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【关键词】 安全用气常识 室内燃气设施 燃气泄漏报警装置 气密性试验
燃气的易燃易爆特性决定了燃气事故的危害巨大,给人们带来的生命财产损失也特别巨大,随着城市化的发展和人民生活水平的不断提高,燃气管网不断发展延伸,燃气用户也不断增加,随之而来的室内燃气设施安全问题也越来越突出。室内燃气设施安全问题不仅是燃气企业的工作重点,更需要广大的燃气用户给予高度重视。为确保室内燃气设施正常运行及安全供气,加强室内燃气设施安全检查有利于发现和解决这类安全隐患,使安全工作由被动救灾型向主动防空型转变。因此本文重点阐述室内燃气设施安全检查中存在的问题和解决的措施。
1 室内燃气设施安全检查方面存在的问题
1.1 安全检查人员较少,缺乏有效的技术装备
入户安全检查人员依靠传统的检查模式,缺少专业技术方面的培训,专业技能不够熟悉,无专业检测、检漏工具,时间短,任务重,安检质量无法保证。既抄表又安检,在有限的时间内完成任务,劳动强度大,工作中容易出现失误。
1.2 燃气用户缺乏安全用气常识
用户安全用气的意识、安全用气常识掌握差、漠视燃气安全的情况严重。城市燃气具有易燃易爆、易使人中毒的特点。泄漏后与空气混合易形成爆炸性气体,引发爆炸燃烧事故;同事,易造成人窒息,焦炉煤气中的CO易引起人体内缺氧,造成恶性中毒事故。随着人们生活水平的不断提高,管道燃气越来月普及,燃气灶具式样繁多,燃气热水器、采暖炉、烤箱灶等进入了寻常百姓家,但是人们对安全使用燃气的意识十分淡薄,燃气安全使用知识知之甚少。如燃气泄漏后,不懂得怎样紧急处理,有的还在室内拨打报警电话、开排风扇,发生火灾后不懂得如何正确灭火;使用国家明令淘汰的燃气器具,如直排式热水器;再有燃气设施的房间内睡觉;长期外出时不关闭表前阀门,装修时将燃气管道、阀门、燃气表等密闭在壁橱里;以上这些错误的燃气使用方式都将给燃气管线安全运行和用户的用气安全造成长期隐蔽的危害。一旦燃气泄漏,将产生难以估量的后果。
1.3 不能有效的保护室内燃气设施完好
保证管道设施系统的完好,确保燃气封闭运行,是保障燃气安全的基础。有的用户家中安装的燃气泄漏自动报警切断装置未接通电源,形同虚设;私自改装燃气管道,接口密封不符合规范要求;连接灶具的软管使用多年不更换或胶管超长,还穿过墙壁;把燃气管道当做家用电器的接地线;管道上悬挂重物;在管道丧钻孔、或跨接燃气表盗窃燃气等等。
1.4 室内燃气设施建设质量不过硬
室内燃气施工过程中监管不到,建设单位和监理公司未严格按照相关的施工管理规范对施工全过程进行监管,给燃气安全运行留下了隐患。可能产生的后果是,燃气设施、管件质量不合格造成燃气设施不能正常运行;穿墙未按要求设置套管,管线防腐没做好,或者做好的防腐层被施工过程中破坏,这些都将影响室内燃气设施的的使用年限,给燃气安全运行埋下安全隐患。
2 解决的措施
2.1 增加安检人员,加强专业技能培训,配发先进的检漏仪器
室内燃气设施安全检查任务重,工作量大,时间长了容易产生麻痹大意的思想,应该增加安检人员,降低劳动量,定期对安全检查人员进行技能培训,增强员工专业技术能力,提高员工的安全意识和责任感。对每季度的入户安全检查制定一个详细的技术标准、实施规范和操作步骤,要严格过程管理,建立科学有效地考核指标和奖惩制度,并以此考核员工的工作绩效,形成完整的奖罚机制,提高员工的责任心和工作积极性。杜绝虚假、胡编乱造的现象。为安检人员配备便携式燃气泄漏仪,定期对管线,室内检测燃气浓度,对不同浓度范围采取相应的处置措施。
2.2 加强燃气安全宣传,树立强烈的安全用气意识
宣传教育是燃气供应商和国家有关管理部门的责任,熟悉并正确应用安全用气常识是燃气用户的责任,只有这两方面紧密结合,才能解决好相应的问题。掌握了安全用气常识,并重视燃气安全,时时刻刻关注燃气安全,才能杜绝燃气事故的发生。用户在燃气使用前中、后的各个阶段,都要按照规程操作。比如,在点火时,如果首次打火点不着,一定要关闭旋钮,等待约5―10秒或更长时间再点火,以使首次未燃的燃气扩散掉。严格按操作规程特别重要,否则泄露的燃气小范围集聚,形成爆炸性气体,十分危险。燃气企业应加大安全宣传力度,定期向用户发放安全用气注意事项和安全用气手册,并通过广播、电视等媒体扩大影响。让老百姓能时刻把安全用气放在心中。
2.3 保证好室内燃气燃气设施的完好性
燃气安全检察人员要认真检查室内燃气设施,将检查的结果记录在册,并由用户签字确认,对待发现的隐患能排出的要及时排出,不能排出的要及时通知维修人员帮助排除隐患。燃气安全检查人员要重点检查室内阀门接口、管道间接口是否完好,在使用过程中维护室内燃气设施的完好是燃气企业和用户共同的责任。检查的方法是:建议用户经常用肥皂水涂抹接口,检查是否有气泡产生,以确定接口处是否有燃气泄漏,如发现异常,用户应及时报修。连接灶具和灶前阀的软管应是具有耐油和耐压的燃气专用软管,软管应根据使用情况,每2―3年更换一次,以保证其性能良好。软管长度不超过2米,以有效减少因老化等原因出现泄漏点的机会。燃气具应具备良好的燃烧性能,既不出现脱火、回火,也不出现黄焰等然烧不充分的现象,否则应及时更换或维修。有条件的情况下,建议用户使用具备安全保护功能的燃气器具将更有效的保护用户安全用气。室内燃气表泄漏引发爆炸事故也时有发生,因此,除日常安全检查和维护燃气表要避免磕碰外,还应在规定的时限进行检修或更换。
2.4 推广使用室内燃气泄漏自动报警切断装置
燃气泄漏报警装置是事中控制的有效手段。报警装置在燃气泄漏后浓度达到爆炸下限的20%,就开始发出蜂鸣声,如果泄漏继续进行,室内泄漏的燃气浓度进一步增大,安装在燃气管道上的电磁阀开始动作,并切断燃气通路,如果泄漏点是在该阀门之后的某点,则泄漏将会终止,从而可有效的避免事态的恶化。大力推广燃气泄露报警装置,引导用户安装使用,以较小的投入换取平安。
2.5 加强施工管理,严把质量关
百年大家,质量为本。工程建设中,要严把工程材料质量关,所有材料都通过招投标,保证使用质优价廉的产品,只有合格的材料才能产出优良的工程。建设单位和监理工程师要严格按照施工设计图和施工管理规范进行监管。室内燃气管道系统在投入使用前要进行强度试验和气密性试验,保证燃气在封闭的管道系统内运行。
各燃气经营企业要充分认识做好特殊时期燃气安全生产工作的重要性和紧迫性,加强组织领导,采取有力措施,落实好燃气经营企业的安全生产主体责任,真正把安全生产措施落实到位,切实做到超前预防有力、严密防控到位,防范和杜绝燃气安全事故的发生。
二、突出重点环节,确保各项安全措施落实到位
1、燃气公司在建工程要认真落实防滑坡、防水淹、防塌方、防触电等各种安全防护措施,精心组织,科学施工,防止燃气工程施工安全事故的发生。要认真落实职工高温劳动保护措施,防止中暑事件的发生。
2、各燃气经营企业应加强所属门站、调压站、储罐站、加气站等燃气场站的管理,认真做好设备设施的维护保养,确保设备容器、安全附件、防雷防静电设施、消防(喷淋)设施、可燃气体浓度报警设施等处于完好状况,要特别留意防雷防静电设施检测情况和安全放散阀根部阀门的开启状态;制定切实可行的防水淹措施,确保场站排水通畅。
3、各瓶装燃气企业要加强对所属供气门点的安全检查监督指导,加强对所属送气服务人员的安全教育、安全检查。要严格遵守气瓶充装管理规定,不得使用不合格和过期气瓶充装燃气,从源头严把气瓶充装安全关,彻底杜绝不安全气瓶流入社会。不得给不符合安全条件的瓶装燃气经营门点提供气源,要做好夏季气瓶防晒措施,不得将气瓶置于烈日下暴晒,防止气瓶安全事故的发生。
4、各燃气经营企业要结合夏季燃气安全使用特点,加强居民、商业用户的安全用气管理工作,开展多种形式的燃气安全使用宣传和入户检查,帮助用户消除安全隐患,提高用户安全用气意识。对存在隐患不整改或整改不到位又不采取安全措施的,应按照合同约定停止供气,避免用气事故发生。
三、深入开展检查,有效消除燃气安全事故隐患
燃气公司应根据汛期、夏季燃气安全工作特点,结合本单位实际,认真开展自查活动。对燃气管道(特别是过桥、穿河、沿河管道)、设备容器、安全附件、防雷防静电、消防(喷淋)、可燃气体浓度报警等设施的完好状况和防暑降温、排水措施,以及重点部位、重点环节、重点岗位开展全面排查。对排查出的安全隐患,要立即采取措施进行整改,防止隐患演变为事故。
统一思想,提高认识,切实增强做好我区燃气安全工作的紧迫性和责任感
11月23日,山西省晋中市寿阳县城博大西街喜羊羊火锅店发生液化石油气罐爆炸燃烧事故,共造成14人死亡,17人重伤,30人轻伤,影响恶劣,教训惨痛。年终岁尾历来是各类生产安全事故的多发期、易发期,又正值冬季采暖期,是全年使用燃气最高峰,极易发生燃气爆炸、泄露等生产安全事故。当前我区农村、城乡结合部燃气的非法灌装、倒瓶现象十分严重,使用液化气罐的火锅店,在我区大量存在。由于火锅店等小微餐饮企业安全主体责任不落实,燃气安全防范措施不到位,缺少必备的排风和报警装置,业主安全意识淡薄,对员工缺少必要的业务知识培训不足,致使安全保障水平极低。因此,山西“11.23”液化石油气罐爆炸燃烧事故对我区有重要的警示作用。各级各有关部门必须引起高度警觉和重视,必须站在贯彻落实党的十精神,确保全区安全稳定的高度,以对人民生命财产高度负责的态度,充分认识燃气安全的重要性,切实增强责任感和危机感,深刻吸取事故教训,迅速研究部署,组织检查整改,坚决消除事故隐患,杜绝此类事故在我区发生。
明确职责,协调联动,切实加强燃气安全监管
燃气管理涉及方方面面,各相关职能部门要积极配合,齐抓共管。公用事业、质监、公安(交警、消防)、贸易、安监等部门要依据各自职责,强化对燃气生产、经营、储存、充装、使用、运输等各个环节的安全监管。
(一)区市政公用事业局要严格燃气企业证照核查,取缔不具备安全生产条件的企业。要督促燃气供应企业完善各项安全制度,加强员工安全教育培训,定期对燃气管网及其附属设施进行安全检查,切实掌握产品流向,定期对用户安全使用燃气进行指导,积极宣传燃气安全使用常识。严格禁止向无《城市燃气企业资质证书》的充装零售小商贩提供气源。
(二)区公安(交警、消防)分局要强化燃气瓶、罐运输安全管理,加大对工业用户、商业(宾馆、餐饮)用户的现场安全检查,督促指导用户完善燃气安全措施,一律安装燃气泄露报警装置。
(三)区质量技术监督局要对加大对燃气瓶、罐的安全检查和管理,及时查处和清理无证、违规充装、已经报废或超期使用的液化气瓶。
(四)区贸易办要加强对涉及燃气商户的督促指导,积极配合有关部门做好燃气安全监管。
(五)各镇政府要加大对居民用气安全宣传教育,利用各种方式宣传普及用气安全、应急救援等安全常识。对新增的燃气工业用户、商业(宾馆、餐饮)用户,各监管责任单位要根据燃气安全新形势和新问题,研究制定新的前置审批条件,确保燃气行业安全稳定。
突出重点,依法整治,立即组织开展燃气安全专项检查
各镇政府及区有关部门要立即组织对餐饮经营单位、瓶装液化气充装、供应及运输企业以及公众聚集场所开展专项整治,全面排查、切实消除各类事故隐患。要组成专项执法检查组,结合正在开展的“打非治违”专项行动,深入开展燃气领域“打非治违”工作。以使用液化气餐饮业的加气安全、设备安全、储存安全、使用安全、运输安全和消防安全为重点,集中开展拉网式排查,切实做到全覆盖、深排查、严整改。对发现的安全隐患,要立即责令限期整改。对整改不到位和拒不整改的,要依法关停取缔。
区市政公用事业、质监、公安(交警、消防)、贸易、安监等部门都要成立专项执法检查行动组,依据各自职责,对燃气生产、经营、储存、充装、使用、运输等各个环节进行专项执法检查。要做到检查细致,措施严密,整治到位,对检查中发现的安全生产“三违”现象要做到发现一个,处理一个,确保专项检查行动不走过场,不流于形式。
2010年“安康杯”竞赛活动优胜企业申报事迹材料
***市煤气供热有限公司做为一家集民用液化石油气储存、灌装、供应、液化气钢瓶检验、危险货物运输、汽车维修、车用压缩天然气供应、氩气等工业气体充装销售为一体的国有企业,主要经营产品都是高压危险化学品,安全生产是企业发展的生命线。多年来,公司积极响应全国总工会、国家安全生产监督管理局关于开展"安康杯"竞赛活动的号召,始终将其贯穿于企业安全生产全过程,认真落实“安全第一,预防为主”的方针,在职工中大力弘扬“创造安全的生产、生活空间”的安全理念,以开展创先争优活动、建设学习型企业为契机,努力培育创新意识和创新能力,不断实现安全生产的机制创新和管理创新,加强全过程管理,进一步把安全生产责任制落到实处,保障了职工的生命安全,维护了职工的生产安全与健康权,提高了公司安全生产和劳动保护工作水平,确保了全市居民安全用气和公司安全生产持续稳定的局面。公司于2005年、2006年连续两年荣获自治区“安康杯”竞赛优胜企业,自2007年以来,已连续三年荣获全国“安康杯”竞赛优胜企业,公司经理李建斌荣获全国“安康杯”企业家荣誉称号,近年来多次被评为***市、燃气行业安全生产先进单位、特种设备管理先进单位。
2010年,公司在开展“安康杯”竞赛活动中,着力突出“加强班组安全建设、强化一线教育管理”的竞赛主题,加强管理,积极部署,全员参与,各项工作均取得了一定成效。
一、加强领导,健全机构,落实安全生产责任制,为“安康杯”竞赛提供组织保证
一年来,公司党政工领导将“安康杯”竞赛活动作为加强公司安全生产工作的有效载体,把开展“安康杯”竞赛活动作为实现全员安全生产和维护职工安全健康权益的有效途径,着力加强“安康杯”竞赛活动的组织领导。
一是着力健全活动机构。公司根据公司人员的变动情况,及时调整和成立了由公司党委书记、总经理任组长,党委副书记和副经理任副组长,其他党委委员、工会主席和有关职能部门负责人为成员的竞赛活动委员会,各部门又分别成立竞赛活动领导小组,将各班组负责人确定为成员,从而保证了全司上下对“安康杯”竞赛的统一领导,统一部署,统一行动,特别是强化了各班组的责任,为竞赛活动的有序开展提供了强有力的组织保证。
二是精心制定活动方案。围绕企业的安全生产目标,本着贴近企业生产,贴近职工实际的原则,将“安康杯”竞赛和我司开展的创先争优活动及“燃气行业优质服务年”等活动有机结合起来,制定了切实可行的竞赛方案与考核标准,明确了活动总体目标,按各厂、部门的生产性质,分别组织开展了“安全生产年”、“消防安全百日大检查”等活动,建立安全隐患排查制度,使竞赛活动真正贯穿于企业安全和生产的每一个环节、每一个层面,形成了全员、全方位参与的竞赛体制,从而深入扎实的推进了“安康杯”竞赛活动。
三是全面落实安全生产责任制。围绕企业年度安全生产任务,制定安全生产目标,在年初召开的表彰大会上,公司领导与基层部门层层签订了安全目标责任状,并将竞赛活动纳入各部门全年的目标管理考核,通过每月召开安全生产会的形式,及时了解和解决安全生产方面存在的问题,做到安全生产与经济责任制考核挂钩,与年终各类先进集体和先进个人的评比挂钩,并实施一票否决制,做到了企业安全生产人人心中有数、人人肩上有责任。
二、以“安康杯”竞赛为载体,不断丰富活动内容和方式,进一步夯实企业安全生产基础
安全生产是企业永恒的主题。一年来,我司以实现安全生产的持续稳定为目标,紧紧围绕“安康杯”竞赛主题,按照竞赛活动要求,紧密结合企业生产和经营实际,不断丰富活动的内容和方式,组织开展了一系列行之有效的活动,推动了企业安全生产管理体系建设,提高了全司的综合安全管理水平。
一是加强安全检查,及时消除隐患。根据公司安全管理相关规定,每月由安委会全体成员组成的安全检查组对公司各个基层部门进行定期安全检查,对检查出现的问题,在每月月初举行的安全生产会上集中通报。问题的整改措施与每月的生产任务同时布置、实施,要求按时完成,并在下一次安全检查中对上月安全检查中出现的问题进行复查。同时,公司“安康杯”竞赛检查小组坚持每月到各厂、站检查“安康”竞赛措施落实情况,发现问题及时通报,下发整改通知书,并坚持复查制度,问题得不到整改不放过,推动了公司安全生产工作。另外,公司各厂站安全检查员坚持每天对厂部进行多次巡查,发现问题及时上报解决。截止今年10月底,公司安委会已进行安全生产例行检查11次,夜间安全检查12次,专项检查共7次,对有问题部门发出了隐患整改通知,保证了企业的安全生产。
二是健全以公司安委会为领导核心的安全管理体系。今年,根据公司人员变动情况,公司对公司安委会成员进行了调整,并确定了各成员的工作职责。通过对安委会成员分工,明确安委会成员职责,在各个部门设立专职或兼职安全员,组成由上而下,遍及公司所有主营业务的安全网络。为了进一步明确各个安全责任人和管理人员的安全责任和工作目标,公司安委会分别与灌装检修厂、供气管理所、综合服务中心、氩气充装站、金诺商贸公司五部门在年初签订了《安全管理责任书》;公司还与司机签订了17份《交通安全责任书》;厂区与4个车间、供气所与9个换气站和3个加气站、服务中心与各代销点共签订了32份《部门安全责任书》,做到层层分解安全责任,切实把安全生产责任全面落实到人,这些都对公司各部门安全生产起到了极大鼓励和督促作用。
三是完善应急预案制度,加强演练。公司把应急演练作为实战的基础,每年都根据安全形势发展情况调整预案,并在去年组织参加全区燃气行业应急演练中取得良好成绩,获得区市有关领导的肯定。今年初,为了加强规范化管理的力度,公司重新详细严密的编写事故应急预案,进一步明确了各类人员的应急职责、规范了各岗位的应急行为。并分别于6月18日、23日、24日和9月28日组织进行了加气站安全消防演练、灌装厂储罐区消防演练及公司应急抢险队紧急集合等专项演练多次,进行了紧急疏散、阀门堵漏、加气车辆着火扑救等演练项目。在应急演练中,公司职工进一步加深了对消防安全知识和应急预案的了解,进一步增强了职工的消防安全意识,为确保无安全生产事故奠定了良好基础。
四是做好劳动卫生和保护工作。今年继续为全体职工办理工伤、医疗、养老保险,定期发放劳动用品。在灌区聘请保安公司对生产区加强了安全管理,消除了部分安全隐患,确保了职工的安全生产环境。加强生产场所的可燃气体浓度的监控工作,对灌装厂、加气站的可燃气体浓度报警仪进行定期检修,对灌装厂监控系统进行了全面维护保养,将瓶库的通风工作做为一项日常工作并写入安全责任制中,这些都对改善劳动条件,保障安全生产起到了积极作用。同时,考虑工作需要,为职工定做了冬、夏两季的工作服,督促职工上岗前按规定着装,定期按时发放劳保用品。还在冬夏两季及时发放防寒、防暑费,发放茶叶、冰糖等解暑用品,有效地保护职工的身心健康。检修工作计划中将进入现场的安全防范、劳动保护一起考察、一起布置,安全地完成了各项检修任务。同时更新、增设了部分安全标志,消防巡查记录连续完整,加强了灌装检修厂基础资料的完善。对职工安全卫生防护、卫生健康知识宣传、女职工的四期保护、职工休假都按照国家有关法律法规执行,工会每季进行监督检查。
五是继续加大安全投入,确保硬件过硬。消除安全隐患,确保安全生产一个重要措施就是要确保“硬件”过硬。公司在资金十分紧张的情况下,对两个液化气球罐进行了全面检验,坚持对压缩机、烃泵、消防水泵等设备定期进行维修保养,安全阀、压力表、液位计等安全附件按期校验,各气站能按规定配足和及时更换消防器材,严格按照要求及时对液化气钢瓶进行检验,确保硬件过硬。对到期应检验钢瓶及时检验,对报废钢瓶及时处理,全年共检验钢瓶14000只;对出入厂、站的钢瓶进行安全检漏,落实“四不出厂”制度,确保钢瓶100%的出站合格率;根据区技术监督局的统一布置,在各加气站安装了气瓶电子标签、视频监控系统,坚持对天然气加气站进入站区的出租汽车逐辆进行测漏检查,确保了加气车辆的安全运行。
三、加强安全知识培训,积极参加各种与安全有关的活动,确保安全理念深入人心
一是积极参加全国“安全生产月”活动。今年6月份是全国第九个安全生产月,根据“安全发展,预防为主”的安全月主题,公司于5月底研究制定了实施方案,要求各部门严格执行。6月13日,公司组织8名安全技术人员分别在兴庆区和金凤区开展了安全咨询活动,摆放安全宣传展板4块,现场解答前来咨询的群众关于安全使用燃气灶具的问题,并发放燃气安全使用常识材料近200多份,取得了较好的宣传效果。同时,各供气站积极组织开展“安全服务进社区”活动,公司领导亲自带队,广大职工深入到5个社区宣传安全使用燃气常识,义务为居民维修燃气灶具40多台次,得到了广大居民的好评。公司各厂站根据方案要求,认真开展了安全隐患排查治理工作,对查出的问题及时进行整改,并开展职工消防演练活动,确保安全生产。
二是着力加强职工安全教育,提高职工的安全技术和技能。年初,公司研究制定了2010年安全教育培训计划,把“安康杯”竞赛活动与“安全生产月”活动有机结合,充分利用安全生产早会、班组安全活动等时间,集中对职工进行安全生产法律法规、安全生产方针政策、安全生产规程制度的教育培训,认真学习《公司质量安全手册》《公司事故应急预案》及消防灭火知识等知识,深入班组进行安全生产操作知识的提问及对竞赛活动主题和要求的内容抽查,职工培训率达100%。同时公司积极组织开展“安康杯”竞赛演讲活动和安全知识答卷活动,以各项活动带动职工主动投入到学习安全知识、提高安全技能中去。公司还组织41名职工参加区、市质量技术监督局举办的特种设备操作人员学习班并获得了特种设备操作人员证书,为各项安全工作的开展奠定了基础。
三是认真组织开展“十个一”活动。在今年的“十个一”活动,组织班组员工利用安全活动时间,部室利用政治学习的时间认真学习《安全生产法》、《消防法》,以提高广大员工的法制意识,用法律和规章制度来规范自己的安全行为。组织各班组结合创先争优活动,积极开展提合理化建议和技术革新活动,活动共提出安全合理化建议27条;查出隐患11项;进行各类安全知识学习培训60多次。在活动中涌现出了在储罐检验中,不惧高温酷暑,坚持安全检验质量的优秀党员方立斌;注重修旧利废,保障安全运行,改善工作环境的优秀党员季连保;放弃休息,不怕劳累,深夜至加气站维修设备的优秀党员苗长青……在他们的带动下,公司全体职工参与“安康杯”竞赛的热情高涨。公司积极组织开展劳动竞赛、创双优等活动,创建“星级厂站、星级服务窗口”等活动,在加气站大力推行规范化服务工作,并着力开展服务标兵树评活动,做到每周考核、每月评选挂牌一次,年终总评表彰,这些活动的开展有效地推动了“安康杯”竞赛活动深入开展。
四是加强信息报送,积极宣传。为营造浓厚的“安康杯”竞赛活动氛围,公司内部建立安全信息网络,各厂站设立宣传栏,公司及各部门班组通过召开学习会,并利用黑板报、简报、传单等多种形式的安全宣传活动,及时上报安全信息,努力营造安全文化氛围,使安全生产意识深入人心,也让全体职工深入了解"安康杯"竞赛活动。目前,公司各部门、班组办安康杯专题黑板报46期,印发安全简报33期,报送安全信息达50多条。同时,根据竞赛要求,公司加入了“全国安康杯竞赛网站”,从中及时了解安康杯活动的各种信息,通过信息平台的交流,对其它单位安全工作中的经验进行借鉴,为我公司安全工作服务。
四、搞好群众监督,形成“安康杯”竞赛活动的良好氛围
一是搞好群众监督,完善工作体系。在开展竞赛活动中,我们按照全国总工会劳动保护监督检查"三个条例"的要求,加强群众安全工作组织,健全工会劳动保护监督检查网络,调整了群众监督组织队伍,稳步推动竞赛活动的开展。根据公司的特点,我们实行劳动保护监督检查委员会与群众安全监督检查小组共同负责的组织形式,设立安全监督检查员和群众监督检查员,分别行使基层工会劳动保护监督检查委员会和工会小组劳动保护检查员职责。
二是建立和完善了监督检查制度,依法实行群众监督。公司要求各级劳动保护组织规范管理,明确目标,责权清楚,落实到人。一是把职工安全与集体合同制度相结合,监督合同中有关劳动安全的执行情况。我们连续4年在集体合同中专门制定《劳动安全与卫生》一章,把职工安全工作纳入法制化管理轨道。同时每半年对集体合同的落实情况进行检查和监督,及时把检查情况向职代会通报。二是把职工安全与职工民主管理相结合。公司召开职代会时,报告有关于安全投人费用和使用方案的专题安全生产报告,职工代表以无记名投票形式对这项议案进行表决。三是把职工安全与职工代表上岗检查制度相结合,监督贯彻执行国家劳动保护法律法规,落实安全生产责任制情况,督促解决安全工作方面存在的问题。工会代表深入一线和重要岗位,上岗巡视安全工作,对查出的隐患,及时下发隐患整改通知单,限期进行落实整改,同时不定期进行复查,然后由工会集中向公司汇报情况。四是把职工安全与行政管理相结合,监督安全工作的部署、工作计划,公司工会组织主动参加安全生产会和每月的安全大检查,提出了很好的意见和建议。五是把职工安全与现场管理相结合,监督隐患整改、事故调查和事故责任人的处分情况,参与事故分析,坚持“四不放过”原则,对达不到教育职工目的的处理,坚决予以纠正。从而过到“横向到底,纵向到边”,人人头上有安全,人人头上有责任的全员安全管理和争创“安康杯”优胜企业的氛围。
通过"安康杯"竞赛活动广泛深入的开展,公司未发生任何安全生产事故,保证了正常的生产。安全工作永无止境,今后,我们将继续深入开展"安康杯"竞赛活动,在总结前几年工作经验的基础上,发扬成绩,改进不足,为实现公司安全生产无事故的目标,进一步开展安全宣教、管理力度,为实现全面安全、创造更好的经济利益而努力。
一、取得的成效
1.经过多年以来的宣传工作,以及在大大小小的检查中,我县燃气行业整体还算比较规范有序,对各燃气经营网点进行全面深入、细致彻底的自查自纠,及时完善各项安全生产工作,及时整改事故隐患。不过总体分析我县整个燃气行业,呈现为“低、小、散”现象,即多数经营点基础设施落后,安全系数较低,规模小,经营点布局散乱。多数经营者安全意识淡薄,安全生产制度落实不到位,存在一些安全隐患。但在我局长期的检查和督促中,已经相对以往,有很大改观,多数都能保持高度的安全意识,规范守法的经营燃气。
2.加大宣传力度。今冬入春以来我局已在县人民广场、天河镇、龙岸镇等人流较大的地段开展燃气行业安全生产及预防非职业性一氧化碳中毒宣传活动,印发宣传资料10000份,在县电视台及县城的三个大屏幕进行宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒安全知识,向社会公布我县合法燃气销售网点,通过移动、电信网络向全县移动用户发出安全用气知识短信50000条,并通过各村委利用农村大喇叭、张贴公告等形式进行广泛宣传。多渠道宣传燃气行业安全知识及预防非职业性一氧化碳中毒相关知识,不断提高广大人民群众的安全使用燃气意识。
3.督促燃气企业加强安全用气知识宣传,利用送气、入户检查等机会,持续向广大用户普及安全使用燃气知识,发放燃气安全使用知识宣传单,要求做到每送一瓶气、每入户检查一家就配送一张宣传单,同时要求对检查中发现存在用气安全隐患的用户(如燃气器具安装在浴室、卫生间等狭小密闭空间)告知并记录在案,及时督促整改。一月份实现用户入户检查81573户,检查率96%,发现存在中毒隐患10户,并已全部责令当场整改。
4.已编制《罗城仫佬族自治县燃气行业专项整治工作方案》,方案主要内容是成立燃气行业“打非治违”专项整治领导小组,联合相关部门,根据相关法规规定,开展专项隐患排查整治工作,对全县开展地毯式隐患排查,重点做好出租屋、城中村、城乡结合部、农村独居户等易发部位的检查,做好灌装燃气、充气站、燃气用具销售和售后服务等关键环节的监督检查,发现隐患,及时整治。要加大打击违法生产经营力度,取缔不合格燃气用具和黑燃气经销点。目前方案已报县人民政府审定。
5.切实做好信息收集并及时上报。严格落实24小时值班和领导带班制度,一旦发生紧急情况,及时妥善处置并第一时间向上级部门报告。
二、存在不足和问题。一是在开展燃气行业安全生产排查整治过程中,由于人员少、任务重,很难做到不留死角。二是用户安全意识还要加强,部分用户不配合入户安全检查和整改。
三、下一步工作打算
1、重点加强各乡镇、各村屯的无证经营情况检查,加强燃气行业管理,规范燃气市场秩序,查处和取缔无证经营和违规经营的行为,保护合法经营,打击违法经营,消除安全隐患,督促燃气经营者认真落实安全经营责任。
2、加大燃气行业的安全检查及执法力度。根据国家和自治区的有关规定,依法加强对燃气行业的管理,做好日常监督检查工作,排查不安全因素,对于存在重大安全隐患的供应点,该整改的坚决整改,该取缔的坚决取缔。
3、抓好燃气行业相关设施、设备的安全管理。消防器材不到位或已过期的,坚决要求立即整改;燃气钢瓶到期未检,坚决要求及时送检,经检验合格后方可继续充装使用;燃气钢瓶超期充装使用的,一律扣押,并依法依规予以处罚。