风电专项规划

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风电专项规划范文第1篇

据介绍,当前能源发展面临突出矛盾和挑战。例如,能源供应以外调为主,全省90%的煤炭、92%的原油和95%以上的天然气依靠外省或者进口,保障供需平衡的难度很大;能源消费以煤为主,煤炭消费量约占能源消费总量的66%,发展新能源和可再生能源。调整能源消费结构的任务都很重。

据悉,江苏省将积极扩大新能源推广应用,提高新能源消费比重,到2020年达到15%以上。

目前在江苏省,核电、风电在技术上成熟、经济上可行,已具备大力发展的必要条件。有关人士介绍说,比如核电,争取田弯核电三期工程年内获得核准并开工建设;风电,《海上风电场工程规划》已上报国家,正在等待周家能源局批复。今年将重点配合国家能源局做好海上风电项目招标工作,启动总容量约为300万千瓦的10个海上风电示范工程项目建设;太阳能方面,33个项目已获得国家财政补助资金4.4亿元,下一步,将加快光伏电站开发建设。

此外,江苏省还将提高石油、天然气的消费比重。目前,江苏省石油、天然气消费量约占一次能源消费总量的20%,低于全球59.4%的平均水平,与全国23%的水平相比也存在一定差距。为此,我省将加快建设“西气东输”二线和“川气东送”工程,加快推进如东LNG接收站一期工程,确保明年竣工投运。

江苏省电力仍以煤电为主,燃煤机组装机占近85%,发电量占88%。为保护环境,电力工业结构调整势在必行,时不我待。

为此,江苏省将继续推进“上大压小”、积极发展热电联产、加快电网建设。据预测,到2015年,江苏全社会最高用电负荷将达9200万千瓦,根据目前已确定的电源点和区外来电测算,将有2400万千瓦的装机缺口。“上大压小”这类项目,前期工作手续多、审查核准时间长,从机组关停到获得项目核准,快则两年、慢则三四年。因此,能源建设必须未雨绸缪。今年,江苏将确保完成电网投资220亿元,建成500千伏输电线路51公里、220千伏输电线路1688公里。

“当前,世界范围的新的能源科技革命正在加速推进,对江苏省来说,避免使能源科技成为能源发展的‘短板’尤为重要。”有关人士提出,“江苏是制造业大省,能源装备特别是零部件制造具有较强的优势,应以新能源发展带动新能源制造产业发展,实现互动并进。”

风电专项规划范文第2篇

关键词：可再生能源 新能源消纳 限电原因 对策建议

人类社会的可持续发展呼唤绿色、低碳、可持续的能源，能源获取使用方式酝酿着变革，当下，可再生能源已成为业界关注重点和生产生活方式变革的主要方向。可再生能源的发展，因其对人类社会生产生活影响的基础性、广泛性和持久性，被誉为是继蒸汽机化、电气化、信息化之后的第四次产业革命。在本次可再生能源革命的历史机遇中，能否跟跑甚至领跑，将影响一个国家综合国力的发展以及在世界政治经济新格局中的地位。我国高度重视可再生能源的发展，2014年6月，在中央财经领导小组第六次会议上强调，面对能源供需格局新变化、国际能源发展新趋势，必须推动能源生产和消费革命，大力发展可再生能源。

一、我国风电光电发展及“弃风弃光”限电问题现状

我国人均能源资源比较短缺，常规化石能源可持续供应能力不足。世界已探明煤炭储量可供开采113年，中国只有33年，自1985年以后，中国超过美国成为世界上煤炭产量最高的国家，快速的开采，让煤炭储量急速减少；油气人均剩余可采储量仅为世界平均水平的6%，石油年产量仅能维持在2亿吨左右，常规天然气新增产量仅能满足新增需求的30%左右；受制于成本和技术因素，目前大部分国家非常规油气尚未实现大规模开发利用。与此同时，我国清洁能源的天然禀赋好，发展可再生能源的资源基础非常好。我国“三北”地区（西北、东北、华北）、东南沿海及附近岛屿风能资源丰富，陆上理论技术可开发量约为6―10亿千瓦，大陆沿岸0―20公里内海上理论技术可开发量约为1―2亿千瓦。我国太阳能能源资源丰富，全国2/3的土地面积年日照小时超过2200小时，太阳辐射总量在5000兆焦/平方米/年以上①。“十二五”以来，在国家可再生能源发展战略和各项扶持政策的有效实行下，我国可再生能源取得长足发展，特别是可再生能源电力市场增长迅速。风电装机高速发展，2012年6月超过美国成为世界第一风电装机大国。我国2015年底光伏发电累计装机容量4318万千瓦，超越德国成为全球光伏发电装机容量最大的国家②。

在可再生能源发展取得巨大成就的同时，风电、光电消纳难、“弃风弃光”电量逐年增加的问题日益凸显。2016年一季度全国风电上网电量552亿千瓦时，平均利用小时数422小时，同比下降61小时，弃风电量192亿千瓦时，同比增加85亿千瓦时；平均弃风率26%，同比上升7个百分点。其中，“三北”地区平均弃风率逼近40%，内蒙古弃风率为35%，甘肃为48%，吉林为53%，宁夏为35%，新疆为49%。全国弃光限电约19亿千瓦时，主要发生在甘肃、新疆和宁夏，其中，甘肃弃光限电8.4亿千瓦时，弃光率39%；新疆（含兵团）弃光限电7.6亿千瓦时，弃光率52%；宁夏弃光限电2.1亿千瓦时，弃光率20%③。如果这种势头不能尽快遏制，今年全年弃风、弃光电量很可能分别突破400亿千瓦时和100亿千瓦时。这种情况给可再生能源发电企业带来严重经济损失，打击了投资者们继续投资可再生能源基础建设项目的积极性，产业的可持续发展形势堪忧。从2020年我国非化石能源在一次能源中占15%的目标来看，届时光伏和风力发电的装机需达1亿千瓦和2亿千瓦之上。消纳和并网问题如果不能得到有效解决或者缓解，将成为可再生能源电力发展的绊脚石。

二、可再生能源弃风弃光限电的原因分析

可再生能源消纳问题的原因是多方面的，不仅有基础设施和技术方面的原因，也有政策体制的因素，还有发展战略、经济激励、运行管理、电力体制、价格机制、利益分配等问题。主要有如下几点：

（一）可再生能源与传统常规能源的发展规划不配套、不衔接，阻碍了可再生能源的消纳

从近阶段的形势可知，可再生能源与其他常规能源发展规划的数量控制，以及国家建设布局与电网规划衔接方面存在问题，可再生能源的飞速发展与电网基础设施建设滞后的矛盾是弃风弃光问题产生的直接原因。虽近年来我国可再生能源的发电量增长迅速，但是还没有做好适应可再生能源大规模、快速度发展的机制。在战略、规划统筹方面，没有根据能源发展远景做好各种能源发电规模及设施建设的速度及时序，仍按照传统能源为核心、火电为基点的套路进行安排和设计，造成与可再生能源电力专项规划的发展思路脱节，导致各跑各的道、各唱各的调。伴随着可再生能源电力装机及发电量在电力市场的比例不断增加，电网与电源之间的冲突日益明显，变成了不同能源发电争相并网的通路之争。一些地方变相降低风电上网电价，风电、光伏企业要报零电价才可获得上网电量，甚至有的地方政府要求风电企业拿出收入补偿当地火电企业，侵害可再生能源企业的合法利益。

（二）电网智能化水平有待提高，风光电输配通道不够顺畅

由于太阳能、风能发电具有间歇性和波动性，在油、水、气电力资源比较少的区域，调峰调频能力整体较差，加上目前储能材料及技术跟不上可再生能源的快速发展，仅仅依靠火电机组的有功调节速度较慢，很难适应风电、光电出力的瞬间变化，可再生能源电力的大规模消纳需求给电网功率预测、运行调配、并网控制等带来巨大压力。可再生能源发电的功率预测难、发电的计划性能较差，也给电网实时监控和计划安排带来不利影响。当前的电网运行控制技术远不能满足风电、光电大量连接入电网的条件，随着近年风电、光电等可再生能源的快速且大规模发展，电网安全运行的稳定性问题已逐渐显露。

风电专项规划范文第3篇

能源领域

未来十年我国对新能源的需求将非常巨大。绿色能源中最有发展潜力的是风能和光伏太阳能。预计2020年我国风电总装机容量将达2.5亿千瓦，也就是说未来11年中每年新增装机容量大约为2000万千瓦。到2020年，光伏装机达2000万千瓦。

未来几年，核电也将迎来爆发式增长。目前中国有24台核电机组在建，33台拟建，共计57台，建设期集中在2010到2016年，另外还有150台正在规划中，未来5年将迎来核电建设的高峰。

又比如二氧化碳捕获和储存，可能成为未来能源当中极其重要的部分。即使在传统的石油和煤炭领域中，也将会因为绿色技术的发展产生变化，比如绿色煤炭、绿色发电等。伴随着这些新技术的应用，必然会影响到这些领域从业人员的技能结构，同时也会大量伴生新的职业形态。

高排放工业领域

实现绿色工业的价值观，最重要的技术是有效管理高排放工业的废弃物和城市生活的废弃物，并将这些废弃物通过新的技术转化为新的能源和材料。在未来的10年到20年中，大部分新技术都会被投入到实际的使用当中。随着这些技术的利用，从业人员的技能结构将发生变化，也会有新职业产生。

绿色建筑和家电领域

设计和建造更加节能的建筑，在建筑中普遍使用更加节能的照明设备和其他家用电器来减少二氧化碳的排放。比如说现在有一些企业的自有办公大楼中，开始应用一个新职业“能源管理师”。当然更重要的是要设计和建造更加节能的建筑。比如有一项新的设计思想和设计技术，叫“被动设计”，并产生了一个新的职业，叫做被动设计师，就是如何有效利用既有条件，包括利用地形、气候等各种特征来使建筑的能源利用更加有效。

交通运输领域

绿化的路径可能是使用清洁能源、混合动力汽车，最终将大范围地使用电动汽车，以减少和控制排放。根据《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，到2015年中国电动汽车保有量计划达到100万辆，动力电池产能约达到100亿瓦时。这种变化将对汽车的制造、销售、维修等环节以及配套行业的职业活动带来深刻变革。

风电专项规划范文第4篇

可以说是冷热剧变的一年。年初时尚一

片花团锦簇，大量投资人提着钱袋意欲

杀入，但随着欧债危机的加剧蔓延和国

内银根紧缩，新能源产业产能过剩的矛

盾骤然爆发，整个行业步入寒冬。然

而，另一方面，在眼下全球经济的衰退

的大背景下，发达经济体希望通过新能

源发展转变经济形态，中国政府也意图

通过新能源弯道超车，并正陆续推出一

系列扶植政策。

理想与现实，纠结与奋进，新能源

产业能否在2012年柳暗花明，市场拭目

以待。

1 核电项目审批或重启。首要问题仍

是安全

对于核电，国家发改委副主任、国

家能源局局长刘铁男在1月10日召开的

2011年度全国能源工作会议上表示，

2012年将陆续一系列关于能源发展

的各项规划，其中包括《核电安全规

划》和《核电中长期发展调整规划》。

这两项规划事关未来5到10年中国核电事

业发展，因此将抓紧制定出台并积极落

实。

另据刘铁男介绍，2012年，国家能

源局今年将续推风电光伏项目审批统一

规划制。

平安证券认为，由于2012年核电业

绩进入爆发期，且核电重启确定性增

强，所以板块业绩与估值将得到双重提

升。2009年是项目审批高峰期，一年之

内审批项目高达11个，设备订单同期达到

高峰。从核电项目进程及设备生产能力

建设速度来推算，2012年将是核电设备

业绩的爆发期；从日本核事故后，核电

行业发展的不确定性导致板块估值大幅

下挫，从10月份后，行业政策暖风不断吹

来，核电安全性、经济性及清洁性得以

综合考量，行业确定性逐渐增强，预期

到2012年3月核安全规划出台，之后核电

新项目审批重启可能提前，板块估值将

得以修复。

点评：日本核泄漏事故令国内的核

电安全得到了前所未有的关注，核电审

批被叫停，核电安全大检查进行的如火

如荼。但是随着核泄漏阴影的逐渐消

散，关于核电安全的问题也逐渐平息。

有分析师指出，不能否认的是核电的安

全检查和停止审批损害了不少企业的利

益，但是从核电产业发展的大局来看，

在核电发展中始终将安全置于首位是非

常必要的。

另外，有分析师表示，在《核安全

规划》制定和批准之前，不应当开始核

电项目的审批。同时《核电中长期发展

规划》也需要根据目前的实际情况进行

适当的调整和完善。只有做好了这一系

列的配套工作，才能启动核电审批和建

设。而且在核电的审批、建设、运营、

管理中应当始终将安全置于首位，树立

安全第一的意识。

2 期望新能源汽车“十二五”规划公

布

从2011年3月4日，“工信部部长苗圩

公开表示，《节能与新能源汽车产业规

划》已上报国务院”开始，人们对于这项

规划出台的期盼一刻也没有停息过。然

而，最终《节能与新能源汽车产业规

划》并未履行“有望上半年公布”的“诺

言”，甚至时至今日，其出台也尚无确切

的时间表。

《节能与新能源汽车产业规划》的

“迟到”，在舆论看来是由于业界对新能

源汽车未来技术路线存在争议造成的。

对此，管理层曾出面表态“对新能源汽车

发展的思路高度统一”。但即便如此，人

们依旧可以听到专家学者们对“纯电

动”还是“混合动力”的争论。

事实上，规划的“迟到”丝毫没有影

响新能源汽车的热度。目前，大多数企

业都在投入样板车型的开发，研究机构

也在对一些高难度技术进行深度研发。

虽然规划“迟到”，新能源汽车产业

发展的利好政策却在最近一段时间密集

出台。2011年11月，国家财政部、科技

部、工信部以及发改委联合发出《关于

进一步做好节能与新能源汽车示范推广

试点工作的通知》；2011年12月，工信部

部长苗圩在全国工业和信息化工作会议

上表示，在战略性新兴产业领域，

2012年将实施新能源汽车等4个专项规划

以及15个细分领域的规划；12月27日《外

商投资产业指导目录（2011年修订）》在鼓

励类增加了新能源汽车关键零部件等条

目。

点评：客观来看，由于《节能与新

能源汽车产业发展规划》尚未出台，新

能源汽车产业发展的一揽子方向性问题

尚无定论，这一系列的“不确定”因素，

一定程度上放缓了新能源汽车产业发展

的速度。但借用科技部863计划“节能与

新能源汽车重大项目”办公室副主任甄子

健的一句话，“混合动力、纯电动、插电

式包括燃料电池车的动力技术基础是一

致的，至于开发何种车型，这是企业根

据自身技术资源、市场需求、综合的成

本、企业战略等自行选择的问题”。因

此，中国新能源汽车业不该过度期盼来

自政府的扶持。

3 新能源并网仍是瓶颈

《中国可再生资源法》执行五年

来，光伏和风机产业兴起，“十一五”规

划对能源可持续发展提出要求，国内的

可再生能源产业快速发展。

从数据可以看出，去年我国风电装

机容量已经占据世界第一，超过4000万

千瓦；光热产量多年来保持世界第一，

代替了2000万吨标准煤；太阳能光伏电

池从2007年开始连续4年世界第一，去年

产量占全球的45%。

虽然发电能力已经具备，但是输电

一直是困扰着新能源的一大瓶颈。而

2012年新能源能否突破这一瓶颈，实现

并网发电呢？

去年国家发改委能源研究所原所长

周大地指出，目前各地电网的容纳能力

不一，配额划分存在难题，比如内蒙

古、宁夏等地，电网既要新增风电、光

电的输出，又要保证输出既有煤电，输

电压力较大，为了提高当地配额而新增

的技改等成本，最终仍将转嫁到上网电

价。

而对发电企业而言，即便明年有望

实施可再生能源电力配额制，假设按发

电量3%至5%去设置配额，一方面要考虑

“就近输配”有无市场需求，另一方面要

考虑跨区域输送的成本问题。

点评：应该如何解决新能源并网发

电的问题，业界一直在讨论这一问题。

有专家指出，将来的新能源利用是多能

互补的形式，不能只靠某一类来源，对

每个地区的问题应该因地制宜。

20年前国务院组织制定能源政策的

时候，已经明确提出了“因地制宜，多能

互补，综合利用，讲求效益”的十六字方

针，这是中国发展新能源的一个基本指

导方针。但也有分析师表示悲观，认为

新能源并网发电这一目标恐怕短时间很

难实现。

4可再生能源内需将大规模启动

2011年12月15日，国家能源局披露了

中国可再生能源“十二五”发展规划目

标。

规划提出，到2015年，我国将努力

建立有竞争性的可再生能源产业体系，

风电、太阳能、生物质能、太阳能热利

用及核电等非化石能源开发总量将达到

4.8亿吨标准煤。

其中，到2015年，风电将达到装机

容量1亿千瓦，年发电量1900亿千瓦时，

其中海上风电达500万千瓦；太阳能发电

将达到1500万千瓦，年发电量200亿千瓦

时。

点评：经过多年的培育和推进，中

国已成为全球可再生能源大国。公开资

料显示，2010年底中国水电（4.26，-

0.01，-0.23%）装机达到2.13亿千瓦，居

世界第一；风电装机也连续多年翻番，

总装机容量超过4000万千瓦，成为全球

风电发展最快的国家。

而《可再生能源“十二五”发展规

划》目标的公布意味着，“内需”市场将

大规模启动，属于中国可再生能源利用

产业的黄金5年即将来临。

5 “双反”阴影仍将笼罩中国光伏业

2011年8月，美国Solyndra（加州）

等三家太阳能企业相继破产，其国内最

大的太阳能电池公司First Solar财报业绩

也出现了大幅下降。

面对窘境，美国光伏业为行业的衰

败找到两项“借口”，其一，曾是太阳能

电池最大市场的欧洲销售停滞不前；其

二，以低价为卖点的中国企业攻势加

强，并且获得了来自政府的大量补贴。

2011年10月19日，Solarworld

Industries AmericaInc牵头联合其它6家美

国光伏企业，向美国商务部和美国国际

贸易委员会提出申诉，称“中国光伏企业

向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，

中国政府向国内生产企业提供包括供应

链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴”，要

求“联邦政府对来自中国的光伏产品征收

超过10亿美元的关税”。

2011年11月9日，美国商务部针对

中国光伏产品的“双反”正式进入立案程

序。12月2日，美国国际贸易委员会

（ITC）初裁中国输美太阳能电池对美相

关产业造成实质性损害。短短2个月的时

间，几家美国光伏企业的嫁祸伎俩便得

到了来自于美国商务部、美国国际贸易

委员会的鼎力支持。

目前“双反”一事已出现转机，一方

面，美国光伏业内以平价太阳能联盟

（CASE）为代表的绝大多数企业对“双

反”表示反对；另一方面，近期美国联

邦巡回上诉法院（CAFC）对同样遭遇美

国“双反”的中国轮胎业作出的判决，从

根本上确认了美国商务部（DOG）对中

国出口企业进行反倾销和反补贴调查

“不合法”。

点评：即便出现转机，“双反”的阴

霾在短期内也不会退去，2012年其仍将

笼罩中国光伏业。更何况1月9日，

SolarworldAG首席执行官FrankAsbeck表

示，计划春节后在欧洲对中国光伏竞争

对手发起“双反”。

6 垃圾发电项目有望重启

2010期间，在不断的环保宣传中，

一大批垃圾焚烧发电项目成功开建。但

随后，对焚烧所产生的二恶英排放的问

题逐渐显现，垃圾焚烧发电项目在

2011年一度搁浅。

此次，贷款将由亚开行担任登记贷

款人，并属亚开行对有关项目提供一篮

子融资的部分，亚开行于2009年已向公

司提供一笔1亿美元贷款，并于亚开行清

洁能源融资合作机制下的清洁能源基金

提供60万美元技术援助，并已用于公司在

济南江阴二期及镇江垃圾焚烧发电项

目。

光大国际行政总裁陈小平表示，由

亚开行贷款支持的苏州项目首先完成，

至目前，日处理垃圾达2500吨，年上网

电量2亿千瓦时，为目前国内最大垃圾焚

烧发电项目。

而这是否会成为2012年垃圾焚烧发

电项目重新受到重视的转折点呢？

国家能源咨询专家委员会主任徐锭

明也曾经表示，我国的垃圾发电产业方

兴未艾，还处在摸索和建设阶段，很多

企业只是一味地追求利益，而其中滋生

出的很多不合规格的小型发电厂应该首

先列入肃清之列，国家应该有选择的扶

持真正有实力的大型企业进行该项目的

投资。

点评：据不完全统计，我国每年产

生垃圾近1.6亿吨，城市人均垃圾年产量

440公斤，且以每年超过10%的速度增

长，其中近1/3垃圾只能进行简单填埋，

全国600座城市已堆放或填埋各类垃圾

80亿吨，垃圾堆存累计侵占土地5亿平方

米，有2/3城市正备受垃圾群的困扰。面

对上述数据可以看出，如果推行了垃圾

焚烧发电能够解决这一环保问题的同

时，解决用电问题。

7 光伏市场回暖远未可期

多晶硅在经历了去年1-4月份高位运

行以及5月之后的大幅下挫后，全年多晶

硅均价保持在46万元/吨左右，同比下滑

了14.8%。

2012年以来，多晶硅现货市场价格

已经停止了下降并趋于稳定，有些产品

价格甚至开始上涨。而有机构认为，

2012年多晶硅供应合同的价格趋势将取

决于下游生产商，也即晶片制造商的状

况。

多数机构认为，2012年全球光伏市

场面临着真正的考验：欧洲各国经过了

2年的迅猛发展，光伏装机增速正在放

缓，如果以乐观的态度来推算的话，

2012年全球装机量能够达到28GW，但仍

先要解决库存问题，根据下游大厂的运

行情况来看，即使开工率保持下去，

2012年电池片产量至少能够达到25GW。

所以除非2012年开工率继续下滑或倒闭

企业增加，否则无论需求增长与否，全

球光伏产品将继续呈现出供应过剩的情

况。

点评：去年以来，光伏市场的低迷

让众多厂家在煎熬之余，更多开始关心

光伏国内外市场需求何时回暖。而对于

这个话题，业界声音莫衷一是。而悲观

的声音认为至少在2012年内，这一回暖

迹象仍远未可期。但乐观者从近期多晶

硅及硅片价格短期回涨的局面中窥探出

了更多的希望。

8 美“双反”发难或对中国风电业关

门

几乎与7家美国光伏企业“嫁祸”中

国光伏业的手段如出一辙，2011年底，

一个名为美国风电塔联盟（WindTower

Trade Coalition）的组织向美商务部及美

国际贸易委员会正式提出申请，要求对

进口自中国及越南的应用级风电塔产品

发起反倾销和反补贴合并调查，并寻求

征收超过64.37%和超过59%的关税。

公开资料显示，这个名为风电塔联

盟的组织由Trinity Structural Towers、

DMI Industries、Katana Summit和

Broadwind Energy等4家美国风电塔企业

组成，其“双反”申请所涉及的中国公司

为天顺金属（苏州）制品有限公司、江

阴澄西船厂、上海泰胜电力工程机械有

限公司、重山风电设备（连云港（4.44，-

0.05，-1.11%）（601008））有限公司等

4家（其中重山风电为韩国企业，“双

反”以中国产地的风电塔架产品为范

围）。

4 家原告之一的Katana Summit公司认

为，几年前才进入美国市场的进口塔架

正在逐步蚕食本土厂商市场，目前几乎

已占据美国市场约一半的份额。不仅如

此，正如许多清洁能源行业一样，中国

政府给予该行业的大量补贴扭曲了风电

塔市场。

点评：作为风电场建设的关键部

件，风电塔架约占整个风力发电机组价

格的20%，虽然其并无科技含量可言，却

也是不少中国风电企业赖以生存的支柱

型产品。此外，美国作为仅次于中国的

全球第二大风电市场，其市场无疑是包

括中国风电在内的全球业界的必争之

地。由此，一旦最终“双反”立案，其可

能造成的最坏后果便可想而知。

9 生物质能源在“十二五”期间仍被

边缘化

石元春认为，可再生能源“十二

五”规划突出了发电替代，却忽略了石

油和天然气的替代，这是一个美中不

足。

而生物质能无疑是解决这一问题的

绝佳手段之一，据悉，生物质能源是全

球一次能源中的第四大能源。例如美国

2003年可再生能源占能源消费总量的

6‰其中近一半是生物质能源，约1亿吨

标煤，占能源消费总量的3%。2010年度

美国能源展望中提到，到2035年非水电

可再生能源发电将占发电增量的41%，其

中生物质发电占49.3%，风电占37%；燃

料乙醇的消费量将占石油的17%。

点评：石元春院士建言，对生物质

能源的开发，要上升到解困“三农”和实

现农业现代化的战略高度。“如果使每年

可用于能源的4亿吨秸秆得到开发，转化

为电力相当于8座三峡发电站，农民每年

增收800-1000亿元。”事实上，我国不

合太阳能的清洁能源的年开采资源量为

21.48亿吨标煤，其中生物质占54.5%，大

水电、小水电和风电分别占18.5%、

8.7%和15.5%，核电为2.8%，生物质能源

的资源量是水能的2倍和风能的3.5倍。

10生物柴油调合燃料（B5）国家标准

早在2010年底，国家质检总局、国

家标准委便在《中华人民共和国国家标

准批准公告》（2010年第6号）中向

社会《生物柴油调合燃料（B5）国家标

准》。

从理论上看，生物柴油调合燃料

B5国家标准的颁布、实施将为生物柴油

的推广应用及行业发展奠定重要的基

础。一改由于没有调合燃料的标准，生

物柴油在实际应用中不够规范，在燃料

市场中没有正式的身份的尴尬处境。

B5标准的颁布和今后的实施，将为国内

生物柴油进入市场打开大门。

然而，在2011年该标准实施的一年

中，其效果并未像人们想象中的那样。

2011年中，拥有年产17万吨生物柴油的生

产能力的古杉集团表示，其生产的生物

柴油尚未进入成品油零售市场。而福建

漳州鼎能生物科技有限公司也表示，其

生产的生物柴油销售不成问题，但没有

与矿物柴油进行调合。

点评：对此，分析人士称，B5标准

的颁布实施，为生物柴油的健康有序发

展提供了有力保障，但生物燃料产业要

实现真正的规模化发展，还需要国家出

风电专项规划范文第5篇

关键词：城市消防规划；城市总体规划；消防站；消防安全远程监控

消防专业规划是根据城市总体规划所确定的城市发展目标、性质、规模和空间发展形态，按照城市功能分区、用地分布、基础设施配备和地域特点，在分析城市火灾事故现状和发展趋势的基础上对城市火灾风险作出综合评估，确定城市消防安全总体目标，对城市消防安全布局、公共消防基础设施及消防装备建设等进行科学合理规划，提出具体建设目标和实施措施，为建立和完善城市消防安全体系，提高全社会防灾、抗灾和救灾综合能力提供决策和依据。消防专业规划是城市总体规划重要组成部分，也是城市防灾体系建设的基础。根据《四平市城市总体规划（2011-2030）》对消防专业规划要求，组织编制新一轮城市消防专业规划。

1城市基本情况及总体规划概况

四平市地处东北亚区域的中心地带，松辽平原腹地。全市幅员面积14080平方公里，总人口340万人，其中建成区面积51.3平方公里，市区人口62万人。分铁东、铁西、四平市经济开发区和四平红嘴高新技术开发区。四平先后获得国家卫生城市、国家园林城市、全国城市社区建设示范市、全国双拥模范城、全国精神文明建设先进市等称号，被评为中国最具投资潜力中小城市20强、第五批中国金融生态城市、全国首批成长型创业之城。

《四平市城市总体规划（2011-2030）》确定了将以打造最适合人居、最适合创业、最适合发展城市为目标，突出“南接北融”，承接沈阳以南地区的产业转移，融入长春经济圈，接轨“长吉图”开发开放先导区，实现区域经济一体化发展。确定“一核三带”生产力布局战略，以四平市区和城市周边为主体，形成面积1100平方公里左右核心区，以四平至长春经济带（长平带）、四平（经辽河垦区）至郑家屯经济带（四郑带）、长春外环经济带（环长带）为三个经济隆起带，全面提高四平发展力和竞争力。四平将重点引进低碳环保节能项目、科技先导型项目、国际国内知名品牌项目、资源有效开发利用项目，并在降低投资成本、搭建金融平台、促进企业成长等方面提供优惠政策，做好一流服务。四平正以巨大的发展潜力、蓬勃的创新活力、无限的创业商机，利用独特的资源条件、区位优势和产业基础，加快转变、加快赶超、加快隆起，向新型工业化城市迈进，实现四平全面振兴。

2消防专业规划编制指导方针、原则

消防专业规划必须贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，适应经济社会发展需要，落实《四平市城市总体规划》对消防专业方面的具体要求，重点加强城市消防安全布局、基础设施规划和建设，提升公民消防安全素质，提高城市综合抵御火灾的能力，提出一个近、远期有机结合，具有可操作性和发展弹性的城市消防专业规划，建成高标准城市消防安全体系，规划要以科学发展观为统领，坚持“局部与整体、近期与远期相结合，既经济合理又切合实际，平衡社会综合效益”协调可持续发展的原则，提高城市消防管理综合水平。

3消防专业规划重点编制建议

消防专业规划除应依据《中华人民共和国消防法》的有关规定，编制消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等常规内容外，建议增加天然水源利用、消防站选址、消防站建设形式、公共消防宣传设施、重点区域专项规划、危险化学品集中区安全防护、公共疏散设施、城市消防安全远程监控系统、区域高压给水系统及双回路供电系统的设置方面具有鲜明城市特色的消防专业规划内容。

3.1充分利用天然水源

四平市位于北纬42°31＇至44°09＇，东经123°17＇至125°49＇之间，属于中温带湿润季风气候区，呈现明显的大陆性气候，四季分明、气候宜人、环境优美，初春杨柳吐绿，仲夏百花盛开，深秋层林尽染，寒冬银装素裹。地势东南高、西北低，海拔高度在100―500米之间，东部长白山余脉，山峦起伏，生长着茂密的天然林；中部沃野千里，地势平坦，约占总面积的79%，适宜种植多种农作物；西部接壤科尔沁草原，一望无际，草场、风电场风光无限。夏季多雨，全年降水总量平均为578.5毫米，水资源总量23.99亿立方米，境内二龙湖水域浩瀚，库容和水面是吉林省第二大人工湖泊；转山湖景区群山环抱，要把天然水源作为城市消防水源重要来源，规划建设消防车天然取水口，能够保障特定时期的消防用水。

3.2 科学规划建设消防站

消防站是消防规划的重要内容，消防站的位置规划及消防站装备的配备直接关系到灭火抢险救援能力。国务院《关于进一步加强消防工作的意见》明确提出公安消防队要参加以抢救人员生命为主的危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑坍塌、重大安全生产事故、空难、爆炸及恐怖事件和群众遇险事件的救援工作，并参与配合处置水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林、草原火灾等自然灾害，矿山、水上事故，重大环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件。消防站位置规划不仅要考虑灭火实战需要，还应与消防部队参与抢险救援的实际需要相结合。同长平高速公路，102国道穿境而过，危险化学品年中转能力数百万吨。据统计数据表明：消防部队参与抢险救援次数最多是交通事故和危险品泄漏事故。要对火灾危险源分布、道路交通情况、灭火抢险救援距离，城市功能分区等具体情况进行综合评估，并对评估、结果进行优化，根据优化结果确定消防站位盆、消防车数量及型号。要将危险化学品储存区作为最高等级保护区进行重点防护，规划建设特勤消防站，相应地提高大吨位干粉、泡沫、抢险救援车辆配备比例，配备防毒抢险器材和个人防护装备。

3.3消防站投资建设、运行形式多样化

随着我国经济的快速发展，原有以政府投入为主体建设消防站不能满足日益增长的消防安全的需要。《中华人民共和国消防法》规定大型电厂、大型港口、生产、储存易燃易爆危险物品的大型企业及火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业都应当建立专职消防队。大型工业区内集中的大型企业都要按照规定建立自己的专职消防队，建设、运行都要投入大量的资金，各企业专职消防队训练、执勤备战水平不一，平时很少参加灭火、抢险救援实战，不仅经济上不合算、抢险救援能力也得不到保证。要推进消防站建设投资运行多元化，消防站建设可采取政府出资建设、政府与企业联合出资建设、企业联合建设等方式，企业联合建设消防站可由政府统一组织执勤，由受益企业共同承担执勤费用，可以有效地整合社会资源，发挥最佳经济效益，又能在实战中不断提高社会消防救援力量的战斗力，从而提高社会消防救援力量的正规划建设水平。

3.4规划城市公共消防宣传设施

消防工作的基础在于预防，预防的根本在于公民的消防安全意识和消防素质。首先要提高公民的消防安全意识，牢固树立预防火灾的思想意识；其次要让公民掌握火灾自救逃生技能；三是要提高全民的火灾防范和扑救初起火灾技能。将公共消防宣传设施纳入城市消防基础设施建设是消防宣传阵地建设的保证。建议规划建设火灾防灾教育馆；依托现有公园或绿地规划建设消防主题公园；规划建设群众互动参与性强的设施；充分利用社会资源开展消防宣传教育；新建居民小区要同步规划建设固定消防宣传栏，设置公共消防设施器材。

3.5编制重点区域消防专项规划

红嘴高新技术开发区是规划区域中物资高度集中的区域，危险化学品、粮食、木材、煤炭等大宗可燃物资中转量、储存量大，火灾荷载同其他区域相比高出许多倍。红嘴高新技术开发区要组织制定区域消防专业规划并实施。建设可视监控系统，对红嘴高新技术开发区实施动态监控及时发现初起火灾，提高火灾预警能力。

3.6 危险化学品集中区安全防护

危险化学品储存区数量多、储量大，一旦发生泄漏、火灾或爆炸事故，泄漏的危险化学品极易扩散，特别是发生爆炸影响的可能区域会更大。危险化学品的防护间距不能简单地规定为防火间距，对于原有与危险化学品．储存区毗邻的居民区必须有计划地予以搬迁。要结合绿地、道路建设规划设置危险化学品储存区安全防护区域，形成隔离带，设置独立的危险化学品运输车辆停车场。设置统一的危险化学品泄漏、火灾、爆炸事故公共警报装置，定期试鸣维护，编制设置公共洗消站。

3.7设置公共疏散设施

根据总体规划，结合学校、绿地、广场等建设，增加公共活动场地面积，与城市主次干道网络形成体系，保证大面积火灾、地震、战争等特殊情况下的疏散避难。合理利用道路、广场、绿化带、河流等作为消防安全分隔措施把城市分隔成区域防火分区，防止火灾从一个分区蔓延到另一个分区，减少因火灾、自然灾害及其引发的次生灾害造成的损失，达到综合利用城市河流、道路、广场、绿地等设施的目的。

3.8规划建设城市消防安全远程监控系统

建设城市消防安全远程监控系统，对设有自动消防系统的消防重点单位和要害目标逐步运用高新科技手段实施消防监控动态管理，建设高空望设施，提高火灾预警、处置快速反应能力。结合“数字化城市”工程建设，同步将消防实时监控系统、消防指挥系统、数字地图系统、消防安全重点单位监控系统、交通道路监控系统、消防控制室数据监控系统等进行整合编制，同步建设。

3.9规划建设区域高压给水系统

高层建筑室内消防用水一般由单位自建消防水池、安装消防水泵来实现，由于系统绝大部分时间处于备用状态，部分单位管理维护不善，供水可靠性较低、单位维护运行费用较高。建议在高层建筑密集的主城新区规划建设统一高压给水系统以满足消防供水需要，提高综合效益。

3.10规划建设双回路供电系统

消防控制室、消防水泵、消防电梯、防烟排烟风机、防火卷帘等消防设施都需要可靠的消防电源供给才能充分发挥作用，消防供电可靠性直接影响到消防设施，防火、灭火作用的发挥，直接影响灭火和抢险救援的成功率；广播电视、供水、供气等单位也都需要可靠的电源供给。建议结合城市电力规划，建设双回路供电系统，提高消防用电的可靠性。