建设工程主要的管理制度

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建设工程主要的管理制度范文第1篇

关键词：建设工程 内部控制 项目管理

中图分类号：TU712 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2016）11（a）-0109-02

内部控制，是指企业为了实现其经营目标，保护资产的安全完整，保证会计信息资料的正确可靠，确保经营方针的贯彻执行，保证经营活动的经济性、效率性和效果性而在企业内部采取的自我调整、约束、规划、评价和控制的一系列方法、手段与措施的总称。现代企业普遍认同，内部控制的建立与完善是一个企业实现可持续发展的关键，对其竞争力与企业管理水平具有举足轻重的作用。

在一般建设工程的项目管理中，内部控制的目的是为了促进建设项目实现“质量、进度、成本”三大目标的实现，是工程项目管理的重要控制手段。基于项目管理的建设工程项目内部控制，是贯穿项目全过程的一种控制体系，存在于工程立项、工程设计、工程招标、工程建设、工程验收等各个方面。目前，我国一般建设工程项目对于内部控制都比较重视，但在实践中，各个阶段的内部控制还存在着一些问题，影响着工程项目管理的成效，亟待项目管理者的重视与改进。

1 工程立项阶段的内部控制

1.1 存在的问题

工程立项是指对拟建工程项目的必要性以及可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并做出判断决策的过程。工程立项阶段的主要工作内容包括了编制项目建议书、项目可行性研究、项目评估与决策等。在目前建设工程项目立项阶段的内部控制中，存在着无项目建议书且决策过程仅通过会议形式进行，没有决策依据的问题；可行性研究报告存在着不真实不科学，纯粹为办理项目备案证而编写，没有经过内控部门或是专业机构的评审，没有实际参考价值，项目联合考察及实施论证报告流程缺乏监督等问题；项目评估与决策过程缺乏对可行性研究报告的审核与评价，项目实施论证报告未经专业机构评审，项目申请与决策违背不相容职务相分离的原则。

1.2 管控措施

对于项目建议书的管控，企业应明确投资分析、编制和评审工作的职责分工；应规定项目建设书的主要内容与格式，明确编制要求；对于专业性较强或是较为复杂的工程项目，可委托专业机构进行项目建议书的编制；企业决策层应对项目建议书进行集体审议，必要时可成立专家组或委托专业机构进行评审。

对于可行性研究报告的管控，企业应当根据国家和行业的有关规定，结合企业的实际情况，确定可行性研究报告的内容和格式，明确编制要求；委托专业机构进行可行性研究的，应制定严格的选择标准，重点关注其专业资质、业绩、声誉、人员专业素质以及相关的业务经验等，确保可行性研究的科学、严谨；切实做到技术先进性与经济可行性的有机结合。

对于项目评审与决策的管控，企业应组建项目评审组或委托具有资质的专业机构对可行性研究报告进行评审，评审组成员与评审专业机构不得参与项目的可行性研究；评审过程中要重点关注项目的关键环节，核实相关资料的来源和取得途径是否真实可靠，特别要对项目的经济、技术可行性进行深入全面的分析与论证；企业应当按照规定的权限和程序对项目进行决策，并形成完整的书面记录，重大工程项目应进行集体审议。

在此阶段内部控制关键点是评审可行性研究报告的真实性、完整性和科学性；已立项工程项目的决策程序。

2 工程设计阶段的内部控制

工程设计是根据建设工程和相关法律法规的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件，提供相关服务的活动。工程项目设计阶段一般可分为初步设计和施工图设计两个阶段。在建设工程项目设计阶段的内部控制中，存在着前期规划深度不足，造成后期投资失控；工程项目图纸设计不完整、不详细，施工图标示不清等问题。

在此阶段，主要的管控措施包括建立严格的初步设计审查和批准制度，通过严格的复核、专家评议等制度，层层把关确保工作质量；建立严格的施工图设计管理制度和交底制度，确保施工图设计的完整与详尽。关键控制点包括初步设计与施工图设计、施工图设计的完整性、设计变更管理制度的制定。初步设计与施工图设计重点关注是否建立健全设计审查和批准的内部控制；设计完成时间及其对建设进度的影响；建设深度是否符合规定；施工图预算的编制依据是否有效、内容是否完整、数据是否准确；设计文件是否规范、完整。施工图纸完整性主要是指施工图纸设计的完整性及资料保存的完整性，企业应当向设计单位提供详细的设计要求和基础资料，初步设计应在技术、经济交流的基础上进行多方案的比选。在O计变更管理制度方面，企业应明确区分重大设计变更和一般设计变更的审批权限及流程；应特别关注重大设计变更的内容是否符合初步设计方案；应重点关注设计变更对工程造价的工程进度的影响；设计变更的文件是否规范、完整。

3 工程招标阶段的内部控制

3.1 存在的问题

工程招标一般包括招标、投标、开标、评标与定标5个主要的环节。建设工程招标阶段的内部控制，主要存在以下一些问题，即招标管理制度不健全，议标流程、投标单位数量、标底保密制度等的规定不具体；对不响应招标文件的投标书未做废标处理；企业未建立评委库，对评委的资格审核或要求不严，评委缺乏专业水平；对投标企业的技术、资金实力等考核不严；评标过程中未考虑投标人在类似项目上的投标报价水平，未对投标人的投标策略进行评估；评标中得分最高者没有成为最终的中标单位。

3.2 管控措施

在此阶段，企业应建立健全本单位的招投标管理制度，明确议标、投标单位数量、标底保密制度等相关制度及程序；企业应根据国家有关规定和企业的实际情况，合理确定工程项目建设方式；企业应完善建筑公司考察制度，应对投标人的信息采取保密措施，防止串标；在确定中标人之前，不得与其就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判；评标委员会成员的选择应综合考察专业水平及职业道德水平。

关键控制点包括招标前期准备工作是否完善；招标文件的内容是否符合法律法规的规定，是否全面、准确地表达招标项目的实际情况以及招标人的实质性要求；投标文件对招标文件的响应程度等；开标程序是否符合相关规定，评标标准是否客观公正；定标程序及结果是否符合规定，中标价是否合理等。

4 工程建设阶段的内部控制

工程建设阶段即工程的施工阶段，在此阶段，其主要控制点包括工程施工过程中的质量、进度、成本、安全控制以及工程变更控制。在实践中主要存在的问题包括质量把控不严，进度缓慢；盲目赶进度，牺牲质量与成本目标；质量、安全监管不到位；设计变更流程不完善；工地项目部变更签证不及时，未做到一事一签，事后补签现象严重；变更签证单签字手续不完整等。

此阶段的管控措施主要为：施工单位应编制详细的分段或是分项进度计划并严格执行；企业应建立全面的质量管理与控制制度，应加强对施工单位的安全检查；施工单位应建立完善的安全生产管理体系，细化各项安全防范措施；企业应建立严格的工程变更审批制度，严格控制工程变更。此阶段的关键控制点为工程进度控制、工程质量控制与工程投资控制。

5 工程验收阶段的内部控制

在工程竣工验收环节，除对工程质量进行验收外，还包括竣工结算与决算两项重要工作。存在的主要问题是竣工结算不及时，施工单位在结算时，依照签证资料编制结算书，以预代结。此阶段的管控措施为以合同通用条款约定的时间节点开展竣工结算。关键控制点为：是否存在质量检验把关不严；竣工决算是否及时；竣工结算是否已完成合同约定的全部工作内容；建设项目验收的手续和资料是否齐全有效。

参考文献

建设工程主要的管理制度范文第2篇

关键词：建设工程；安全管理；安全生产

中图分类号：TU198 文献标识码：A 文章编号：

引言

安全管理，一直是各行各业所重视和关注的问题。在建设工程中，对于施工的安全、质量和施工进度以及成本的控制，都在安全管理的工作范围之内。如何在建设工程中实现安全管理，是本文接下来主要阐述的内容。

一、安全生产资金投入

建设工程的前提和基础，是安全生产资金的投入。在资金投入方面，施工单位应该合理地确定和有效地控制工程的总资金投入[1]，确保工程造价基本符合建设工程设计方案的要求。在建设工程的安全生产资金管理方面，要求施工单位结合科学技术原理与有效地经济手段，辅之以法律手段，最大程度上实现安全生产资金的合理投入，从而提高建设工程的投资效益和经济效益。这主要可以从以下两方面入手。

首先，确定资金投入，重视基础资料的收集。通过在施工前期，对施工建设所需要的基础资料的收集，包括工程资料、现场地质情况、材料的采购及机械设备的价格等资料的了解和分析，对建设工程造价进行准确而可靠的估算，进而确定资金投入，确保经济分析和投资预测的正确性。其次，控制资金投入，优化施工方案。在建设工程基础资料收集的基础上，通过对当今市场的研究，以及与项目的实际情况相结合，制定出各套针对建设工程施工的方案，并以“效益至上”的原则进行比选，优化施工方案，从而达到有效控制工程造价的作用。

二、安全管理体系的建立

1.建立项目安全管理组织机构，明确各岗位人员

各岗位人员必须为在岗在编人员，主要的安全管理岗位人员必须持证上岗，配置数量必须符合工程规模要求。安全管理组织机构图必须上墙。

2.建立安全管理制度及制定安全管理各项措施

建立公司、分公司、项目经理部各级部门[2]、岗位人员安全生产责任制，各级安全生产责任制必须职责清楚，责任明确。制定管理人员考核细则及方法，制定安全奖罚办法及制度。 建立安全教育与培训制度，以及特种作业管理制度；编制各工种的安全技术操作规程。建立安全技术交底制度、班组安全活动制度、施工机具安全管理制度、工伤事故报告制度、卫生与消防管理制度、安全检查制度和隐患整改制度等。

三、施工安全的保障

（一）掌握规律完善的施工制度

为实现建设工程的安全管理，施工人员应该认真掌握规律完善的施工制度，包括确认安全管理工作的首要目标，实行责任委任制度，将责任明确到个人，并实行安全责任管理奖惩制度，以及规范安全监督体系的制度，促使施工人员认真了解建设工程的操作流程，并能够根据施工现场的实际情况，制定有效的施工应急预案，形成建设工程安全生产的局面。

（二）加强施工管理流程

在施工管理的流程方面，施工人员应该提高安全意识，重视安全防范，通过加强监督管理能力，实现施工全程监控，及时消除施工隐患。在日常的施工中，施工监管部门可以通过落实日常重点项目的检查监测，对施工内部的检查和规范等工作，有效地提高执勤力度，及对现场施工的监控能力，从而建立起健全的安全管理体制机制。

（三）加强施工人员的培训工作

通过安全培训的学习方式，组织开展各类与安全生产相关的培训工作，开展学习施工基础技能的培训工作，进而加强建设工程施工人员的综合素质的锻炼，对安全生产知识的掌握，以及紧急情况下的应急反应能力。

四、安全生产的重要性

（一）在建设施工方面

安全生产，是建设工程在符合物质条件和工作秩序下顺利进行[3]，并能够按期竣工、通过验收等方面的重要保证。通过安全生产，能够预防和减少施工过程中存在的安全隐患，减少设备或设施的损坏、人员的伤亡、以及对环境的破坏。从很大程度上为建设工程的安全管理带来了保障作用。

（二）在社会安定方面

安全生产对于保障社会主义社会安定，推动国家相关法律法规的实施，起到不可取代的作用。在施工过程中，若安全生产工作得不到落实，很容易致使安全伤亡事故频繁发生，加大伤亡人员的亲人带来心理和生活负担，同时可能会引起伤亡人员与施工单位的劳动纠纷，不仅建设工程会受到影响，同时也容易激化社会矛盾，影响社会安定。

（三）在施工管理方面

新形势下，现代化建设的步伐日益加快。要加强建设工程的现代化安全管理工作，离不开施工单位的安全生产。在施工过程中，施工人员应该重视安全生产的工作，通过引进新技术、新人才及新设备，提高建设工程的施工效率和施工质量，改善施工模式和施工条件，减少伤亡事故的发生，并实现建设工程从传统的施工方式向绿色施工方向转变，从而为建设工程带来更多的经济利益和信誉。

五、施工应急预案的构建

（一）施工应急预案的制定

1、制定应急预案

报警流程。在施工事故现场，事故第一发现人，及时将事故发生时间、地点、类别和相关情况向施工应急巡视人员汇报，由巡视人员向施工应急指挥中心汇报，再由应急指挥中心向上级主管和办事处汇报。

成立应急组织。通过分组的形式，让项目经理担任应急小组组长，并在应急小组以下设置事故现场负责组、事故现场警戒组、后勤工作组和医疗救助组等各职能小组，统一由应急小组组长带领，方便在事故发生时，能够及时对现场进行控制和管理工作。

2、确定施工事故等级

在事故的确定上，可以分为可控制事故和不可控制事故两种。可控制事故，通过应急小组对事故发生的类型、程度进行确认，并将现场情况传达给上级主管部门处理。不可控制事故，施工应急小组将施工现场情况反映当地政府部门，由政府应急部门根据事故的影响范围及程度，制定应急预案，并组织人力、物力和财力，对施工现场事故进行控制和指挥工作。同时，应急小组根据现场事故发展情况，实时向政府应急部门反馈。

3、施工救援工作

首先，应该通过调集应急救援小组，对被困人员进行营救工作，保持实时通讯，确保救援任务顺利进行，并及时控制住危险源，以免事故进一步扩大。

其次，加强对事故现场的维护工作，通过设立警戒线，封锁事故现场，并对与事故无关的人员进行及时疏散，保证事故现场附近交通的畅通，方便救援工作的展开。

最后，通过应急救援小组对施工事故的现场评估，并制定相应的方案，帮助救援工作的实施，此外，要加强对事故的动态评估工作，为应急救援工作提供实时的数据依据。

（二）模拟应急预案

施工收尾阶段，由于脚手架拉结松动，拆卸下的废料为及时清理，以致发生局部脚手架坍塌事故。事故导致两名正在进行拆除脚手架工作的人员被埋，并造成重伤。

在事故现场，由事故第一发现者向施工项目经理报告，由项目经理组织应急小组成员并担任组长，设立应急抢险组、医疗救助组、现场维护组、后勤工作组及善后处理组等小组，对事故现场进行信息收集和评估工作，并将情况反应给上级部门，由应急抢险组将伤员身上的杆件移除，医疗救助组对救出的伤员进行及时抢救并送医院治疗，现场维护组拉起警戒线并做好警戒工作，后勤工作组在事后进行现场清理，善后处理组提供善后处理。最后由小组及专家对预案进行完善。

六、结束语

通过对建设工程的安全管理工作，尤其是施工现场应急预案的构建的掌握及了解，能够帮助施工人员加强安全生产，减少和预防安全事故的发生，对于已发生事故，能够为施工单位提供应急预案构建的建议和参考，具有重要意义。

参考文献：

[1]冯丽晓.建设工程安全生产专项资金管理研究[D].北京交通大学，2010.

建设工程主要的管理制度范文第3篇

关键词:建筑工程现场安全问题管理策略

建筑工程的现场管理工作在整体建筑工作中占据重要的影响力。特别是在现阶段不断发展的市场中，建筑工程的现场管理工作需要得到有效的提升，因为有效的建筑工程现场管理工作可以确保建筑企业的相应工作得到有效的提升，以此确保其工程的安全质量问题。在建筑工程现场的工作和实际得到有效的提升，可以依据相应工作的差异性、管理特点进行工作的实施，以此全面的实施管理工作。本文主要是对建筑工程现场安全问题与管理策略进行有效的研究和分析。

1建筑工程现场安全管理中存在的问题

1．1安全管理中缺少完善的安全监管工作

一部分施工单位并没有注重安全管理，对其相应的关注度并不高，没有对工作人员进行有效的安全管理教育工作，促使建筑工程实施的过程中存在不完善的行为，以此导致建设工程的安全管理工作出现问题。

1．2安全管理中建筑工程人员素质不高

建筑工程中的工作人员大部分都是进城务工人员，相应的安全意识较为浅薄。对于建筑工程现场安全管理问题来说，大部分的工作人员并不具备，以此无法确保建筑工程现场安全管理问题。同时，相应工作人员缺少相应的施工技术，没有熟练的应用建筑工程设备技术，依据不完善的安全管理理念，促使现场安全管理工作并没有得到推广［1］。

1．3建筑工程招标合同时间较短

一部分的建筑工程合同时间较短，促使施工单位需要赶进度才能完成建设工程，因此很容易出现一些虚假的现象，从而降低了建设工程的安全性能。例如，某一建设工程合同要求在8个月内完成，施工单位需要完成建筑工程，就会降低相应的现场安全管理标准，不注重相应的安全问题，相应的建筑工作存在一定的虚假情况。

1．4安全管理中存在施工技术、设备等问题

大部分的建筑工程没有依据相关的规章制度进行有效的安全管理工作，也没有依据相应的安全管理进行应用技术的管理，促使安全管理工作只应用在表层，没有融入到实际工作中去。同时，相应的建筑工程没有全面的施工设备，施工技术、居住场所以及水电设施等存在一定的问题，以此导致建筑工程出现安全问题［2］。

2建筑工程现场安全管理问题实解决方案

2．1完善安全管理责任系统，构建安全监管系统

有效的安全监管系统是实施安全管理工作的主要依据，可以有效的进行安全问题的控制。现场安全管理工作者需要深入到建筑工程的现场，明确安全技术、现场安全管理以及责任等工作问题，通过建筑工程管理部门的规章制度对现场问题进行整体的控制，以此实现对问题的有效管理，避免出现不必要的现象。

2．2重视对工作人员的管理，进行有效的培训工作

在实施安全管理工作的过程中，最主要的前提就是人员的管理，通过有效的培训工作可以引导人们建立有效的、完善的安全管理理念，确立建筑工程的安全管理方向，促使建筑工程施工人员具备明确的安全观，以此为实际建筑工程实施的过程中创建优质的生活环境。

2．3把建筑工程安全管理融入到招标合同中，提倡长期合同

制定完善的招标合同需要改变以往的短期合同，制定有效的安全管理制度，依据现场设备进行完善的控制管理工作。同时，在实际发展的过程中，依据专业化的工作人员实施完善的、有效的安全管理工作。在实施评价标书的过程中，依据安全管理的需求进行评价工作，对于不准确、不完善的工作进行修改。

2．4政府机构、相关部门构建完善的管理章程

政府可以依据完善的、有效的行政方式制定全面的建筑工程现场管理制度，以此为安全管理工作中重要的组成部分，并且成为建筑工程管理制度的重要组成部分。全面的现场安全管理制度，可以促使政府更好的实施管理工作。有效的引导工作可以促使城市建设工作管理者建立正确的合理决策，有利于管理建筑工程人员的工作模式，以此减少甚至建筑工程现场有关安全问题的出现，从而为建筑工程的整体发展提供有效的依据［3］。

3结束语

综上所述，现阶段我国的建筑行业得到了有效的发展和实施，但在实际发展的过程中还存在一定的问题，因此就需要对相关问题进行深入研究和分析。相对于施工单位来说这项工作是确保建筑工程质量的有效因素，从而促使建筑工程的相应工作得到保障。有效的建筑工程管理工作在实际发展的过程中，不仅可以确保建筑工程的安全质量，还可以确保工作人员的人身财产安全，以此促使建筑市场得到有效的发展。

参考文献

［1］王晓璐．建筑工程现场施工管理策略分析［J］．赤峰学院学报(自然科学版)，2015(15)．

［2］赵宁．建筑工程现场安全管理控制探讨［J］．门窗，2013(07)．

建设工程主要的管理制度范文第4篇

【关键词】项目管理 工程造价 招标制度 工程质量

一、引言

建筑行业工程造价管理按流程可以分为设计造价管理、招标管理、施工造价管理、竣工结算管理几部分。其中设计管理内容涉及到工程预设资金投入的额度和设计质量的达标程度，可否会影响项目使用效益；招标管理能有效地控制项目造价，施工时价格材料的控制更是整个工程的关键，工程竣工后要对费用进行核算。这一系列的项目管理和控制造价方法关乎整个建设工程声誉效应、经济效益。所以要严把每一道关口，以确保建筑单位的利益。

二、签订有效的合同

建筑合同是建筑承包方和承办方权利和义务的协议书。合同中要对工程的招标原则、投标方法、工程施工项目、资金的流动方向渠道、工程的索赔方法、施工时材料的购置和运输以及工程竣工时的剩余资金结算这些内容详尽地做出细化和量化，并生成法律效应，在法律法规的约束下共同完成既定建筑任务。

目前我国建筑行业的合同管理经常出现纰漏，因为建筑是个纷繁复杂的大工程，涉及到的项目多、工期长、材料多、工人资金情况复杂以及包办双方需要协议的事情多，所以出现合同管理不善现象。如果合同出现漏洞，当建筑中发生状况时就要出现滞缓和责任推诿的混乱现象。所以在合同管理过程中要有经验、有方法，条分缕析地落实到实处，而且，在合同中要体现责、权、利的明确分工。反之，必然会影响建筑单位的经济利益，而且，名誉收受损，也许，会导致经济发展的恶性循环。只有妥善管理好合同，才能切实可行地控制好工程造价，提高经济利益的创收。

三、施工管理中对项目造价的控制分析

（一）建立健全经济责任制度

建设单位要针对建筑内部的具体事宜细致分工，形成敢为责任制度，当前，我国的建筑经济责任制度还没有达到完善成熟的地步，运行机制上存在许多弊端，而且，经济的约束制度还很不完善，这些问题亟待解决。着眼建筑单位项目管理人员，素质良莠不齐，高低纵横，所以不同的素质打造着不同的建筑队伍，留下不同的建筑形象。最主要的低素质的建筑管理在项目造价上没有认识的底蕴，凭借粗浅意识里的想法一意孤行，很容易造成造价失去控制的现象。

为了避免造成资金流失，把施工企业的利润控制在最低的标准线上，就要建立健全经济责任制度，并且有效推行，这是有效控制项目管理造价的有效措施。

（二）完善材料设备管理制度

建筑工程中有许多元素是不能忽视的，譬如材料的引进、使用，设备的保管和利用等都是重要元素。在保证工程质量的情况下，降低材料的成本费用，完善材料的管理制度是项目管理中工程造价控制的最醒目、最见效的方法。所以，在制定材料设备挂历制度和材料相关规定之前，要对材料市场做多次调查研究，对材料设备的管理也应该放在心上。从而确保施工工程不可能因为材料和设备的管理制度完善与否而失去对公司项目管理的控制权。

（三）设计合理的施工方案

施工方案的优劣决定着施工速度、质量，也重重制约着项目管理的造价控制。方案中要对施工技术、质量、施工设备、材料以及施工的劳力等一一细化，然后有步骤、有计划执行施工方案，才能确保对工程造价的有效控制。而且，在施工过程中，如果预设方案与施工现实发生矛盾冲突，要依据现实情况调节施工方案，做到规划方案设计，优化方案实施。

（四）追求工程质量管理

控制好施工过程，抓好工程建设的质量是工程项目管理和造价控制的间接方法。因为一旦工程施工质量出现问题，必然要从根本寻找解决问题的方法，而新方法一定会提高工程造价成本的控制。所以工程质量要符合合同标准，也要达到国家指定的标准。

（五）规划施工材料的取向购置策略

建筑工程的周边环境是建筑材料的取向因素，所以在施工之前要对工地周边的具体环境做出调查参考，以便解决土方等硬性材料问题，确保用最低的成本获取所需的材料。再者路途的远近也会涉及到材料运输费用，费用的高低也关系到工程造价的成本，这也是应该纳入项目管理中的重点问题。

（六）把现场签证意识放到首要位置上

做好现场签证是确保建设工作结束后结算顺利进行的必要过程，忽视签证将会失去有力的证据，也会影响工程造价的控制。

四、关注验收后的结算管理

建筑工程单位按照预设方案完成建筑任务，并依据合同规定要对工程竣工的结算工作做出完善管理。结算的编制要符合建筑事实，在必要的情况下按照合同，建筑单位要针对质量上、延误工期、发生事故和其他不合格意向的资金理赔。还有，工程的结算审查工作是担负法律责任的，要做到剩余款项有效回收，避免不必要的资金流失。再者，施工单位要对结束的工程做出成本分析，从中汲取有效措施，摒弃不良因素的困扰，以控制工程造价，确保自己的利益。

五、结论

总之，管理好建筑工程各个环节，是有效控制工程项目造价的有效方法，不忽视任何一个可能提高造价的细节问题，确保工程利益名誉双收。再者建设工程的造价问题是有地域性和环境性的，提高建筑单位的管理能力和技术水平是控制造价的可行性方法。随着经济的发展，编制建筑工程的造价管理将会越来越被重视，建筑队在实践中将会总结出更多的有效控制工程造价管理的经验，以适应市场经济的需要。

参考文献

[1]尹平，孙丽.项目管理与工程造价控制[J].门窗，2013（03）.

建设工程主要的管理制度范文第5篇

【关键词】建设工程；成本管理；工程审计；要点

就目前我国建设工程管理情况来看，在一定程度上，建设企业对项目成本管理和工程审计方面都有了一定的认识，通过加强管理控制，建设工程才能实现科学合理的资源配置，才能助推企业的发展。但是，在具体实施过程中，还存在着一些不足之处，因此，笔者结合自身实际经验，对建设工程成本管理和工程审计要点进行了一下分析与探讨：

1 探讨建设工程成本管理的几个要点

1.1 完善建设工程成本管理体系

对于企业而言，一个健全的管理体系是推动企业发展的根本前提，因为它能从整体上对企业各个部门加强管理，督促其实现各自所负责的职务。建设企业在成本控制上，也应该不断完善成本管理体系，加强各主管部门之间的沟通协调制度，规范工程成本管理的标准，健全建设工程成本的管理制度和实施办法。只有这样，管理者才能全面统筹，使各部门能够更好地了解情况、衔接工作，进一步维护建设工程在市场中的合法权益。

1.2 控制建设工程前期规划的投资成本

众所周知，建设工程在施工前期都会有一段时间的设计规划，也就是工程项目可行性研究到初步设计完成的这一过程。在这一个阶段中，由于很多事物都只是在规划中，具有不确定性，成本预算会与实际情况有一些差距，因此，建设企业应该加强对前期规划的投资成本控制，通过认真收集相关资料，细化设备技术参数、运行情况等，对需要解决的问题和工程实施过程中可能产生的效益进行分析研究，尽可能减小项目投资估算差距，编写具有切实可行依据的项目前提投资估算报告，这样才能有很强的说服力，对争取项目的早日立项也有着重要的影响。当然，这也是对项目总投资起到真正意义上的控制作用。

1.3 加强对建设工程设计阶段的成本控制

建设工程设计阶段的成本控制可以从设计招标和设计限额这两个方面进行有效控制，具体表现如下：

（1）进行设计招标制度，在众多设计单位中做出最佳选择

为了选择更好的设计单位、降低工程成本，我国很多建设工程已经开始推行建设方案与经济方案相结合的设计招标方式，在工程规划前期，对多家设计单位发出招标邀请，并将工程主体以及配套设施、景观设计等都放在一起进行竞标，通过相关专家进行综合评比后，选出其中方案最佳、成本最低的设计单位，这样不仅能保证设计方案技术先进、规划新颖独特却不失科学合理，更有利于降低工程成本，使投资控制在批准的限额内。

（2）有效控制设计限额，从根本上降低投资成本

设计人员按照建设工程批准的设计任务书和投资成本估算报告，在保证工程项目功能要求的前提下，尽量减少设计成本，把投资额度控制在批准范围内的施工设计，就是建设工程的限额设计。要做好这个规划，设计人员就应该对建筑材料的价格十分了解，并将建设工程预算定额和费用定额都熟记于心，这样才能对自己所设计的项目规划进行有效估算。除此之外，在设计过程中，设计人员还应该做出不同的设计方案，通过反复比较，对那些适用性强且新颖美观的方面进行综合，从整体上优化最终可执行的设计方案，从而提高工程施工质量，并能从根本上有效降低投资成本。

1.4 有效控制建设工程的施工成本

（1）减少施工变更，加强控制建筑材料、设备费用

在建设工程的施工过程中，往往会出现更改施工内容的情况，这样就不能根据建设工程前期规划按部就班进行施工作业，除此之外，占工程成本大部分的建筑材料、设备费用等也存在价格调整的现象，这些都对项目投资成本预算产生一定程度的影响。因此，在工程项目施工过程中，相关负责人应该尽量按照图纸内容进行现场审视，对建筑材料和设备费用做到货比三家，首先进行广泛的市场调研后，再择优选取其中质量优秀、价格合理的供应商。

（2）推行现场施工管理的方式，提高员工的成本控制意识

施工人员是工程项目具体实施过程中最主要的操作者，建设企业推行现场施工管理方式，督促施工人员按图纸规划进行操作，这样可以有效减少项目施工问题。在工程拨款方面，应该要他们严格按照施工合同和招标文件等拨付，并做一份结算报告分析投资使用情况。与此同时，提高施工人员的成本控制意识，可以在材料选择、额外用工等各种预算费用中作出改善，这也会在很大程度上降低施工成本。

2 探析建设工程成本审计的几个要点

建设工程审计的要点包括设计概算审计、施工图预算审计、合同价审计、工程量清单计价审计和工程程结算审计这几个方面。

2.1 设计概算审计

设计概算审计是相关部门对建设工程前期规划进行的整体审查，具有合规性、合法性等特点。工程项目是否符合建设决策批准、各项指标是否符合立项批文的标准等都是审计的重点内容。除此之外，对各项预算费用进行仔细核实也是审计的重点部分，它能有效避免费用之间重复计算，严格将投资成本限定在批准额度范围内。

2.2 施工图预算审计

施工图预算审计主要检查施工图预算的数量、价格以及费用的计算是否正确，其计算依据是否合理，通俗来讲，就是看其预算是否与施工图纸一致。通过施工图预算审计，建设企业可以查看各个环节的资料，对这些资料的内容、数字进行核实，从而避免错误的发生，也对弄虚作假进行杜绝，保证建设企业的切实利益。

2.3 合同价审计

顾名思义，合同价审计就是建设企业对合同价进行检查。在我国建设工程中，合同价审计包括固定总价合同的审计、可调合同价的审计、成本加酬金合同的审计。建设企业在进行合同价审计时，要着重检查合同价是否在合适的开口范围内，开口部分是否真实，其计取是否正确。

2.4 工程量清单计价审计

现阶段，我国建设工程一般采用工程量清单计价审计的方法来规范成本，在审计过程中，应对清单计价工程合规性、招标过程中实体消耗的准确性、标底编制是否符合国家清单计价规范性、投标报价高低情况的综合性这四个方面进行重点检查。建设工程审计是全面衡量工程量是否正确、费用预算是否合理的最主要的检查方法，它能节约建设资金，避免损失浪费，还能对弄虚作假进行规避，因此，合理运用工程审计对建设工程的全面开展有着十分重要的作用。

2.5 工程结算审计

工程竣工后对整个建设工程进行结算审计，很据施工图纸，招投标文件，施工合同以及施工过程中的签证及变更对该工程造价进行审核。关键在于审核签证是否合理，是否和招标清单冲突，审核结算资料的完整性、真实性、准确性和合法性。

3 结语

综上所述，建设工程成本管理与工程审计直接影响着企业的切实利益，通过加强管理制度，对各个阶段的成本进行有效控制，可以使投资成本控制在规定限额内；对工程进行严密的审计，能有效实现资源的优化配置，进一步规范成本行为，最大实现建设企业社会效益和经济效益，助推工程项目的可持续发展。

参考文献：

[1]马晶洁.建设工程成本管理存在的问题与对策分析[J].华章.2011（22）.

[2]纪春艳.浅谈施工企业成本管理存在的问题和对策[J].时代经贸（中旬刊）.2008（S2）.