部门统一思想，提高认识，切实做好高速公路运营管理工作
为了能够有效的提升高速公路运营管理工作，高速公路管理部门应该统一思想，提高认识，将高速公路的运营管理工作作为一项日常重要的管理工作来抓，做好高速公路业务归口管理和行业指导，明确高速公路运营管理工作的第一责任人，使得干部职工能够提高思想统一认识，切实做好高速公路运营管理工作。
（二）加强公路养护和路政巡查力度，以便有效的确保高速公路能够完好畅通
一是要能够确保高速公路养护资金和养护设备的投入力度，加强以高速公路路面为中心的全面养护工作，使高速公路处于一个良好的运营状态，纠正传统的重建设、轻养护和轻管理的倾向，制定切实可行的养护管理措施；
二是实施科学养护，高速公路运营管理部门要充分的考虑车辆通行的需求， 制定科学合理的施工维护方案，以便有效的保证车辆的正常通行，降低堵车现象的发生率，同时做好养护工作。
（三）转变养护管理理念，逐步实现管养分离
高速公路的日益发展以及通车里程的持续增加，使得当前改革传统的公路养护制度已经很有必要。我们需要借鉴国外的管理经验，积极研究和实践与当前发展相适应的公路养护机制和具体方式。实现管养分离的体制是当前所需，这样不仅能够减轻路政部门的任务量还能实现高速公路养护的专业化、科学化发展，从而保证高速公路的长久使用。
（四）在全国范围内实行高速公路 “一卡通”
在全国范围内，车辆上高速领卡，下高速交费，把通行费按照车辆行驶几个省，每个省行驶的里程，分配给各省的高速公路权益单位。高速公路跨省收费方式由前台人工结算转变为由后网计算机处理，这既能保证高速公路的畅通，又能降低高速公路收费成本。现在很多省收费站口应用了无人值守全自动发卡机，ETC 联网一卡通在2015 年除海南和外，也将实现异地充值，网上充值，异地消费，这样可大幅提高收费站的通行效率，降低车辆通过时间，减少汽车尾气排放。
（五）改进现在电子计重设备和绿通检验手段
1、我国高速公路目前所使用的电子计重秤的系统非常的不完善，由于计重的不确定性，常常造成票款的流失和车辆拥堵。货车称重收费系统改成静态整车计重秤后，可以有效地解决票款的流失和有效地解决在节假日高峰期拥堵的问题。
2、将现在的人工查验 “绿通”车辆改为自动数字成像检测设备。这样可以由原来检测一辆车时间几分钟缩短为几秒时间，为真正绿通车辆开辟了快速通道，同时借助高科技射线成像技术，间接实现用肉眼 “看透”满载货物的绿色通道车辆，生成有力证据，杜绝纠纷发生，使假绿通车辆不能蒙混过关。
（六）重视员工培训，加强谈心沟通
重视员工培训在高速公路服务管理工作中也是非常重要的，它不但可以提高员工的业务技术水平，从而创造更好、更多的业绩，同时还是培养员工好学的重要手段，从而促进发展高速公路事业。另外培训应该要求管理者自身职业素养不断的提高，加强管理技巧、措施的提高，从而切身体会员工的劳动成果，另一方
而，通过员工培训工作的开展，高速公路员工的奉献精神是能够得以提高和加强的，以此在价值观、奋斗目标以及工作意识上让员工能够真正的投入到自己的工作中来。所以，重视员工的培训工作与高速公路发展有着非常重要的意义。
结语
综上，随着我国高速公路运营管理的发展，逐渐的实现了高速公路通信、监控的信息化，实现了人力、物力运行的制度化、规范化和常态化，完善了高速公路的服务功能，提高了高速公路的服务水平，创建新型的星级服务区域，为高速公路来往的司乘人员提供文明的优质的服务，树立良好的高速形象。
参考文献
[1]延树阳.浅谈我国高速公路运营管理中存在的问题与对策[J].华章.2011(03)
浅谈高速公路运营管理范文第4篇
关键词：高速公路；会计核算；成本管理
从当前高速公路会计核算及成本管理现状分析，主要存在会计人员的成本意识不强、会计核算水平有待提升、成本管理体系有待完善等问题，对此，必须采取针对性处理措施，以下主要针对高速公路会计核算及成本管理展开研究。
一、浅谈高速公路会计核算及成本管理的主要内容
(一)会计核算内容
高速公路会计核算是对高速公路项目的成本耗费、成本使用、投资收益情况等进行计量，如，对工程项目的成本核算、资金流动情况的核算、固定资产的核算、资产成本的核算等。具体核算内容主要包含：建设期间的征地费，可行性研究费，负荷联合试运转费，工程管理费，合同公证及工程监理费，收费站造价，高速公路桥梁造价等；运营期间的公路养护费用，机电维护费用，收费业务成本，排障业务成本，服务区业务成本，管理费用，财务费用等项目内容。
(二)成本管理内容
成本管理主要是对各项成本进行管理，高速公路成本管理主要是指对投资资本的使用效果进行有效的控制和监督，如，财物预算、成本筹划、投资成本效益评估、资本筹集等[1]。主要涵盖了建设期间的在建工程成本，运营期间的公路养护成本和收费业务成本等项目内容。
二、当前高速公路会计核算及成本管理中的不足之处
(一)会计人员的成本意识不强，会计核算水平有待提升
高速公路会计核算以及成本管理，对工作人员的综合素质提出一定的要求[2]。而从现阶段高速公路会计人员综合素质的调查中发现，会计人员普遍存在成本意识不强，会计核算水平有待提升。主要表现在对市场经济的发展以及工程合同中的相关条款了解不足，缺乏对成本管理的重视，缺乏对高速公路建设运营管理的成本投入关联性分析等。
(二)成本管理体系有待完善
成本管理体系需要根据高速公路的实际发展情况进行相应的完善，科学合理的成本管理体系是保证高速公路成本管理工作质量的关键，更是推动高速公路发展的关键。但当前高速公路成本管理体系在建设期间和运营管理期间缺少有效关联，“建管养一体化”要求从工程建设期起就对高速公路的建设投资、开通后的公路维护工程乃至大修实施全寿命周期成本管理的监控，但是目前仍缺少多维度数据系统的支撑，例如该高速公路路段建设、运营期的资金投入与通车流量的大小多维度分析缺少系统支持。
三、提升高速公路会计核算及成本管理水平的措施分析
(一)强化会计人员的成本意识，加大培训力度，切实提高会计核算水平
通过以上的分析了解到，当前高速公路会计核算工作中，会计人员的成本意识不强，核算水平不高，是直接影响会计核算工作质量的关键性因素。在社会经济飞速发展下，高速公路发展也极为迅速，会计核算也增大难度，会计人员工作量的增大，应不断强化会计人员的成本意识，定期开展会计核算专业技能培训，切实提升会计核算水平；实施岗位责任制，引入相应的奖惩机制，激励会计岗位人员；同时，引导会计人员养成良好的自主学习能力，不断提升自我综合素质水平，加强对财会知识的学习，不断完善更新自身的知识库。提升会计核算水平，培养会计人才队伍，为高速公路的可持续发展打下夯实的财务基础[3]。
(二)结合实际不断完善成本管理体系
结合以上对当前高速公路会计核算与成本管理问题的分析，当下应结合高速公路实际发展情况，切实完善成本管理体系，才能有效规避成本管理问题发生。如，完善高速公路资产管理制度、资本流入流出制度、投资制度等，比如在高速公路工程开展的过程中，应严格控制资金流向，避免出现挪用资金、资金丢失的现象，例如对资金的监管，可以建立由项目业主、银行和施工方签订三方资金监管协议，任何超过一定额度资金调度都要经过业主同意，最大限度避免了资金被挪用挤占。例如对高速公路全寿命周期成本管理的监控方面，在高速公路建设期会计科目设置上要具备一定的前瞻性，通过辅助核算等多维度的手段将建设期的一些重要合同要素一并录入保存，工程竣工验收后，“在建工程”转入“固定资产”后，对应固定资产后续的维护保养投入也能一并追踪数据，以做到高速公路全寿命周期的成本数据分析，为提升整体的高速公路建管养水平提供大数据分析。对高速公路建设和运营任何一项成本的变动，都应明确资本分析内容以及相应的流程等，要保证成本使用每一环节的科学化，同时成本管理人员应保证对成本流向的掌控，做好详细的记录分析，才能保证成本管理的全面性，提升整体的高速公路会计核算和成本管理的水平。
四、总结
总的来说，当前高速公路会计核算及成本管理中还存在一些不足之处，制约了高速公路的发展，而本文则主要阐述这几种常见的问题，并提出相应的改进措施，希望通过本文的分析能够引起相关部门及其人员对高速公路会计核算与成本管理工作的重视。
参考文献：
[1]戴珊珊.高速公路会计核算及成本管理[J].财经界(学术版)，2016(21)：222.
[2]沙镇梅.浅谈高速公路的会计核算及成本管理问题[J].财经界(学术版)，2016(13)：279-280.
浅谈高速公路运营管理范文第5篇
关键词：高速公路；管理体制；现状；对策
引言
我国高速公路建设起步相对发达国家很晚，管理体制也不是很健全，都在基于或依托于普通公路管理体制上建立的，所以难免存在着一定的问题。这导致了在很多方面都没有办法为社会提供有效的服务，高速公路的公益性与商业性是存在着很大的分歧的。另外，高速公路相关的法律法规不健全，也导致了权责不分等情况，因此，在高速公路的发展中应该要不断探索适合我国国情的管理模式。
一、高速公路管理体制的概念及要素
1、高速公路管理体制的概念
高速公路管理体制指的是：高速公路管理机构为了确保高速公路顺利的建设以及运营而建立的组织制度。高速公路管理体制有广义和狭义之分，广义的高速公路管理体制主要包括高速公路运营体制、高速公路建设体制、高速公路监管体制、高速公路养护体制。高速公路融资体制等内容；而狭义的高速公路管理体制则主要指的是高速公路运营体制，它是一种高速公路的管理权限的划分和管理机构设置的制度。高速公路管理体制随着高速公路的飞快发展越来越受到重视了，同时它对高速公路的发展也起着重要的作用。
2、高速公路管理体制的要素
高速公路管理体制的要素包括管理职能、管理人员、管理机构、管理制度和管理运行机制共5种，其中管理人员是动力源泉，管理机构是物质基础，管理职能是基本前提，管理运营机制和制度是管理体制运作的根本保障。管理职能主要有三个方面：投资建设管理、运营管理以及行业行政管理；管理人员直接决定了高速公路管理工作的水平和效率，它是推动高速公路管理体制运转的最主要动力源泉；管理机构指的是负责高速公路管理工作的单位以及管理工作单位内部具体负责某一专业管理的工作部门；管理制度主要包括：法律法规、行业标准、相关政策、具体章程等四个方面；管理运行机制主要有激励机制、竞争机制、反馈机制、协调机制和监督机制5种。
二、我国高速公路管理体制现状
从运营管理体制来看，高速公路运营管理方式可以概述为三种：一是交通运输主管部门统一领导，路段公司或事业管理处具体负责经营管理。这种管理方式下，省级交通运输主管部门对全省所有高速公路实施宏观管理，同时明确路政管理、养护质量考核、收费经营等行业管理职能由省公路局全面承担，各路段由企业性质的公司或省交通厅设立的事业管理单位负责管理。二是交通厅下设高速公路管理局直接管理。这种管理模式下，省交通运输厅下设省高速公路管理局对全省的高速公路进行管理，高管局根据路段下设高速公路管理处，全面负责收费、经营、养护、路政的管理工作。三是由高速公路公司统一管理。这种方式又可分为两种情况，一种是集团公司直属省级人民政府管理；另一种是集团公司直属于交通主管部门等。
从养护管理体制来看，目前我国高速公路养护管理存在着“管养一体”和“管养分离”两种不同模式。
三、高速公路管理体制改革的对策
1、增强法制建设
我国的高速公路事业起步很晚，这样就导致了法律不健全，也是我国高速公路发展时弊端之一。目前，我国还没有任何法律时针对高速公路管理的。另外，我国高速公路存在交叉管理的情况，也就是公安部与交通部都参与到道路管理上，若是没有相应的法律管理，就很容易出现职权不明确；同时，高速公路管理是分很多方面的，如道路建设、养护、安全等每个方面都是独立存在的。因此，要建立相关的法制，明确归分各个部门之间的职能，防止一旦发生事故出现互相推卸责任的现象；同时，在法律上明确管理者与使用者之间的关系，一旦使用者利益受到侵害，可以及时方便地维权。
2、宏观调控，统一管理
高速公路建设与运营应该要宏观调控，进行统一的管理。高速公路是我国的重要基础设施，所以其在发展的时候应该要考虑对社会与经济的影响。因此，通过宏观调控在一定的程度上为统一管理提供了条件。高速公路的管理从规划设计，投资建设养护，到收费管理等，在全国都应该要有一个统一的标准，这样才能够使服务与管理统一。另外，在进行宏观调控时，要以市场的导向，有利于创造公平竞争环境，使高速公路的公益性充分展现出来，更好地为社会服务。
3、政企分开管理
高速公路建设与养护需要大量的人力、财力，我国高速公路建设融资分为很多种，这样就导致高速公路投资主体呈现多元化。融资的渠道在不断的拓宽，高速公路的经营管理形也就形成了企业化，这样从某种程度上说就应该要实行政企分开管理模式，使得管理的政府与企业各司其职。同时，还应该要探索符合中国国情的高速公路的管理模式，这也是高速公路在未来发展的方向。我国政府应该要抓好对高速公路的控制权，这样有利于对高速公路的投资进行有效的监督，保证国家财产不受到损失。另外，高速公路管理也应该要充分体现其公益性。
结束语
虽然我国的高速公路管理体制已经有了很大的发展，但是还存在一些缺陷，可以从宏观调控、健全法制、实现政企分离和对高速公路经营企业进行股份制改造等方面对高速公路的管理体制进行改进，建立一套适合中国国情的现代化高速公路管理体制，加快高速公路建设的进程。
参考文献
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