社会经济情况
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社会经济情况范文第1篇
一、经济建设方面
1、我县在招商引资发展到一定程度时，就应确立“以我为主”的自主意识，力求克服“散而不优”、“集中度不高”、“产业不突出”的企业现状，营造具有核心竟争力的“块状”、“连锁”经济带。
2、在积极引进高新科技产业的同时，按经济学比较优势原理和从我县实际出发，应该把培植社会成本低、劳动密集型企业、具有差别化的产业，作为保持我县经济竟争力的有效途径之一。
3、我县已基本实现农业机械化，为农村劳动力的转移创造了条件，大量青壮年不再从事农业生产，而入世后的农业结构调整靠老年人用家庭作坊式生产是实现不了的。只有农场式的生产才能较好地实现农业结构调整和农业规模经营。根据调查了解：部分镇现有的农机装备基本上满足中、小农场的作业要求；不少农民只需少量的资金补偿就愿转让责任田；只要县镇两级政府帮助协调并给予一定优惠政策扶持，发展一些中、小型农场是完全可能的。
4、加大农业投入，加强农技服务体系建设，当前特别要加强种子、农药的质量管理，建立强有力的质量监督保证体系，为农业增效、农民增收保驾护航。在农业标准化和发展无公害农业等工作中，要做好前导性的研究示范工作，先试验后推广，以提高农业的比较效益。
5、国家林业产业宏观政策的重大调整，为我县发展林业产业提供了难得的历史机遇。近日，国家在召开了全国平原绿化工作会议，进一步明确了“我国木材供给方式由采伐天然林为主向采伐利用人工林为主，广大平原地区将历史地承担培育我国的后备森林资源的重任。”这就说明了今后商品林的发展重点将向生态环境相对稳定的平原和丘陵地区实施战略性的转移。因此，抓住机遇，大力开展植树造林，迅速扩大林业资源，完全有可能在短期内形成贸工林一体的产业化经营格局。同时，发展林业产业，能促进农业结构战略性调整；有利于农民增收和农村集体经济的发展壮大，有利于改善生态环境、优化投资环境。
6、加大建筑企业产权制度改革步伐，建筑企业改制工作已开展一年多，但进展不快。无论是从增强企业自身发展动力来考虑，还是从避免集体资产流失、减少改制成本考虑，都应使企业尽快改制到位。
二、社会事业发展方面
1、县城发展规划要突出整体性，应开辟几个区域，每个区域重点突出一项功能。
2、城市基础设施建设要增强计划性、长期性，减少不必要的重复施工、修修改改等，避免造成浪费。
3、我县县城建设速度比较快，特别是近二年有了日新月异的发展，但随着县城人口的不断增加，环境建设到了刻不容缓的时刻。建议：一是尽快开展对境内沟、河的疏浚工作；二是对居民楼等建筑物配套建设新型生活污水净化沼气池；三是教育市民抛弃陋习、崇尚文明，对一些突出的不文明现象，媒体予以曝光。
4、要加大文化市场的整治力度，尤其是网吧，目前已成为毒害青少年学生的公害之一。
5、我县县通镇的公路基本完善，但镇与镇之间还未形成循环网络。如高作至钟庄、沿河至芦沟等地由于过去村级公路规划不合理，两镇之间直接沟通需绕道县城，给地方经济发展带来很大不便。另外，全县400多公里的村级公路，多数养护管理不到位，亟需引起重视。
6、在重视引进外来人才的同时，要重视促进人才的县内流动，而控制县直单位的教师流动，会促使一些教师外流。另外，目前的大学生分配滞后，大学生暑假前毕业，到第二年春天才能上岗，不利于大学生的回归。
7、教育系统招生，特别是初、高中阶段招生应加强计划指导，根据学校的硬件设施、师资条件来规定招生数量，不然容易导致招生市场的无序竟争，有些学校生员超负荷，无力承办（如实验初中等），而县城其他初中则教学资源浪费严重。建议对县城的教育布局也作适当调整。
8、加强职业教育的政策扶持，钢化普高与职高招生指标，从制度上限制普通高中招收中考成绩特别偏低的学生，使普教与职教协调发展，为**培养一大批能适应现代管理和生产要求的中等专业人才。
9、充分利用现有的旅游资源，如九龙口、乔冠华故居、陆秀夫读书处、朦胧塔等，发展旅游经济，广泛宣传**历史上的名人和水乡风情，吸引各地投资者，增加收入。
10、县农药厂和克胜农药厂都在**的大门口，十分影响**的投资环境，建议县委、县政府迅速把迁移计划变成行动。
11、加大优化环境治理力度，许多群众都反映，投资、办事遇到刁难或，有了说理和替群众公正办事的地方，群众欢迎优化办，建议赋予优化办一定的权力，进一步加大整顿治理的力度。
三、其他有关方面
1、应建立有效的人才储备、培养、使用机制，储备、培养应贴近实际，立足长远，并坚持后续连接，尽可能做到：有储备，就要培养，有培养，就要使用。
2、建议加大反腐败力度，通过典型案例的宣传，达到教育、警省的目的，解决一部分领导干部理想信念漂移的问题。
社会经济情况范文第2篇
我镇原是苏南地区乡镇企业起步较晚、经济较为薄弱的一个穷镇，是苏南的苏北。改革开放以来，尤其是小平同志南巡讲话以后，全镇上下抢抓机遇，坚持发展才是硬道理，始终突出经济建设这个中心，以五金起家，靠五金发家，五金闻名遐尔，九六年被中国五金制品协会授予“全国五金之镇”荣誉称号。全镇现有工业企业380多家，已初步形成以五金为主导、以纺织为支柱的工业行业格局，成为张家港市的五金制造业特色镇，各类产品畅销海内外市场。在加快发展工业经济的同时，我镇社会各项事业都得到了着力推进，已荣获“国家卫生镇”、“江苏省新型示范小城镇”和“江苏省现代化教育达标镇”等称号。
尤其是今年以来，我镇在市委、市政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十六大精神，坚持围绕加快发展这一主题，紧扣招商引资这根主线，一着不让，一步不松，扎实工作，全力推进全镇的经济和社会各项事业快速、协调发展。归纳起来，主要呈现出以下三个特点：
1、工业经济持续增长。
1—9月份，全镇完成国民生产总值5.3亿元，同比增长23.9%；工业开票销售收入13.9亿元，同比增长20.9%；入库税收6060万元，同比增长13.7%；工业用电1.5亿度，同比增长53.7%。新批注册民资4799万元，同比增长24.9%；新批注册外资4227万美元，合同利用外资4219.9万美元，到帐外资710万美元，工业经济运行实现了量质并举。我们主要突出了“三个抓”：
一是抓技改投入。1—9月份，全镇开工技改项目35只，竣工投产22只，技改超千万元的项目有8只，工业投入累计完成工作量1.76亿元，完成年度任务的80%，全镇一批规模和成长型企业通过加快技改投入，实行了技术创新和产业创新。**集团今年技改项目5只，规划总投资6440万元，目前已完成技改工作量4420万元，其中投入3000万元的大规格轴承管和油井管项目，预计建成后可新增销售2.8亿元。新芳集团投入5000万元，引进了三条澳大利亚产的国际先进洗毛生产线和染整设备，达产后可新增销售7000万元。创利、沪新等超千万元的技改项目也将在年底竣工，达产后可新增销售5000万元。
二是抓招商引资。到目前为止，全镇新批外资项目4只，注册资本4227万美元，到帐外资710万美元。新办私营企业53家，新增注册资本4799万元。吸引外地私营企业11家，利用外地资本883万元，完成投入工作量3619万元；其中有投资1200万元的创利纺织项目、投资1000万元的**纺织二期扩建项目等一批投资规模大、技入含量高的企业，这些企业的进驻，为我镇工业经济总量做大、做强夯实了基础。
三是抓载体建设。我镇针对招商引资的资源十分紧缺，工业开发中用地矛盾十分突出的实际情况，在原五金工业园的基础上，规划和拓展开发区达到409.96公顷，其中工业用地314.5公顷，已开发207.27公顷（已出让100.6公顷，未出让106.67公顷，**预留用地80公顷），未开发107.23公顷。目前，我镇工业区登记进区的企业40家，竣工投产14家，开工建设7家，待开工19家。进区企业预计明年新增销售2.5亿元。
2、农业结构调整稳步推进。
今年全镇小麦、油菜、水稻、棉花、大豆等大宗作物种植面积42182亩次，蔬菜种植面积431亩，果树、苗木、药材、饲草等常年经济作物628亩。水产养殖3156亩，其种水产养殖1688亩。畜禽养殖以猪、羊、兔和家禽为主。其中生猪（包括母猪）10057头，羊2473头，兔495只，禽130776羽。全镇有种粮专业户34户，蔬菜专业户214户，养殖专业户166户。据统计，全镇粮食作物面积33186亩次，经济作物面积24189亩次，粮经比例达6：4。
3、实事工程整体推进。
我镇本着“好事办实、实事办好”的原则，集聚财力确保实事工程整体推进，如期实施。总投资600万元的中心幼儿园易地新建工程正在顺利进行，计划明年6月份竣工。投入60万元，新建的老人公寓，已于9月底竣工。新城花园已完成8万平方米的详细规划，19000平方米的安置房年内完成主体。投资38万元，新建府前大桥，已于7月份竣工。投资35万元的府前东路延伸段，将于11月下旬竣工。投资263万元的大东环路目前正在建设。投入70万元新建的年丰大桥，目前正在施工。新规划1000亩的工业开发区，已完成46户拆迁任务，基础设施正在建设。投入17万余元，疏浚河道18条，完成土方7万余方，全镇河道三年疏浚工程已全部竣工。今年，我镇还为78户贫困户翻建房屋，目前72户已竣工，6户即将开工，年内全部竣工。今年政府为288人发放救济款19.5万元，为32名残疾人落实了挂靠单位，为2300户纯农户办理了养老保险。
回顾总结今年以来的工作，我们也清醒地看到，全镇经济和社会发展中还存在一些薄弱环节：
一是工业开票销售收入增幅不理想。我镇的工业开票销售收入同比增长20.9%，而全市乡镇开票销售收入的平均增幅为35.1%,相差14.2个百分点；二是经济发展不平衡性在加大。从企业情况看，骨干企业宏宝集团出现了负增长，与年初目标相比，脱幅比较大；三是开发区建设集聚效应还不明显。开发区内建设缺少大手笔，绿化、路灯等未能及时跟上，整体面貌较为落后，开发区拆迁成本高，进区入园的企业规模较小，数量不多；四是农民增收的幅度不大。农副产品的销售渠道还不畅，农业效益不够理想，农民增收的难度在加大。
全市行政区划调整后，不可回避的现实是，目前我们我镇在全市8个镇中面积最小，经济最弱。全市总体规划明确港丰公路以南是科研基地和教育基地，紧靠我镇又是东有冶金工业园，西有扬子江国际化学工业园，我镇发展的定位、工作的定位是在市总体规划下，以港丰公路为界，规划“南农北工”建设框架。面对新一轮的经济竞争和先进镇咄咄逼人的发展态势，我镇只有坚定不移地实施“跳跃式前进，跨越式发展”的战略，把发展的思路理得更清，把发展的目标定得更高，把发展的措施落得更实，才能在百舸争流的市场经济大潮中赢得一席之地。
为此，我镇下一步工作的总体思路是：发挥六大优势，实施三个提速，实现一个目标。
发挥六大优势：一是区位优势。我镇北靠长江，直接接受着沿江资源和沿江大项目的辐射。我们将主动与沿江大企业接洽、接轨，合理发挥好地主优势，借人引资，借力发展；要利用江苏省滨江大道横跨境内，做到超前出击，创造机会抓机遇，充分利用交通便捷优势，开发和利用好沿线土地。二是品牌优势。我镇现有注册五金企业167家，年产量约1.8亿件，销售6亿元多，年用各类钛钢原料件8000多吨，职工超万人。我们将利用全国著名五金之镇的品牌，发挥产业聚集、品种繁多的优势，打造沿江五金制造业特色镇。此外，我镇的纺织两样是一大品牌。新芳集团精纺呢绒强势不减，有亚洲最大、最先进的洗毛流水线；互益公司是东南亚最大的染整基地；龙马公司是亚洲最大的花式纱生产基地。三强挺立，纺染联手打造新优势，我的纺织品牌定会越来越亮。三是存量优势。在土地资源日渐紧缺的大形势下，我镇拥有500多亩的存量土地资产，通过合理运作，可以为政府和企业的双赢发展产生动力。四是资源优势。新芳集团即将上马的热电厂项目，为今后发展提供了新的供电、供汽资源，这是我镇招商引资的有力筹码。五是后发优势。我镇开发区虽然起步比别人晚，但我们可以充分借鉴，集优点为已用，可以做得更现代、更科学、更具吸引力。六是精神优势。乡镇合并后，我的干部群众都看到了自己落后的地位，初尝了落后的滋味，一贯先进的我人定会以不甘落后的志气，奋起直追的士气，争先进位的勇气，激发打造新我的合力，展现出我人昂扬向上的精神风貌。
实施三个加速：就是载体建设提速、招商引资提速、技改投入提速。
实现一个目标：就是经过二到三年时间，把我建设成为经济繁荣、交通便捷、环境优美的最适合人居和最适合创业的滨江小镇。
基于上述指导思想，2004年我镇主要经济指标的目标是：
国内生产总值9.1亿元，比上年增长30%；工业开票销售收入24亿元，比上年增长23.6%；入库税收8000万元，比上年增长14.3%；注册外资1800万美元，到帐外资1200万美元，比上年增长20%；自营出口1800万美元，比上年增长12.5%；技改投入4亿元，比上年增长60%；建办私营企业60家，新增注册资本5500万元，比上年增长10%；引进外地资本投入4500万元，比上年增长18.4%。为实现上述目标，我们的具体措施是“五个立足、五个突破”：
1、立足重点骨干村厂，在培育规模经济上求突破。
我们要依托*****等重点企业和新闸、我等骨干村，加大技改投入，加速技术创新，加快产业升级，明年要培育出销售超亿元的企业6家，超5000万元的企业3家，超3000万元的村4个。
2、立足现有产业产品，在培育品牌优势上求突破。
利用我镇已初步形成五金和纺织两大特色基地，在两个方面狠下功夫：一是要做大做强五金产业。充分发挥镇五金商会的作用，加强五金行业企业的分工协作，全面实施品牌战略，突出以宏宝为龙头，加快五金产业的可持续发展，继续唱响五金品牌。二是要做优做精纺染产业。着力抓好**二期工程的上马，**的扩能改造，打响纺染强镇的硬仗，进一步提高纺染行业在我镇经济总量中的比重。
3、立足招商引资，在培育新的经济增长点上求突破。
在各地招商引资进入你争我夺的形势下，我们将迎难而上，拓展思路，采取更为有效的举措，提高招商引资的成效，确保经济发展后劲。具体要做到“三个并举”：一是坚持内外资并举。在引进本地民资方面要大张旗鼓，不遗余力；在吸引外资和外地资本方面更要主动出击，积极吸引。外资主攻韩国、台湾地区，外地资本主攻上海、温州等外地资本输出欲望强烈地区。尤其是外地国内资本见效快、税收足，要作为招商引资的重中之重，取得更大的招商成效。对内资、外资信息实行定人定项目跟踪管理，促使信息项目早签约，签约项目早批办，批办项目早开工，开工项目早投产。二是坚持发挥产业优势和配套优势并举。要充分利用我镇的五金、纺染两大支柱产业优势，实施品牌招商策略。要利用我镇不断发展壮大的工业区载体，主动接受沿江大项目和冶金工业园的辐射，开创为大项目配套的特色招商、专业招商的新局面，依托外力实施传统产业的升级换代和经济整体的做大做强。三是坚持政府和企业联手招商并举。通过政府行政推动来发挥企业主体作用为着力点。
4、立足载体建设，在培育项目集聚效应上求突破。
我镇工业开发区北接沿江开发区，东临冶金工业园，区位优势不断显现，接受沿江开发区和冶金工业园的辐射日益增强。我们一方面将加快区内农户的拆迁工作，加快土地平整。另一方面要加快区内的配套设施建设，完善开发区功能，把开发区做得更为完美。
5、立足经济总量提高，在加大技改投入上求突破。
全镇技改投入着重在传统行业升级换代和新兴产业加速成长上做文章，新办大项目，实施大投入。全年完成技改投入4个亿，比2003年增长60%。重点抓好**集团投资6000万元的多功能双头钳项目，预计月份竣工，达产后新增销售万元；抓好**集团投资5000万元的热电厂一期工程建设，预计月份竣工，投产后形成每小时供汽100吨，总装机容量达7500KW，增加收入万元；抓好投资3000万元的鑫马钢管项目，预计月份竣工，建成投产后新增销售1个亿。
我镇2005年的农业发展的目标是：
（1）实施“368工程”：即建设3000亩特种水产养殖基地、600
亩花卉苗木基地、8000亩无公害农产品基地。
（2）粮经作物比例达到4：6；
（3）申报绿色无公害产品2—3只；
（4）办成1—2个外资农业项目或农业深加工项目。版权所有
社会经济情况范文第3篇
我受县政府委托，向大会提交县年国民经济和社会发展计划执行情况与年国民经济和社会发展计划（草案）的报告，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。
一、年国民经济和社会发展计划执行情况
年，全县各级各部门积极落实县委、县政府一系列工作部署，着力稳增长、调结构、惠民生、优环境，全县经济社会保持了平稳较快发展，实现了“十二五”的良好开局。
经济发展总体平稳较快。全县生产总值完成200亿元，同比增长10%，高于计划一个百分点。全部财政收入突破10亿元，增长25.09%。农业生产稳中有增。农业增加值完成27亿元，增长2.0%，耕地保有量为2.9474万公顷，粮食总产量实现34.2万吨，超出计划4.2万吨。年底全县家禽、奶牛、生猪存栏1505.3万只、4.75万头和41.2万头，肉、蛋、奶产量达到7.65万吨、12.82万吨和11.03万吨。森林覆盖率净增0.15%，达到19.15%。工业经济平稳发展求突破。规模以上工业实现增加值90亿元，同比增长6%。工业税收和工业用电量分别增长21.34%和3.7%，其中，省级以上高新技术企业税收和用电量分别增长49.7%和6.6%,分别占规模以上工业企业总量的22.5%和3.2%。服务业快速发展。服务业增加值完成78亿元，增速高于全县生产总值增速3.9个百分点，占全县总值比重达到39%，服务业税收已占全县总税收的52%以上。对外贸易及旅游基本实现同步增长。全县进出口总值达到10959万美元，增长8.3%。旅游直接收入完成4102.26万元，增长12.91%。金融结构回升向好。全县金融结构本外币各项存款余额220.8亿元，较年初增长22.55%，其中城乡居民储蓄存款余额154.3亿元，增长18.45%。各项贷款余额112.1亿元，较年初增长56.38%。
投资及项目建设有力推进。年全县固定资产投资完成121亿元，增长21%，高于计划6个百分点，其中服务业投资完成53亿元，增长23.8%。引进市外资金24.3亿元。实施投资500万元以上建设项目150个，总投资156.6亿元，实现投资80.3亿元，与计划持平。全年确定县及县以上重点项目38个，完成投资21.9亿元，占全年计划的101%，常山纺织一期、橡一股份、小商品市场三期等11个项目竣工投产，小蜜蜂集团、新泰特种油、正洋建材等9项目顺利开工建设，有12个项目进入省、市重点建设项目计划，取得了土地、资金等政策的有力支持。在医疗卫生、文化事业、饮水安全等方面16个项目争取到国债资金支持，总投资4.41亿元，争取国债资金3787万元，9个项目已开工建设。
统筹城乡取得新进展。继续完善建成区配套设施建设。新增集中供热面积20万平方米，新增天然气供气量110万立方米/年，城市供热率、供气率、供水率和污水处理率分别达到96%、70%、92.3%和98%。迎旭公园落成投用，绿化覆盖率、人均道路面积达到43.1%和13.1平方米，成功晋升省级园林县城。继续改善农村生产生活条件。投资5037.2万元，完成城慈、房里线等农村道路改造工程15项，新增公路通车里程44.8公里，投资150万元，新增农田节水灌溉面积5633亩，投资515万元，解决4个村1.03万人的饮水安全问题；10个新民居示范村开工建设，地源热泵技术的推广实现了农村居民的集中供热，解决农村环境卫生条件的城乡垃圾集中处理系统工程已获得省审批；南楼采摘观光园、塔元庄都市农业园、西平乐金农禾生态农庄等生态休闲农业、都市化农业项目的实施正在推进城乡经济的融合。
民生得到持续改善。城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入双双实现9%增长，分别达到12584元和6720元。城镇新增就业2450万人，转移农村劳动力7100人，城镇登记失业率控制在3.39%以内。城乡最低生活保障人数8796人。全县乡镇医疗卫生院改革和标准化村卫生室建设完成年度任务，基本药物制度和大病统筹制度全面实施，城镇退休职工养老保险、新农合筹资、城乡低保、最低工资收入标准继续提高。全年筹建保障性住房676套，其中新开工建设640套，低收入住房困难家庭36户已入住廉租房。空气质量二级以上天数达到322天。年确定的与人民群众密切相关的八个方面25件实事基本完成。
经济社会和谐发展。教育事业加快发展。投资8113万元，完成东柏棠小学、里双店中学等16所学校校舍安全工程建设，新建的子龙小学竣工投用，撤并5所中学，高中阶段毛入学率达到87.9%。科技进步成效显著。全年共争取市级以上科技项目29项，争取资金1049万元，研发经费支出占全县生产总值比重提高至1.4%。文化事业蓬勃展开。五集纪录片《古郡传奇》在各级电视台连播，历史剧《常山少年·赵云》、电影《田野的希望》成功上映，“元曲艺术文化中心”项目得到省文化部门批准并给与资金支持，县文化馆晋升为国家一级馆。农村医疗卫生体系建设、农超“万村千乡”工程全面完成，乡镇、村级基本药物和农资产品、生活日用品等全部实现统一采购及配送。安全生产形势和社会治安环境持续好转，体育、民政、档案、计生、国防等各项事业全面进步。9个约束性指标均完成年度计划目标。人口自然增长率控制在7.25‰，城镇参加基本养老保险人数2.1万人，城镇居民医疗保险参保率、新型农村合作医疗参合率分别达到95%和99.4%。万元生产总值能耗下降4%，万元工业增加值取水量下降4.4%，化学需氧量、二氧化硫、氨氮排放量均完成市任务目标。
同时我县经济和社会发展中还存在着一些突出矛盾和薄弱环节。一是投资、消费、出口三大需求同时存在下行压力，土地瓶颈制约明显，节能减排成本高、难度大；二是企业经营面临巨大压力，要素紧与价格涨并存，贷款难与融资贵并存，招工难与用工贵并存，市场需求减弱带来企业经营风险上升；三是物价持续高位运行，对居民生活、市场流通影响加剧；四是工业及服务业产业聚集区平台建设仍处于规划阶段，园区建设尚未启动。这些问题和矛盾直接影响着年国民经济及社会发展目标的执行和实现，必须下大气力进行深层次研究，结合我县经济特点有针对性的制定工作措施并严格落实，方能得以解决或缓解。
二、年主要经济社会发展目标
预期性指标
1、全县生产总值增长9%，其中服务业增加值增长13.5％以上。
2、全部财政收入、地方一般预算收入均增长15%。
3、固定资产投资增长19%，其中服务业投资增长20％。
4、规模以上工业增加值增长10%。
5、社会消费品零售总额增长17.9%。
6、市场交易额增长15%。旅游直接收入增长10%。
7、外贸进出口总值、出口创汇额分别增长10％和9％。
8、城镇居民人均可支配收入增长9%。
9、农民人均纯收入增长10%。
10、城镇登记失业率控制在4.2%以内。
约束性指标
1、万元生产总值能耗降低3.8％。
2、万元生产总值二氧化碳排放量降低3.8％。
3、万元工业增加值取水量降低3.7%。
4、主要污染物排放：化学需氧量、氨氮排放量分别削减1%，二氧化硫排放量、氮氧化物排放量保持在上年水平。
5、城镇参加基本养老保险人数2.75万人。
6、城镇职工和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到92％和95％。
7、新型农村合作医疗参合率95%以上。
8、城镇住房保障覆盖率达到1.4％。
9、保障性安居工程建设量500套。
10、新增农村饮水安全人口2.32万人。
11、耕地保有量在2.685万公顷以上。
12、人口自然增长率8.3‰以内。
三、重点工作和主要措施
年，面对我县更加特殊的经济形势和发展环境，发展改革任务更加繁重，必须坚持大招商、重项目、抓发展不放松，加快“转型升级、跨越赶超”步伐，加快转变经济发展方式，努力实现经济发展新突破，着力做好以下五个方面工作。
（一）确定县域产业布局规划，全面启动产业聚集区建设。古城风貌保护区：衔接《古城风貌整治及提升总体规划》、《县古城保护规划》及各项相关规划，按照省、市政府要求进行古文物本体保护与抢救、环境综合整治及配套基础设施建设。现代服务业产业园区和商贸物流产业聚集区：一是落实省级园区管理机构，对两区实现全方位服务及管理。二是在省政府批准的园区发展规划基础上，编制园区总体规划、控制性详细规划，通过规划环评审核。三是探索以园区整体进行推介和招商，吸引战略性投资者投资于文化旅游业及现代服务业；以拓宽商品批发领域、完善仓储物流功能为主线，谋划实施物流园区三期、恒山市场改造等重大项目建设。市纺织服装基地：充分发挥基地基础设施完善优势，支持引进重大产业类项目，将建设用地指标、能源消费增量及环保容量指标等向入驻项目倾斜，协调解决征地拆迁、项目进场等难题，确保投资102亿元的际华职业装、投资40亿元的润德服装加工区、投资12.5亿元的古林家纺等项目早日具备条件开工建设，力促常山生化、常山纺织一期竣工投产，完成投资12亿元以上。县工业经济开发区：一是强力推进科技工业园区项目建设，橡一股份、华恒国鑫等5个项目投产见效，豪特厨业、波特无机膜等3个项目基本竣工，盛华金属、大旗LED、开启利门窗等4个项目上半年开工建设，全年完成投资3.5亿元以上。二是全面启动综合工业园区建设，引进战略性合作伙伴，高站位规划产业布局，高标准确定项目准入条件，全方位规划、启动园区基础设施建设，打造我县工业聚集区平台，力争招引投资5亿元以上项目3~5个；对小蜜蜂集团、新泰特种油、正洋建材等异地扩建项目加强督导和服务，加快建设进度。三是鼓励支持板材家具类大项目及现有企业升级改造项目入驻木都工业园。完成投资2亿元以上。生态农业、都市农业产业区：重点建设滹沱岸镇、曲阳桥乡2个万亩无公害蔬菜、瓜菜示范基地，建成东贾村、西里双等4个千亩设施蔬菜示范区。加强金农禾生态农庄、塔元庄观光农业、恒佳休闲观光特色果品采摘等4个都市农业示范园区建设。
（二）推进重点项目建设，培育新的经济增长点。全年共安排固定资产投资项目150个，计划完成投资90亿元。一是安排县及县以上重点建设项目24个，总投资315.74亿元，年度计划投资40.3亿元。按产业类别分：工业项目15个，总投资246.86亿元，年度计划投资33.6亿元，分别占重点建设项目总量的62.5%、78.2%和83.2%。按建设进度分：续建项目8个，总投资77.57亿元，年度计划投资13.45亿元；计划新开工项目16个，总投资238.17亿元，年度计划投资26.64亿元；前期项目7个，总投资157.28亿元。力争10个以上项目进入省、市重点项目计划，在资源要素配置、破解瓶颈制约因素等方面提供重点保障，力争常山纺织三期、曾氏门业、天天乳业等项目早日开工建设。二是项目谋划工作要实现新突破，谋划项目达到160个以上，总投资480亿元，其中产业类项目80个，总投资380亿元，根据全县发展需要筛选项目，协调落实各项前置条件，及早进入项目审批前期阶段，对重大产业支撑性项目和龙头企业拓展项目，组织好编规划、做可研、搞论证工作，把项目做实做好做出成效。三是鼓励支持现有中小企业技术改造项目，实施税收倍增计划，设立中小企业发展基金，在产业政策、资金支持、节能减排、土地利用等方面搞好指导和服务，全年共安排工业技改项目41项，总投资102亿元，计划完成投资25.3亿元。四是继续实行重点项目县级领导分包责任制和项目绿色通道制度，全程跟踪服务，协调解决出现的问题和矛盾。五是努力争取国家省、市资金支持项目。
（三）加强经济运行调节，保持经济平稳较快增长。一是以县重点项目为抓手，以纺织服装基地项目为重点，保开工、促进度，保持投资较快增长。二是以服务工业运行为主线，引导企业深入开展对标活动，提质增效，对企业反映的问题及时给予协调解决，全力保障重点企业煤、电、油、运等要素需求，支持民营经济、中小企业加快发展保增长。三是加强经济运行监测。实行“经济运行联席会月例会”制度，研究分析经济形势及运行特点，及时提出与采取对策，确保经济平稳运行。四是齐抓共管节能减排工作。根据全省实行的能耗总量和能耗增量双控制政策，对没有能耗增量、污染容量指标来源的项目从严审批，继续对全县18家年耗能千吨标准煤以上企业和12家重点减排企业实施监控，支持新上节能减排技改项目申报资金。建立企业用能档案，以税电比指标对企业用电实施确保和控制管理。将全县节能降耗任务目标责任分解至各乡镇、重点企业，纳入县考核体系，确保重点企业的正常运行及县节能减排任务目标的完成。
社会经济情况范文第4篇
今年是开发开放以来经济发展最困难的一年。面对严峻复杂的经济形势，全市各区县、各部门在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督指导下，坚持以科学发展观为指导，坚决贯彻落实中央战略部署和宏观调控政策，紧紧围绕“四个确保”的总体要求，制定实施扩内需、调结构、促改革、惠民生、维稳定的一揽子政策措施，努力把国际金融危机对本市经济社会发展的影响降到最低程度。上半年本市经济运行出现企稳回升的积极变化，经济形势明显好于年初预期，二季度明显好于一季度，反映经济增长结构、质量和民生改善的指标继续向好，但经济回升的基础仍不稳固，保持经济社会平稳健康发展的任务依然较重。据统计，上半年全市实现生产总值6612亿元，同比增长5.6%；完成地方财政收入1268.4亿元，同比下降2.5%；居民消费价格总水平下降0.5%（具体见表）。主要呈现以下八个方面特点：
1、经济增速持续回升。随着国家和本市保增长政策效应不断显现，二季度以来全市经济在一季度止跌企稳的基础上持续回升，上半年生产总值增速比一季度提高2.5个百分点，经济企稳回升的势头进一步巩固。工业降幅继续收窄，上半年实现增加值2531.2亿元，同比下降5.1%，降幅比一季度缩小4.6个百分点。第三产业增长好于预期，上半年实现增加值3816.8亿元，同比增长14.2%，增速比一季度提高1.1个百分点；三产比重达57.7%，同比提高5.3个百分点。金融、房地产业快速回暖，上半年增加值分别同比增长27.2%和22.6%，增幅比一季度分别提高1.2和22.4个百分点。
2、股市房市成交活跃。上半年，证券交易所股票成交额达到14.6万亿元，同比增长28.2%，增速比一季度提高33.2个百分点，成交额已达到去年前三个季度的总和；上证指数连续创出年内新高，突破3000点大关，上半年涨幅超过60%。上半年，本市新建商品房销售面积1572.2万平方米，同比增长27.9%，增速比一季度提高30个百分点；其中6月份销售面积近400万平方米，超过年月均水平。
3、工业生产逐步恢复。上半年，实现规模以上工业总产值10554.7亿元，同比下降5.5%，降幅比一季度缩小4.4个百分点。6月份产值同比增长2.4%，增速首次由负转正；六大重点工业行业总产值同比增长6.5%，其中，汽车、电子行业产值分别同比增长30.3%和14.1%，增速进一步加快。全社会用电量止跌回升，6月份全市用电量同比增长6.2%，止住了前两个月连续下滑势头，出现明显回升，创今年以来最高增幅。其中，工业用电量虽同比下降2.3%，但降幅比5月份缩小12.6个百分点。
4、工业效益继续改善。1-5月，实现规模以上工业企业利润399.8亿元，同比虽下降33.2%，但降幅比一季度减小15.8个百分点。其中，石化行业因前期开工率回升和产品价格上涨，利润同比增长117.8%。汽车行业在产销持续增长拉动下，利润同比降幅从前4个月21.9%缩小到5.6%。应收账款和产成品库存两项资金出现好转，1-5月应收账款同比下降1.3%，产成品库存虽同比增长7.6%，但增幅比前4个月减少1.1个百分点。
5、消费保持平稳增长。上半年，实现社会消费品零售总额2506.1亿元，同比增长13.8%，其中6月份同比增长14.1%。轿车消费在国家和本市相关政策带动下出现回升，上半年同比增长2.7%，增速比一季度提高2.4个百分点。“家电下乡”政策成效开始显现，至6月底实现家电下乡销售超过1.2万台，销售额突破3000万元。
6、投资增长继续加快。上半年，完成全社会固定资产投资总额2160.9亿元，同比增长9.6%，其中6月份同比增长15.7%。城市基础设施投资同比增长22.9%，增速比一季度提高15.8个百分点，其中6月份增长36.3%。重大项目进展顺利，上半年已有14个重大项目开工，开工率达到77%；世博主体项目和配套路网建设按时间节点顺利推进。同时，境外投资成倍增长，上半年本市共核准对外直接投资项目95个，投资总额7.2亿美元，同比增长2倍；实到外资51.6亿美元，同比增长2.5%，其中第三产业实到外资比重达76.6%，同比提高11.1个百分点。
7、财政收入增速稳步回升。上半年，地方财政收入同比下降2.5%，降幅持续缩小。6月份同比增长14.9%，为去年下半年以来最高，一方面是因为跨地区总分机构所得税分配入库，另一方面也体现了经济回升对财政收入增长的带动效应继续显现。6月份，金融、房地产等服务业加快增长，带动营业税和契税分别同比增长15.7%和30.4%，其中契税为今年首次实现正增长；汽车、石化等制造业持续回升，带动增值税同比增长13.4%，已连续两个月实现正增长；工业企业效益持续转好，带动企业所得税增速由负转正。
8、就业形势逐步缓和。本市促进就业“1+3”政策得到有效落实，累计帮助成功创业7687家，创造就业岗位3.8万个；累计认定三批近300家特殊困难企业，约3万职工享受了岗位补贴和社会保险费补贴；新认定就业困难人员7163人，帮助5311人实现就业。上半年新增就业岗位32.3万个，完成全年目标的64.5%；招退工相抵后净增就业岗位持续上升，上半年增加6.7万个；城镇登记失业人数继续下降，6月末为27.04万人，比今年最高点时减少3700人；来沪从业人员就业形势逐步转好，6月末综保参保人数为369.9万人，比今年最低点增加19万人。应届高校毕业生就业形势总体平稳，目前总体就业率达到85%，与去年同期持平。同时，城市和农村居民家庭人均可支配收入均同比增长7.6%，分别比一季度提高1.6和1.3个百分点。
今年以来，面对国际金融危机严重冲击、自身结构转型巨大压力、保民生和社会稳定任务加重等诸多困难和严峻挑战，在逆势中奋进，成绩的取得确实来之不易。这是市委、市政府正确领导的结果，是市人大有力监督指导的结果，是全市各区县、各部门特别是广大基层干部群众齐心协力、共克时艰、奋力拼搏的结果。突出表现在以下五个方面：
一是内外并举拓展需求。坚持把扩大内需与稳定外需结合起来，千方百计保持经济增长，全力以赴应对金融危机。着力扩大投资需求，积极争取和实施新增中央投资项目，先后获得三批共10.22亿元中央资金支持，三批中央投资项目总体开工率达到92%。加快推进基础设施、结构调整、改善民生、节能减排、筹办世博等五大领域重大项目建设，上半年累计完成投资额704亿元，占年度计划45.4%，完成进度同比提高近10个百分点。积极拓展重点项目融资渠道，争取中央地方政府债券76亿元，通过城投、久事公司发行中期票据100亿元。着力扩大消费需求，出台实施本市搞活流通扩大消费若干意见，大力推进“家电下乡”工程和节能空调补贴推广活动，鼓励老旧汽车淘汰更新，有力拓展了农村消费市场，推动了消费结构升级。全力稳定外贸出口，出台实施本市保持外贸稳定增长若干措施，通过加快落实出口退税政策、推进贸易便利化、加强出口信用保险补助、推进跨境贸易人民币结算试点等，帮助企业拓展海外市场、规避出口风险；制定出台促进服务贸易和服务外包发展的相关政策意见，积极培育贸易新增长点。
二是抓住时机调整结构。坚持把产业升级与淘汰落后结合起来，切实把结构调整和发展方式转变作为保增长主攻方向，努力实现当前增长与长远发展有机统一。全力推进国际金融中心和国际航运中心建设，制定出台了本市贯彻国发19号文的实施意见，明确了协调推进机制、今年重点工作安排和部门分工，金融产品、服务等创新和环境建设迈出新的步伐。市人大常委会审议通过了推进国际金融中心建设条例，为本市建设国际金融中心提供了立法保障。积极争取国家有关部门支持，商务部、国家质检总局等部门与本市签署了部市合作协议。本市修订完善了服务业发展引导资金管理办法，服务业发展环境进一步优化。大力强化制造业创新驱动，积极对接国家重点产业调整振兴规划和重大科技专项，研究制定了本市8个重点产业调整振兴实施意见，颁布了加快高新技术产业化若干意见和实施意见，抓紧推进新能源、民用航空、先进重大装备、新能源汽车等九个重点领域高新技术产业化。安排100亿元市政府自主创新和高新技术产业化发展重大项目专项资金，形成了保障科技创新和高新技术产业化长效机制。加快推进企业技术改造，先后获得国家两批技术改造支持资金5.2亿元，拉动总投资超过200亿元，并另行安排技术改造专项资金10亿元。大力促进现代农业发展，安排农业直补资金5.6亿元，比去年增加2900万元；加快推进设施粮田、设施菜田、标准化养殖场等农业设施建设。继续加快淘汰落后产能，上半年启动了第一批312个调整项目，实现节能能力30万吨标准煤；积极配合市人大修订了节约能源条例，颁布了循环经济发展、老旧汽车淘汰等专项资金实施细则，稳妥调整了成品油、居民用水价格；第四轮环保三年行动计划按节点推进。
三是想方设法帮扶企业。坚持把督查政策落地与解决企业困难结合起来，通过放大政策效应提振市场信心，全力帮扶企业渡过难关。大力加强和改进对企业的服务，从去年底开始，市委组织市人大、市政府等组建了6个督查调研组，深入区县和企业调研，充分了解企业经营困难，分析评估前期政策成效，听取梳理企业政策诉求，深化落实支持企业特别是中小企业发展的各项政策。着力减轻企业负担，取消和停征行政事业性收费43项，涉及金额1.3亿元；稳妥推进成品油价税费改革，取消公路养路、航道养护、公路管理等费用，对沪C牌照车辆贷款道路建设车辆通行费减半征收，总计每年减少收费40亿元。着力缓解中小企业融资难问题，稳步推进小额贷款公司试点，加强中小企业融资担保，启动中小企业上市培育工程。目前，全市已批准小额贷款公司33家，其中25家开业，发放贷款超过15亿元；中小企业贷款信用担保额超过13亿元，储备上市中小企业超过160家。
四是坚定不移推进改革。坚持把先行先试与面上改革结合起来，聚焦重点领域和关键环节，依靠体制机制创新为经济社会发展添活力、增动力。全力推进浦东综合配套改革试点，浦东机场综合保税区获得国家批准，人民币国际贸易结算、科技保险、生物医药研发外包企业通关新模式、质量监督检验检疫改革创新等试点获准开展，房地产投资信托基金、消费金融公司等试点进展顺利。积极推进行政区划调整工作，南汇区并入浦东新区重大改革适时启动，目前新浦东领导班子已经建立，相关政策延伸、衔接和覆盖工作正在抓紧进行。基本完成市区两级政府机构改革，出台了并联审批、告知承诺和建设工程审批程序简化等一批行政审批制度改革措施。加快落实本市推进国资国企改革发展若干意见，大力推进企业集团聚焦主业、兼并重组、融资上市、完善法人治理结构等重点工作。今年以来33家企业集团明确了主业规划和三年行动计划，东航和上航联合重组、仪电集团托管广电集团、西安陕鼓动力公司与鼓风机厂战略重组等工作已经启动实施，国企董事会建设指导意见和外部董事管理办法正式实施。加大城乡统筹力度，制定贯彻落实中央关于推进农村改革发展若干重大问题决定的实施意见，加快推进郊区农村改革发展。
五是持续不断改善民生。坚持把保民生与保发展结合起来，尽力而为、量力而行，着力解决群众最期盼、最急迫的利益问题。加快推进住房保障体系建设，颁布本市推进旧区改造工作若干意见，推出了旧区改造新机制，扩大了试点范围，上半年累计拆除中心城区成片二级以下旧里房屋47.3万平方米，同比增长35%以上；加快保障性住房大型居住社区建设，建立了“以区为主，大集团对口大基地”建设新机制；正式颁布了本市经济适用住房管理试行办法，并在闵行、徐汇两区先行试点；加快推进经济适用住房建设，年计划开工建设的400万平方米正在抓紧开展规划落地、项目认定等相关前期工作，上半年已开工建设95万平方米；抓紧落实廉租保障资金，加大廉租房源筹措力度，上半年全市新增廉租受益家庭6947户。全力以赴做好就业工作，制定实施促进就业“1+3”扶持政策，“1”就是鼓励创业带动就业若干意见，“3”就是稳定就业、职业培训、就业援助三项特别计划。大力完善社会保障体系，增加了城镇企事业退休人员、镇保和农保领取养老金人员养老金，统筹调整了城乡居民最低生活保障、失业保险金待遇、工伤保险金待遇等标准，扩大了医保综合减负受益人群范围。实施更加开放的人才引进政策，出台了居住证转户籍的办法和实施细则。加快发展社会事业，研究制定教育改革发展规划纲要、卫生改革方案，郊区三级医院“5+3+1”项目、东方体育中心等社会事业重大项目扎实推进。深入推进实施迎世博600天行动计划，实现了时间过半，进度超半。
二、关于当前经济社会发展面临的新情况和新问题
从发展趋势看，世界经济将继续呈现复苏迹象，国家宏观调控政策将继续保持稳定性和连续性，全国经济持续回升态势将进一步巩固。预计下半年本市经济有望延续上半年企稳向好的良好势头。但同时，国际金融危机对实体经济的影响还在蔓延加深，国内经济运行中的一些突出矛盾尚未得到根本缓解，本市仍面临外部环境不利影响和自身发展转型的双重挑战，下半年全市经济发展形势依然严峻，经济复苏的道路曲折复杂，巩固经济持续回升势头的任务十分繁重。为此，我们必须始终保持清醒头脑，既要坚定做好当前各项工作的信心，更要切实做好长期应对的准备，努力实现经济社会发展各项目标任务。
1、世界经济衰退有所缓和，但复苏前景仍不明朗
当前，欧家经济出现了触底企稳迹象，国际金融危机出现第二波的可能性大幅下降。6月份制造业指数回升至44.8，欧元区综合采购经理人指数回升至44.6，均为9个月以来新高；全球消费者信心指数在18个月下跌后逐渐走稳，各主要股市明显反弹。国际货币基金组织7月6日预测全球经济今年将下降1.4%，明年将增长2.5%。但世界经济处于下降通道，复苏道路仍然漫长，特别是今年以来储蓄率和失业率持续快速上升，各国贸易保护主义加剧，外需环境短期内难以明显改善，即使出现恢复也较难回到以前高点。同时，国际能源原材料价格出现大幅波动，增加了经济复苏的不确定性。
2、全国经济运行持续向好，但回升基础尚不稳固
在中央扩内需、保增长一系列政策作用下，我国经济运行出现了企稳回升的积极变化，上半年全国生产总值同比增长7.1%，增幅比一季度提高1个百分点。为进一步巩固和发展经济回升的势头，下半年国家将继续保持现有宏观政策取向，全年实现增长8%目标的可能性加大。但国内经济运行中的一些突出矛盾尚未根本缓解，主要体现在内需拉动作用较强，但外需拉动作用较弱；政府投资增长较快，但民间投资增长较慢；物价水平总体走低，但资源资产价格快速上涨，表明宏观经济政策传导机制有待完善，经济持续回升的基础仍不稳固。同时，为防止投资过快导致新一轮产能过剩矛盾、股市房市过热导致资产泡沫加剧，不排除国家适时调整货币政策的可能性，对本市第三产业特别是金融、房地产业发展带来的不确定影响，需要加以关注。
3、本市面临比全国更为复杂的形势，巩固经济持续回升势头需付出更大努力
一是外贸形势仍然严峻。受全球经济下滑和外需大幅减弱影响，本市外贸出口与全国一样出现较大幅度下降。上半年实现外贸出口总额625.5亿美元，同比下降22.3%，增速同比回落47.4个百分点，比一季度回落1.5个百分点；国际集装箱吞吐量1167.3万标准箱，下降15.5%。6月份外贸出口下降15%，比5月份缩小14.7个百分点，主要是达丰、达功、英业达、英顺达四个电脑生产企业出口合计增长47.1%，江南、外高桥两家造船企业出口合计同比增长2.6倍。但考虑到储蓄率和失业率上升的影响将进一步显现，外需环境短期内难以明显改善，未来外贸形势仍然严峻。
二是合同外资持续下滑。受金融危机冲击跨国公司总部调整经营战略的影响，上半年全市吸引合同外资66.6亿美元，同比下降19.7%，降幅进一步扩大，其中6月份同比下降29.9%。同时，外商投资企业注销、减资现象有所增加，今年以来外资注销企业数同比增长33%，减资额同比增长超过10%，部分外资项目因资金紧张建设进度明显放缓。
三是民间投资和产业投资乏力。上半年，本市国有经济投资同比增长24.9%，非国有经济投资则同比下降2.1%；工业投资同比增长0.6%，房地产开发投资同比下降3.1%，增速分别低于基础设施投资22.3和26个百分点。如果今后一段时期民间投资和产业投资仍不能有效激活，将影响到经济持续回升的后劲。
四是本市工业复苏面临的困难比全国大。由于本市经济外向度比较高，受外部环境恶化影响明显大于全国，国家扩大内需政策对本市工业带动效应相对较小，加上工业投资长期低位徘徊，本市工业增速慢于全国，回落幅度大于全国。
此外，保障城市安全运行的任务仍较重。今年是筹办世博会的临战年，重大建设项目数量多、时间紧、任务重、难度大，动拆迁、城市交通、环境和安全等矛盾进一步凸现；同时，甲型H1N1流感疫情仍在蔓延，城市管理中仍存在一些急需解决的顽症，这些都对保障城市安全有序运行特别是生产安全、公共卫生安全提出了更高要求。对此，我们必须高度重视，在下半年工作中认真加以解决。
三、关于下半年进一步巩固和扩大经济回升势头的工作建议
当前，本市经济运行正处在企稳回升的关键时期。在上半年保增长取得阶段性成效的基础上，下半年本市将按照市委九届八次全会的总体部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“四个确保”要求和“6+3”重点部署，紧紧咬住年初提出的各项目标，坚持不懈地把抓改革、调结构、促转型放在首位，更加注重把握好当前与长远、政府与市场、经济发展与社会发展、政策创新与体制创新、工作推进与社会稳定五个关系，进一步增强忧患意识，振奋精神，埋头苦干，攻坚克难，全力以赴推进各项工作，切实增强经济内生动力，巩固和扩大经济回升良好势头，全面完成全年各项目标任务，抓紧开展“十二五”规划编制的前期工作，努力为明年和长远发展打下坚实基础。建议着力抓好以下十个方面重点工作：
1、以深入贯彻落实国发19号文件为契机，加快发展现代服务业。⑴抓紧落实本市贯彻国发19号文件的实施意见，尽快建立国家、本市层面的协调推进机制，充分发挥部市合作机制的作用，加快落实年度重点工作安排，逐项进行跟踪考核，尽早发挥政策效应。⑵依托国际金融中心建设，发展金融等现代服务业。聚焦完善金融市场体系，加快推进非上市公司股份转让市场、信贷转让市场建设，全力推进跨境贸易人民币结算试点，开展金融机构综合经营、商业银行进入证交所债券市场等试点，支持符合条件的在沪外资法人银行在境内发行人民币债券。围绕营造良好的金融生态环境，配合国家金融管理部门抓紧推进市场基准利率机制、跨境支付清算体系、大宗商品期货市场等建设。强化金融服务对经济转型升级的支撑作用，适时启动项目收益债券试点，研究市级投资公司中期票据和企业债券后续发行方案；支持符合条件的中小企业到创业板上市，设立中小企业贷款担保基金和风险补偿基金，有效拓宽中小企业融资渠道。⑶依托国际航运中心建设，发展航运服务业。聚焦探索建立国际航运发展综合试验区，加快完善航运发展环境和政策支持体系，落实好中资“方便旗”船特案免税延长，航运、仓储、物流企业从事国际航运、仓储和物流业务免征营业税等政策，探索有利于洋山保税港区发展国际中转业务的航运支持政策。大力发展航运金融服务，支持开展船舶融资、航运保险等高端服务。⑷依托国际贸易中心建设，发展总部经济。尽快出台实施本市国际贸易中心建设的规划、指导意见及政策措施，抓紧做好大虹桥商务区的功能定位和规划前期研究。进一步鼓励、支持国内外各类跨国公司总部或地区总部来本市发展，努力为落户的总部提供各方面服务。充分发挥世博对国际贸易中心建设的带动作用，研究扶持会展业发展专项政策，培育和引进国内外领军会展企业、电子商务企业与跨国公司营运中心。⑸加快培育服务业新增长点。聚焦金融、航运、贸易、物流、文化等重点领域，梳理制定本市现代服务业重大项目建设计划，引进和推进一批服务业重大项目。重视扶持发展中介服务业，降低准入门槛，完善鼓励政策，积极推动中介服务企业与政府部门脱钩，探索政府购买第三方服务。
2、以加快推进高新技术产业化为抓手，积极发展先进制造业。⑴积极对接国家重点产业调整振兴规划，启动实施本市8个重点产业调整振兴的实施意见，在规划、土地、项目审批、财税、价格等方面，进一步加大政策创新和突破力度，推动产业转型升级和融合发展。⑵贯彻落实本市高新技术产业化若干政策和实施意见，加快出台九大重点领域行动方案，自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金管理办法。抓紧启动本市第一批高新技术产业化重大项目，鼓励和吸引各类企业参与高新技术产业化。制定出台生物医药、新能源、新能源汽车、信息服务等专项政策，加强对重点领域高新技术产业化的配套政策支持。加强统筹平衡，放大专项资金使用效应，更多地运用资本金注入方式支持项目发展，积极吸引股权投资和风险投资等社会资金参与，探索设立专业领域创投基金，扶持国有创司做大做强。⑶加快推进重大产业项目落地。积极争取华虹909升级改造、商用大飞机、中船长兴二期等重大项目获批，争取新药创制、极大规模集成电路装备等一批国家重大专项和信息安全、卫星应用等一批国家高技术产业化专项落地，带动本市相关产业发展。聚集本市重点产业领域特别是高新技术产业化领域，抓紧走访首批20家中央企业，研究相关优惠政策，争取一批重点中央企业项目落户。在“两规合一”工作中同步完成全市工业区布局，将全市工业用地严格控制在104个工业区块、790平方公里范围内。推进工业园区、城镇工业地块管理与开发体制改革，完善产业重大项目审批绿色通道机制，加大招商引资力度。⑷促进存量结构调整升级，颁布本市技术改造实施意见、支持产业目录和专项资金管理办法，加快推进产品升级换代、装备升级换代、能源综合利用、引进先进技术、利用信息技术改造提升等五类120个重点技术改造项目，带动企业技术改造投入520亿元。综合运用资金补贴、土地、职工安置等政策，提高能耗、环保、安全生产等标准，确保全年淘汰落后产能600项、力争700项。
3、以围绕世博会筹办为主线，加快推进重大项目建设。⑴明确责任、细化任务、强化进度，着力抓好涉民矛盾化解、资金政策落实等工作，确保重大项目按计划节点推进。加快推进世博场馆、京沪高速铁路段、沪宁城际轨道交通、虹桥综合交通枢纽、轨道交通2号线东延伸和10号线等在建项目建设，确保年内世博“一轴四馆”、虹桥机场扩建、轨道交通7号线和9号线二期、苏州河环境综合整治三期等工程基本建成。聚焦生态环保、社会事业和郊区基础设施等重点领域，提前启动一批条件成熟的预备项目。⑵研究出台本市鼓励民间投资的政策，适当调整投资项目核准目录，出台政府特许经营管理办法，进一步放大政府投资对民间投资的带动效应。⑶结合本市“十二五”规划前期研究，聚焦城乡均衡发展，抓紧研究统筹城乡的重要产业、基础设施、社会事业和商业设施规划，编制和启动一批相关重大项目建设计划，确保世博后投资持续平稳增长。
4、以贯彻落实国家扩大消费和稳定外需政策为重点，有效应对外部冲击。⑴落实好国家促进消费各项政策。加快实施本市老旧汽车淘汰更新，探索建立统一、开放的新旧汽车销售网络平台，适度增加新增机动车额度投放量；继续做好“家电下乡”和家电以旧换新工作。实施节能产品惠民工程，全年推广节能灯400万只以上、节能空调30万台。⑵大力培育新的消费热点。坚持“商旅文”相结合，加强购物节、旅游节等节庆资源整合，举办好大型会展博览和重大商务活动，吸引国内外人士来消费。深化长三角旅游合作，进一步集聚旅游资源，打造世博之旅等特色旅游。研究促进服务消费的政策，推动文化娱乐、教育培训、体育健身等服务业发展。加强大型居住社区商业设施、郊区新城商业体系和农村流通网络建设，促进电子商务、折扣店、旗舰店等商业新兴业态发展。⑶着力稳定外需。围绕确保本市国际市场份额，加强本市企业与跨国公司地区总部和大型连锁企业采购销售合作，鼓励企业加大境外投资带动相关产品出口。积极举办外贸产品内销订货会、在商业企业设立外贸产品专柜，拓宽出口产品内销渠道。推进全市六大出口加工区体制调整，拓展特殊监管区保税物流、研发检测、售后维修等功能。研究形成外高桥、浦东机场、洋山三大保税区体制整合方案，推动三区政策优势叠加、区港协同发展。加大对外招商引资力度，完善土地、规划、环保、外汇等部门协调服务机制，稳定工业利用外资规模，引导外资投向金融服务、航运服务、物流仓储等现代服务业领域。
5、以推进保障性住房建设为重点，保持房地产市场平稳健康发展。⑴继续加快旧区改造，增加中低价商品房和保障性住房供应量，有序加大住宅用地供应，稳定房地产市场预期。今年要确保年底保障性住房大型基地总开工600万平方米，全面完成6大保障性住房基地拓展规划和落地工作，抓紧落实9个以中低价普通商品房为主的大型居住社区规划选址和落地工作。⑵抓紧在闵行、徐汇区开展经济适用住房轮侯供应试点，待取得经验后在全市范围内推广施行。加大廉租住房房源筹措力度，提高实物配租比例，对符合条件的困难家庭做到应保尽保。加快实施人才安居工程，加大人才公寓建设力度，多渠道满足优秀人才居住需求。⑶深刻记取闵行区“莲花河畔景苑”在建楼房整体倾倒事故教训，严把住宅建设工程安全和质量关。加强中低价商品房和保障性住房配套设施建设，市政公用事业、社会事业、商业服务设施与住宅小区做到同步规划、同步设计、同步建设、同步交付使用。
6、以深入实施迎世博600天行动计划为核心，继续提升城市管理水平。⑴进一步加强市区两级组织领导，完善和规范资金投入与相关政策，把实施迎世博600天行动作为改进城市管理、改进人居环境、改进为民服务的过程，更加注重让广大群众得实惠，更加注重制度规范和长效管理，更加注重对城市顽症的源头治理，更加注重文明安全施工，更加注重世博园区周边环境建设，更加注重社会动员和群众参与，按既定目标全力完成迎世博600天行动计划各项任务。⑵加快推进世博招展运营工作，基本完成全部参展国家和国际组织的签约，启动中国馆、主题馆和城市最佳实践区布展工作；继续加强世博宣传推介，着力做好运营准备，全面完成各类论坛议题策划和运营管理信息系统建设。
7、以稳定扩大就业为重点，切实加大改善民生工作力度。⑴进一步实施就业“1+3”计划。加大对创业带动就业的政策扶持，力争全年帮助成功创业1万人，带动就业6万人。抓住7、8两个月关键期，组织开展大型招聘会、专场招聘会和网络招聘会，对未就业离校大学生安排就业援助、职业见习，力争全年应届高校毕业生就业率达到90%。举办农民工专场招聘会，年内职业培训农民工10万人。继续加强对高校毕业生、就业困难人员、农民工等重点人群的监测，及时掌握就业动态，做好政策储备，做到及时应对。⑵进一步完善社会保障体系。重点扩大城保覆盖面，分类分步将部分参加综保、镇保的群众纳入城保，适时将外地城镇户籍来沪从业人员、在沪就业外国人、台港澳居民等纳入本市城保范围。同时，全面落实农村社会养老保险区县统筹，年底前农村居民养老保障制度覆盖面扩大到98%。按照国家即将出台的农民工养老保险办法，调整完善本市来沪从业人员综保制度。⑶加快社会事业改革与发展。抓紧编制出台本市深化医药卫生体制改革方案和配套文件，启动若干改革试点。出台实施本市中长期教育改革和发展规划纲要，稳妥实施义务教育学校教师绩效工资改革。加快市属配套商品房基地教育设施和郊区三级医院“5+3+1”规划建设，推动中心城区优质教育、医疗资源向郊区辐射。全部完成国有经营性文化事业单位转企改制，有序推进广电制播分离改革。全力做好第十一届全运会备战和参赛工作，力争取得优异成绩。加快推进文化广场、东方体育中心、交响乐团迁建等社会事业重大项目建设。
8、以深入推进浦东综合配套改革试点为突破口，深化重点领域和关键环节的改革。⑴充分发挥浦东扩区效应，围绕财税优惠、事权划分、规划土地等浦东发展中的重大问题，推进政策、体制的延伸、衔接、覆盖和创新。召开浦东综合配套改革试点第三次工作会议，明确新一轮改革试点先行先试的基本框架和重点任务。积极推动国际金融中心、国际航运中心和国际贸易中心建设的重大改革举措向浦东聚焦，加快推进房地产信托基金、科技保险、质量监督检验检疫改革创新、消费金融公司等改革试点，争取开展全国性信托登记体系、土地使用制度改革等试点。抓紧完成浦东区级层面政府机构改革，探索建立浦东区域城乡一体化发展机制。⑵贯彻全市国资国企工作会议部署，加快推进国资国企改革发展。推进国资监管全覆盖，把直属企业国资统一纳入市国资监管体系；对非经济建设领域及金融保险类经营性国资实行委托监管，抓紧制定实施委托监管工作意见和协议书。大力推进开放性、市场化重组联合，吸引中央企业、外地企业、外资企业到兼并重组，推动国企整体上市或核心业务资产上市。加快建立“一对多”国有股权有序流动平台，年内形成完善国资经营管理体制操作性方案，强化资产经营公司资本配置功能。⑶大力推进郊区农村改革发展。制定出台本市开展小城镇发展改革试点的政策意见，加快郊区新城和重点新市镇建设。大力促进农民增收，帮助困难企业稳定就业岗位，加强有针对性培训，保障农民养老金稳定增长。积极稳妥探索郊区农村集体建设用地流转，尽快制定有关农村基础设施投入保障、生态环境补偿等方面政策。⑷力争行政审批制度改革继续走在全国前列，继续简化建设工程审批程序，完善并联审批，扩大告知承诺，同步推进全市网上审批系统和审批电子监察系统建设。加大财政预算、政府采购、审计整改等领域政府信息公开，进一步提高行政透明度。继续清理规范行政事业性收费，专项整治向企业强行摊派收费的行为。
社会经济情况范文第5篇
倒座铺村经济社会发展情况介绍
倒座铺村由原倒座铺、大湾和土地岭三村合并而成，辖12个组（16个村落），共782户2146人（2014年末715 户2286人），版图面积9.6平方公里，耕地面积3886亩，林地面积11470亩。2017年人均纯收入6250元。全村劳动力1320人，镇外务工半年以上850人，预计年创收2500万元左右。2018年集体经济收入可达20.5万元（光伏发电约13万元、宜红茶厂分红5万元、村级公益林补贴2.5万元）。全村共有五保户7户8人，低保户110户148人，残疾人109人（一级18人、二级42人），贫困户179户498人，是秭归县47个重点贫困村之一。
（一）实施整村推进，基础条件全面改善。三年多来，统筹捆绑资金实施整村推进，2016年捆绑资金2393.9万元。一是投资460万元，扩改公路5公里，硬化水泥路18公里，实现了组组通水泥路，户户通碎石路；二是投资300万元，进行了5个台区的电网改造，解决了“用电难”；三是投资78万元，实施了水利设施改造，增加蓄水千余立方米；四是投资600余万元，实施了3个单元的土地整理项目；五是投资100万元，新建了精品茶叶园120亩；六是投资350万元，实施了37户100人的扶贫搬迁；七是投资250万元，新建了一座装机200千瓦的光伏发电站，月均发电量21000度以上，仅电价月收入9000元左右（不含国家电力补贴）；八是投资80万元，新建了400平方米的便民服务中心，服务中心的建成不仅让党员群众办事更加方便快捷，更重要的是为党员群众建起了一座“发展上导向、生活上关照、感情上寄托”的精神家园。此外还维修了120平方米的卫生室，改善了群众就医环境。
（二）推进产业发展，农民收入稳步增长。为了推进特色产业发展，通过招商引资，2017年宜红茶叶公司成功落户本村，建成了4000平方米的加工及生活用房，年生产能力可达80吨；同时由本地能人牵头创办了清口茶叶公司。随着龙头企业的建成投产，为把资源优势转化为经济优势奠定了良好的基础。先后实施“一户一策”产业扶贫119户，兑现奖补资金47.5万元，其中2016年 90 户，2017年26户，2018年3户。2017年以来，126个贫困户办理金融扶贫贷款263.4万元，主要用于产业发展和自主创业。全村现有茶叶面积1500亩，预计今年产量38吨、收入450万元；现有核桃面积2000亩，预计今年产量13吨、收入39万元；牲猪预计今年出栏800头、收入120万元；种植粮食作物980亩预计收入90万元。全村现有4个专业合作社（公司），分别为：核果王、顺天核桃、园林生态、清口茶叶，吸纳建档立卡贫困户122户。
(三)落实惠民政策，群众利益得到保障。一是全面落实了地力补贴（238654元）、公益林补贴（120576元）和退耕还林（125525）以及计生奖扶（92人7360元）、特扶（5人31920元）。二是新建单户水池142户，其中建档立卡贫困户65户，政策性补贴56.2万元。三是落实C级危房改造政策312户、落实D级危房拆除重建政策10户，在322户危房改造中，建档立卡贫困户84户，政策性补贴及资助合计201.5万元；标识人户分离闲置房108户。四是教育扶贫政策全面得到落实（“三免一补”、国家助学金、助学贷款、雨露计划等）。全村现有学龄阶段的学生156人(4至15周岁)。2016年以来享受义务教育资助的学生有 82人次4.69万元；享受“雨露计划”的学生46人次6.9万元；享受高中助学金补助的学生65人次8.4万元。五是健康扶贫“四位一体”全面得到落实（基本医疗保险、大病保险、医疗救助、财政兜底保障）。2018年全村应参加新农合2038人，除去参加企业职工医保外，实际参加1892人，其中贫困人口521人全部参保（政府每人补贴80元）。今年以来贫困人口住院169人次，报销总费用65.8359万元,扣除起付线后，综合报销率达91%。目前已经诊断确定为慢性病对象32人。六是特殊困难实行民政救助，救灾救济款物及时发放，低保对象动态调整，各项优抚安置政策全面落实。七是开展了一系列帮扶活动，让贫困受灾群众、重度残疾人、贫困党员等普遍感受到了党的恩情、政府的温暖；2018年仅光伏扶贫收益直接惠及贫困人口481人。
