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1、加强组织领导。为确保《办法》的有效实施,县局成立“办案积分与办案能力考核协调小组”,分管局长为组长,公平交易分局、法规股、办公室、监察股、人教股等为成员单位,公交分局具体负责此项工作的组织实施。同时,各分局、所成立相应的工作机构,实行一把于负总责,确定专人负责本单位此项工作的具体落实。
2、准确核定纳入考核的对象。根据办案单位的实际和岗位职责的不同,《办法》将局机关、登记注册分局、公平交易分局和各办案单位主要负责人及登记注册窗口、服务大厅行管人员以外的所有一线人员一律纳入案件积分考核对象。目前全局在岗人员236人,纳入考核的147人,占总人数的62.3%。据此,对公平交易分局的职能作了重大调整,明确界定该交分局在县局办案工作中主要负责组织、指导、协调、督办及案件管理等职能,改革绩效考核办法,精简执法办案人员,精简后只保留工作人员6人,将8名业务骨干充实到基层分局任职,取消直接办案的任务指标考核,将全县执法办案的考核总体指标与公交分局挂钩,冲破完成自办案件任务的束缚,让公交分局从具体办案的烦琐事务中解脱出来,让他们有更多的精力组织、指导、协调、督促基层单位“大办案、办大案、办新案”。
3、制定科学的个案积分计算方法。《办法》规定案件积分由案值得分和质量得分两部分构成。案值得分以每个案件的罚没款入库金额为基础,以每个案件按每100元计1分折算案值分数:案件质量得分采用百分制计算,每份案卷总分100分,采取倒扣分方法,从立案报批、证据收集、调查终结、案件定性、处罚适当性、告知送达和行政处罚决定、强制措施、案卷整理归档等八个大项60个小项对案件的质量按标准扣除项目分,得出个案总评分,然后按得分情况评出质量得分。案卷评分在79分以下的为不合格案件,不计质量得分,并扣除30分:案卷评分在80-90分的为基本合格案件,计10分:案卷分值在91~97分的为合格案件,计15分;案卷分值在98分以上的为优秀案件,计30分。为了鼓励创新,对在监管领域上有突破创新的案件,奖积30分,对于罚没款入库在3万元以上的案件奖积20分。案值得分与质量得分之和就构成个案积分,每个案件的积分又在主办人与协办人之间分配。每个办案人员的积分之和就构成个人的累积办案积分,参加排名和奖励。为了保证案件积分考核的真实性、公正性,案件积分考核一律由公平交易分局组织人员进行评分、登记与公示,对办案人员和单位集体在案件查处过程中做假案的,除撤销该案已记积分外,还将实行办案能力降级,对该行为在全系统通报批评。
4、按累积积分准确评定办案人员办案能力。《办法》依据办案累积积分将办案人员评定为办案能手、主办人、协办人三个类别,其中500分以上的为办案能手,在200-500分的为案件主办人,办案积分在200分以下的为案件协办人,在办案能手中按排名前十名选定“十佳办案能手”。所有不具备办案能力和新调入本系统的工作人员,务必在一年时间内具备案件协办人以上办案能力:有执法办案职能的单位在《办法》实施之日起一年内必须有30%的工作人员达到案件主办人以上水平。不能达到以上标准的,县局将取消该单位年度评先资格,并对单位主要负责人进行通报批评。县局每季度将各单位办案人员的能力级别及所占比例进行公示。
5、按积分高低对办案人员予以奖惩。为了切实保障《办法》的有效实施,《办法》将考核工作与其他工作衔接起来,做到办案积分考核与干部任用、精神奖励与物质奖励相结合。对办案能手,每年给予300元奖励,每多超1分,另追加奖励1元:对年度“十佳”办案能手另行给予重奖,还向市局推荐参加市级以上办案能手的评比。同时将办案人员的年度积分记入个人档案,与年度考核挂钩。在同等条件下,办案人员积分达到办案能于积分标准的可以优先参与优秀等次的评选,50分以上的可评定为称职等次,30~50分只能被评定为基本称职等次,30分以下的只能评定为不称职。各基层单位从事公平交易工作的队长、分管局(所)长,一年内必须达到主办人以上资格。不具备主办人资格的工作人员不得调入公平交易分局、法规股等专业岗位工作,具备办案能手以上资格的可优先参加县局组织的城乡轮岗交流。凡被推荐为分局(所)副职以上领导职务的,必须具备主办人以上资格:具备办案能手资格的工作人员,进入县局后备人才库,可被优先提拔任用。为鼓励和鞭策办案有功人员,还专设了《工商精英榜》和办案积分排行红黑榜,分城区和乡镇两个层次,对办案人员和所在单位的每月积分情况进行排名和公示,进行动态统计与通报。
《办法》的实施,给执法办案工作带来了显著的变化,取得了可喜成绩:
1、办案积极性得到充分发挥。由于《办法》中的评分标准与考核办法,具有挑战性也具有可操作性,有利于充分挖掘办案人员的潜力。以前僵化的办案体制被彻底打破,现在不办案就拿不到积分,积分最低年终考核就不可能合格,办案积分高一方面可以得到各种奖励,同时更是对办案人员工作能力的充分肯定。每名办案人员对自己的积分在全系统所处的位置心中有数,谁都不服输。办案人员从以前的“领导要我办案”变为“我要办案”,全局直接参与办案人员从2006年的不足80人增加到今年的147人,占具备办案资格人员的100%,达到了全员办案的目的。
2、办理案件数量和罚没款大幅增加。《办法》实施后,截止2007年12月10日,全县共查处各类经济违法违章案件1330件,比去年同期增长12.9%,入库罚没款206万元,比去年同期上升了4%,且为2008年储备了大量的案源。案件类型从以查处登记注册类案件为主转变到以查处不正当竞争、产品质量、商标广告违法案件为主,其中查处不正当竞争案件3l件、产品质量案件73件、商标侵权案件6件、广告案件56件、企业登记案件55件、无照经营网吧5个。
1、按照总经理室的安排,组织召开了3次员工大会,传达了酒店的工作思想和工作目标。
2、出台了《员工入职管理制度》、《员工离职管理制度》、《物资采购制度》、《物资领用制度》、《员工活动室管理制度》等一系列管理制度,并且完成了《员工手册》初稿。
3、组建了员工活动室,为员工提供阅读休憩的场所,丰富了员工的业余生活。
4、2月初,组织召开了一次意义非凡的员工联欢会,加强员工间的团结,丰富了员工的生活。
5、在总经理室的领导及各部门的配合下,顺利完成了2012年的人事招聘工作,并组织员工对酒店服务意识、消防安全知识、餐饮服务、客房服务等一系列相关知识的培训,进一步提升了员工的操作水平。
6、从开业至今酒店营业额达到了300万,每月平均在80万左右,财务科负责资金的收付和财务报帐、记账。
7、酒店自3月14日开始对经理进行绩效考核,实行营业额与工资挂钩,真正做到了奖罚分明。
8、采保室2012年配合各部门顺利完成了采购任务保证了物资和食品的及时供应。
回顾半年来的工作,我们较圆满地完成了各项工作,取得一定的成绩,在总结成绩的同时,还存在不足之处。
1、财务科、办公室整条线的工作人员都是新手,对业务方面的知识非常欠缺,从而导致工作思路不够清晰,出现问题后处理力度不够等问题。
2、管理制度不够完善,贯彻实施的力度也不够。
为确保2012年的工作顺利的开展,财办部全体员工要加强学习,努力工作,积极配合其他部门办好领导安排的工作,尽自己最大的努力使工作水平上升到新的台阶。
二、现将财办部2012年的工作重点安排如下:
1、结合评星工作,进一步完善管理制度,并加大实施力度。
2、加强酒店文书档案管理和重要文件的处理,提高服务水平。
3、加强业务学习和知识更新,进一步提高自身的组织协调能力。
4、大力加强员工岗位知识、技能和素质的培训,加大内部人才开发力度,并制定好每月的培训计划。
5、积极配合各部门做好日常人力资源招聘与配置工作。
6、加强酒店报告、表单式管理。
7、进一步完善财务管理制度。
8、落实相关营业点及部门的奖罚制度。
9、统计各营业点的低值易耗品及接待中心移交的固定资产实存数。
10、做好各项费用的开支节流工作。
11、采保方面要把好质量关,做好物资食品的供应工作。
Abstract: How to improve highway maintenance work? First of all. We should understand correctly the importance of maintenance and make clear the maintenance guideline. Then rational maintenance management system and a scientific management system should be established.
关键词:高速公路;养护;方法
Key words: highway;maintenance;method
中图分类号:U41文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)18-0089-01
1正确认识养护工作的重要性,明确养护指导思想
改造世界,创造财富,造福人类,是党和国家赋予我们的神圣使命,但管好、用好财富,维护好人类改造世界的成果,更加重要。建造一条高速公路在一定程度上,消耗了包括土地、环境、能源等方面的资源,从科学发展的角度,高速公路管养工作显得非常重要,及时有效地管养好高速公路,才能确保行车安全,科学地管养好高速公路,才能延长高速公路的使用寿命。打造一条畅通、舒适、美观的高速公路,是管养者追求的最高境界,养好高速公路是与时俱进、时展的需要。高速公路是一项公益性设施,是国民经济总动脉,在管养过程中,除考虑经济效益外,更要考虑社会效益、社会形象。因此,高速公路的养护管理工作是一项极其重要的工作,其指导思想是:充分运用市场经济管理手段,精心组织、科学管理、长短结合,严格控制成本,及时消除安全隐患,确保成本与安全处于受控状态,为司乘人员提供一条安全、畅通、舒适、美观的景观高速公路。
2合理建立养护管理体系
养护管理体系包括养护管理组织机构和养护段落划分结构。养护管理组织机构的设置视高速公路的长短及结构形式,可分为一级管理模式和二级管理模式。一般路线较短的直型、环型或叉型,来回行程在150公里以内,则采用一级管理模式较为合适,如路线较长的直型、环型或叉型,来回行程在150公里以上,则采用二级管理模式较为合适。养护管理人员按专业性质可分为:路基路面、房建设备、桥涵与隧道、交安设施、绿化养护管理员、计量审核与档案资料管理员。
养护段落划分结构要综合考虑公路里程与专业性质。一般每段为60-80公里较为合理,一般可设道路类、绿化类、房建设备类等几个专业的养护单位,同类养护项目尽量划分两个段落、安排两个养护单位进行比较和竞争。
3制定科学管理制度
根据高速公路的实际特点和养护管理体制及管理模式,制定科学的管理制度,能明晰管理单位上下级之间、养护与管理之间的关系,提高工作效率。管理制度主要分公司内部养护管理制度和对养护协作单位的管理制度两类:①公司内部养护管理――制定养护管理制度和养护岗位规章制度,按专业分工、明确责任,增强团队合作意识、充分发挥养护管理人员的主观能动性。使高速公路养护管理工作“有章可循”、“有理有据”,确保公路财产设施处于安全、良好的受控状态。工程类养护管理制度一般应包括:《工程养护管理办法》、《日常小修保养管理办法》、《专项中小修工程管理办法》、《公路抢险应急工程管理办法》、《大中修专项工程管理办法》、《隧道工程养护管理办法》、《特大桥梁管理办法》、《设备管理办法》等等。②养护协作单位管理――合理编制养护招标文件,明确养护目标与责任,规范养护作业规程,运用市场经济运作模式合理控制养护费用。
一、责任内容
1、建立健全子公司安全生产管理制度建设,做到本子公司必须有责任人主抓安全生产工作,明确到人,狠抓落实,奖罚分明。
2、加强推进安全生产标准化建设,实现安全生产规章制度、机构设置、岗位责任、操作规程标准化管理。
3、确保安全生产防范基金、设备的投入。在公司年度财务预算中明确必要的安全资金投入,提足用好安全生产费用;按照国家有关规定,推动高危行业安全费用提取、安全风险抵押金缴交、工伤保险等制度的落实。
4、建立安全生产宣传教育和培训的常态化管理。
二、安全生产管理责任目标
1、本子公司开发、承建的施工项目无死亡事故(0死亡),工伤率低于0.3%。
2、施工机械机具发生机械设备事故为零。
3、施工现场发生火灾率为零。
4、不造成市区电力、邮政通讯、市政设施等重大损害事故。
5、施工现场安全工作必须按《企业安全生产标准化基本规范》之要求达到标准化管理。
6、发生伤亡事故上报率为100%。
? 7、特殊作业人员持证上岗率为100%。
? 8、根据工作实际对新上岗、换岗、复岗职工进行安全教育,教育率100%。
9、建立安全生产管理台账资料,台账每月向集团公司汇报,汇报率100%。
三、检查考核办法
1、按照《安全生产指标考核办法》(见附件一),每月以百分制进行考核,考核结果存档,作为年终表彰、奖罚的依据。
2、集团定期对子公司进行管理检查,结果存档作为上级检查和集团评比奖罚的依据。
四、奖 罚
1、严格执行安全管理制度,落实各项防范措施,完成全年责任任务,按检查考核标准,全年总分平均达到95分以上的子公司责任人奖励安全奖1000元。
2、子公司职工违犯安全管理制度发现一人次扣罚安全保卫奖的5%。
3、子公司职工在办公及施工现场出现酗酒闹事、打架斗殴、除按有关规定处理外,发现一人次扣罚安全奖的5%。
4、对子公司的安全工作按考核标准进行考评,年总分平均达不到95分者,扣罚10%的安全奖,达不到90分者扣罚30%的安全奖,达不到85分者,扣罚50%的安全奖,以此类推。
5、发生火险一次,扣罚50%的安全奖,发生二次以上,对该子公司安全工作实行一票否决,取消全年安全奖。
6、凡造成工伤事故的子公司,除扣罚全年安全奖。
7、凡造成较大安全事故,上级子公司对企业罚款的、由事故直接责任人承担罚款。
8、强化安全档案建设,成立各种安全组织,制定切合实际的预案,做好各项安全学习、检查、制度的保存工作,以此作为安全管理的依据。每发现一次档案管理不规范扣安全奖5%。
9、对新上岗、换岗、复岗职工不进行安全教育就上岗发现一人次扣罚安全奖5%。
10、本责任书一式二份,公司、车间各执一份。本责任书?? 年 月?? 日起,至 年?? 月?? 日止。
附件一:《安全生产指标考核办法》
还要创新学校的管理方式,人本化教育的主旨是以人为本,所以,学校的管理体系也要进行改造,要使管理的方法更加趋向于人性化,在学校的管理中要着重对于思想教育的管理,在思想教育中也要以人本化的思想为主要的管理主旨。在实施新的管理制度的时候,管理者要时刻做到以人为本,而相对于被管理者要有自觉性,从而能够使学习实现人本化的教育管理。
二、人本化在中学教育中实现的途径
1.时刻以学生为主体
在中学教育中实现人本化的教育管理,就是在中学教育的过程中以学生为主体。在实现的过程中,要制订完善的教育体制,要把学生与社会联系在一起,让学生能够在人本化的教育管理中最大限度地吸收学校以外的知识,能够满足中学生这个阶段的求知欲。人本化的教育能够注重学生的个性和创造性,所以,老师在教学的过程中要善于引导学生,制订一个培养创新人才教育计划。这样人本化的教育管理方式应打破传统,摒弃之前对于学生的评价依赖于成绩的高低,而是要注重学生创造力,做到真正以学生为主体。
2.创建新的教学模式
在教学的时候,老师要打破传统的教学模式,创建新的教学模式。要让学生与多方面的环境进行互动学习。新的教学模式要以学生为主体,在教学过程中让学生在正确的道路上能够自由地发展,能够进行自我的评价和创新。
3.规范相应的管理制度