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一、重点项目建设情况
年初以来,按照省和××市实现经济发展首季开门红的要求,我们坚持以上项目、促投资为工作重心,加大力度,狠抓落实,重点项目建设实现了良好开局。截止目前,结我市固定资产投资500万元以上的截转及新建项目44个(亿元以上项目3个)、拟建项目9个(亿元以上项目4个)、储备项目47个。
(一)结转及新建项目(结转9个,新开工2个)
1、国电电力发展有限公司××青松风力发电场项目,总投资5.2亿元,共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量4.95万千瓦。该项目已于去年5月开工建设,目前大部分机组已建成,部分机组已经并网发电,预计今年一季度末全部并网发电,年利税可达1000万元。
2、××市汇有乳制品有限责任公司建设绿色养殖基地及加工基地项目,总投资2.63亿元,固定资产投资1.58亿元。主要是引进国内先进技术,计划饲养良种奶牛1万头,加工液态奶5万吨、纯净水1500吨。该项目于去年6月开工建设,目前已征用土地2820亩,土地平整、围墙建筑已完成,办公大楼正在建设中。计划今年末完成一期工程建设,达产后可实现产值2亿元、利税6177万元。
3、××市华龙铁合金厂钼精深加工项目,是去年末启动、今年初开工建设的新项目,总投资5920万元,目前已投入1500万元,完成了主体厂房建设和4座回转窑安装,还有8座正在安装,预计投产达产后,可新增产值31亿元、利税1.2亿元。
4、辽宁佳泽食品有限公司海产品精深加工项目,总投资2800万元,占地21亩。2条生产线投产后,年产海鲜酱2600吨、红油白虾1300吨。目前厂房基础已经完成,预计6月份投产,可实现产值3000万元、利税500万元。
5、××中北科技实业有限公司新建高科技工业陶瓷生产项目,总投资20__万元,主要建设高科技工业陶瓷生产线,目前正在建设1450平方米厂房,预计6月份投产,可实现年值5000万元、利税570万元。
6、××市民用航空器材厂航空器材加工项目,总投资1000万元,主要生产飞机使用的上桌板、遮光板等。目前厂房建设已经完成,预计5月份投产,可实现产值20__万元、利税330万元。
7、××市新光实业有限公司新建年产110万只香烟点燃器项目,是今年新开工项目,总投资4000万元,占地2.6万平方米,新上真空电热管制造机、铣齿机床、全自绕线机等设备,目前已完成厂区三通一平。
8、金城造纸股份有限公司年产16万吨粘合剂项目,总投资3100万元,主要是回收造纸产生的红液,发展循环经济,目前已开工建设。
9、金城造纸股份有限公司热电厂5台锅炉尾气治理工程项目,总投资4900万元,主要用于锅炉脱硫及尾气治理,目前已完成2台锅炉治理工程。
10、金城造纸股份有限公司污水深度处理工程项目,总投资9900万元,项目竣工后可形成日处理污水5万吨能力,目前已经完成工程总量的80%。
11、××市金华冶炼有限公司年产1500吨多晶硅项目,总投资15.33亿元,固定资产投资13.65亿元。主体建筑正在施工,部分设备图纸已经形成。企业已投入2亿多元用于技术引进、土地征用、土建等前期工作,现正多方筹措资金以加快工程进度。
(二)拟建项目
1、大有台湾创新工业园项目,占地3平方公里,县本级收费以零地价划给乙方,标准厂房由乙方建设,我市积极争取省配套资金予以支持,乙方享受省级部门有关优惠政策。该园区主要以高科技电子产品、小菜加工和赛马饲料生产项目为主。预计3年至5年全部建成,投资回报率在10%左右。目前,我们已与广东昭信电子、韦旭鞋业等大企业进行了接触洽谈。
2、××市班吉塔镇年产200万吨水泥项目,固定资产投资5亿元,占地200亩。项目主要利用班吉塔镇石灰石资源,建设年产130万吨干法旋窑水泥熟料和120万吨水泥生产线。2月15日签订了意向协议书,目前正在做可研,3月上旬项目前期工作组进驻,计划在4月份开工建设,20__年4月份可建成投产,预计实现年产值6亿元、税收6000万元。
3、国电电力发展股份公司××曙光风电场,总投资4.9亿元,新建33台1500千瓦风电机组,目前正在做前期准备工作。
4、××市汇能发电厂49.5兆瓦风力发电厂项目,总投资4.9亿元,占地163亩。共33台1500千瓦风力发电机组,总装机容量5万千瓦。目前,已完成环评、测风及项目建议书等项工作,预计今年5月份开工、年末投产。
5、××金厦新能源有限公司风力发电项目,总投资8800万元,一期工程新建14台750千瓦国产风电机组,目前已完成测风及前期所有准备工作。
6、××市展望生物科技有限公司湿巾项目,总投资3300万元,固定资产投资2800万元,目前已经完成备案、环评和立项工作,土地正报省里审批。预计3月初开工建设,8月份建成投产,年产值可达6000万元、利税200万元。
7、辽宁兴宇净水剂厂年产2万吨净水剂项目,总投资2500万元,占地20亩,目前土地征用、采矿证等手续已基本完成,正在进行环评。
8、大有产业区绝缘板(电池系列)项目,总投资8000万元,生产绝缘板(电池系列),正在做可研。
9、××市危博经贸有限公司玉米仓储加工项目,总投资4000万元,达产后可形成年仓储加工玉米1万吨能力。
(三)储备项目
1、××市大有塑料工业园项目,总投资10亿元,占地5平方公里,建设融生产加工、科技研发、仓储物流、商住办公为一体,东北地区最具竞争力的塑料加工配套工业园区。主导产品为建设工程塑料及上下游产品。
2、大有产业区环保型汽车刹车片项目,总投资8000万元,新建年产100万套汽车刹车片生产线,达产后可实现年产值1.5亿元、利税3000万元。
3、××市班吉塔镇年产5万吨超细煅烧高岭土项目,总投资1.5亿元,达产后可实现年产值3亿元、年利税5000万元。
4、××市三台子镇葡萄深加工项目,总投资6000万元,主要工艺是引进先进的葡萄深加工(榨汁、罐头)设备,年深加工葡萄1500吨。达产后可实现年产值7500万元、利税1800万元。
5、××市大业乡10万吨西瓜汁项目,总投资4000万元,新上一条年产10吨西
瓜汁加工生产线,达产后可实现年产值1亿元、利税2500万元。6、××市谢屯乡玉米秸秆密度板项目,总投资2500万元,固定资产投资2200万元,新建年产1.5万立方米秸秆密度板生产线,达产后可实现年产值8000万元元、利税750万元。
7、××市宇辰造纸有限责任公司芦苇深加工项目,总投资20__万元,新建10万吨工艺苇帘生产线,达产后可实现年产值6000万元、利税800万元。
8、××市温滴楼福利珍珠岩厂年产30万吨机焦生产线项目,总投资4500万元,达产后可实现年产值3亿元、利税1000万元。
此外还有扬州汇银集团物流仓储、年产20万件汽车零部件、白蚕丝生产、镁碳砖生产、防水卷材与轻体保温材料、高速钢轧辊、胡萝卜深加工、完全生物可降解塑料等37个储备项目,这些项目我们正在逐个进行招商和洽谈。
二、项目推进保证措施
项目是县域经济发展的源动力和支撑点。不管压力有多大、工作有多难,我们都坚定信心,下定决心,千方百计推进项目建设,促进项目早开工、早投产、早见效。
一是实行领导包扶。无论是在建项目、拟建项目,还是储备项目,都责任到人,四个班子每名领导都要包扶一个重点项目,特别重大的项目由主要领导亲自包,做到一个项目一个领导,一抓到底,跟踪服务。
二是切实解决问题。面对项目落地难、制约因素多等问题,我们主动出击,深入了解情况,切实帮助投资者协调解决土地、资金、电力等难题,促使项目早签约、早落地、早建设。
三是狠抓督促检查。我们坚持督促检查不放松,进行周报告、月调度、季查看。对项目的进展情况随时了解情况、随时汇总分析、随时排榜公布。
四是强化奖惩兑现。重奖重罚是我们加强项目建设的一项重要措施,年初我们拿出200多万元,对去年新上的大项目进行了重奖,最高奖励达30万元,如东蒙水泥项目。今年我们继续实行项目重奖政策,调动乡镇和部门重视项目、抢上项目的积极性,争取更多的大项目落地。
三、需要解决的问题
一是资金问题。主要是融资渠道不畅,致使有的项目建设工期延长,未能按计划竣工投产。如省市领导高度关注的多晶硅项目,就缺少资金3亿元,极大影响了工程进度。如果还不能及时筹集到资金,这个项目将错过发展良机。另外,我市的大有产业区项目,已投入7000万元,完成了水、电、路基础设施建设,但由于资金贷款不到位,后续辅路建设、供水管线安装、污水处理、垃圾处理等项工作无法开展。目前,我们正在申办省开行贷款2亿元,与滨海公路贷款同步推进。
二是土地问题。目前,新一轮的土地利用总体规划编制工作已经启动,按照国家土地政策,必须在确保基本农田数量、质量不变的前提下进行调整,工业建设用地调整空间有限,征用难度越来越大。
抓项目促发展 助推转型升级
按照会议安排,我将***管理区2018年重点项目谋划情况简要汇报如下:
一是高位推动谋项目。专门成立“项目建设年”工作领导小组,区主要领导任组长,严格贯彻落实市委经济工作会精神,认真学习研究上级产业政策,结合自身发展优势和特点,积极主动谋划项目。目前,已谋划项目13个、总投资30.8亿元、年度计划完成投资18.5亿元。其中,工业项目10个、总投资23.6亿元、年度计划完成投资15.5亿元、占比83.9%,基础设施项目3个、总投资7.2亿元、年度计划完成投资3亿元,申报市重点项目4个、总投资8.9亿元、年度计划完成投资3亿元。
二是延链补链谋项目。依托得天独厚的矿产资源优势,围绕主导产业链上下游延伸融合,进一步延链、补链、强链,推动产业不断迈向终高端水平。一方面,优化存量抓技改。筛选华达、科美、恒源、塘洼等10家园区企业进行技术改造、总投资3.6亿元、年度计划完成投资2.4亿元;鼓励引导第一批符合条件的40家中小企业加快转型升级步伐,总投资6亿元、年度计划完成投资4.8亿元。另一方面,扩大增量抓招商。抢抓京津冀疏解非首都功能政策机遇、瞄准长三角、珠三角和周边珍珠岩企业转移,列出清单,主动对接,精准招商,目前,已签约项目3个,总投资6亿元。同时,积极拓展产品用途,不断提高产品科技含量和附加值,科美、海平、创艺、真果乐、中联矿产、中科建、五岳瑞祥、北京超然等8个项目计划近期开工建设,总投资16亿元、年度计划完成投资8.3亿元。
三是完善配套谋项目。围绕产业集聚区配套基础设施建设,积极推进标准“孵化园区”建设。市政排水管网工程方面,计划新增雨水管道29.2公里、配套雨水支管5公里、雨水口连接管12公里,新增污水管道17.64公里、配套污水支管3公里,合计总投资3.3亿元、年度计划完成投资0.5亿元;道路管网项目方面,计划新建天勤路、天安路、珍珠南路二期等路网长18公里,合计总投资3.4亿元、年度计划完成投资2亿元;标准化厂房方面,今年计划完成建设标准化厂房5个、面积5万平米,办公楼5栋、面积1.5万平米,合计总投资0.5亿元。
1.全力服务新区发展。以推动项目建设为抓手,积极服务新区开发建设。根据《____市2016年市级“四个一批”重点项目责任目标分解计划》文件精神,高度关注重点项目投资完成情况,全年完成重点项目投资68.45亿元(预计数,下同),完成全年目标任务的100.97%;每月对重点项目进行调度,及时上报建设进度;完成了集中开工、竣工、签约项目的上报工作。加强了市级领导挂点重点项目和省级重点项目的调度,将____新区保障性住房及配套路网工程、中国物流____诚通物流园、众一健康城等项目申报省级重点建设项目,高铁北片区综合开发项目、____河综合治理项目申报为省级重点储备项目。同时组织开展了2016年省重点项目建设“集中推进月”活动。全年申报5个专项基金项目,获批专项基金2.8亿元,配合财务部争取了小区外配套资金1983万元,并将____新区所有项目录入了国家重点项目库和三年滚动计划库。
2.加强主要经济指标统计。全面梳理、查漏补缺,加大年初各考核目标任务调度,重点抓好固定资产投资考核、全市项目大比拼重点项目考核、达标企业入统、发明专利申报、两型工作、产业园区、信息化等考核任务的调度和跟进。全年完成固定资产投资约79.53亿元,争取新入统固定资产投资项目25个,合计总投资31.27亿元,其中5000万以下互联网项目6个,联网直报重点项目11个,其它类项目8个;积极开展规上企业入统,完成____市强兴置业有限公司“富怡康苑”房地产项目申报一套表平台的入统工作,申报新增一家规模以上工业项目(____村高科农业股份有限公司),完成服务业____点点拉提电子商务有限公司的入统,文化产业____市庆辉文化传媒有限公司2家企业的入统(庆辉文化传媒为文化产业),另推动了宗聖文化项目、三和农庄入统;按月调度新区主要经济标标完成情况,编制“____新区相关经济指标一览表;积极汇报固定资产客观情况,努力采取应对措施;拟草市统计局全市经济运行会议相关材料);完成了6-8月联网直报的催报审核验收工作;按月调度并报送为民办实事月度报表;参加全省建设领域统计业务培训会议。
3.抓好园区基础工作。根据省发改委、省园区办《关于开发区清理整顿》文件要求,完成资料准备和迎接汇报工作;完成了产业园区2016年招商引资及进出口统计表,以及各类开发区信息上报工作;完成了关于____市拟出台产业园区转型升级的建议和意见起草和上报工作;完成了2016年注册在新区所有企业的调查摸底工作,并对2016年1-7月份主营业收入情况进行了单独调度;填报了____省新城新区自查信息表。
4.做好对接市发改委相关工作。开展发改系统“雁过拔毛”式腐败自查相关工作;按月组织报送发改系统相关资金项目报表;招投标办相关资料报送;____河堤防工程中央预算内资金使用整改意见拟草上报;编制2016年服务业重点谋划招商项目上报;第三产业和商务工作会议资料准备;配合投资公司争取PPP前期工作经费;发改委、统计局来新区调研服务业规上入统;协助财务部做好PPP项目的工作,起草并签发关于请求同意____市____河南岸(____街-____星南路)综合治理项目由PPP建设模式调整为____新区直接投资建设模式的请示;配合财务部接待开发银行来新区检查前6批专项建设基金;调度总工室提供招投标活动情况督查整改的说明材料;市发改委改革办来新区调研工作。
4.做好对接市经信委相关工作。根据市里工业提振三年行动计划,积极做好经信相关工作,做好了企业帮扶、专项资金、市工业转型发展引导资金申报工作;制定出台了2016-2017年新区企业帮扶实施方案,将企业帮扶认真落实各相关部室;做好了工业稳增长和经济运行情况相关调度;做好了____书记到文昌科技、____煤机调研的工作;签发《2016-2017年____市____新区企业扶助工作实施方案》的通知;就2016年市级领导挂点包干重点建设项目调度形成专题材料上报市重点办;根据市经信委关于认真做好当前安全生产工作的通知要求,做好____新区2016年G20峰会期间应急工作值班表,发放了G20期间企业安全生产工作的通知;工业提振三年行动计划调度会资料准备。
5.积
极做好两型工作。根据省两型委关于两型年鉴文稿报送、“生态____、两型故事”、省两型委来____调研文件要求,完成了____新区两型社会建设相关材料的起草报送和资料收集。并积极向上报送两型相关信息,完成了5篇信息报送。6.完成多篇重大文稿起草。完成了全市产业园区和重点项目观摩会材料初稿、县域经济发展专项行动的实施方案、项目计划表,市级领导挂点包干重点项目情况汇报、____新区产业发展情况汇报、____新区参与全市资源型城市转型综合系统性试点改革工作实施方案、省委省政府两个重要文件征求意见稿、提请市级领导解决的重点项目建设问题等重要文稿的起草。
7.按要求完成新区内部相关工作。组织在线学习“七五”普法并通过考试;拟定2015年重点项目建设15万元奖金方案并发放到位;及时处理市发改委、市统计局、市经信委、市科技局下设各职能科室的临时性工作;搜集____创文资料上传到局里QQ群共同学习;部室相关开支报账,公文送审、电话通知会议、上传下达、部室档案管理;配合处理____食品遗留问题;配合党群工作部组织新区创新产业初创企业申报;就“全面推进创新创业,支持小微企业发展”提出建议意见;同财务部一起参加企业境外发债培训;配合党群工作部推荐企业非党政协代表推荐人选。
8.全面梳理目标任务。提前部署全年重点指标考核工作;编制产业发展局绩效分值表及其他部室需承担考核任务建议表。
9.配合开展各项审计。完成原市委书记、市长离任审计相关工作,提供园区情况、经济指标及重点产业等相关资料;拟草、上报关于审计报告征求意见的情况说明;中国物流、众一健康城固定资产投资审计事项处理。
10、扎实开展科技相关工作。组织6家企业申报2016年科技计划;组织企业参加市知识产权局组织的知识产权大讲堂及知识产权保护企业座谈会;组织企业申报省工程技术中心和省重点实验室;
11、积极办理项目前期审批工作。积极办理S328、G234国省干道项目前期工作,可研核准报告已送达省发改委;报送____南路、____南路、____街(____路-____路)3个项目资料到市发改委窗口办理可研核准;组织调度____街西延线等6个项目加快办理规划、国土、环评;支持招商部办理入园移动互联网产业项目备案。
二、存在的困难和问题
一是完成固定资产任务难度越来越大。目前新区统计库内项目共58个,基本做到了应统入统,已经找不到符合条件的项目,若2017年不引进几个投资上10亿元的项目,要完成年年递增的上级考核要求难度非常大。
二是工作力量薄弱,人手紧张。对接市里职能部门较多,日常工作繁锁,加之各对口部门要求高、任务紧,造成产业发展局工作人员经常加班工作,疲劳情绪增长。
三是服务新区产业发展不够。对国家宏观政策研究的前瞻性不强,对制约经济难题的研究破解能力不够,在优化产业结构、发展循环经济、促进两型经济发展等方面还有许多困难和问题需要研究解决。
三、2017年工作思路
(一)全面加强项目服务管理。切实做好重点项目调度和服务管理,集中新区优势资源、人力、物力,挖掘包装商贸、物流、金融、健康服务业、电子商务等符合新区产业规划类项目,力推前期项目早开工,开工项目早竣工,竣工项目早投产,投产项目早生税。
(二)积极完成各项任务指标。积极对接协调好市各相关部门,全力推进重点项目建设,进一步加强统计工作,扎实做好基础工作,确保任务完成。
项目建设离不开领导的重视。为切实做好重点项目工程建设,确保项目各项工作的顺利开展,我局制定项目建设工作方案,成立了以局长谭传东为组长,工会主席胡圣华为副组长的领导小组。按照分工负责的原则,环洞庭湖土地综合整理项目具体由土地整理中心负责实施,领导小组派专人驻守工地,时刻做好监督,及时报告工程进展情况,庭园春天宾馆项目由万朝新同志负责全面监管,联系协调处理各方面关系。
二、项目进展情况。
1、环洞庭湖土地综合整治(一期)。
环洞庭湖基本农田建设工程是国家在全国耕地保护重点区域开展的十大土地开发整理工程之一,也是我省规模最大、范围最广、投入最多、任务最重的农村土地综合整治项目。该项目为期15年,分三期实施,目前我市一期工程已全面启动,主要涉及保河堤镇,包括该镇大山、荣台、中心、民兴、中南、青苗、七星等七个行政村,一期工程建设规模为2.36万亩,总投资为4700万元,主要包括土地平整、废弃宅基地、荒草地的复垦、农田水利建设、农村田间道路建设等,项目实施阶段,我们面临诸多困难,连续干旱,砂砾无法供应;施工材料,特别是水泥价格涨幅较大;全省电力紧张,停电情况严重;农忙季节人工短缺等,我们积极主动跟政府部门汇报,争取电力部门对项目区电力供应的倾斜,施工时,督促各个标段加快施工,加强监管,提高项目的整体速度,主动跟项目区周边县联系,扩大项目区原材料的供给范围,降低成本。目前该项目已接近尾声,预计一期工程在今年8月底前可完成竣工验收。
2、庭园春天宾馆建设。
庭园春天宾馆是我局根据市委市政府关于加强我市第三产业发展的总体部署,由我局招商引资,湖南银厦房地产开发有限公司投资新建的一座四星级宾馆,宾馆地块位于九澧大道以北、市盐业公司以东、桑园变电站以西,占地约20亩,宾馆预算计划投资3200万元。该项目从去年下半年开始动工,经过近一年的施工建设,目前已完成主体施工,预计今年8月底进行大楼装修工程,年底交付验收。
三、具体工作做法。
在项目实施过程中,我局始终坚持 一落实工作责任。把项目工作分解落实到部门的每个工作人员。牢固树立抓项目就是抓投入,抓投入就是抓发展的工作思路。二狠抓重点项目建设的协调。加强对重点项目建设的协调力度,力争形成合力,注意跟踪落实,促进项目加快建设。三加强项目督查。督查把重点放在资金的拨付上,特别是拨付的进度。严格按照取现场督查、项目通报等形式进行督查,要求抢抓工期的同时保质量,推进项目实施,强力推进项目落实,确保了重点项目按时按质完成。
四、下半年工作计划:
1、加强领导,继续推进环洞庭湖土地综合整治(一期)工程的施工,切实做好扫尾工作,确保高标准、高质量、高效率完成建设任务,准备迎接省、市领导对(一期)工作的检查和验收。
2、积极开展环洞庭湖土地综合整治(二期)工作的申报,做好项目立项、设计、预算等工作的前期准备。
一、每半年开展一次集中学习。每半年组织老干部参加一次集中学习,及时传达上级和镇党委的有关方针政策和重大决策,向老干部传阅上级有关文件,使老干部思想与时俱进,政治立场坚定,了解镇党委的工作内容和工作重心,从而更加关心和支持镇党委的工作。
二、每半年进行一次走访。原则上按老干部的居住地点,由联村领导每半年到老干部家中走访一次,了解老干部的生活情况,征求老干部的意见和建议。
三、每年召开一次情况通报会。每年召开一次老干部情况通报会,由镇党委班子成员就分管的工作向老干部介绍情况,党委书记通报全镇经济和社会发展情况。
四、每年听取一次老干部工作情况汇报。镇党委每年听取一次老干部工作情况汇报,集体研究老干部工作,及时研究解决老干部工作中存在的困难和问题。
五、每年召开一次民主生活会。老干部支部每年召开一次民主生活会,深入开展批评和自我批评。镇党委班子召开民主生活会时邀请部分老干部列席会议,接受他们的监督,广泛征求他们的意见和建议。
六、每年开展一次集中活动。由老干部支部牵头,每年组织老干部集中开展一次文体娱乐、重点项目视察等方面的活动,镇政府拨付专项活动资金。为老干部支部开展活动提供必要的茶水、香烟等用品。