目前社会经济现状

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目前社会经济现状范文第1篇

关键词：社会建设；环境保护；现状；地位

随着我国社会经济的不断发展，人们对环境保护工作也越来越重视，这不仅有利于我国社会经济的可持续发展，还为我国构建和谐社会打下了扎实的基础。然而伴随着时代的进步，人们也将一些新型的环保技术和理念应用到了其中，这就使得社会环境保护的效益得到进一步的提高从而满足了当前社会经济发展的相关要求。下面我们就对环境保护在构件和谐社会中的地位以及途径进行简要的介绍。

一、我国环境污染现状

所谓的环境也就是指人们在日常生活中，各种天然以及改造的自然环境因素的统称。目前，随着我国城市化进程的不断加快，我国在社会经济建设的过程中，环境破坏的问题也没有得到有效的治理，这样不仅对周围居民的日常生活有着严重的影响，还阻碍了我国社会经济的良性发展。目前我国存在的环境问题，主要表现在以下几个方面：

化学品的污染是当前我国经济发展过程中存在的主要环境问题，主要是由化工生产、农药滥用等原因产生的，这就对水体、土壤以及农副产品造成了严重的污染。而且根据相关的数据统计，我们发现近年来在我国社会经济发展的过程中，化学产品的污染现象十分的严重，这就使得人们的生活受到严重的影响，阻碍了社会经济的良性发展。而且随着工业经济的不断发展，我国在大气污染十分的严重，尤其是各种废气的排放，这就导致社会在发展的过程中，经济虽然得到了飞速的发展，但是，也给人们的生活带来了影响，使得人们的身体健康受到威胁。因此在面对这些环境污染问题的时候，我们就要采用对导致环境问题产生的原因进行分析，从而采用相应的技术手段来对其进行处理，以确保我国社会主义市场解决的可持续发展。

目前在我国社会经济发展建设的过程中，导致环境问题产生的主要因素有以下几种：第一，在当前社会经济发展建设的过程中，环境保护基础设施建设不够完善，导致人们在环境保护和治理的过程中存在着许多的死角和盲区；第二，基层环保制剂不够健全，而且大部分读取的管理制度在实际应用的过程中，缺少执行能力，这就对环境保护有着十分严重的有影响；第三，在我国相关环境保护制度实施的过程中，其相关的法律规范并没有起到一个良好的约束效果，这就使得环境问题一直没有得到很好的处理。第四，环保意识宣传力度不够，使得人们的环保意识不强，这就对社会经济的可持续发展有着极为严重的影响。

二、环境环保在构建和谐社会中的地位

1.提高对环境保护工作重要性和必要性的认识。通过对各级干部（尤其是具有决策权的领导干部）、人民群众、各类投资商等的环境保护知识、政策和法律法规的宣传教育。使得他们认清环境保护发展形势，逐步转变地区粗放的生产模式和落后的生活方式。清楚地认识到在发展经济、投资项目时，哪些可行哪些不可行、哪些是有利于社会经济可持续发展的。同时积极倡导新的生产与生活方式，教育引导广大地区和农民群众走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

2.建立和健全相应的生态环境保护法规、法律和政策及技术体系。将生态环境保护放在和城市环保同等重要的地位，纳入全国环保和生态建设的总体规划。通过制定和完善相关法律、法规和政策，使得生态环境保护工作有法可依。特别是要制订和完善无公害农产品及农药、化肥使用规程等相关标准、法规，规范农药、化肥的使用，推广符合生态要求的施肥和施药技术。

3.建立乡镇环境保护管理机构。只有重视环境保护管理机构的建设，充实环保机构的力量，才能加大环境监察执法力度。在坚持环境优先原则的前提下，严格环境准入，对建设项目环境影响评价和审批的有效管理力度，加大强化对乡镇面源及企业污染点源的治理力度，从而有效制止城市、工矿企业向环境排放“三废”；同时要加强与当地乡镇政府、农业、林业、工商、技术监督等部门的协作与配合，充分运用经济、技术等手段，形成齐抓共管的长效机制。

4.加大对环境保护的资金投入。要实现良好的环境效益就要加大资金投入，尤其是要加大环保基础设施的资金投入力度。要着眼于环境保护工作的未来发展趋势，逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制，把握好当前国家对环境保护的相关优惠政策，积极研究制定乡镇和村庄的两级投入制度。开展环境综合整治，重点推进环境连片整治，形成村村有举措、户户有行动。开展测土配方施肥，大力提倡使用绿色有机肥料和生物防治病虫害技术，有效减少化肥、农药施用量，逐步偿还环保历史欠账。继续实施退耕还林还草工程，鼓励和引导广大农民群众保护和修复生态环境的积极性。

5.大力发展多模式的生态农业，稳步推进生态文明创建。发展多模式的生态农业是保护环境的基础。只有使农、林、牧、副、渔生产进入良性循环系统，才能彻底改变资源浪费，废物污染的环境状况。各要根据自身实际情况，不可盲目追求单一的生态农业发展模式，要因地制宜、适地发展。走出一条既适合当展要求，又能泽被后代的远大发展道路。发展农作物秸秆还田，杂草、人畜粪便制沼气的废物综合利用型生态农业建设；发展养鸡、养鱼等养殖型生态农业建设；发展以牧养农、以牧促农型生态农业；构建综合、立体、实用的生态发展构架。

6.建立健全农业环境监测网络。在加大环境监察执法力度的大环境下，及时开展环境监测工作，掌握当前环境质量状况，为环境污染综合治理提供必要的基础数据。

三、结束语

总而言之，在当前我国社会经济发展的过程中，加强生态环境的保护工作有着十分重要的意义，这不仅有利于社会经济的可持续发展，保障人们的身体健康，还为我国构建社会主义和谐社会打下了扎实的基础。另外，我们在对环境进行保护的过程中，也要将一些先进的环保技术和环保理念应用到其中，进而有效的建设环境污染的现象出现。

参考文献

目前社会经济现状范文第2篇

作者：王余丁 王俊芹 刘晓东

【摘 要】：大学生社会实践是高等教育人才培养目标中的一种教学形式，是高校大学生有目的、有计划地深入现实社会，参与具体的生产劳动和社会生活，而大多数经济类本科生囿于传统教学模式参与机会较少。本文依据对河北农业大学267个经济类本科生调查的数据资料，对2007-2010年学生参与农村社会经济调查的效果进行了客观评价，主要结论认为参加调查的学生的比没有参加调查的学生对独立承担科研任务更有信心，增强了社会实践能力，提升了综合能力。

【关键词】：经济类本科生 农村社会经济调查 效果评价

近年来，经济类本科生就业市场严重不均衡，总量供过于求，局部供不应求。其原因是用人单位对大学生素质的要求也越来越高，毕业生本身综合素质很难达到需求者的要求。由于传统教育观念的制约，我国多数院校的经济类专业实践教学模式单一僵化，与新世纪经济发展对人才的要求极不协调，而今用人单位的“经验门槛”已经成为学生就业的主要障碍。因此，要培养大量紧跟时代潮流，与经济发展相适应的经济管理人才，就必须加强经济专业的实践性教学。

一、经济类本科生参与农村社会经济调

查现状

（一）研究对象

参与者为河北农业大学经济贸易学院2007-2010年，162名本科生，其中132名在

校生和30名毕业生回访，在校大学生包括大四学生30名、大三学生64名和大二学生38名。指导教师为经济贸易学院的教师，其中教授6人、副教授7人、讲师15人，博士以上学位的14人。

（二）经济类本科生参与农村社会经济

调查存在的问题

1.思想认识不够。参与农村社会经济调查的积极性不高，即使参加也抱着一种游玩、观光的态度。社会上许多部门对大学生社会实践活动也不够重视和支持，表现为虚于应付。

2.农村社会经济调查投入不足。由于投入少，经费短缺，难以组织大规模的、长时期、持续地农村社会经济调查。

3.缺乏有效的考评机制。对社会实践的过程、参与人员的现实表现、取得的成果没能进行科学的质与量的分析考评、给出成绩和学分。没有建立学生社会实践成绩档案，将其与奖学金的评定、先进个人与先进集体的评选、团员民主评议、推优入党、推荐免试研究生、推荐就业等挂钩。

二、经济类本科生参与农村社会经济调

查现状效果评价

（一）参与农村社会经济调查是大学生社会实践活动的有效形式

通过参与农村社会经济调查，取得一定的成效，其中有13名学生公开发表科研学术论文；16篇论文获得本科毕业论文优秀论文奖；5项课题参与省“挑战杯”并获一等奖2项、二等奖3项。

（二）参与者和非参与者对农村社会经济调查的评价

评价采用自设的调查问卷，调查对象为162参与者和105非参与者，调查问卷共设11个问题，运用统计学方法进行数据处理，得出统计学结果(见表1)。结果显示问卷中1、3、6、11题，参与者与非参与者的回答无差异(统计结果P>0.05)，这显示大学生对于农村社会经济调查的普遍意义有相同认识；而调查在体现科研课题研究的现实作用及效果的其他问题上则显示出明显的差异，这说明参与者对农村社会经济调查效果更加认同，认为在参与中获得了更多的知识，提升了综合能力。

1.激发学生学习积极性。首先学生是因为兴趣而参加农村社会经济调查活动的，思想上是主动的，整个过程学生处于主动求知的状态，重要的是这种状态也带到课堂学习中，将课题中遇到的疑惑或不解与课堂上的专业知识联系起来，课堂上自然有了可问的话题，学生较以前愿意提问或答疑，课堂也活跃起来。

2.培养学生的科研意识。缺乏科研意识是目前大学生普遍存在的问题，课外社会调查就是要让学生走入科研，在学习科研方法的同时感受科研的作用和魅力。问卷调查显示参与者中53.7%将来有意愿从科研工作就充分说明了这一点。

3.提高学生的综合能力。培养大学生的综合能力是本科教育的重要目标之一。但目前大学的课程体系在课程设置、教学实施等方面仍然不能满足学生能力培养的需求；此时课外社会实践活动就成了提高大学生综合能力的有效途径。问卷调查56.2%的参与者认同。

4.对指导教师的科研教学起推动作用。

课外科研计划为教师提供了开展科研的平台，一方面教师可以根据自己的专业特点和已有的科研方向为学生定课题；另一方面教师在指导的过程中也是科研经验的积累和磨练。

表1 参与者和非参与者问卷调查比较

三、完善经济类本科生实践教学体系的措施

1.完善大学生社会实践的教学培养体系和计划。提高认识，统一思想，学校领导和教师要统一思想，建立完善的社会实践教学培养体系。

2.加强大学生社会实践基地建设。大学生社会实践基地是顺利开展社会实践活动的基本保障和重要载体。

3.增强社会实践的针对性和时效性。创新大学生社会实践内容、形式和载体，需建立一套完整的组织机构和实施程序。

4.完善大学生社会实践考核评价机制。要把社会实践纳入正常教学计划，要把它作为一门必修课，在规定学时、学分的基础上，还要建立完善的社会实践考核评价机制。

目前社会经济现状范文第3篇

1.1 水资源规划管理的背景 

1992年6月，在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上联合国首次将可持续发展战略作为全球发展战略，并得到与会国的强烈赞同并顺利通过可持续发展的三个文件与两个国际公约，对于各国的可持续发展具有标志性作用当今人类社会可持续发展的新思想。 

作为发展中国家的中国，目前需要迫切解决的重大问题之一就是针对我国未来小康社会与现代化社会全面建设的承载能力开展水资源相关研究在可持续发展框架下提出区域水资源的最大支撑能力的方法，探讨水资源管理、科学评价及规划方法使水资源与社会经济、环境实现协调发展。 

1.2 水资源规划与管理的概念 

水资源的规划概念形成由来已久，是水利发展改革中通过防洪抗旱、开源供水等一系列的水利活动逐步形成的理论。目前关于水资源规划定义较多，在《中国工程师手册》中认为，以水之控制与利用为主要对象的活动，统称水资源事业，它包括水害防治、增加水源和用水。对这些内容的整体安排即是水资源规划。水资源规划是未来流域规划，用水调度的手段，对国家的水资源综合规划、配置，具有广泛的应用价值和重要的指导意义。 

水资源管理是水行政部门的重要工作，设计水资源的有效利用、合理分配、保护治理、优化调度，以及一切与水利工程布局协调、运行实施及统筹安排等工作。水资源管理是指对水资源开发、利用和保护的组织、协调、监督和调度等方面的实施，主要包含以下几个方面： 

1.运用行政、法律、经济、技术和教育等手段，组织开发利用水资源和防治水害； 

2.协调水资源的开发利用和治理与社会经济发展之间的关系，处理各地区、各部门间的用水矛盾； 

3.监督并限制各种不合理开发利用水资源的行为； 

4.制定水资源的合理分配方案，处理好防洪利用的调度原则，提出并执行对供水系统及水源工程的优化调度方案； 

5.对来水量变化及水质情况进行监测与相应措施的管理 

2 水资源规划与管理的现状 

2.1 水资源规划管理发展历程 

二十世纪三四十年代开始产生了优化水资源的规划管理研究，随着计算机技术在五十年代后的发展，基于非线性规划、线性规划、模拟技术与动态规划方法的水资源系统分析发展迅速并得到较为广泛的应用，并产生以模型形式开展水资源优化管理研究的雏形。 

近二十年来水资源合理规划研究得到不断完善，因水污染与水危机在此时期日益加剧逐渐集中于生态环境效益、水质约束及水资源可持续利用的相关研究对于联合优化水资源系统特征与社会经济、环境生态等问题考虑比较全面主要体现在优化模型目标函数不仅具有普适的经济目标在模型中产生水质、生态环境及社会目标且将更多地将某些随机因素纳入水资源模型中基于多目标规划的水量型—水质型—综合性发展态势得到重要表现。 

2.2 水资源规划与管理的需求分析 

2.2.1水资源规划的需求分析 

水资源规划是需要结合国内发展水平和自身需求，坚持走可持续发展道路并定期调整规划目标和内容，强化水资源合理开发、优化配置、高效用水、有效节约、全面保护等方面。主要涉及社会发展规模、调整经济结构与发展速度、水资源配置方案、水资源保护规划四个方面。 

（1）随着小康社会、城镇化、城乡一体化的增强，对区域性集中型供水的要求更高，对社会规模发展到更高的水平有重要作用； 

（2）国家在十二五期间，产业结构和社会发展形态正在发生大规模调整，社会经济发展速度必受到影响，水资源规划作为国民经济发展的重要因素，自然需要我们对此作出相应的调整； 

（3）人类生活水平不断提高，各方面用水需求空前膨胀，加上环境破坏严重，生态用水加剧恶化，水资源配置方案自然需要根据生活水平和规模进行合理配置； 

（4）水资源保护规划，为了满足人类对生存环境质量提高的要求， 满足水资源可持续利用、人水和谐的要求，新时期的水资源规划必须加强对水资源保护的重视，强调水资源保护的重要性。 

2.2.2 水资源管理的需求分析 

自持续发展观以来，国家提出人水和谐、水生态文明、最严格水资源管理制度等关于水资源管理的政策方针，从三条红线、四项制度出发解决水问题，以全新的理念满足新时期水资源管理需求。目前主要管理措施有以下几个方面： 

（1）最严格水资源管理制度是有效的监督控制手段，三条红线作为水开发、水节约、水处理的要求作为三条警戒封锁线，越过红线将受到惩罚； 

（2）水资源管理责任和考核制度日益完善，最严格水资源管理与政绩挂钩。在详细的工作中落实相关的节水政策，对不同区域的水资源进行合理规划，推进水利创新和节水创新工程； 

（3）随着用水需求的调整，水权的转化也需要新的局面，需要加大开发引进先进监测设备，加强农村用水监督管理，建立健全的水资源开发权制度，大力宣传以加强民众节约用水意识，多方面落实三条红线。 

3 水资源规划与管理的意义 

（1）水资源规划与管理是经济社会可持续发展的迫切要求 

我国正在社会经济和国家经济建设的重要阶段，水资源作为社会经济发展的重要因素需要相应可持续发展观念。对目前仍然广泛存在的防洪安全、干旱缺水、水质恶化、水质污染等一系列水资源规划与管理问题，必须围绕人水和谐与水生态文明等一系列的理念开展工作，造福后代。 

（2）水资源规划与管理是发挥水资源最大效益的最佳手段 

水资源规划与管理无论是以人水和谐为目标还是直接三条红线的要求，都是在要求高效用水，提升水资源规划管理效率，让水资源更好地运用于社会经济建设。通过供水调度、排水监控、污水处理等工程管理措施和方案选择等非工程方式全方位提高水资源的高效利用。 

（3）水资源规划与管理是新时期水利工作的重要环节 

水资源规划与管理是新时期发展的重要内容，对应的水资源規划管理方式方法理应作出调整。从工程水利向资源工程的转变；从传统水利向现代水利转变；以牺牲生态环境为代价发展经济的观念向提倡人与自然和谐共存的思想观念。 

（4）水资源规划和管理是水务体制改革的重要方面 

目前水务改革已经在国内不断深入，采用精简高效和一事一部的机构设置原则，也有利于对水资源的统一调配、统一管理，使用水节水、排污处理等工作有显著成效。 

参考文献 

[1]臧超，左其亭.水利改革发展对水资源规划与管理需求分析[J].水科学工程技术，2013. 

[2]龚凡.水资源规划管理现状与进展论述[J].中国科技博览，2015. 

[3]热合曼·依米提.水资源规划与管理的方法[J].科技创新导报，2014. 

目前社会经济现状范文第4篇

关键词：统计工作；创新分析；关键点

中图分类号：TU725 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2015）017-0000-01

一、当前统计工作创新的意义

收集、查询以及监督是目前统计工作的三大社会职能，它主要通过运用科学现代的统计方法与体系，灵敏地采集并处理大量的社会信息，同时进行深入的专题研究，根据统计调查现状准确地反映社会的整体经济状况，以促使国民经济协调、稳定地发展。例如，我国可以通过分析相关税收统计数据（如图1所示），据此了解税收政策的具体实施状况，并以此决定我国的整体税收走向。创新是社会进步的关键因素，只有创新才可以进一步促进事物的快速发展，统计工作本身就是一个创新过程，其是依靠市场经济体制的发展与确立，因此在开展工作的过程中也将不可避免地会遇到更多、更复杂的问题，尤其是社会原有的统计制度已经过时，新的统计体系应在加强统计制度建设的基础上不断拓展发展思路，以此确保统计工作的创新性与有效性，使得统计工作更具现实意义与价值。

二、关于当前我国统计工作的现状分析

1.重视程度不足

统计工作主要负责收集、汇总、分析数据资料，做到从源头上进行整体研究。但目前很多领导对统计工作的整体认识存在一定偏差，对其基础工作也不甚了解，认为统计在社会中的地位并不重要，缺少统计工作也不会在很大程度上影响整体的经济效益。然而，缺失统计工作将产生无形的损害与影响，相关部门应充分认识统计的重要性，将统计工作的整体内容落到实处，使其发挥应有的积极作用，促进社会的顺利发展。

2.人员素质不高

近年来，我国对相关行政单位进行了较大改革，基层统计工作人员也在大幅度减少，工作人员的职位设置发生了很大转变，这为基层统计工作带来了一定的影响，使得很多工作人员开始忽视统计，工作效率与积极性都受到了一些影响。同时，基层统计需要更具实践性的专业人才，具备比较丰富的工作经验，但目前大多数的统计人员并没有实际工作能力，重理论、轻实践是统计人员的通病，这也在很大程度上影响了整体的工作开展。

3.工作任务量较大

统计工作应具体分析当前社会的经济运行状况，及时汇总数据并上报相关部门，并根据数据分析结果进行相应的社会经济政策调整。但目前我国基层统计工作量较大，而多数统计工作岗位又缺乏相应的专业人才，甚至出现一人担当多职的现象，导致整体的工作质量与效率呈现出下降趋势。

三、统计工作创新的关键点分析

1.借鉴国外经验

统计改革的关键在于创新，这样才可以确保数据的准确性与及时性，提升统计工作的整体水平。改革开放以来，我国在统计管理方面进行了多次改革创新，但就其实质而言，现行的统计管理体系并未取得实质性进步，与计划经济时期相比没有得到根本改变。因此，我国应在符合国情的基础上借鉴国外的先进经验，遵循统计的内在发展规律，对统计行业实行科学分工、协调管理，并建立科学规范的工作体系，这样才可以建立高效、合理的统计体系，确保其为社会经济建设服务。

2.推进统计信息化

随着经济全球化的快速发展，信息化、现代化以及自动化已经成为促进社会进步的重要手段，因此，实现统计工作的信息化也是改革创新的另一重要途径。网络技术环境下的统计管理，利用现代技术采集、储存以及分析数据资料是创新统计工作的重要出发点。因此，统计部门应及时建立完善的统计信息网，建设高效合理的统计平台，开发为公共事业服务的统计数据业务处理平台和统计建设系统，争取实现统计工作的信息化、自动化以及高速化，实现社会经济的宏观调控，从而为社会行政部门、团体以及个人提供优质的统计服务，实现经济效益的最大化。

3.加强统计法制化

目前，我国虽然已经针对统计的实践工作出台了《统计法》、《统计法实施细则》等法律法规。但统计法律体系相关立法尚未完善，执法力度也较为薄弱，面对统计违法案件时常出现“无法可依”的现象，严重影响了统计工作的准确性、及时性以及真实性。为此，相关执法部门必须加大对统计工作的执法力度，健全统计工作的法制化建设，真正实现依法调查、依法统计。

四、结束语

统计工作的质量直接影响着社会经济效益的提高，关系着经济增长趋势，因此必须做到持续利用科技手段创新统计工作，运用现代化的信息技术手段收集、整理资料，促使统计工作的内容、目标及职能顺利实现，以充分发挥统计的服务功能，确保统计创新工作真正取得实效。

参考文献：

目前社会经济现状范文第5篇

关键词：可持续发展 可持续水资源管理 水利规划 量化研究方法

0 引言

随着社会的发展，环境与发展的矛盾日益突出。可持续发展作为“解决环境与发展问题的唯一出路”已成为世界各国之共识。水是人类生存不可缺少的必要条件，水资源可持续利用是可持续发展的前提条件之一。然而，随着人类社会的发展，对水资源的需求日益增长，在世界许多地区产生了水资源污染、水资源短缺等严重问题。如何使有限的水资源满足不断增加的需水要求，同时又不导致水质恶化呢？这就给研究水资源的学术界提出了一个十分严峻又富有挑战性的课题。1996年，联合国教科文组织（UNESCO）国际水文计划工作组将“可持续水资源管理”定义为“支撑从现在到未来社会及其福利而不破坏它们赖以生存的水文循环及生态系统完整性的水的管理与使用”。这是针对现行水资源管理提出的新的思路，即在可持续发展思想的指导下。但是，如何去量化研究它？以及如何在定量上来寻找以可持续发展为指导的水资源规划与管理决策？还是一个难题。

本文从量化的角度，提出一套定量研究方法，主要内容包括：面向可持续发展的水利规划与管理的量化研究方法以及水资源优化配置模型；并给出在可持续发展思路指导下的水利规划研究方法步骤；最后给出一个具体应用实例。

1 水利规划应该以可持续发展为基本指导思想

1.1 可持续发展的概念与内涵

关于“可持续发展”这一术语的定义，目前有许多种。最常被引用的定义仍是1987年Brundtland夫人等在世界环境与发展委员会上提出的定义，即可持续发展是指“人类在社会经济发展和能源开发中，以确保它满足目前的需要而不破坏未来发展需求的能力”[7]。

综观可持续发展的定义和论述，可以把可持续发展的基本思想概括为：⑴ 可持续发展鼓励经济增长，但可持续发展所鼓励的经济增长决不是以消耗资源、污染环境为代价，而是力求减少消耗、避免浪费、减小对环境的压力。⑵ 促进社会进步是可持续发展的最终目标。可持续发展鼓励经济增长，但短期的经济增长不是可持续发展的最终目的，提高生活质量、促进社会进步才是可持续发展的最终目标。⑶ 可持续发展以资源、环境为基础，社会进步、经济增长必须同资源环境可承载能力相协调。⑷ 可持续发展战略的实施以适宜的政策和法律体系为条件，必须有全社会公众的广泛参与。

1.2 可持续发展——水资源～生态环境状况与社会～经济发展的综合

面向可持续发展的水利规划目标，是为社会经济的发展和生态环境的保护提供源源不断的水资源。实现水资源在当代人之间、当代人与后代人之间、以及人类社会与生态环境之间公平合理的分配。因此，水利规划研究的对象系统应该界定在社会经济—水资源—生态环境复合系统上。在这个复合系统中，社会经济、水资源、生态环境三大子系统相互作用与影响，构成了有机的整体。

（1）生态环境系统和水资源系统是社会经济系统赖以存在和发展的物质基础，它们为社会经济的发展提供持续不断的自然资源和环境资源。

（2）社会经济系统在发展的同时，一方面通过消耗资源和排放废物对生态环境和水资源进行污染破坏，降低它们的承载能力；另一方面又通过环境治理和水利投资对生态环境和水资源进行恢复补偿，以提高它们的承载能力。

（3）水资源系统在社会经济系统和生态环境系统之间起到一条纽带作用。它置身于生态环境系统之中，是组成和影响生态环境的重要因子。同时它又是自然和人工的复合系统，一方面靠流域水文循环过程产生其物质性；另一方面靠水利工程设施实现其资源性。

1.3 现行水利规划面临的挑战

就现行的水利规划而言，主要考虑的是：经济效益(economic benefit)、技术效率(technical efficiency)和实施的可靠性(performance reliability)。尽管它们仍然被应用，但已经不能满足可持续发展的要求。从《21世纪议程》要求的社会、经济、资源、环境相协调的高度，已迫切需要逐步转变到新的行为准则。需要站在可持续发展的高度来研究和制定水利规划。具体地说，现行水利规划面临以下挑战：（1）不仅需要考虑经济效益，而且迫切需要考虑社会效益、环境效益；（2）需要站在可持续发展的高度，考虑社会经济发展与资源环境保护之间的协调、考虑当代人与后代人之间的协调；（3）不仅需要研究水资源、水利工程建设等问题，而且要研究社会经济系统发展变化以及与水资源-生态环境间的协调问题。（4）不仅仅要考虑水资源的供需平衡，而且要考虑不同区域、不同时代人（现代与后代）用水间的平衡。以谋求社会经济持续协调发展。

2 面向可持续发展的水利规划方法量化研究

可持续发展的目标是，使社会经济发展与生态环境保护相协调。在文[1]中，作者曾对社会经济发展与生态环境保护相协调进行了度量，引进了发展综合指标测度DD。它是社会经济发展水平综合指标EG与生态环境质量综合指标LI的集成，计算式如下：

它是一个涉及社会经济、生态环境两大方面、且在社会经济系统与生态环境系统的耦合系统中运行、满足一定约束条件、要求总体效益最大的优化模型。该模型是一个十分复杂的多阶段非线性优化模型，其求解比较困难。对此，作者在文[3]介绍了采用计算机模拟技术的方法，求得模型的近似最优解。这样可以大大减少计算工作量。

3 面向可持续发展的水利规划研究思路与技术路线

基本的研究思路和过程介绍如下：

（1）根据研究区的具体实际，制定水利规划的依据、具体任务、目标和指导思想。重点要体现可持续发展的思想；

（2）了解社会经济发展现状和发展趋势，建立社会经济主要指标的发展预测模型，对未来不同规划水平年的发展状况进行科学预测；

（3）分析研究区水资源量和可供水资源量，并建立水量模型，以作为研究的基础模型；

（4）综合社会经济系统和水资源与环境系统之间的联系，建立“水资源与社会经济生态环境耦合模型”。作为面向可持续发展的水资源优化配置模型的基础模型；

（5）研究可持续发展的量化方法，并建立面向可持续发展的水资源优化配置模型；

（6）通过优化模型的求解和优化方案的寻找，来制定水利规划的具体内容。

详细的研究过程及技术路线如图1所示。

4 应用实例——新疆博斯腾湖流域水利规划与水资源管理研究

博斯腾湖位于新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州境内，是目前我国最大的内陆淡水湖泊。它既是开都河的尾闾，又是孔雀河的源头，兼有开都河来水的水资源调控、孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水、流域生态环境保护和向塔里木河中下游紧急调水等多种功能。在水资源十分珍贵的新疆南部地区，有着十分重要的地位。

流入博斯腾湖的常年性河流只有开都河。开都河发源于西部积雪的高山（天山中部），由冰雪融水补给，也是天山南坡水量丰富的河流之一。在宝浪苏木处，该河流又分为东、西两支，东支注入博斯腾湖大湖，西支注入博斯腾湖小湖。以开都河为界（宝浪苏木分水枢纽以下，以东支为界），把开都河流域分成左、右两个灌区。灌区从开都河引水进行农田灌溉，并不断向大、小湖排水（盐）。经过博斯腾湖的调节，从大湖出口——西泵站、小湖出口——达吾提闸汇入到孔雀河，肩负着孔雀河流域农田灌溉、工业及城乡生活用水等重担。

如何协调该区工业、农业发展与生态环境保护的关系？如何协调上游灌区（即开都河灌区）发展规模与下游灌区（即孔雀河灌区）发展规模的关系？目前该区发展态势如何？采取什么样的措施，才能保证走可持续发展道路？等等。这些都是急待回答的问题。

由于在博斯腾湖流域，影响社会经济发展的最主要因素是水资源，水资源可持续利用是保证该区可持续发展的重要前提。本文作者与新疆巴音郭楞蒙古自治州水利局合作，开展了《博斯腾湖流域可持续水资源管理应用研究》。

首先，进行水文学、生态学基础研究、社会经济系统动态变化系统研究，得到全流域水量水质生态耦合系统模型和社会经济发展预测模型；