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食品安全责任保险是创新食品安全管理方式的新举措。本文对食品安全责任保险的现状进行了分析,概括总结了我国推行食品安全责任保险所面临的问题,提出了推进我国食品安全责任保险发展的对策建议。
关键词:
食品安全;责任保险;保险管理;保险制度
民以食为天,食以安为先。食品安全问题是关系人民群众身体健康和生命安全的重大问题。当前,我国正处于食品安全矛盾凸显期和事故多发期,食品安全事故危害群众身体健康和社会稳定,如果事故受害者得不到及时赔偿,则容易引发社会矛盾等问题。2015年初,中国保险监督管理委员会、国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局联合印发了《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》,浙江、福建、山东、山西、河北、甘肃等省、市先后出台了《食品安全责任保险试点工作指导意见》等文件,采取综合手段加强食品安全事故的防范和处置工作,已成为当前加强食品安全风险分担、社会共治的一项重要工作。
一、食品安全责任保险发展现状
食品安全责任保险,简称“食责险”,是指以食品的制造商和销售商因生产和销售的产品造成产品食用者人身伤害或财产损失而应当承担的损害赔偿责任为保险标的的一种责任保险[1~3]。食品安全责任保险本质上是企业对法律风险的一种分散和共担,其存在的前提是食品企业要感受到自身存在的法律风险[4~5]。食品安全责任险并不是新鲜事物,1986年,中国人民保险公司上海分公司开始办理“饮食业食物中毒责任保险”,但此后一直发展缓慢[6]。从2006年北京奥运会组委会签订奥林匹克运动会食品安全责任保险单至今,食品安全责任保险的发展进入了关键时期。从2009年《中华人民共和国食品安全法》颁布以来,国家正逐步从立法角度研究开展食品安全责任保险工作。从2013年“食品安全法修订草案”提出建立食品安全强制责任保险制度到2015年新《食品安全法》颁布,最终否定了建立食品安全强制责任保险制度提案并且以鼓励食品生产企业积极参加的形式写入《食品安全法》。2015年初,基于食品安全事故多发,事故受害者得不到及时赔偿、社会矛盾加剧等问题,国务院食品安全委员会办公室、国家食品药品监督管理总局、中国保监会联合印发《关于开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》,各省市积极响应,先后出台地方试点指导意见,以政府牵头推出食品安全责任保险,可以有效应对食品安全问题多发的情况。目前,根据所搜集到的信息可以得知,食品安全责任保险主要在集体用餐或食品安全事故多发的领域开展。从全国部分省市保险公司开展食品安全责任保险的对象来讲,其主要针对学校食堂、保健食品企业、农村集体用餐等。近年来,食品安全责任保险的发展加快了脚步。从责任保险近10年来的保费收入情况来看,其增长趋势比较明显(见图1),2014年保费收入相较于2005年增长幅度超过4倍。具体来看,2005年,责任保险保费收入约为48.20亿元,2006年保费收入为56.5亿元,同比增长17.22%。2009年,保费收入为87.75亿元,保费收入较2006年增长约1倍,较2008年同比增长率为6.61%。2010年,责任保险费用收入为143.31亿元,同比增长64.44%,达到近几年责任保费收入同比增长率的峰值,远高于近10年来的平均增长率。2011年,责任保险费用收入为148.21亿元,同比增长率为3.41%,为近10年来同比增长率最低的年份。2011年之后,责任保险保费收入增长趋势较为稳定,同比增长率保持在17%左右。2014年,责任保险保费收入为253.3亿元,达到近10年来保费收入最高。随着食品安全责任保险市场的越发成熟以及完善的制度、规章及管理办法,责任保险保费收入将逐年增长。
二、我国食品安全责任保险面临的问题
针对不同主体,推广食品安全责任保险,有十分重要的意义。从政府角度来讲,食品安全责任保险是一种有效的风险管理工具,能够有效地分担食品安全监管风险;从企业角度来讲,购买食品安全责任保险能够分散并转移企业风险,减轻企业资金赔付压力[3];从保险公司角度来讲,保险公司可以创设不同类型的险种,满足不同投保主体的需求,以此拓展保险市场;从消费者角度来讲,多一份保险,多一份安全,消费者可放心购买投保产品,买到更安全的食品。但是,在推进食品安全责任保险的过程中,情况不容乐观,出现诸多问题,主要表现在食品安全责任保险制度不健全、企业道德风险上升、消费者认知度及市场认可度低、险种缺乏多样性等方面。
(一)食品安全责任保险制度不健全
目前,食品安全责任保险作为一种新的商业险种,起步较晚,运作环境尚不成熟,各方面规章制度并不完善。新《食品安全法》的颁布虽然健全了当前不规范的法律环境,对食品安全事故责任加大了处罚力度,增强了食品生产企业的法律责任,但是对减少食品安全事故效果较小,且并没有体现对风险分担和责任分配的引导[7]。美国、日本、欧盟等发达国家《产品责任法》出台较早,运作环境比较成熟,各方面规章制度比较完善。与这些国家相比,我国仅在部分法律法规中零散地体现产品责任的内容,没有完善的法律法规文件作支撑,产品责任覆盖面窄,针对性弱,阻碍了我国食品安全责任保险的发展[8]。此外,我国《食品安全法》只是从宏观层面提及食品安全责任保险,鼓励企业积极参加购买,并没有从微观层面出台详细的、可操作的食品安全责任保险条例及办法。各地虽出台试点指导意见,但其执行力及强制性不够,企业投保意识不足,消费者权益得不到及时保障,很难开展食品安全责任保险工作。
(二)企业道德风险可能性上升
食品企业购买食品安全责任保险后,认为自己生产的食品出了问题会有保险公司理赔,在利益驱动下,食品企业铤而走险,违法违规生产不安全食品,导致柠檬市场的出现。食品企业在市场中对经济利益的追求始终大于它的公益性,一旦有了食品安全责任强制保险这层“保命符”,企业很有可能会愈发无视其社会责任,可能导致更多的食品安全事件或存在食品安全隐患[9]。食品安全责任保险能够转嫁食品企业风险,但这不是食品企业逃避承担食品安全主体责任的借口,这种转嫁作用很可能滋生食品企业侥幸心理,导致企业道德底线下降,生产不安全食品。
(三)食品安全责任保险市场推广困难
我国责任保险起步较晚,各方面制度还不完善,保险市场经常出现骗保行为,严重影响了保险业在消费者心目中的形象,其社会认可度低,市场推广困难。我国对违法企业惩戒力度不足、消费者权益受到损害时索赔程序复杂且成本高、保险公司在推行食品安全责任保险方面缺乏经验和专业人才,企业通过投保来分散风险的意识薄弱,基于成本问题考虑,不愿购买保险,推广难度大[10]。此外,政府宣传力度不够,对责任保险的宣传介绍只是从宏观层面简单粗略地提及,并没有详细地介绍或宣传有关食品安全责任保险的具体内容,单一地出台政府文件并不能很好地在市场上推广。再者,小企业收入不高,企业认为不会造成大的食品安全事故,大企业或餐饮单位认为自己已经对质量和风险严格把控,不会出现严重问题,不愿购买保险。公众和企业认识不足,可能导致社会对食品安全责任保险不重视甚至产生误解,意识不到可以通过购买保险转嫁风险,进而导致社会接受度低下[11]。
(四)食品安全责任险种缺乏多样性
食品安全责任保险作为一个新的险种,刚开始推广,其主要面向一些热销的、出口的、必须强制购买保险的食品,供需失衡问题比较严重。面对不同规模主体的需求多样化的情况,保险险种缺乏多样性,难以满足企业需求[12]。食品安全责任保险险种缺乏,险种设计存在缺陷,对保险人和被保险人约束比较大[13]。目前,保险公司针对不同规模的食品生产、加工及销售企业,保险费率基本上没有浮动,这严重影响中小型企业投保积极性。中小型企业、食品批发商、食品零售商、小商贩、餐厅饭店等资金规模小,加之大额的保费支出,这不仅增加了其自身负担,而且他们很可能因没有找到适合自己的险种而放弃购买食品安全责任保险,而我国的食品企业又主要以中小型为主,食品安全责任保险可能会因为险种缺乏多样性而难以推广普及。
(五)消费者对食品安全责任保险认知度低
对于消费者来讲,对食品企业购买保险后是否能够确保其产品安全仍然存在疑惑,消费者可能认为给食品购买保险说明食品会出现问题而不去购买。在一项调查消费者是否更愿意购买有食品安全责任保险的食品时,有23.9%的人表示不愿意购买有食品安全责任保险的食品或者对其持无所谓的态度,约有80%多的消费者认为食品安全责任保险不能有效地解决食品安全问题,4.2%的消费者认为构建食品安全责任保险方案不能解决食品安全问题[14]。从消费者的视角来看,食品安全责任保险并不能从根本上解决我国的食品安全问题。
三、对策建议
目前,我国食品安全责任保险处于起步阶段,各方面法律、规章制度还不是很完善,发展食品安全责任保险还有很大空间。同时,近年来我国食品安全问题层出不穷,这给食品安全责任保险带来了新的发展机遇和挑战,开展食品安全责任保险相关研究,确保我国的食品安全具有十分重要的意义。
(一)出台食品安全责任保险管理办法
责任保险包括很多方面,现阶段运作比较成熟的是车辆商业保险,而食品安全责任保险只是主体与车辆商业保险不同,我们可以针对性的借鉴车辆商业保险的运营模式并加以推广。目前我国还没有完善的食品安全责任保险管理办法或条例,国家主要在浙江、山东、河北、甘肃、四川、江苏、湖北等部分省市开始试点,出台相应的试点意见。当前应该扩大试点范围,在试点过程中总结成果和问题,在试点工作取得阶段性成果之后,可以制定食品安全责任保险管理办法(试运行),按照暂行办法规定,继续扩大试点范围,通过实证考察,确定政策法规的可行性及可推广性之后,可以将食品安全责任保险暂行办法以制度的形式固定下来,出台更为详细的食品安全责任保险管理办法。
(二)建立企业自查报告制度,严防企业道德
风险上升企业作为生产经营主体,应依法承担食品质量安全主体责任,不能因为购买了食品安全责任保险就存在侥幸心理,违法生产劣质产品。应该进一步强化企业主体责任,加大违法企业惩罚力度,建立食品生产企业自查报告制度,定期与政府和保险公司及消费者举行会谈,积极推动建立政府、保险机构、食品企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。此外,保险公司也应简化投保和理赔手续,提高自身业务方面的工作效率,建立保险纠纷快速调处机制,优化保险人员团队建设,建立专门的风险评估及投保食品认定小组,以此提升风险监管水平,避免投保企业出现“负作用”风险。
(三)成立保险经纪服务机构,协调不同主体
之间的工作保险经纪服务机构作为第三方平台,应该优化自身专业团队建设,负责好政府主管部门、企业投保人、保险公司之间的沟通,保证各项工作的落实。保险经纪服务机构应细化服务方案,适时回访参保企业,帮助企业开展风险分析,提出合理化建议,加强风险防控,对保险范围内的保险事件迅速核定赔款,及时履行保险赔偿责任,配合保险公司拓展市场。此外,政府应建立专项资金,全力支持保险经济服务工作展开,并将其纳入政府年度考核,以督促政府工作,为食品安全责任保险工作开展创造良好环境。
(四)加大宣传力度,提高社会认知度
在“互联网+”时代背景下,应该把食品安全责任保险与互联网有效结合起来,提高社会认知度。食品安全专业知识和保险知识的培训,对市场接受食品安全责任保险必不可少,食品安全责任保险推出,可以先从一些特色支柱企业开展,然后逐步推广。此外,媒体对食品安全责任保险的宣传既不能夸大,也不能诋毁,应该根据实际情况做好宣传工作,让大众了解一个真实的食品安全责任保险,保险人和被保险人应严格按照媒体宣传的内容进行规范投保,不能有任何虚假行为。再者,保险公司可主动与大型企业合作,开展专题活动,以便市场更好地了解食品安全责任保险,从而提升食品安全责任保险的社会认知度和市场接受度。
(五)增加险种多样性,满足不同规模食品企业的需求
目前,我国的食品企业主要以中小型为主,受企业类型、资金规模、生产规模、设备技术等因素影响,很难确保食品安全万无一失。为此,政府应设立专项经费,配合保险公司成立专家组,深入企业调研,通过全面分析调研数据,研究开发适合不同企业类型的保险产品。保险公司也可根据实际需求,建立食品企业综合评价体系,投保企业和未投保企业诚信档案,根据企业诚信度的高低以及其规模的大小,建立梯度费率,增加险种多样性,以此满足不同企业的需求。
作者:李凯 石李陪 仇宏伟 陈松 单位:中国人民大学农业与农村发展学院 青岛农业大学学报编辑部 中国农业科学院农业质量标准与检测技术研究所 农业部农产品质量安全重点实验室
本文引用格式:李凯,石李陪,仇宏伟,等.食品安全责任保险的发展现状与对策研究[J].农产品质量与安全,2016(3):56-59.
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一、风险隐患
(一)大型商超
1.落实本单位法人安全生产第一个责任人履责尽责情况,安全生产规章制度是否健全,电梯、供配电、给排水、空调等规范操作规程及责任人是否明确完备。
2.安全部门管理人员、工作人员培训情况。
3.是否有完善的安全、消防事故应急预案。
4.消防安全疏散通道、设施及器材配备情况。
5.是否存在将商铺出租给不符合安全要求的单位或个人现象。
6.新建、改建扩建或内部装修是否符合安全消防要求。
7.是否存放危险化学品、易爆物品,用火用电是否安全。
8.是否具备先进的安全管理系。
(二)再生资源行业
1.否制定完善各类消防安全和维稳安保应急方案和巡查制度,并定期开展消防安全和应急演练,安排专人对企业内部定期进行安全巡检;
2.是否在进出口按照要求配备安检人员和安检设备,在企业内敏感区域安装监控摄像头;
3.是否涉及旧电机、旧电泵、旧废钢等废旧物资,要求内部商户设立进销存台账,并开具正规票据留存。
(三)餐饮安全
食品安全风险隐患是指食生产、经营(领域存在的下列行为或状态:
1.食品生产经营者违反法律、法规、规章、标准和规程的规定,可能导致食品安全事故发生的;
2.食品生产经营者、监督管理部门在管理方面存在缺陷,可能导致食品安全事故发生的;
3.管理制度、质量标准方面或其他人为的因素,可能导致食品安全事故发生的;
4.其他影响食品安全的各类苗头性、倾向性问题。
(四)拍卖行业(非重点行业)
1、是否存在成立六个月还未开业,或开业后连续六个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明;
2、是否有规定数量的注册拍卖师;
3、是否未经批准擅自成立分公司,或以办事处名义举办拍卖会、公告、从事拍卖活动;
4、拍卖档案是否齐全、规范;
5、是否及时登录商务部全国拍卖行业管理信息系统进行企业数据填报;
6、是否存在擅自变更《拍卖经营批准证书》中所载注册事项行为;
7、是否存在法律法规禁止的拍卖行为。
二、风险隐患应对措施
(一)强化企业领导机构监督检查和隐患排查整治制度落实,定期开展风险评估分析,确保发现苗头,及时处理,防患于未然;
(二)加强安全生产教育工作,充分利用现有的宣传,积极开展形式多样的宣传教育活动,营造“人人关心、个个参与”的浓厚氛围,提升员工自我防范能力;
(三)实行分级负责,分工合作,确保权责一致。坚持预防为主,制定企业或重点场所应急预案,并根据职责分工,按照“谁主管、谁负责,谁管辖、谁负责”的原则,共同做好应对工作;
(四)加强对重点场所的防范,要做到重点部位有物防、关键部位有技防,对单位重要部位和危险环节开展定期和不定期巡查;
关键词:中职学校;食堂经营管理;改革目标
在中职学校食堂管理过程中,要坚持全心全意为师生服务的宗旨,加大食堂管理工作力度,引进新的管理理念,改革原有的经营机制,推动学校后勤社会化改革,不仅能减轻学校财政负担,还能避免出现学校食品安全事故,确保全校师生的食品安全卫生。食堂工作者需要提高责任意识,学校在食堂管理工作中需严格要求员工,培养一支专业素质过硬、工作兢兢业业的后勤职工队伍。
一、中职学校食堂经营管理模式改革的目标
1.精益求精,争取零缺陷的工作目标
食堂经营管理力求零缺陷、科学管理,努力创建绿色食堂,在卫生安全、操作服务方面力求做到最好,严格按照规章制度进行操作,不能有失误,高标准、高要求。
2.树立一流食堂品牌,提供人性化服务
食堂管理应实行岗位责任制,在食堂工作各个环节明确职责范围,责任到人,强化职工责任意识,严格原材料出入库管理,严格设备管理,让食堂运作井然有序。在食堂管理过程中应倡导微笑服务,员工提供人性化优质服务,鼓励员工爱岗敬业,用认真的态度服务顾客,真正做到以人为本,用心服务全校师生,促使食堂员工与师生之间的关系更加融洽。
3.从细节着手提升食堂服务质量,让学校放心
食堂服务要从细节抓起,食堂工作每一个环节都要做好,用细节优化带动整体管理水平的提升。降低成本从细节抓起,从小事着眼,培养师生用餐勤俭节约的习惯,坚持不懈,切实做好食堂管理工作,倡导奉献精神,鼓励食堂全体职工通过日常工作实现自我价值,确保食堂食品卫生安全。
二、当前中职学校食堂经营管理模式分析
1.学校自己经营
学校自己经营食堂,所有食堂工作人员安排、食材采购、加工、销售食堂管理都是学校一手承包,这种食堂经营管理模式有利于食堂福利化,保障服务无偿化,降低师生的饮食开销,确保食品卫生安全,但是缺乏竞争机制不利于食堂管理水平和服务质量的提升,容易导致食堂菜色品种减少,饭菜质量较低,食堂难以为全校师生提供优质服务。
2.学校食堂实行微利承包
中职学校的不同食堂实行微利承包,不同食堂之间单独核算成本,学校控制毛利率,鼓励不同食堂之间展开竞争,食堂员工工资福利根据营业额情况来发放,激励机制的引进可以调动食堂员工的工作积极性,提高服务质量。
3.学校经营与私人承包相结合
中职学校部分食堂由学校经营,部分食堂交于私人全额承包,是探索食堂私人全额承包是否可行的过渡阶段。私人经营承包食堂的服务主动性和服务质量都高于学校经营的食堂,私人经营的食堂会花精力去迎合师生的口味喜好,提高服务质量,增加饭菜的花色品种,提高师生的满意度。
4.引进饮食公司托管经营食堂
中职学校可以引进规模大、信誉好的饮食服务公司,采取托管的形式让饮食服务公司经营食堂,这种经营模式相对科学,饮食服务公司自身拥有科学完善的管理制度,不需要学校再投入过多精力进行管理,经营程序较规范,员工整体综合素质较高,卫生意识、食品安全意识较强,对学校管理工作配合度较高。
三、强化中职学校食堂经营管理的相应措施
1.优化食堂经营管理模式
学校食堂管理需要坚持社会化经营的宗旨,引进新的管理理念,实行新的经营机制,社会化经营有利于减轻学校经济负担,通过社会提供服务提高食堂服务质量和运行效率,确保食品安全卫生。在高校食堂社会化改革的趋势下,可以提倡自主经营,在食堂管理中引进企业化管理等新的管理模式,在这种管理模式下,要坚持保障食品安全、全心全意为学生服务的宗旨,提高服务的主动性和服务质量,努力提高饭菜质量,保障学生的营养需求和身体健康。
2.提高学校食堂经营管理水平
中职学校制订食堂招标方案时,投标商不仅需要严格执行食品安全相关法律法规和行业规范,还应该落实学校在招标前制订的各种规章制度,让学校食堂经营管理整个流程都有章可循,学校也应建立健全相关的监督制度,让学校食堂管理趋于制度化、标准化、科学化,规范承包者的日常经营活动。食堂应严格把好卫生预防关,食堂从业人员必须持有健康证,具有良好的卫生意识和习惯才能上岗,严格把好饭菜价格及品种关,组织食堂管理员定期对饭菜成本进行检查核算,防止饭菜价格虚高,增加饭菜品种,还应加强对食堂从业人员食品卫生安全教育和培训工作,建立有效的奖惩机制,切实提高食堂经营管理水平。
中职学校食堂经营管理改革的目标是建立零缺陷绿色食堂,精益求精,树立一流食堂品牌,提供人性化服务,满足师生需求,让家长安心,让学校放心。学校食堂为强化经营管理,必须优化经营管理模式,学校公开招标,引入竞争机制,择优选择,自主经营创新管理,以服务学生为主,把好食品安全关,规范食堂经营,提高经营管理水平。
参考文献:
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在镇委、镇政府的领导下,在镇经贸、工商等职能部门的指导下,农贸市场按照《东莞市食品安全样板市场的建设标准》,结合本市场的实际情况,抓好了市场硬件升级改造,建立了市场管理制度和规范经营行为,创建工作取得一定成效,得到了市民的好评。
一、基本情况
农贸市场位于镇村,于重建至今,是一个以经营粮油副食、蔬菜、肉类、三鸟、水产及农副产品等为主的综合性集贸市场,市场面积有多平方米,目前,经升级改造后拥有摊档位60多个,商铺9间。
二、主要做法
(一)完善硬件设施建设
市场硬件是保障食品安全的基本条件,只有加强硬件改造,切实解决市场脏、乱、差问题,才能提升市场规模档次,给消费者营造一个整洁和谐的消费环境。
一方面是疏通和改造市场内排水设施。全面对市场原有的排水系统进行清淤疏导,同时结合行业特点,采用不同的形式对市场的排水设施进行改造,对水产、蔬菜区明显带有水的行业采用档内外、明暗排相结合的方式,其他经营类区域采用暗排为主,明排辅助的方式,务求有效地清除地面积水。
另一方面是改造各区的经营设施。按照建设标准,针对重点食品经营设施进行改造。
1、猪肉区改造:在猪肉销售区,设置定点屠宰场的资料、公示栏,每个经营户档位上设置检验检疫合格证明公示牌,统一铺设猪肉摆卖台板,做到统一模式,统一规格。
2、熟食档改造:设立预进间和售卖间,熟食档在原来基础上升高加宽,确保空气流通,预进间内配备洗手、消毒设备,售卖间起到防蝇、防蚊、防尘、防虫等作用。
3、禽鸟档改造:实行销售和屠宰分离,每个禽鸟档均设独立的屠宰间,禽鸟笼全部采用不锈钢材料制造,禽鸟粪便实施暗排。在每个禽鸟档设置了检验检疫合格证明公示牌和配置相关安全防护用具和消毒药水。
4、蔬菜检测室改造:设立独立的蔬菜检测室,配置完整的快速果蔬残农检测设备,检测制度上墙公示。
5、公示设施的改造:在市场的显眼位置设置果蔬检测结果公示栏,不合格食品退市公示栏和违法违章公示栏,在市场主通道设置了电子显示屏,在市场流通领域设置了商品检测信息公示栏和营业执照亮照公示栏,同时,每个经营者档位正面,公示营业执照、卫生许可证、健康证、检验检疫证等证件。
6、档案设施改造:市场设置了专门的资料室,对市场食品准入档案设有专柜,对台帐、票据资料进行统一登记管理。
(二)健全和落实各项规章制度,规范市场经营管理
健全管理制度是农贸市场规范化的核心,落实制度是创建样板市场的关键,因此,村把健全和落实管理制度作为创建样板市场工作的重点和难点,突出抓紧抓好。
1、建立健全管理架构。市场实行经理、场长负责制,下设专职管理人员,包括日常食品监管廵查、果蔬农药残留检测、证照管理、票证台帐档案管理、卫生摆卖秩序管理、安全管理和投诉处理等。
2、合理进行人员分工。由一名专职人员负责票证台帐档案管理、日常食品监管廵查、蔬菜农药残留检测结果公示;由一名专职人员负责证照管理和投诉处理,市场管理和保洁员负责卫生摆卖秩序管理、安全管理,此外,完善市场管理制度,全天24小时廵逻上班管理,实行分区管理责任制,明确每个市场管理员的职责,提高市场管理员的工作职效,以此保证市场管理的质量和卫生质量。
3、落实食品准入措施。市场与经营者签订了食品质量协议书和承诺书,经营者与食品公司签订定点屠宰加工协议书,同时,督促经营者办理相关营业执照,做到持证持照经营。
4、加大廵查力度,确保商品来源正确。我们每天对经营户进行食品进货查验和做好购销台帐记录,收取进货凭证,供货商的合法证照和质量证明,保证食品来源合法和可追溯性,对不合格商品及时进行退市处理,并在公示栏进行公示。
食品安全责任状范文一:
根据《中华人民共和国食品卫生法》和政府、有关部门关于食品卫生监督、管理的文件精神,同时为保障各项法律法规和规章制度的落实,做到责任到人,防患于未然。结合我公司实际,特制定本责任书。
各部门经理为本部门食品卫生的第一责任人。对所管辖区域的环境卫生、食品卫生负有直接的责任,并有责任、有义务组织全体职工认真学习并执行本责任书所列条款。
一、保障食品质量安全
1、严格遵守国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》等相关法律、法规的规定,保证食品质量安全符合国家有关产品标准。
2、保证食品必须经检验合格后出售,未经检验及检验不合格的产品决不出售。
3、保证食品加工工艺流程科学、合理,生产加工过程严格、规范,对生产关键工序进行严格控制。保证生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定,不使用非食用性原辅材料加工食品。
4、保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全,保持清洁,对食品无污染。
5、、积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常监管。
二、加强环境卫生管理,营造整洁、大方的就餐服务环境
按照《中华人民共和国食品卫生法》的有关规定,认真做好餐厅(食堂)的环境卫生工作,保持餐厅(食堂)地面、餐桌椅、灶台、服务台、收费机卫生。消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其它有害昆虫及其孳生条件。充分利用餐厅(食堂)现有设施设备,保持餐饮用具洁净、消毒,符合国家有关卫生标准。
三、加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训
餐厅(食堂)所有工作人员必须具有健康检查、卫生知识培训合格证,对新进人员,必须先办证后上岗;管理人员有责任对餐厅(食堂)工作人员进行健康监督,发现问题及时处理。
根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品
四、严格食品原材料、调料和食品添加剂的管理,防止食物中毒
严格验收、保管货品原材料,保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象;对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂,凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的,一律不得使用。
五、严格环境、食品卫生管理,做到制度化、责任化
对各餐厅(食堂)各岗位工作人员进行严格要求,培养其卫生习惯和卫生意识,真正做到各履其职,各负其责。
六、责任追究
本责任书以《中华人民共和国食品卫生法》、《餐饮业食品卫生管理办法》为执行细则,对违反其中任何条款所造成的事故或责任,将追究本部门责任人和岗位负责人责任。
七、奖惩
对认真履行本责任书条款,确保全年无食品卫生安全事故和重大隐患的责任人,公司将给予适当的奖励。(以上内容将纳入年终考核评审)
八、本责任书一式二份,公司留存一份,各部门留存一份,自双方签字之日起生效。
公司(签字盖章): 部门:
(签字盖章):
年 月 日 年 月 日
食品安全责任状范文二:
为进一步加强全镇食品安全工作,强化食品安全监管责任,有效地遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪活动,保障人民群众饮食健康和生命安全,严格落实食品安全监管责任制和责任追究制,根据《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《城乡个体工户管理暂行条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理特别规定》的规定,现与各村村委会签订20xx年度食品安全工作责任书如下:
一、考核对象
各村村委会主任为本辖区食品安全监管工作的第一责任人,对本辖区食品安全工作负全面领导责任。
二、考核内容
1、认真贯彻执行食品安全相关法律、法规、规章以及区政府有关食品安全的政策和部署,加强组织领导,建立食品安全工作领导小组,落实组织领导和责任分工(至少确定一名食品安全监管人员),有明确的工作制度和年度工作计划。
2、将食品安全纳入本村重要议事日程,督促检查本辖区内食品安全工作,对容易发生食品安全事故的环节进行严格检查和隐患排查,及时掌握区域内生产经营企业和个人的食品安全工作动态,发现食品安全事件或隐患及时向镇政府
3、协助镇政府做好食品安全法律法规、标准、技术等知识的宣传、推广、服务工作。
4、加强初级农产品种养殖、生产、加工、经营等各个环节安全管理,配合镇政府做好食品安全专项整治各项工作和各环节的监管工作。经过专项整治,排除食品生产经营场所重大食品安全隐患。
5、发生食品安全重大事件时,积极配合镇政府开展应急救援和调查处理工作。
6、做好镇政府布置的其它食品安全工作。
三、责任考核
镇政府对食品安全工作情况进行督察和考核。对所管辖范围内发生了重大食品安全事故的,由镇政府予以通报批评。
本责任书一式两份,镇人民政府、各村各执一份。本责任书自签字之日起生效。
镇(盖章): 村(盖章):
责任人(签字): 责任人(签字):
二〇一二年 月 日
食品安全责任状范文三:
根据《中华人民共和国食品安全法》、《食品安全实施条例》等法律法规的规定,落实此次大赛食品责任,确保整个大赛的食品安全,特制定20xx年度江苏雪冠集团与扬州大学就业创业协会的食品安全责任书。
甲方:扬州大学大学生就业创业协会
乙方:江苏雪冠集团
乙方作为本次大赛食品安全的第一责任人,对此次大赛的食品卫生、安全负有直接责任,并有责任、有义务组织参与此次大赛的乙方全体工作人员认真学习、执行本责任书所列条款。
一.保障食品质量安全
1. 严格遵守国家《产品质量法》、《食品卫生法》、《食品生产加工法》、《食品质量安全监督管理办法》等相关法律法规的规定,保证食品质量安全符合国家有关产品的标准;
2. 保证食品必须经检验合格后出售,未经检验及检验不合格的产品绝不出售;
3. 保证食品加工工艺流程科学、合理,生产加工过程严格、规范,对生产关键工序进行严格控制,保证生产食品所用的原料、添加剂等符合国家相关规定,不使用非食用性原辅材料加工食品;
4. 保证食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器,包装工具、设备安全,保持清洁,对食品无污染;
5. 积极配合执法部门依法进行的产品质量监督检查和日常管理。
二.加强食品生产经营人员健康监督和卫生知识培训
乙方对参与本次大赛的工作人员进行将抗监督,发现问题时及时处理。根据《中华人民共和国食品卫生法》和《餐饮业食品卫生管理办法》中关于食品加工人员的卫生要求,对参与生产加工人员进行严格监督、管理,对于不符合要求的个人,立即责令其整改,执意不改或者故意延迟时间的,可勒令其停止生产经营活动。
三.严格食品原材料、调料盒食品添加剂的管理,发放至食品中毒
严格验收、报关货品原材料,保证食品原料新鲜、无腐烂、无虫害、无变质现象;对味精、食盐、酱油、醋等调味品和食品添加剂,凡过期、变质、标识不清或感官性状异常的,一律不得使用。
四.严格食品卫生管理,做到制度化、责任化
对参与本次活动的各岗位的工作人员进行严格要求,培养其卫生习惯和卫生意识,真正做到各履其职,各负其责。
五.责任追究
本责任书以《中华人民共和国食品卫生法》、《饮业食品卫生管理办法》为执行细则,对违反其中任何条款所造成的事故或责任,将追究第一责任人的全部责任。
本合同书一式两份,甲方、乙方各留存一份,自双方签字、盖章之日起生效,有效期为一年。 甲方: 乙方: