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论文关键词:施工项目,内业资料,管理
0 引言
施工项目内业资料是工程项目的重要组成部分,是施工过程中施工、监理单位依据有关规范、规程、标准所做的文字记录、图纸、表格、音像等应归档的资料,它是评定工程质量、竣工交付使用的必要条件,也是对工程进行监督、检查、维护、管理、使用、改建和扩建的依据。
施工项目普遍存在重施工、轻管理,重外业、轻内业的项目管理“通病”,常常由于竣工文件的编制工作严重滞后于项目主体工程的进度,造成不能及时进行工程交工验收。以及由于内业资料收集不及时,影响项目的计量工作,造成资金周转困难。
1 现状调查
施工项目内业资料是公路工程建设中施工形成的资料,反映的是项目施工建设的客观状况和规律的信息,它包括文字、图表和音像等表达形式。在这里,内业资料特指施工项目质检资料的基础资料部分,即施工原始资料部分,包括为竣汇表、监表、施工记录表、质量检验表、试验记录及报告、施工日记、施工照片、针对性的文件、竣工图纸,以及变更索赔资料。
由于业主、监理单位不同项目管理论文,对质检资料的要求也不同,对内业资料的收集整理及归档一直没有统一标准。如何做到内业资料填写正确规范、收集及时完整,并满足业主监理及档案归档要求,值得去考虑和解决。通过调查,发现内业资料管理工作中,主要存在以下问题:
(1)资料归档散乱,不系统;
(2)分项、分部、单位工程的划分概念不明确;
(3)内业资料填写有缺项、缺漏及填写错误或填写不规范的现象;
(4)分项工程的评定在外观上的扣分不符合评定标准的要求;
(5)原始记录资料监理未签认;
(6)存在试验、检测抽检频率不够的现象;
(7)试验资料与质检、测量资料的施工检验日期有矛盾;
(8)施工照片收集不全或收集整理不规范;
(9)施工日志的收集不全;
(10)分项工程质量评定不及时。
内业资料零乱、分项评定不及时关联图
2 内业资料填写的依据
内业资料的填写与编制依据有:
1)《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》(JTG F80/1-2004)
2)《公路桥涵施工技术规范》(JTJ041-2000)
3)《公路路基施工技术规范》(JTG F10-2006)
4)《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F40-2004)
5)《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTG F30-2003)
6)《公路工程国内招标文件范本》(2009版)
7)各种试验规程
8)各条路合同专用技术条款等等
3 制定应对措施
3.1 制定相应管理办法,约定项目各岗位管理职责。
针对项目内业资料存在问题,为了规范工程项目内业资料管理,充分发挥内业资料在工程建设、生产管理的作用,促进工程项目内业资料的规范性和及时性,提高项目管理水平和经济效益免费论文下载。特制定《项目内业资料管理办法》,从管理上约定项目各项目职责。
各岗位主要职责:
1)项目总工:为项目内业资料的第一责任人,负责组织、安排工程资料(包括索赔资料)的收集、整理,负责编制、整理工程竣工资料。
2)项目副总工:协助项目总工程师组织、安排工程资料(包括索赔资料)的收集、整理,负责编制、整理工程竣工资料。
3)质检负责人:项目内业资料具体执行人,与测量、试验工程师一起收集、整理所有自检资料,并编制相应的表格,为申报认可、竣工资料提供依据。
4)资料管理员:对项目各种不同资料进行收集、整理,和造册登记,并分类进行保存。
5)试验人员:及时整理各种试验数据、资料,并做好分类归档,为验收、计量提供试验资料。
6)测量人员:协助项目总工编制、整理有关测量的竣工资料。
7)技术人员:填报分项工程开工报告、各种检查报告、中间工序交接资料及施工照片,并及时收集和归档相关资料,填写施工日记。
项目部应保证经办文件的系统完整。专(兼)职档案管理人员归档。在工作变动或因故离职时应将经办的内业资料向接办人员交接清楚,不得擅自带走或销毁。要按照统一领导,统一管理内业资料的原则,管理好项目的内业资料相关材料,确保资料的完整、准确、安全和有效利用。
3.2施工项目做好内业管理措施
3.2.1 项目进场后,按项目实际情况项目管理论文,根据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》附录A(141~144页),划分项目单位、分部、分项工程清楚,以及各工序质检资料收集与填写划分清晰,并建立内业资料台帐。
3.2.2 项目部的内业资料及时收集、整理,要与项目外业进度同步。每月及时按内业资料完成情况,填写内业资料资料台帐。
3.2.3 为保证资料的可靠性、完整性,并依据JTGF80/1-2004《公路工程质量检验评定标准》和交通部《公路工程竣工文件材料立卷归档管理办法》,资料请用钢笔或中性笔及时、认真填写,不得任意涂改,如确为记录有误可划改,签字要齐全。
3.2.4 内业资料中,工程照片能较好地再现工程现场的施工管理和进行情况,是了解隐蔽工程质量的必要资料。随着道桥技术的快速发展,施工管理日益复杂多样,作为施工记录的工程照片也更加重要。同时工程照片也是中间计量的重要依据。
3.2.5 施工日记也叫施工日志,是工程整个施工阶段的施工组织管理、施工技术等有关施工活动和现场情况变化的真实综合性记录,也是处理施工问题的备忘录和总结施工管理经验的基本素材及工程交竣工验收资料的重要组成部分。主要内容为:日期、天气、气温、工程名称、施工部位、施工内容、应用的主要工艺;人员、材料、机械到场及运行情况;材料消耗记录、施工进展情况记录;施工是否正常;外界环境、地质变化情况;有无意外停工;有无质量问题存在;施工安全情况;监理到场及对工程认证和签字情况;有无上级或监理指令及整改情况等免费论文下载。记录人员要签字,主管领导定期也要阅签。
3.2.6 项目部成立独立的档案室,并指定专人负责管理档案室,坚持部门收集、管理文件材料制度。各部门均应指定专(兼)职档案管理人员,负责管理本部门的文件材料,定期将本部门的文件转交档案室。人员要保持相对稳定,如人员变动应及时通知相关科室。
3.2.7每周召开例会协调各部门之间的关系,明确责任。
加强项目内部沟通,每周召集质检、试验、及测量各部门开例会,确认施工部位、施工时间是否一致统一,确保资料填写一致统一,并把各部门的意见、建议和问题提出,及时沟通解决。加强与业主、监理的沟通,及时签认资料。
3.2.8组织每月对资料进行检查项目管理论文,发现问题及时整改,并进行奖罚。
每月由项目总工组织对内业资料进行检查。根据资料目录台帐分路基土石方、排水、防护按每公里进行排查、桥梁下构按每个台墩进行排查,桥梁上构按每一片梁进行排查,涵洞工程按每座进行排查,确保不漏检。同时制定奖罚措施,月底并进行评比,奖励先进,处罚落后。
4结束语
施工项目要从一进场,就从严要求,并积极认真做好内业资料的收集整理工作,持续有效进行,使每个施工技术员习惯化、规范化、普遍化,就可以做到边收集、边整理、边归档,力求内业资料标准规范、格式统一、资料完整,以及内业资料和工程建设同步,为后续竣工资料的编制打下坚实基础。
参考文献
[1]JTGF80/1—2004《公路工程质量检验评定标准第一册土建工程》
关键词:工程档案资料;归档;规范性;浅见
Abstract: the science and technology archives construction enterprise engineering refers to engineering construction enterprise is formed in the active project construction, scientific research shall be kept in the archives of the drawings, charts, text, photos, videos, computational materials, disk, CD, video tape, paper materials science and technology. I combined with their own work, and puts forward some opinions and suggestions on the archive files of highway engineering project.
Keywords: engineering archives; archives; standardization; opinion
中图分类号: G275.3 文献标识码:A文章编号:2095-2104(2013)
工程施工企业科技档案是指工程施工企业在工程项目建设、科学研究等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、磁盘、光盘、录像、录音带等科技文件材料。《科学技术档案工作条例》中明确了科技档案工作是生产技术、科研管理工作的重要组成部分,要按照集中统一管理原则,建立健全科技档案工作,使档案达到完整、准确、系统、安全和有效利用的要求,要将科技文件材料的形成、积累、整理和归档纳入科技工作程序和科研、生产、基建等计划中,并列入有关部门与人员的职责范围。工程施工企业科技档案深刻地揭示了工程从项目策划到工程竣工验收各个环节的实际状况,详实地反映了工程项目建设的全过程。本人结合自己工作,对公路工程建设项目档案资料的归档提出自己的一些浅见和建议。
一、要从思想上提高对工程档案资料归档工作的认识
工程建设不管规模大小、投资多少、建设时间长短,最终形成建设成果一是工程,二是档案。工程档案在经济、文化、社会政治等领域中具有十分重要的保存、利用价值,特别是为以后利用、养护、维修、改建、扩建等工作提供可靠的依据,因此我们做好建设项目档案资料归档,确保档案资料的完整、准确,安全和有效利用,从某种程度讲,它的重要性不亚于工程本身。然而,现实的工程项目建设中,由于各种原因,内业资料的整理工作总是比较滞后。主要原因:一是资源配置不合理人员不够用。二是工程到了收尾阶段,大部分人员特别是技术人员撤离到新的工作岗位。三是一般施工单位没有专职档案管理人员,内业资料分散于工程技术科室、试验室和合同管理等多个部门。工程后期人员陆续撤离后,留下的人员对资料不熟悉,加之有些资料签字手续不完备,需要施工单位或监理人员签字,人员很难召来,拖延了资料整理时间。四是工程建设中资料收集不及时,为后期资料整理带来巨大的工作量。这样就造成了一系列不良后果:拖延了工程交工时间;耗费大量人力、物力、财力;给项目档案资料归档带来较大难度。因此,要针对上述原因采取不同措施,加强资料收集的及时性,做到工程完工短时间内将内业资料整理结束,为交工验收做好准备。
二、归档工作应在全面、精确、系统规范上下功夫
科技档案同样具备一般档案属性,要求科技档案材料归档达到全面化,精确化,系统化这一规范标准。首先是全面化。一般工程建设周期少则半年,多则几年,工程建设环节都要经历从立项,设计到施工管理全过程。面对工程建设的时间长、环节多、部门广,要做到科技档案工作的全面化确属不易,只有持之以恒,要抓每一个环节档案资料收集,还要与相关部门通力协作才能保证归档的全面化。其次是精确化。项目科技档案资料主要包括在工程项目建设、科学研究等活动中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、磁盘、光盘、录像、录音带等科技文件材料。其中尤其是检查检测资料,要求精确化程度较高。在检查资料中,隐蔽工程的记录要求及时准确,如基础的挖深、基宽和配筋等检查数据;在检测资料中,取样、送检、试验等一系列检测程序要达到规范要求,检测报告一定是法定的检测部门提供。因此所有的检查检测资料要如实准确记录,一旦工程出现质量问题时,由于档案资料的失真,质量问题根本无从查起。不仅使档案资料毫无应用价值,而且严重影响了工程建设的施工速度。第三是系统化。科技档案的系统化主要指档案资料在整理归档时,按照基建程序的要求编辑、立卷、装订成册。
三、科技文件材料归档质量要求
科技文件材料归档的基本要求:归档的文件材料必须完整、准确地反映项目部工程建设、生产、科研和经营管理等各项活动的真实内容和历史过程;归档的文件材料必须层次分明,符合其形成规律。科技文件材料的质量要求:1.归档的工程项目中合同、竣工交验报告及科研项目的鉴定、评奖等凭证性材料必须为原件。科技文件材料的内容须真实、准确、与实物相符。2.科技文件材料按建设单位的要求整理。3.科技文件材料应字迹清楚、图样清淅、反差良好、图表整洁、签字盖章等手续完备。
四、制定符合各个工程实际情况的可操作性归档方法
为了达到工程科技档案资料归档的规范标准和质量要求,各项目建设单位应根据国家省市就工程档案管理陆续下发的一些纲领性文件编制符合各项目管理模式的可操作性编制办法。一是细化建设单位、监理单位、施工单位的资料整理范围。二是细化组卷要求,特别是各种施工用表的排序,如何使质量评定表、试验表格与工序检查表有机结合应细化,具有可操作性。三是明确案卷的格式和具体要求,便于施工技术人员操作。所以我认为只有纲领性文件是不行的,必须对工程项目档案资料归档编制办法细则,让人一看就明白如何操作,避免由于理解不一造成资料整理的混乱,给内业资料整理工作带来巨大的工作量。
五、要做好建设工程科技档案资料归档工作,还必须做到以下几点:
1.宣传建档意义,确立基建档案的重要地位。工程项目涉及的相关部门广,造成了资料来源多。作为施工单位,除了在单位内部加强学习,提高认识,确立建档重要性外,还需向参与工程施工的各相关方宣传建档意义,在各部门间形成建档共识,使建档工作引起部门领导的足够重视,仅靠建档单位自己是不够的。只有各部门明确了建档的重要意义,才能真正确立基建档案工作的重要地位,还要靠相关部门的重视和配合,为建档工作的顺利展开,创造一 个积极、和谐、良好的外部环境。
2.建立必要的规章制度。为使工程建设单位、施工单位、监理单位能明确各自在平时收集归档工作中所承担的职责,实事求是,确保一流的工程,一流的竣工档案。这就要求建设单位自建设伊始,就应在档案管理部门的指导下制定适合该工程的档案归档方案,明确范围和职责,下发给参与工程施工的各部门管理人员,从而规范该项工作的正常操作,建立起必要的规章制度。要避免平时重视工程的质量和进度,而把科技档案工作仅仅作为次要工作,到工程竣工时档案资料往往不齐全,这时才将资料突击重新整理,费工、费时、费力。只有将科技档案工作作为硬任务列入工程条款,以法律文书的形式规定下来,才会把它放在议事日程上,引起足够的重视,实践证明,这一做法是促进工程项目归档工作的一项有效措施。
3.深入现场,收集档案资料。基本资料的大部分原始资料产生于施工过程的现场,档案人员应亲临施工现场,收集资料。如工程质量检验资料,各种技术资料贯穿于整个施工、过程中,是反映工程内在质量的重要内容,因此必须确保每个分项工程,每道工序的质量,保证资料真实、准确、齐全。尤其是,隐蔽工程在覆盖前就要做到工程建设、监理、施工三方共同现场签证,档案的收集归档与工程进度保持同步,能够做到边施工、边检查、边记录,边收集资料,才能保证原始资料的真实、准确、完整。在收集资料时,必须十分注意资料的精确度,为此,检查后一定要核对,发现问题及时解决。检查复核的主要内容包括:施工阶段形成的文字资料签证手续是否完备;检查检测记录是否准确符合规范要求;隐蔽工程的记录是否详细、准确;原材料如钢材、水泥、砂子等的出厂合格证明和取样检测试验报告是否真实。