前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇农民工工资支付情况汇报范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
我县于XX年11月1日至11月10日采取各种形式的宣传方式通过新闻媒体的报道,组织相关部门的人员去街头宣传和政策咨询活动,散发宣传资料XX余份,现场咨询200余人次。在县城主要街道悬挂横幅5幅,到县工业区、街道张贴宣传标语,在社会上广泛宣传解决拖欠农民工工资问题和进行农民工工资专项检查活动的意义,进一步普及《劳动法》、《劳动保障监察条例》、《工资支付暂行规定》、《最低工资规定》、《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》等劳动保障法律、法规、规章和有关政策知识,提高用人单位和劳动者特别是广大农民工的法律意识,促使用人单位自觉遵守劳动保障法律法规,按时足额支付劳动者工资。帮助农民工学法、懂法,使其在权益受到侵害时,能通过正确方式和法律渠道维护自己的合法权益,营造依法维护农民工合法权益的良好社会氛围。
二、加强领导,制订检查方案
根据劳社部函[XX]202号、苏劳社电[XX]11号和市连劳社发[XX]248号文件的通知精神和要求,我县高度重视,立即召开了劳动保障、建设、公安、总工会四部门的负责人联席会议,成立了“县开展农民工工资支付情况专项检查活动工作领导小组”。劳动保障局局长任组长,劳动保障局、建设局、公安局、总工会分管领导任副组长,领导小组下设办公室并抽调10名执法人员集中办公联合执法,确保此次专项检查活动取得实效。我县开展农民工工资支付情况专项检查活动领导小组还按照部、省、市的要求结合我县实际情况认真研究制订了“专项检查活动的工作方案”,将专项检查活动分为四个阶段:(一)普法宣传阶段(XX年11月1日—11月10日);(二)组织用人单位开展自查阶段(XX年11月11日—11月20日);(三)汇总上报拖欠工资数额阶段(XX年11月21日—11月24日);(四)执法检查阶段(XX年11月25日—XX年年2月12日)。确保此次专项检查活动取得实效。
三、认真排查,确定执法重点
在广泛宣传发动的基础上,我县于XX年11月11日开始组织用人单位开展自查,我们把印发的《关于在全县开展农民工工资支付情况专项检查活动的通知》及用人单位自查表、相关的法律、法规政策资料逐户送达各类用人单位,明确要求各类用人单位对农民工工资支付情况认真开展自查,对存在的问题提出整改方案,并将自查情况及整改方案于XX年11月20日前报县劳动保障局,对存在拖欠、克扣农民工资行为的,要在整改方案中详细说明拖欠的时间、产生拖欠的原因,并制定具体的偿还计划。在要求各类用人单位自查的同时,我县也对各类用人单位的具体情况进行了摸底,了解各类用人单位的初步情况,对各类用人单位上报的相关资料以及我们进行的摸底情况进行汇总并一一梳理归类,从中排查出重点行业和重点用人单位,并制定了具体的联合执法检查方案,为下一步开展好执法检查活动奠定基础。
为贯彻落实全省清理整顿拖欠农民工工资专题工作会议精神,切实维护农民工合法权益,进一步做好农民工工作,市政府决定在全市开展农民工工作专项检查活动。现将有关事项通知如下:
一、检查内容
(一)清理拖欠农民工工资情况
内容:
1.农民工劳动合同签订情况及集体合同签订情况;
2.农民工工资支付情况;
3.农民工工资发放台帐建立情况;
4.办理工伤保险登记和缴费情况;
5.农民工工资保证金缴纳情况;
6.农民工流动档案建立情况;
7.建设工程项目施工现场张挂农民工务工须知情况;
8.建设工程项目是否存在无施工许可证施工情况;
9.建设工程项目非法分包、转包和是否存在拖欠工程款情况;
10.施工单位是否具备资质情况。
范围:使用农民工的各类用人单位,重点是招用农民工较多的建筑施工、装饰装修、餐饮服务、加工制造及其它中小型劳动密集型企业。
(二)国务院和省确定的10件实事落实情况
1.清理和防止工资拖欠情况。
2.农民工工资情况。是否实施小时最低工资制度,是否存在同工不同酬现象。
3.农民工签订劳动合同情况。农民工劳动合同签订率如何,在提高农民工劳动合同签订率方面采取了哪些措施。
4.改善农民工职业安全卫生环境情况。高危行业农民工安全培训是否得到落实,用人单位职业健康监护和建设项目职业病危害评价制度落实情况。
5.切实保障农民工劳动权益情况。损害未成年工权益和介绍、使用童工的违法行为是否得到及时查处。
6.农民工公共就业服务情况。各级公共就业服务机构是否普遍向农民工提供免费服务,乡镇、村级农民工服务机构建立情况。
7.农民工职业技能培训情况。是否将农民工纳入普惠制培训范围,并对其进行了免费培训。
8.农民工参加社会保险情况。采掘、建筑等高风险行业是否全部参加了工伤保险,农民工参加工伤保险是否存在障碍。
9.计划生育管理服务工作情况。
10.农民工同住子女就学情况。
(三)有关农民工工作各项制度制定落实情况
1.农民工社会保障制度建立、落实情况。是否建立农民工医疗、工作和失业保险制度,落实情况如何,是否对农民工养老保险制度进行了探讨。
2.户籍管理制度落实情况。符合条件的农民工在经常居住地落户问题是否得到解决。
3.农民工社区管理服务制度落实情况。是否建立以社区为依托的开放型、多功能农民工综合管理服务平台,在计划生育、卫生防疫、社会治安、就业和社会保障服务等方面发挥的作用如何。
4.改善农民工居住条件方面规定落实情况。是否按规定建设了农民工宿舍、公寓房、低价房和租赁住房。
5.农民工信息统计制度落实情况。是否建立农民工信息统计管理制度,能否按时进行统计报告。
(四)农民工工作机制建设情况
农民工工作机制的建立和运行情况,尤其是农民工输入输出较多的县(市)区所属社区和各乡镇基层平台中农民工的机制建设和运行情况。
二、检查时间和方法
(一)时间
此次检查从**月**日开始,**月**日结束。**月**日至**日为自查阶段;**月**日至**月**日为检查阶段。
(二)方法
1.由劳动保障、建设、民政**、部门和工会组织组成联合执法检查组;
2.听取受检单位工作情况汇报;
3.选择重点县(市)区、社区、乡镇和企业进行实地检查;
4.对建筑施工、装饰装修、餐饮服务等重点行业企业的工地或厂矿现场,开展地毯式排查;
5.以走访、组织农民工座谈等方式,直接向农民工了解情况。
三、工作要求
(一)高度重视。要充分认识开展农民工工作专项检查对推动解决农民工工作的重要意义,认真贯彻落实《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(国发〔20**〕5号)及省政府清理整顿拖欠农民工工资专题会议上的讲话精神,通过这次专项行动,切实解决农民工工作中存在的问题,特别要解决好拖欠农民工工资问题,真正把农民工工作各项政策、制度落到实处。
(二)加强领导,精心组织。各相关部门要切实加强对此次执法检查工作的领导。各县(市)区劳动保障部门要会同建设、公安、部门和工会组织成立专项检查领导小组,结合本地实际,确定具体检查方案,明确目标任务和重点检查对象,分解落实工作任务,充实一线检查人员,认真组织检查,及时研究解决存在的问题,加强对基层工作的指导和协调,切实把检查工作抓紧抓好。
(三)加强部门配合。各相关部门要进一步加强相互间的工作协调和配合。劳动保障部门负责牵头组织协调农民工工资支付专项检查工作,对拖欠、克扣农民工工资及拒不交纳工资保证金的案件及时调查,依法作出行政处理或处罚。建设部门参加对建筑行业的执法检查,依法查处无资质单位非法施工和非法分包、转包工程和拖欠工程款案件,检查建设单位和施工企业未缴纳工资保证金、无施工许可证非法开工等违法违规行为。公安部门负责调查处理拖欠农民工工资并涉嫌逃匿的案件,协助处理拖欠农民工工资引发的突发性和,维护社会秩序,保证执法检查工作顺利开展。民政部门要认真解决城乡贫困户基本生活保障问题。部门负责农民工上访案件的登记、处理和协调解决。工会组织开展贯彻实施劳动保障法律法规情况的监督活动,对用人单位拒绝改正违法行为的要及时提请有关部门及时严肃处理。
农民工是我国社会主义经济建设和工业化、城镇化进程中不可或缺的一股力量,早已成为我国二三产业从业人员的主体。解决好农民工问题事关社会稳定和经济发展,他不仅直接关系到我国工业化、城镇化的健康快速发展,也关系到30多年来的改革发展和社会稳定的大局。近年来,XX县认真贯彻党的十七大和十七届六中、七中全会和中央经济工作会议精神,把扩大农民就业和维护农民工合法权益作为长期以来的工作重点,不断改进农民工工作环境,不断维护农民工的合法权益,取得了十分积极的效果。同时,随着经济社会的迅速发展和农民工群体结构的不断变化,农民工就业和维权工作面临着一些新问题、新情况。
现将有关情况报告如下:
一、XX县农民工工作基本情况
XX县是1999年区划调整时在撤销原XX县、xx区的基础上组建的一个行政县,下辖8个镇2个街道办事处,常驻人口87万人,流动人口16万人。流动人口中多数是川渝地区的外来的农民工,XX县已成为他们来宁波等地务工的主要输入地。长期以来来,我们认真贯彻落实党和国家关于解决农民工问题的若干意见等一些列政策,结合城乡实际,全力做好农民工维权工作。采取政府组织输出为主与民间组织输出为辅相结合的方式,把农村富余劳动力输送到上海、广东等沿海发达地区,目前外出务工人员达12万人,每年劳务经济收入4亿2千万元。同时,积极营造有利的创业就业环境,为输入本城区务工的外来农民工提供良好的公共服务环境,让他们乐意进来,乐意留下,共同建设和谐xxx。主要有以下以下几个特点:
(一)统一思想,提高认识,切实担负起做好农民工工作的重要职责。
随着西部大开发战略的进一步实施,XX县的建筑业、制造业、环卫、家政、餐饮等服务业迅速发展,吸纳了大批外来农民工到本城区就业创业,成为XX县各类经济实体和产业工人的重要组成部分,对XX县的经济和社会事业发展作出了重要贡献。为了保护好、发挥好这支新型的劳动大军,XX县党委、政府切实把解决农民工问题摆上重要的议事日程,纳入城区国民经济和社会发展的总体规划和部署,认真解决输入的农民工在劳动就业、计划生育、子女教育、治安管理方面的问题。
一是健全工作机构,加深组织领导。城区成立由劳动、财政、教育、建设、工会、共青团、妇联等部门组成的联席会议制度。结合城区实际,制定了《XX县维护农民工合法权益应急预案》。2006年以来,先后召开十一次联席会议,统筹协调和解决输出和输入的农民工在教育培训、就业指导、管理服务等方面出现的困难和问题,切实担当起当地政府在农民工工作方面的重要职责。
二是突出重点,着力解决农民工关心的热点、难点问题。外出务工人员最关心的热点是打工能否赚到钱,最放心不下的还有子女的教育问题。这几年,XX县坚持以村为单位,由村委会牵头,发动当地群众配合学校共同管理好、教育好外出务工人员的子女,让外出务工人员放心在外务工经商。城区、乡镇两级关心下一代委员会工作机构充分发挥老同志、老专家、老领导的作用,指导协调各村委关心教育好留守儿童。并注重发展农村学前教育,对尚未进入小学一年级就读的儿童组织开展学前教育,让留守儿童提前进入学校,接受学前教育。三年来,农村学前三年教育普及率xx%以上,其中镇所在地普及率达到xx%。对于输入本城区务工的外来农民工子女,我们按照教育公平原则,关心农民工,善待农民工,把进城务工的子女教育列入城区大教育范畴,积极创造办学条件,充分挖掘接纳能力,三年来先后投入xxx多万元经费,新建教学楼、校舍楼xx栋,公办中小学接收进城农民工子女入学的能力逐步提高,目前城区公办中小学校接收进城农民工子女入学共xxxx人,免借读费xxxx人,减免金额xxx元。城区还大力扶持民办教育发展,为进城农民工子女入学提供更多选择空间,城区xx所民办学校共接收进城农民工子女入学达到xxxx人,免借读费xxx人,减免金额xxx万元,让进城农民工子女在教育方面享受同城待遇,解除了进城农民工的后顾之忧。
三是广开宣传,为进城农民工鼓与呼。城区宣传、劳动、建设、计生、流动人口办公室等部门和单位编发固定简报,宣传党和国家关于农民工的方针政策,宣传输入本城区农民工在推进XX县改革开放和现代化建设进程中先进事迹和突出贡献。对流动人口比较集中的“城中村”和居委会,还集中开展流动人口服务月、计划生育活动月活动,为进城农民工送政策、送知识、送服务,在全城区形成关心农民工、善待农民工的良好氛围,使进城农民工感受到当地政府、群众对他们的更多理解、更多尊重、更多保护。
(二)借助城区教育资源优势搞好农民工就业服务和培训。
XX县是高等院校、科研院所比较集中的城区,具有明显的教育资源优势,为了充分发挥各高等院校和科研院所在农民工教育培训方面的作用,城区采取了校企联合、校街联合方式,以高等院校为培训主阵地,开展委托培训,并认定了九所院校作为农民工培训基地,先后为xx个企业培训xxx名农民工,培训内容包括建筑、机修、烹饪、美发、礼仪、家政、育婴等劳动技能,帮助外来农民工提高劳动技能,增强就业竞争力。去年,城区还拨出xxx万元专项经费,用于培训从事饮食服务行业的进城农民工,提高服务行业的职工队伍素质,为服务行业的持续发展提供技能人才保障。劳动、农业、教育、科技、建设、财政、扶贫、水产、农机等部门按照城区的统一部署,结合部门技能特点,开展对口培训,共同承担农民工培训责任。三年以来,共免费培训农村劳动力xxx人,其中实用技术培训xxx人、引导性培训xxx人、职业技能培训xxx人。教育部门结合农村初、高中毕业生就业需求,开展劳动预备制培训,每年xxx名初、高中毕业生走上社会之前都安排接受劳动预备培训。
三年来,我们坚持城乡平等的就业制度,坚决破除城乡分割的就业管理体制,建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场,为进城农民工提供平等的就业机会和服务。城区投入xx万元专项资金,完善城区、乡镇两级劳动力市场硬件建设,开设农民工培训、岗位信息、政策咨询等服务窗口,三年来,城区劳动力市场先后组织六千个企业进场招聘,提供就业岗位xx万个,进场应聘的求职人员达xx万人,其中进城农民工达xxx万人。根据企业用工和求职情况,我们还在公共场地举办五场大型招聘会,为进城农民工提供更多的求职机会。招聘过程中,我们对进城农民工求职一律实行免费服务,让进城农民工享受同等的市民待遇。
(三)发展特色农业,促进农村劳动力就地就近转移就业。
XX县每年安排的农作物面积xx万亩,需要的农村劳动力xx万人,现有的xx万个农村劳动力基本不能满足劳力需求,xx镇xx村每年还吸纳周边县份富余劳动力近千人。这几年,随着新农村建设的推进,各镇都在不断调整农业产业结构,其中xx镇培育的“xxx”品牌已带动全镇xxx万xx生产,xx镇发展畜牧养殖,组织xxx多个养殖专业户发展规模养殖业,xx镇利用沿江水源发展网箱养鱼,引导xx户养鱼专业户发展渔业,一镇一品的形成,不仅促进当地农村劳动力的有序转移,而且也为返乡农民提供适时就业机会。xxx镇xxx村利用便利交通条件,引进本村加工项目,xxx个农村劳动力就地转移就业,还吸纳外来农民工两千人到当地就业。在调整农业产业结构的同时,各镇还根据新农村建设开展农村基础设施建设,通过修路、住宅改造,引导农村劳动力向农村基础设施建设领域转移。对于农民工返乡创业,我们从经营场地,资金筹措、劳力需求、政策资讯等方面给予大力支持,先后创办四个返乡创业基地,其中两个基地经市劳动部门认定,这四个基地共吸纳当地农村劳动力就业人数达2300人。xxx来制衣厂是以xxx为代表的三个兄弟联合创办的,生产的西装全部由浙江省某经销商包销,生成经营正常,目前在该厂从业的xxx人全部来自两年来返乡的农民工,其中xx名是今年xx月从广东务工回来后直接进入该厂从业,月收入达xxx元,与在广东打工时的收入基本持平。据统计,我城区返乡的农民工共xxx人,除xx名返乡农民工直接进入当地企业外,其余xx人直接从事农业生产,没有出现赋闲在家消极等待就业的现象。
(四)着力抓好劳动保障监察工作,切实维护农民工合法权益。
一是处理好农民工投诉案件和突发案件,维护农民工合法权益。20xx年至今,共接到举报投诉案件xx件,立案处理xx件,涉及人数xxx人,为劳动者追回工资和押金共xxx元(其中追回工资xx元、押金xx元),立案结案率达到xx%。协调处理因拖欠建筑工地农民工工资而引起的群体性突发事件xx件,涉及农民工xx人,为农民工追回拖欠工资共xx元,有效的维护了劳动者的合法权益,促进了城区经济发展和社会稳定。
二是开展各种专项检查工作,打击违法为,净化劳动力市场,规范用工行为,为农民工营造良好就业环境。xx年来,我们每年定期开展农民工工资支付专项检查、清理整顿人力资源市场秩序专项行动等劳动监察工作,重点加强对建筑、饮食服务使用农民工情况进行跟踪检查,进一步规范劳动力市场秩序,打击非法招工行为,净化劳动力市场,改善农民进城就业环境,督查企业依照劳动合同法签订劳动合同,合同签订率xx%,并认真兑现工资,每月支付的农民工工资不得低于全市的平均工资水平。三年来,我们认真开展劳动争议调解工作,先后立案的xxx个争议案件,及时给予立案调查,依照仲裁法给予仲裁,依法维护劳动者的合法权益。
二、农民工工作当前面临的主要问题
我城区的农民工工作虽取得了一定的成绩,但是,农民工工作是一个系统工程,涉及方方面面,工作中仍有许多需要加强和改进的地方。
1、农民工劳动合法权益还未能得到充分保障。农民工劳动合同签订率虽然有所提高,但是在签订劳动合同中还存在约定条款不规范、不平等、内容不具体等问题,部分农民工还没有与雇主签订平等的劳动合同的法律意识。
2、拖欠农民工工资现象时有发生。从城区实际情况看,建筑行业的“包工头”现象普遍存在。建筑工地工资纠纷屡禁不止,主要还是层层转包,管理不规范所引起的,需要进一步从建设行业管理的源头进行治理,建立工资支付保证金等长效机制。
3、执法力度受到一定制约。全球金融危机还在继续,各行业经济形势还比较严峻,劳动保障部门要尽力为企业提供相关服务和政策支持,保护企业的正常运转,但同时劳动执法力度也将受到一定制约,势必影响农民工权益的维护。
4、劳动安全和卫生保障情况有待改善。在危险系数较大的建筑等行业,农民工的个人劳动防护用品不能按时领取,从事高危工作时得不到有效保护,存在职业病隐患和安全隐患。居住地的卫生条件也无法保证,大多数农民工居住简陋,饮食简单。
5、个别部门对农民工工作的重要性认识不够,工作缺乏主动性。相关部门在开展农民工工作中,协作配合有待加强,长效工作机制尚未完全形成。
四、下一步工作打算
农民工问题是社会各界十分关注的热点问题,工作政策性强,社会影响大,要把各项政策落到实处,还需要我们组织各方面力量对解决农民工问题进行系统性、理论性和政策性的研究,对农民工工作中的重点、难点问题,要继续加强调查研究,加大工作力度。
1、抓好就业服务体系的建立完善,切实推进以人为本的就业服务。进一步完善人力资源市场建设,建立健全城区就业服务网络;进一步开放公共职业介绍机构,全面落实对城镇各类人员和进城务工人员的免费职业介绍,促进城乡求职人员就业。广泛开展职业技能培训,拓展培训覆盖面,提高培训质量,规范职业技能鉴定工作,切实发挥职业技能培训在促进农民工就业中的重要作用。
2、抓好就业政策的落实,营造良好的就业环境。全面落实各项就业扶持政策,力争各项优惠政策全面落实到位。积极采取措施,支持、鼓励返乡农民工实现就业和自主创业,推动创业促就业工作,重点做好困难行业和困难群体的再就业工作。
3、加大执法力度,严厉打击拖欠克扣农民工工资等不法行为。进一步完善农民工工资保障金制度,从源头上治理拖欠、克扣农民工工资问题,严格规范用人单位工资支付行为,确保农民工工资按时足额发放。继续推进劳动合同制度,重点在使用农民工较集中的行业和企业开展专项检查,不断提高农民工劳动合同签订率。劳动保障监察工作要立足调解为主,继续坚持“突出重点,主动出击,预防为主,查防并举”的思路,做到查办案件、专项监察、日常巡查相互衔接,及时排查处理各种劳动保障矛盾和纠纷,推进劳动关系和谐稳定。
4、突出重点,带动其他,全方位开展工作。由全力解决农民工最迫切需要解决的突出问题为重点,转变为突出重点,带动其他,全方位协调、有序、系统地开展工作。进一步突出重点、培育亮点,对农民工工作成绩突出的单位及个人大力进行表彰,对优秀农民工代表及善待农民工的企业典型进行广泛宣传,充分调动各方的主动性、积极性和创造性,努力形成全社会关注、保护农民工合法权益的良好氛围。
5、加强对城区农民工工作职能部门的协调和指导。认真按照国务院、自治区、南宁市农民工工作联席会议办公室的统一部署和要求,结合我城区实际,加大工作力度,有效地开展农民工工作。加强各成员单位的沟通协作,充分发挥各成员单位的职能作用。努力探索建立解决农民工问题的长效机制。
农民工工作政策性强,社会影响大,要把各项政策落实到实处,就要对农民工工作中的重点、难点问题继续加强调查研究。努力加强对从事农民工工作人员业务素质培训,为农民工工作的长远和可持续的发展,建立坚实可靠的业务工作基础。我们有信心按计划、按步骤的推进农民工工作的开展,力争做到农民工“上岗有培训、劳动有合同、工资有保障、维权有渠道、环境有改善”,切实做好城区农民工工作。
一、检查目的
通过自查和检查达到发现问题、举一反三、及时整改、促进建设工程质量管理水平的提高,确保建设工程质量。深入开展建设工程安全生产治理行动,深化隐患排查治理工作,促进安全生产责任制落实,强化安全生产监管执法,坚决遏制重特大生产安全事故发生,伤亡事故控制在考核指标之内,促进我区建设工程安全生产形势持续稳定好转。
二、检查内容
(一)工程质量。按照建设部5号令《房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定》和《省房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理实施办法》,进一步强化住宅工程质量监督管理,重点检查预拌混凝土质量。
(二)安全生产。按照《市建设与管理局关于开展建筑施工模板工程专项整治工作的通知》79号)、《市建设与管理局关于开展外脚手架和建筑起重机械施工安全专项整治工作的通知》77号)部署,重点检查模板工程、外脚手架、临边围护。
(三)防火安全。按照市建设与管理局《建设工程施工现场防火安全管理暂行规定》30号)、《市区建设局关于开展建筑工地消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动的通知》6号)的要求开展建设工程防火安全检查,重点检查阻燃安全网使用情况和消防设施配备情况、年度建设工程消防工作目标责任落实情况。
(四)起重机械。按照《市区建设局关于加强建筑起重机械安全管理的通知》52号)文件的要求以及建设部第166号令、省厅和市建设与管理局关于建筑起重机械设备的相关规定开展建筑起重机械安全检查。
(五)文明施工。《市建设与管理局关于施工现场推行建筑施工安全文明标准化的通知》109号)、《市建设与管理局关于深入开展城市建设战役建筑工地文明施工标准化建设与整治工作的通知》17号)的要求开展建设工程文明施工检查,重点检查场地硬化、食堂、宿舍、厕所卫生整洁。
(六)人员到位履职。根据《建筑施工企业负责人及项目负责人施工现场带班暂行办法》和《市区建设局关于开展施工及监理单位项目管理人员到位履职专项检查的通知》51号)开展施工、监理管理班子主要成员到岗履职情况检查。
(七)劳务管理。按照《市区建设局关于加强建筑劳务分包管理的通知》26号)文件要求开展工程款和农民工工资支付情况检查。
三、检查时间
(一)以工程项目为单位,即日起到10月11日,由监理单位牵头,组织施工、建设、起重机械租赁、安装、检测单位、劳务单位联合开展全面自查自纠,并将自查自纠报告送区质安站。
(二)10月12日至10月20日我局各检查组开展大检查。
(三)为整合提高监管力度,将邀请区安监局、区执法局、区人劳局、区消防大队联合检查。
(四)我局将在第三季度工程质量安全生产文明施工形势分析会对检查情况进行通报。
四、检查程序
(一)各检查组分别听取建设、监理、施工单位开展自查自纠情况汇报。
(二)各检查组检查内业资料和项目备案人员到位情况。
(三)各检查组检查现场。
(四)各检查组口头反馈检查情况。
(五)各检查组下达书面整改通知书。
五、其它要求
(一)加强领导,认真组织。各建设、施工、监理、劳务及相关单位要充分认识开展此次检查的重要意义,切实加强领导,高度重视,周密部署,精心组织,做好安全生产检查和隐患排查治理工作,确保安全生产。各施工单位要组织起重机械租赁、安装、检测单位开展自检工作,并通知各单位到位积极配合我局检查组检查。
某县人民政府副县长###
(年10月××日)
尊敬的李副主任,尊敬的检查组的各位领导:
首先,我谨代表某人民政府对州人大执法检查组各位领导莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢。根据州人大办明传电报要求,下面我就某县贯彻实施《劳动法》的情况简要汇报如下:
一、加强领导,统一思想,充分认识贯彻实施劳动法的重要性
劳动法是维护职工合法权益的基本法律。贯彻执行好劳动法是进一步落实全心全意为人民服务的方针,切实保障职工、群众合法权益的根本保证,是认真实践“三个代表”重要思想的具体体现。近年来,我县高度重视《劳动法》的贯彻实施,把整治劳动力市场、加强劳动用工治理和安全生产专项整治工作作为整顿和规范市场经济秩序的一个重要内容进行了部署;积极关心劳动就业和职工劳动技能培训;对劳动保障部门提出的贯彻实施劳动法涉及的劳动就业、社会保障、劳动用工管理等重大问题,及时研究,及时决策。从促进政府和职能部门依法行政,规范劳动关系双方行为,建立和谐稳定的劳动关系,维护劳动者合法权益,促进边疆经济发展,维护边疆社会和谐稳定的高度,充分认识了《劳动法》的重要性。
二、坚持学习,夯实理论,增强依法行政和依法办事自觉性
㈠将劳动法列入“四五”普法的重要内容。采取集中组织学习和个人自学等形式,广泛深入地学习《劳动法》,不断提高劳动管理部门工作人员的知识水平和业务操作水平。
㈡认真组织企业开展劳动法学习。通过学习,一方面,使企业领导干部真正认识到贯彻《劳动法》的意义和贯彻《劳动法》与企业改革、发展及社会稳定的关系,以及企业应负的责任。另一方面,也让职工群众更加明确自己应享受的权利和需要履行的义务。
㈢加强宣传,营造良好的舆论氛围。一是通过广播、电视等新闻媒体对《劳动法》进行了广泛宣传。二是结合各种宣传日和民族节日,积极开展“劳动者权益保护活动”、“春见行动”、“再就业政策实效行动”等宣传活动。通过上街设咨询,悬挂宣传标语等形式共发放宣传资料××××余份,现场接受群众咨询和投诉××××余人次。
三、克难求进,务实创新,劳动和社会保障工作创出佳绩
㈠劳动关系协调和维权工作力度不断加强。一是加强劳动合同管理,提高劳动合同签订率。自《劳动法》颁布以来,我县把劳动合同管理和提高劳动合同签订率作为长期的源头工程来抓,积极对各种劳动用工依法签订劳动合同,并按规进行鉴证,每年劳动合同签订(鉴证)率都有提高。2005年我县共鉴证劳动合同××××份,其中鉴证机关单位工勤人员××份,鉴证事业单位职工劳动合同××*份,鉴证国有企业职工劳动合同××××份,鉴证集体企业职工劳动合同××*份,续订劳动合同××*份,劳动合同鉴证率达到了××%。规范了用人单位的用工行为,维护了法律的严肃性。二是加强劳动年检,强化依法行政能力,增强依法行政和依法办事的自觉性。以“清欠维权”为重点,采取日常巡查和专项检查相结合,将劳动执法年审制度化。2005年共办理劳动执法年审××××户(国有企业××*户,集体企业××户,其他用工单位××××户),涉及劳动者人数××××人,补签劳动合同××*份,保护了劳动者的权益,推动了劳动和社会保障事业走上规范化、制度化、法制化的轨道。三是积极加强劳动争议预防和处理工作,维护企业和社会稳定。按照“重在源头预防,重在基层调解”的方针,积极协调、调整各种用工关系,逐步建立起企业调解、行政调解等多种类型的调解制度,积极组织劳动保障行政部门、工会组织和企业组成的三方劳动关系协调机制,不断改进工作方法,积极预防和及时处理因劳动争议引发的。2005年以来共接待来信来访××件,口头回复和书面回复××件,答复率达××*%;受理群众举报案件××件。立案处理××件,结案××件,结案率××%;调解仲裁劳动争议案件*件,结案*件(未结案*件,是因被除名的职工没在规定时效内提出上诉,县仲裁委没有受理)。为××名打工者追回被克扣拖欠的工资××多万元,讨回工伤致残医药费(含欠发工资)××万余元。以事实为依据,以法律为准绳,正确处理了用工矛盾,维护了边疆社会的和谐稳定。四是加强劳动技能开发工作,提高技术人员素质。2003年以来报送机关事业单位技术工人培训××*人(高级工××人,中级工××*人,初级工××*人),通过培训全部发放了培训等级证书。
㈡社会保障体系建设快速健康发展,社会保险覆盖面不断扩大,社会保障救助能力不断增强。一是企业职工养老保险制度进一步完善。2001年以来建立起比较规范和完善的社会统筹与个人帐户相结合的基本养老保险制度,参保人员从××××人增加到××××人,净增××××人,领取养老金由××××人增加到××××人;参保范围由国有企业职工扩大到非公经济、个体从业人员及灵活就业人员。*年间共征缴养老保险基金××××万元,发放养老金××××万元,按时足额发放率、社会化发放率均为××*%。有××*名企业退休人员纳入了社区管理,有××*名企业退休人员暂由县养老中心和乡镇劳动保障所实行了社会化管理,全县××××名企业退休人员社会化管理率达××*%。二是失业保险发挥着越来越重要的作用。*年间充分发挥其确保下岗职工基本生活和促进就业再就业的作用,为××名下岗职工按时足额发放了××.××万元的基本生活费和××.××万元经济补偿金。失业保险参保职工从××××人增加到××××人,净增××××人,*年间共征缴基金××*万元,共有××××人次享受了××*.*万元的失业金。三是城镇职工医疗保险制度运行平稳。全县由传统的公费医疗向基本医疗保险改革过渡,建立起与我县经济、社会相适应的医疗保险制度,实施了大病医疗救助,医疗保险配套政策和服务管理不断完善,基本实现计算机网络管理,参保职工达××××*人,征缴基金××××.××万元,支付医疗费××××.××万元。四是工伤保险自2003年启动以来,不断探索前进,参保职工达××××人,征缴基金××.××万元,支付工伤医疗费*.××万元;生育保险稳步推进,全县参加生育保险职工,从单一的机关事业单位向企业扩大,参保人数达××××人,征缴基金××.××万元,支付××.××万元。五是乡镇、社区平台建设进一步完善,促进就业和再就业的积极作用不断显现。全县××个乡镇全部建立起劳动保障机构,*个社区建立劳动保障服务中心,选配了××名专职干部和*名协管员。六是市场导向的就业机制初步形成,劳动力市场体系建设基本实现“制度化、专业化、社会化”,市场对劳动力资源的配置作用和多元化的就业格局基本形成,自主择业,自主创业和自强自立等新的就业观念逐步深入人心。七是城乡统筹就业协调发展,就业总量进一步扩大。努力开辟就业门路,积极创造就业岗位,十五期间全县城镇登记失业人员累计达××××人,实现就业××××人,就业再就业率为××%,城镇登记失业率有效控制在*.*%以内。流动就业作为新的劳务经济呈现迅猛发展的势头,建起了劳务输出基本工作框架,成功开发转移农村剩余劳动力××××人。八是再就业优惠政策落到实处,再就业优惠效应明显。十五期间发放《再就业优惠证》××*本,使××*名下岗失业人员享受工商费优惠,免去*.××万元的登记费,××.××万元的个体管理费;××*名下岗失业人员享受税收优惠,减免了××万多元的税费,××名特困下岗失业人员享受到小额担保贷款,获得了××万元的贷款。九是再就业培训和创业培训向广度和深度推进,成为促进就业的有力手段。*年间共举办再就业培训班××期,培训下岗失业人员××*名,培训结业促进再就业××*人,培训再就业率达××.××%。
四、存在的困难和不足
㈠劳动和社会保障法规政策宣传尚不到位,用人单位遵守执行《劳动法》的意识和自觉性不强。
㈡我县劳动保障工作基础十分薄弱,基础设施建设相对滞后,信息化系统建设不适应工作的需求,影响管理水平、服务质量的提高。乡镇劳动保障机构和街道社区平台迫切需要投入人力财力来进一步充实和完善。
㈢劳动关系趋于多元化,复杂化,劳动争议案件、和案件数量增多,处理难度越来越大,特别是随着我县加大基础设施建设的投入和大批能源项目的开发,大量的外地和本地农民涌入我县各个建筑工地,业主或项目承包方无故拖欠克扣农民工工资的现象时有发生。
㈣社会保障基金弹性收入与刚性支出的矛盾突出,社会保险扩面潜力有限,企业单位社会保险群体意识不强,困难企业无力参保和拖欠保险基金现象仍严重。财政拨付的医保基金不足,机关事业单位统筹基金的个人自付比例过高。社会保险缴费基数难统一,五保统征工作需要进一步规范。
㈤社会保险扩面工作滞后,国企改制与企业终止解除劳动关系的职工不来接续社会保险,非公有制经济从业人员、灵活就业人员中有不少人仍游离于社会保障“安全网”之外,致使社会保险参保人数有减难增,加之现有的社会保险经办机构的硬件配置和软件配置不能满足不断规范、不断增大的工作需求,多种原因牵制着我县社会保险扩面工作进一步展开。
㈥支柱产业单一,结构性失业问题突出,就业矛盾尖锐。㈦劳动力整体素质与经济发展、科技进步和经济结构调整的要求不相适应,劳动者职业技能整体水平偏低,难以适应产业结构调整和产业升级的要求。
㈧现有的劳动力市场场地有限,限制了其职能的发挥,不能满足不断扩展劳动力市场“新三化”工作需求。
五、进一步采取措施,加大《劳动法》的贯彻力度,推动劳动保障事业的健康发展
㈠加强劳动执法队伍建设,着力提高劳动执法干部的政治思想,业务水平和创新意识,改变管理缺位现象,从组织上保证《劳动法》的顺利贯彻实施。
㈡建立健全劳动关系调整机制,加强劳动保障法制建设。
一是建立健全劳动关系调整机制。巩固和完善劳动合同制度,督促所有企业招用职工均签订劳动合同,重点抓好非国有企业与劳动者签订劳动合同的工作;大力推进集体合同制度,在外商投资企业、私营企业以及实行现代企业制度的国有企业,通过集体协商签订集体合同。对其他国有企业,重点促进其建立内部协商机制,明确相应的形式和程序,加大职工参与民主决策和民主管理的力度;进一步完善劳动争议处理体制,按照“重在源头预防、重在基层调解”的方针,逐步建立起企业调解、行政调解等多种类型的调解制度,健全由劳动保障行政部门、工会组织和企业组织组成的三方劳动关系协调组织,健全工作制度,积极预防和及时处理因劳动争议引发的群体性突发事件;围绕本县劳动保障中心工作和重点、难点问题,深入进行调研,集思广益,对实行阶段性就业制度和弹性工作制后,大量出现的非全日制工、季节工、短期工、临时工等多种就业形式中的劳动关系的认定、劳动权益保障、劳动争议处理等问题提出科学合理的对策。
二是加强劳动保障法制建设。抓好促进就业、劳动合同管理、企业工资支付和欠薪处理、失业保险、医疗保险、生育保险以及社会保险基金监管等方面的政策的研究和执行;切实推进依法行政,建立健全行政执法程序制度与行政执法过错责任追究制度,加强劳动保障部门系统内部执法监督;积极转变行政职能,实施依法规范行政、公正执法。改革审批制度,简化办事程序,实行办事项目、程序、依据公开,逐步实现政务全面公开;强化劳动保障执法监察,以日常巡视监察为主要方式,实行“定期、定人、定区域、定指标”制度,重点对用人单位依法签订劳动合同、参加社会保险、工资发放、执行工时制度和女职工、未成年工劳动保护等比较突出的问题进行监督检查,切实维护劳动者的合法权益;完善投诉举报制度,推行劳动年审及社会保险登记年审制度,指导用人单位建立完善劳动保障规章制度,实行用人单位劳动保障规章制度审查、备案制度;规范劳动监察办案程序,加强劳动监察档案管理;完善劳动保障监察工作目标考评制度,提高执法监察效率。
㈢进一步完善社会保险体系。建立起比较健全的、独立于企业事业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化、保障方式多层次的社会保险体系。进一步完善基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险制度;加强社会保障的行政监督和社会监督,健全社会保障基金监督管理制度,确保基金的安全、完整、增值;依法推进社会保险全覆盖。
㈣抓紧建设劳动保障的各业务系统和劳动保障行政部门的政务信息管理系统,完善现有劳动力市场信息网和社会保障信息化服务系统,结合“金保工程”的实施,建成全县互连的劳动保障信息化服务系统。
㈤确立就业优先的发展战略。充分利用我县丰富的水利资源,抓住当前电力开发的机遇,在发展电力工业的同时,促进经济增长和扩大就业相结合,积极开发就业岗位,努力增加本县劳动力就业。