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对于国有控股企业而言,当其作为采购工作主体中的甲方企业,其对物资采购的质量、价格等方面的管理和监督,不仅反映出企业的经营管理水平,而且也在很大程度上影响着企业的整体经济效益和社会效益。做好物资采购相关工作,需要注意以下三点工作,做好充分的准备将为后续物资采购工作的顺利有效进行奠定更加坚实的基础。
(一)掌握物资采购价格的变化
在如今的市场经济条件下,物资价格浮动多变;就某些稀缺资源而言,其价格甚至瞬息万变。近年来,市场中逐渐出现了在供应商之间的恶性竞争态势,导致物资价格产生了人为波动。在采购工作中,透明的市场化价格是公平公正原则的核心体现。因此,物资采购人员应该及时掌握最新的物资价格的变化特点和发展趋势,了解实时物价情况,并对多家供应商从物资的质量、价格、性能以及供应商后续服务等方面进行综合对比分析,为制订采购计划做好市场信息分析准备工作。
(二)做好资金预算与物资采购计划
加强物资采购计划管理,提前做好采购预算,并适时准备相应资金,使物资采购在计划工作方面做到信息的科学、准确以及具有前瞻性。制定物资采购需求计划,需要提前报批拟采购项目的型号、数量、价格等,以提高物资采购计划的准确性;完善物资采购计划,还需严格把好计划的关口,避免对不需要的物资进行采购而造成浪费,避免临时采购和超量采购的发生,以有效减少企业物资库存积压。此外,制订完善的物资采购计划管理制度,并依据制度,结合企业的当前实际状况和未来发展需要,提前报批采购计划、提交采购计划至相关管理部门进行审核,以在规范化、科学化的采购管理制度约束下落实采购工作的具体各项操作,使采购工作得到顺利、有效地开展。只有这样,才能更好地从企业的财务管理角度进行分析和把控,有效维护企业利益,避免不必要的经济损失,从企业的长远发展考虑,保障企业的可持续发展。
(三)严格把控物资采购质量
对物资的质量、价格等关键要素应该实行严格把关。首先,采购人员应该深刻认识到企业的物资采购对企业日常运营所产生的关键影响,以及其在企业管理和持续运营中的经济地位。其次,在现在的市场经济体制下,物资的市场价格变化愈加迅速,物资的种类也不断丰富,与此同时,各家供应商在质量、价格、服务等方面存在着不同程度的信誉差距,这就要求采购人员做到认真比较、分析各家供应商所提供的物资在质量、价格、服务等方面的异同,坚持遵循“货比三家、择优采购”的原则,以专业的态度和水准来核对企业的需求和市场的供应,根据企业所需物资的属性类型,结合市场实际,通过比选来进一步挖掘出性价比相对较高的物资进行选购。此外,与优质的供应商建立起长期的合作伙伴关系,有利于促使后续的采购工作开展更加便利和高效。最后,最根本而言,应该从人员选聘这一方面入手,选择聘用既懂技术、又懂市场的双方面采购专业人才来负责企业的物资采购工作;除此,还应该重视对采购人员自身的思想道德素质的培养,并另加制订相应的操作规范和约束措施来进一步保障采购工作的顺利和合理合规实施。
二、物资采购管理措施
(一)完善严格的采购制度
对于作为采购方的企业而言,物资采购是其与外界为满足自身物资采购需求而进行沟通的一系列过程,其沟通的对象为供应商,通过咨询、了解、谈判、签约、进货、质检以及入库等一系列工作环节来最终实现企业的物资采购全过程。对于作为建设单位的企业来说,有效、优质的物资采购是极其重要的,它将直接影响到建设项目的质量水平,更重要的是,它还间接关系到企业的生存和可持续发展。在企业运营过程中,应该建立起科学完善的物资采购制度,使得采购过程更加规范、完善和有序,以最大可能地避免由于不当采购而导致企业承受不必要的经济损失。对于借助职务之便而损公利己的个别人员,企业应该严加惩治。总之,企业的物资采购管理制度对于企业采购工作的顺利有效实施起到关键性作用,其对整个企业的可持续运营的重要性也十分突出。
(二)建立严格的审批制度
在物资采购的单价方面,一般情况下,单件物资的采购价格和批量物资的采购价格存在着较大的区别,因此,对于单件和批量两种类型的物资采购,应该相应制订不同的价格审批制度。例如,对于价格较低的单件物资的采购,可以由采购主管部门进行直接审核。对于价格较高的单件物资的采购,应该在采购主管部门初审的基础上提交至企业其他相关职能部门进行复审,并报上级领导审批。对于价格较高的批量物资的采购,应该在报公司领导审批后,严格实施具有规范性的招标采购工作流程,以保证采购过程的公平公正。在采购过程中,采购人员应该尽可能地收集物资的相关信息,并通过价格、质量、服务等多方面进行对比分析,进而找出适合本企业当前需要且性价比相对较高的物资来选择购买。
(三)建立完善的准入制度
就供应商甄选环节而言,应该制订完善的供应商准入制度,使得经甄选合格的供应商所供应的物资在质量、价格、服务等相关方面都能符合企业实际需要。针对一些重要的物资以及价格昂贵的物资,在采购过程中,企业应该加大对物资的质检、技术、供应以及后续服务等相关方面的考核。与此同时,企业还应该制订完善的供应商考核程序,设立考核指标,对供应商的详细信息进行记录,只有在供应商资质达到考核指标要求的情况下,才予以纳入企业合格的供应商名单。针对采购过程本身,也需要做好详细记录和跟踪处理,根据企业的实际情况从不同角度进行评定,并根据综合评定结果来分析物资采购的整一个过程,同时也可以据此评估和评定供应商的实际素质。
(四)建立全面的奖惩制度
全面的奖惩制度是对物资采购的各个方面都进行管理并明晰各方责任的操作规范,对于采购工作的落实情况采取的是奖惩分明的态度。物资采购涉及多方面,有可能会涉及个别人的私利,在企业物资采购过程中也时常发生个别人徇私舞弊的事件,鉴于此,应该制订严格规范的奖惩制度,以使得个人或者是团体的采购行为受到制度的规范和约束。与此同时,对于秉公守法、遵纪办事的工作人员,也应该进行奖励,这样才能彰显出奖惩分明、有度。对于一些以权谋私的行为,应该严加制止和劝阻,并对行为人进行严厉惩罚,使得全体员工能够感受到企业管理制度的公平性和公正性。同时,也可以通过全面的奖惩制度来改进企业管理效果,加强对采购人员行为的规范和约束,从而尽最大可能避免企业遭受不必要的经济损失。
三、进一步提高物资采购管理效果的途径
(一)加强对物资采购的监督
加强对物资采购的管理和监督,是保障企业物资采购顺利高效实施的关键。因此,首先,在财务管理方面,应该加强对日常采购资金的需求分析、预算计划和使用管理,及时觉察涉及采购资金的可能出现的管理漏洞。一旦发现资金存在异常情况,应该及时对其进行处理,向有关部门汇报,并尽早、尽最大努力地避免违规采购行为给企业带来的经济损失。其次,应该就物资采购工作制订相关的责任和权利制度,以确保采购资金的安全。再次,还需要加强对票据的审查与管理,财务管理人员应该准确核实票据的有效性和真实性,认真审核票据,使得票据能够实现票据齐全、清晰以及审批的价格与实际采购价格一致等。
(二)培养优秀的采购人员
人是企业实施工作的基础,人才是企业稳定快速发展的关键因素;所以,在企业的采购管理中,培养优秀的采购人才是提升采购综合效益的关键。可以考虑从以下三个方面入手:第一,加强对采购人员的专业培养,就采购专业知识和技术进行相关培训,使得采购人员能够较为全面地了解采购的基本知识,提升采购的专业技能;第二,加强对采购人员进行道德意识的教育培养,提升其思想道德素质;第三,加强对采购人员进行法律法规的宣传教育,提高其自律意识,以减少和防止违法违规犯罪行为的产生。
(三)提升采购信息的透明度
在企业的物资采购管理过程中,根据实际情况,有时候需要将企业中不涉及到企业商业机密的与采购相关的部分信息进行公开化,使得员工能够在透明化的物资采购中了解到采购的质量、价格、服务、供应商等一些必要信息,以实现全体员工的共同管理和彼此监督,并使员工可以在此基础上对采购工作提出一些合理的建设性意见,以有利于提升今后采购工作的综合管理水平。
为规范公司及各项目部物资的采购工作,为规范采购部的部门管理行为,管理依据,管理标准,做到“非人管人,制度管人,流程做事”的管理方式,提高工作效率,降低采购成本,特制定本制度。
第二条适用范围
本制度适用于公司所有物资采购工作。
第三条权责
(1)采购部负责本制度的执行监督。
(2)采购部有权根据本制度对违反制度的人员进行处罚和提出处理意见。
(3)项目部及公司各相关部门具体执行此制度的要求。
第四条材料计划
1、材料上报:公司及项目部的所需材料均需按照标准版本上报至公司采购群,由总经理审阅批示。在无特殊批示后视为同意采购。其他形式均不认可,视为无效计划。材料上报日期按规定日期上报,不按时间节点上报材料(领导特殊批示的除外),视为无效计划。在材料相关标准不确定就上报,视为无效计划。为统一采购以节省最大成本,现将材料上报做如下规定:
2、计划类别
(1)材料总计划。
(2)月度材料计划。
(3)周材料计划。
(4)急需材料采购计划。
(5)特殊材料计划。
3、具体计划及时间节点说明
(1)材料总计划:指项目部接到工程后,项目部制作出该工程所需材料名称,数量,规格,标准,要求,做出计划,动工前10天上交采购部,采购部接到总计划后,进行材料的比对,做出市场分析,制定出材料内部计划.做出材料价格资金预算。提前寻找供应合作商,出成本表。采购部经理合理分配采购人员的对接工作。
(2)月度材料计划:每个月25号到30号,项目部根据倒排工期的情况,根据时间节点,上报次月材料需求计划给采购部,采购部根据此计划,联系供应商,制定出材料价格,同时对大型材料做到提前考察价格,核算加工周期。做出月度资金使用计划,每月1号到5号上交财务,做到有计划支付。如果项目工期短,能够在当月完成的,只需上报材料总计划,不需要上报月度计划。
(3)周材料计划:指以四天为一个周期,每个周期项目部上报近期的材料,材料上报时需按预算编制的科目编制上报需求计划。周六提交周采购计划,周日、周一完成询价并提交询价表;周二前一般材料进场,大宗材料,加工类材料, 甲定类材料, 附样品类材料,不明确类材料完成定价、采样和确定进场日期。周二提交周采购计划,周三、周四完成询价并提交询价表;周五前一般材料进场,大宗材料,加工类材料, 甲定类材料, 附样品类材料,不明确类材料完成定价、采样和确定进场日期。
(4)急需材料采购计划;指项目部施工中遇到特殊情况,需要购买的材料。项目部电话说明急需类材料的购买的具体原因,通知采购部经理、总经理,经批准以后,采购部方可进行采购,及时补报材料计划。
(5)特殊材料计划.有总经理签字特别批示的材料,按需求日期优先购进。
第五条材料采购
1、材料询价
针对材料计划,对应负责的采购员在拿到材料采购计划后,首先明确相关材料的具体型号数量和具体要求。仓库有的材料优先应用到项目中,没有的材料在与项目部确认好最终的相关要求后开始询价。本着“货比三家,物美价廉”的原则,对询价供应商数量要求至少三家以上。具体规定和要求如下:
(1)采购员在询价时,原则上可以找任何满足条件的供应商询价,但针对询价中供应商随意找人代替或者顶包,对相关责任人每次500元处罚,并承担相应责任。
(2)在询价单中,对供应商所报的价格随意增大或更改来锁定某个供应商或者谋取个人利益,对相关责任人做开除处理,并承担相关法律责任。
(3)所有采购人员不得向供应商泄露公司信息或机密,不得将物资的底价或竞争方的信息透露,一经发现,对责任人处以1000元的处罚。
(4)针对材料价值一万元以下,五千元以上或者单项过千的出具询价单由采购部经理审批同意后购买;一万元以上(含一万元)的材料出具询价单后由预算部领导核实,总经理审批同意后方可购买,询价单必须货真价实,发现弄虚作假,对责任人处以1000元罚款,采购部经理对其负责抽查落实,公司抽查。
(5)询价单针对材料,不针对个人或项目,可共享使用。针对询价单的时效性,一个月之内,在价格无变动的情况下同一种材料无需再出具询价单;
(6)针对签订合同的长期供货商,在询价时优先考虑;针对开具专票的供应商,在询价时优先考虑;针对厂家源头类供货商,询价时优先考虑。
2、材料对比
(1)材料价格确定后,数量较大的材料与预算清单材料价格对比,发现材料价格差异大或高于预算价格时,有询价单的在询价单上注明,签字时进一步说明,没询价单的要首先上报领导。
(2)材料数量较大的材料,累计数量超过预算量时,协助项目查清原因并上报领导。
3、材料采购工作
(1)样品确认。由采购员联系供应商提供多家相应样品,由项目部或者甲方确认。在样品确认后,项目部更改或取消,造成损失的由项目部负责并向总经理汇报,采购部协助退货或退至仓库。
(2)甲方指定材料。指定材料由采购部和项目部一起向总经理汇报,包括价格和付款方式等问题。在总经理批复后按相应采购流程购买。
(3)采购员在供应商样品确认后上报询价单批复,由采购员与之签订合同(公司统一版本)。合同要求保密,在合同中必须注明单价、材料型号及发票的类型和开具发票的时间,资料完善,合同的其他具体要求按公司制度执行。
(4)针对材料采购,采购员需在4天的采购周期内完成一般材料采购,未进场的,首先由采购部经理询问延迟进场的原因,并催促尽快进场,对进一步未进场的材料,每项对采购员处100元罚款,并随时间的延长进行累计。若因其他部门的原因导致采购计划落后而延误交期的,采购部门不以受到处罚; 若因其他部门申报清单出错,并没有及时变更导致采购错误的,采购部不以受到处罚;若因生产中,材料清单发生临时变更未及时给予通知导致采购错误的,采购部不以受到处罚。
(5)针对大宗材料,加工类材料, 甲定类材料, 附样品类材料,采购员需在4天的采购周期内完成材料采样,询价,结合项目部材料使用情况制定出进货时间,结点.未能按时供货的给与100元处罚,对于项目上剩余材料过多,或由于变更造成材料剩余,由项目部负责,采购部协助办理退货或退仓库手续.
(6)采购材料的价格。针对采购的材料,采购员需对材料价格负责。在审批过程中或在以后查核中明显高于现市场价20%的,一次性罚款500元;高于现市场价30%的,一次性罚款1000元;累计3次以上或此项累计罚款金额在1000元以上的对工作安排作调整。在采购过程中对价格下降做出巨大贡献的奖励100-1000元.若因生产进行中出现的突发采购计划,采购部应尽力保证以‘为公司节约成本的理念’进行采购,若在急需的采购中价格略高于市场价的,公司采购部应以实际情况考虑,不对采购人员进行惩罚。
(7)采购材料的数量。采购员需根据项目上所报计划来确定采购数量,原则上不得大于项目上所报材料的数量标准(砂石料或者砖等地材因凑车增加数量的经项目部确认同意后的除外)。在项目材料验收入库时发现数量弄虚作假,查明原因后如是采购员弄虚作假,每次处200元经济处罚,并追究相关责任;如是供应商弄虚作假,采购员首先要通知供应商本批次货物按实际到货数量结算,并根据实际情况作出部分经济处罚。
(8)采购材料的质量。采购员需根据项目要求的质量标准来确定采购质量,在项目材料验收入库时发现质量弄虚作假,以次充好,查明原因后如是采购员弄虚作假,每次处200元经济处罚,并追究相关责任;如是供应商弄虚作假,采购员首先要通知供应商退货或更换,并根据实际情况作出部分经济处罚。
(9)材料进度跟催。由供应商送货材料,加工类材料等有送货周期的材料,采购员需及时跟进,掌握送货进度,保证工地正常施工。
第六条材料入库
(1)每个项目部由公司指定具体的材料收料员,每一项材料入库必须由收料员本人验收,及时开具相应的材料入库单;收料员不在场时,由他指定相应人员临时验收入库,后期本人核实无误后开具相应的材料入库单。不能滞后采购部的单据手续工作。
(2)相关资料务必货到资料到,资料要真实有效,,对随货带去的材料相关资料(包括但不限于合格证、检验报告等)统一随材料交付材料员保管,资料不全的由收料员向采购员通知补全,后期项目部丢失的,采购部不在负责,由项目部自行解决。相关的资料一定是厂家盖章或者供应商盖章,否则视为无效资料,需重新提供。
(3)项目部对验收后的材料数量和初步的材料质量负责。收料员接到材料到货通知后,对应清单数量进行清点,发现问题做出记录,需要测量的进行测量,同时对材料表面质量进行初步检测,需要通知技术员的有技术员检测,无异议,在清单上签字或开证明,材料清单或收据上必须有章或供货商签字,否则视为无效票据,再办理入库手续,有异议的由采购员协调退货或其它方式处理,原则上后期发现材料数量不对或者损坏的情况由项目部负责,采购部协助解决。内在质量问题有采购员,项目部,供应商共同分析,协商解决。
(4)收料员根据实际收货数量和质量开具入库单,采购员根据实际验收的材料数量和质量与相关供应商结算。
(5)采购部单据按预算编制材料分类初步统计与预算量对比,做出预警,给项目及领导提供参考依据.
第七条材料账款
1、材料预付款及定金
(1)针对部分材料需要预付款的情况,采购员尽量采用预付款方式,预付款时手续要齐全(手续见财务制度),减少个人借款,却有需要通过借款的方式,在公司统一版本的借条上面需要写明钱数,借款项目部和用途(如能写清楚单价数量也要写明)。部门经理签字,财务经理签字,总经理签字。如借款金额大于或者等于十万还需要董事长签字。签字完成后交到财务部。
(2)借款需要在财务规定的时间内及时冲减,具体要求见财务部规章制度。
2、对账支付
(1)每项购买的材料应和预算编制对应由采购员详细的记录购买时间、材料数量、型号、价格、供应商名称、付款方式、是否开具发票及发票类型;采购部统计人员对相关材料对应计划按实际货单做出详细统计,做后期对账核帐使用。
(2)相关签字手续
(3)个人报销
针对由采购员个人报销的材料单据,采购员应提供相应的支付凭证,包括小票,微信截图等。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。
(4)供应商转账
针对由财务部直接转账的材料单据,采购员应根据其开具的发票准确的提供相应的收款帐号,因帐号提供错误而延迟支付的,针对情况,由供应商或者采购员承担相关责任。严禁将供应商的款项报销个人等挪用公司款项的情况出现,一经发现,每次处100元的罚款,并追究相关法律责任。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。
(5)供应商挂账
针对挂账支付的材料单据,采购员填写单据时应写明挂账单位(与开具发票单位一致,其他特殊情况需提前向财务部说明)和详细的工程名称。与公司长期合作的供应商在工地出现退货的情况时,退货单同样需附上挂账单并写明为退货,挂账金额为负数,挂账联为挂账单第3联。采购员每月与合作供应商核对账目一次,确保无漏帐,重帐,错账。其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。
(6)供应商挂账付款
在挂账的供应商满足付款条件后,由供应商开具相应的收款收据,采购员在收款收据后粘贴对应的挂账单第二联,执行付款手续。付款采用少付勤付,有采购人员,或财务人员主动通知供应商方式,提高公司信用度,增加挂账额.减少不必要的手续.其他要求需按财务部和公司相关的规章制度执行。
第八条剩余物资处理
(1)项目部出现的剩余材料,数量大的由项目部向领导做出回报,同时由材料员提出退货申请,由采购人员联系供应商退货,并开具退货单,由项目部签字认可,以付.账的由供应商将货款打回财务帐户或以现金退款,具体方法按财务要求办理手续.挂账的,退货单需附上挂账单并写明为退货,挂账金额为负数,挂账联为挂账单第3联。
(2)项目部出现的剩余材料,数量较小的(能退则退),不能退货的材料,由材料员办理退库手续,与采购员一同将材料退至仓库内,按进货价的50%-70%价退出项目成本.
(3)多次能利用的材料, 由材料员办理退库手续,与采购员一同将材料退至仓库内,办理入库手续.
第九条其他工作
1、材料售后质保
在相关的材料在购买时,如灯具,机械等需在单据上注明保修期限。在保修期内由采购人员联系供应商进行维修保养;在保修期外由项目部和采购部协商解决。
2、发展定点供应商
(1)发展优质供应商,签订联营协议。
(2)尽力做到供应商直接供货到施工现场,由项目部直接验收、入库。
(3)发展联营供应商的数量和质量,坚持每月每个采购员增加一名长期合作挂账供应商,也作为采购部月度考核的重要内容。
3、合同
采购部的材料合同均采用公司同一版本,采购员在签订合同时应该注意以下几点:
(1)合同一定要注明开具发票的类型和开具发票对应的时间节点。
一、分析新财务会计制度对基层医院财务管理工作的影响
在新的财务会计制度下,国家及政府相关部门加大了对基层医疗卫生机构的资金补助力度,为基层医疗卫生机构的日常运转提供了更加充分的资金保障。一方面,这有助于调动相关工作人员的主动性和积极性。另一方面,基层医疗卫生机构有更充足的资金完善自身的医疗卫生服务,从而提高基层医院的医疗服务质量和水平,为基层人民带来更多的便利。
其次,新财务会计制度的实施,有助于基层医疗卫生机构不断优化内部绩效管理,提高医院整体管理水平。从目前情况来看,很多基层医院的财务管理素质并不完善。在医疗改革不断进展的过程中,这种问题的弊端充分暴露出来,影响了基层医院发展的进程。在新财务会计制度下,医院财务管理将会进一步实现公开、透明化,资金的流向和使用更加的清晰和明确,提高了医院内部的公平性,更有利于基层医院各项工作的开展。与此同时,基层医疗卫生机构的公益性也能够得到更有利的维护,财务管理水平的提升,使得基层医院有更加充足的资金完善医疗环境、基础设施、人员团队等,继而提高了基层医院的医疗服务质量,切实为百姓服务。
二、新财务会计制度下基层医院财务管理的具体策略
为保证财务管理工作质量水平的提升,需要让基层卫生机构的相关工作人员充分意识到财务管理工作的重要性,了解财务创新对医疗改革与业务能力提升的重要意义。一方面,基层单位需要积极招收具备财务管理经验和能力的专业人才,突出财务管理工作在医院工作中的重要地位。对于本院的财务管理者,需要加强理论与实践能力的培训,提高其财务管理的专业性,打造高素质的财务管理团队。另一方面,为保证医院财务管理,需要建立完善的财务考核制度,定期对财务人员的工作能力、业绩成效进行考核与评估,并设立相应的奖惩机制,优秀的财务管理人员需要予以相应的奖励,反之则要接受适当的处罚。
其次,基层卫生机构需要进一步加强对财务预算的管理,确保财务的收支平衡,尽可能扩大盈利空间。预算管理主要包括预算的前期编制以及后期执行两方面,而编制的合理性也直接影响了预算的执行度。为此,财务人员在编制预算的过程中,需要充分考虑基层卫生机构在运行过程中所面临的复杂因素,包括基层的经济水平、国家政策、市场状况、医院业务水平等。同时,预算编制者需要结合医院今年内的基础设施使用情况,科学预测阶段内医院人力和物力资源的使用情况,并套用人事部门工资定额标准和日常公用经费定额标准计算生成,提高预算编制的准确、严谨。在预算执行阶段,财务管理者需要严格把控各种资源的使用情况,如果实际支出与预算不符,需要及时找到具体原因并进行记录,提高下个阶段内财务预算编制的准确性。
再次,基层卫生机构需要进一步提高对收入、支出和结余的管理水平,确保医院资金的充分利用。财务人员可以将这部分工作分为财务支出、财务收入、财务收支结余三方面管理内容。基层卫生机构的收入主要包括财政补助收入、医疗收入、上级补助收入及其他收入,财务人员需要严格按照新财务会计制度的标准,对这几项内容进行分别的核算,为保证准确性,每天都要进行收入清算,并在月底对收入情况进行总体的分析。财务支出同样需要在新财务制度的框架下展开,基层医疗卫生机构的支出主要包括医疗支出、公共卫生支出两部分,进一步明确阶段内医院的成本及收益情况。收支结余的计算需要充分遵守国家的相关法律法规,遵循新会计制度的相关标准。当收支结余为正的情况下,需要按规章制度提取专用基金。当收支结余为负的情况则需要通过事业基金弥补,不可以进行其他分配。
最后,基层医疗卫生机构财务管理人员需要充分的做好对负债资产的管理,主要从负债和净资产两方面展开,为确保基层医院的正常运行,财务人员需要定期对医院的资产状况进行清查,并将负债情况调节到可控制的范围之内。在新财务会计制度下,基层卫生机构需要进一步完善关于固定资产的报废手续,尽量减小医院面对的财务风险因素。同时,需要对医院的专用基金、事业基金、财政补助结余加强管理和统筹,将其应用到适当的地方,保证基层卫生机构的正常、顺利运行。
关键词:构建;施工企业;财务管理模式
中图分类号:F23文献标识码:A
随着施工企业制度的逐步完善,现代施工企业管理已逐渐成为一个由人事管理、施工生产管理、工程技术管理以及财务管理等诸多系统构成的庞大的系统管理工程。而财务管理作为一种价值管理,是一项综合性极强的经济活动,渗透到企业生产经营的各个方面,无疑是现代施工企业管理系统中最为重要的子系统。但是,从施工企业的现状来看,财务管理仍未摆脱计划经济模式,财务管理滞后于市场经济对施工企业的要求,影响了企业经济效益水平的提高,妨碍了现代施工企业制度的完善,因此,深化财务改革,挖掘财务潜能,提高财务管理水平,对财务管理的运作方式进行改革,构建与现代施工企业制度相适应的财务管理模式,乃是当务之急。
一、构建适应现代施工企业制度的财务管理机制应树立的几个观念
根据公路施工企业面临的现状,构建适应现代施工企业制度的财务管理运行机制,除了应树立市场经济的基本观念之外,还应树立以下几个观念:
(一)成本效益观念。其核心是要求施工企业耗用一定的成本应取得尽可能大的效益,在效益一定的条件下,应最大限度地降低成本。按成本效益观念的要求,在较长的时期内,成本必须呈下降趋势,而效益必须呈上升趋势。施工企业在过去的成本核算中,往往是采用保质保量完成施工任务需要多少成本的方法来进行成本核算。随着目前公路招标制的广泛推行,工程中标价对施工企业来说是一个定额,这就要求施工企业转变成本效益观念,采用倒推成本法,即在效益一定的条件下,倒推保质保量完成任务的最低成本。
(二)风险与收益均衡观念。获取收益是市场经济条件下企业经营的基本出发点,而风险则是由未来情况下的不确定性和不可预测性引起的,与收益的获取相伴随的一种客观现象。而且随着市场经济的发展和竞争的日益加剧、施工企业招标制度的广泛推行,使企业在收益获取方面伴随更大的风险。风险与收益均衡观念的核心是要求企业不能承担超过收益限度的风险,但收益既定的条件下,应最大限度地降低风险。
(三)资源合理配置观念。资源通常是指经济资源,即企业所拥有的各项资产,资源的合理配置不仅指资产的合理配置,而且泛指企业的人、财、物等经营要素的有效搭配与协调。资源合理配置观念的核心是要求企业的各相关财务项目必须在权额上和结构上相互配套与协调,施工企业有其点多线长的自身特点,更应加强资源的合理配置,以保证人尽其才,物尽其用,获得满意的效益。
二、构建高效科学的财务管理机制
从定量和定性相结合的角度来寻找建立适应现代施工企业制度的模式,是一条有效途径。概括地讲其模式是:全面建立以财务预算为前提,以资金管理和成本管理为重心,围绕效益实绩,实行事后考核,兑现财务政策,把企业财富最大化作为目标渗透到施工生产全过程的财务运行机制。
(一)以财务预算为前提,做好事前预测与规划工作。预算化管理是信息社会对财务管理的客观要求,市场经济有“信息经济”之说,市场风云变幻,能否把握信息,抓住机遇更是施工企业驾驭市场的关键。从计划经济脱胎出来的施工企业管理模式,要想有生命力,就必须适应市场对施工企业特点和市场信息,超前提出财务预算,有计划、有步骤地实施财务对策,使财务管理以目前被动应付和机械算账转变为超前控制和科学理财。
施工企业财务预算是由其最高权力机构讨论通过的本企业未来一定期间的施工决策和目标规划的财务数量说明和责任约束依据。它侧重于利润效益,考虑动态因素多,具有高度的总括性,涵盖了施工企业经济活动的各个环节。实行的预算为前提的财务管理模式,其主要特征是一切施工活动都围绕财务目标的实现而开展,在预算执行过程中落实财务政策,强化财务控制,借以加强财务管理在施工企业管理中的中心地位,带动和推动施工企业各项工作上水平,其主要内容有:(1)围绕施工目标利润,编制施工财务预算,巩固财务目标在企业计划指标体系中的中心地位;(2)围绕实现施工财务预算,落实财务制度,提高财务的控制和约束能力;(3)围绕效益实绩,考核预算结果,兑现财务政策。为推行预算化财务管理,需做好以下几项基础工作:
首先,要强化财务信息的集成和分析工作,增强财务的预警能力,建立灵敏准确的施工企业财务反应机制,保证财务预算的实施和管理计划的实现。为此,要建立三大系统:(1)施工企业财务信息系统。施工企业财务部门要改变目前仅从会计数据中选择或简单加工外部信息的做法,扩大财务信息的采集面,提高信息的加工程度,做好内部与外部信息相结合,会计信息同施工生产信息相结合,实现物流和财务信息的有机统一;(2)施工企业财务分析系统工程。建立施工企业财务综合分析数据库,定期向有关部门报送财务分析报告,及时提出财务建议和备选方案。施工企业对内的财务分析报告应以对预算执行情况的分析为主,内容要详实,数据要具体;(3)施工企业财务预警系统。施工运行质量的好坏,主要通过财务评价指标反映。施工企业财务部门应根据日常收集整理的财务信息,把握并连续不断地反映施工企业动态趋势,直观表达施工企业经济运行质量和预算执行情况,对照有关指标的最大允许范围,及时发出预警信号,超前提出财务建议,使财务管理起到未雨绸缪的作用。
其次,要建立并完善施工企业内容财务制度,使预算实施有法可依,施工企业财务部门要坚持依法理财,严格执行财经法纪,加大财务监督力度,督促施工企业的各项经济活动在财务制度许可范围内进行。
再次,要建立健全严格的施工企业内容责任制,正确划分各部门的责、权、利,划小核算单位,确立责任中心,全面建立责任会计制度。
(二)建立健全资金管理体制,对施工企业资金运行实行财务监控。(1)建立优化资金结构的约束机制,抓好资金的结构管理;(2)建立活而不乱的资金循环机制,抓好资金的流程管理;(3)建立资金补偿积累机制,抓好资金的后续管理。具体实施中,为保证上述资金管理机制的有效运行,可以进行下面的实际操作。
首先,流动资金实行集中控管和分工管理的责任制,财务部门根据施工企业效益、收入、成本等既定目标编制资金来源与运用计划,并按资金管理部门切块下达,包干使用,超过不补,奖惩挂钩,加强日常监控、分析。
其次,按月编制资金调度计划,实行“一支笔”审批制度,财务部门根据施工企业施工和其他用款需要,分清轻重缓急,经过综合平衡,编制月度财务收支和资金调度计划,经企业最高权力机构讨论通过后执行。资金审批必须集中,实行最高负责人“一支笔”审批。
再次,强化施工企业内部结算中心作用,资金实行有偿占用。
最后,加强固定资产管理。实行分级归口管理,财务处、设备处、施工单位三结合协调负责,以财务处为主的管理制度,并落实到施工队、机械班组、个人,与岗位责任制挂钩。
(三)建立科学严谨的成本管理机制,充分发挥财务管理在施工企业成本管理中的优势。施工企业成本水平的高低直接决定着施工企业施工能力的大小和竞争能力的强弱,因此提高财务部门对成本的管理水平尤为关键。
关键词:现代企业制度;企业财务会计管理;重构
在不断变化发展的市场经济环境中,企业为了生存与发展,内部制度也需要不断完善与重构,这样才能够跟得上时代的脚步,与市场需求相适应。会计管理体系作为企业制度中不可缺少的重要部分,其重构显得更加迫切,并且财务会计管理制度的构建必须要符合企业整体管理的大方向,做到相辅相成,相互促进,这样才能够更好的促进企业的可持续发展。
一、财务会计管理体系重构在现代企业中的重要性
1.在企业进行经济活动的过程中,会计工作者要将活动的经济性作为重要的内容,从企业经营决策中获取有效的财务信息,并为下一步企业经济活动制定科学化的会计策略,然后企业财务会计人员要构建自主经营,稳步发展得到企业财务管理体系,而在这个体系中要充分体现出财务会计人员的主体地位,要明确保障产品质量的前提下,最大限度的降低产品资本投入,这样才能够凸显企业优势,在这环节中会计与财务的参与是不可被忽视的。
2.财务会计人员是构成企业管理体系的要素,企业需要明确岗位职责,将工作体系中不同的环节与任务落实到位,保障财务会计岗位运行的稳定,这样久而久之财务会计人员自己的专业素养也会提升,进而为企业提供更多的动力与支持,完善创新企业财务会计管理体系的好处之一就是提高财务会计人员队伍的整体素质,促进企业发展。
3.财务会计管理体系的重构不仅仅能够有效提升财务人员的整体素质,同时也会极大的促进企业管理工作的开展,正是因为会计人员在企业财务中所占据的位置非常关键,因此其素质也必然与企业发展相互联系,目前我国企业需要的是复合型财务会计人才,企业越是发展,对于这种人才的需求量就越大,所以积极开展财务会计管理体系的重构,对于企业财务会计整体队伍的建设也具有非常积极的意义。
4.财务会计管理作为企业内部管理的重中之重,因此在市场经济不断发展的前提下,不断完善财务会计管理制度,是符合市场法律规律,规避财务风险的重要举措,在财务会计管理制度重构的过程中,企业应对外部挑战的实力也会提升,企业预测风险的能力也会提升,这是新时期企业实现可持续发展的关键所在。
二、现代企业制度下企业财务会计管理体系的构建
在了解认识到现代企业财务会计管理之间的重要性之后,能够体会到财务会计管理工作继续改革的迫切性,为了能够更加符合时展的规律,促进企业的发展,积极进行财务会计管理体系重构是非常必要的。
1.财务会计管理与管理制度之间的关系
在现代企业制度下的企业财务会计管理体系重构,首先需要明确的就是企业现代管理制度与财务会计管理之间的关系,具体进行如下分析:
首先,企业内部管理与企业风险管理之间存在必然联系,其企业风险与财务会计管理不可分割,企业内部管理不当,必然会导致企业风险加剧,造成经济损失。
其次,企业内部包括企业风险、经营效率以及经营效果等方面,所以说企业内部的影响范围广,作用大,内部财务风险的控制基本依赖于企业内部。
最后,一旦企业出现财务问题,必然会导致企业盈利能力降低,资金不足,资产负债率提高等众多问题。
综上所述的种种问题都直接影响这企业内部管理的开展,企业财务风险与企业内部管理是相互联系的关系,同为企业服务,财务风险是目的,企业内部是手段,财务风险的规避离不开企业内部。
2.具体措施分析
(1)赏罚分明,提高企业财务会计管理的有效性。在现代市场经济环境下,企业内部管理制度的制定必然与市场经济的发展需求相适应,而企业财务会计管理制度的重构首先明确的一点就是管理上的有效性,只有确定了这一点才能够保障管理人员的行为是符合企业管理大方向的。而赏罚分明实际上最为直接的作用就是帮助那些管理意识落后,素质不高的工作人员认识到自身的缺点,并激发他们工作的积极性,而对于那些表现突出的员工给予鼓励与奖励,是对他们能力上的肯定,也是激励他们继续努力的策略。
(2)健全会计各项法律法规,保障企业的财务管理职能有效发挥。许多的企业会计在企业财务管理中扮演着偷盗者的角色,他们不断膨胀的对金钱的欲望使企业的财务监管形同虚设。所以建立健全相关的财务监管机制是十分必要的。同时立法部门和政府的有关部门还应该制定和完善相应的法律法规,从而保障财务管理更好的进行。笔者在此有如下的几点建议仅供参考:其一,制定规范时候要以当事人应该承担的法律责任以考量,对于其犯下的错误针对性的进行惩罚,而不是一锤定音。其二:有关执法监管部门要加强执法意识,认真执法,公平、公开、公正,执法人员要严格要求自己,坚决打击违规操象,严厉惩处违法人员。同时执法人员的自身素质也亟待提高,这样才能避免出现串通一气,共同牟取不法利益的行为。
(3)加强内部管理,降低财务风险。加大企业内部各项会计法规的贯彻执行力度,是提高会计人员行为约束力的有效手段,会计人员的行为得以约束和管理,才能够保障会计信息的质量,实现会计信息的优化配置。众所周知不正确的会计信息必然会增加市场风险,阻碍资源的可持续发展,以及社会的发展。而作为市场主体之一的企业,企业财务风险与市场风险紧密相连,首先稳定外部市场环境,能够有效促进内部财务风险的降低,而会计制度作为一种行为约束的准则,能够有效规范会计人员的行为,保障会计信息质量,对于财务风险的防范具有非常积极的作用。
(4)增强审计监督,进一步完善会计控制制度。在企业财务风险控制的过程中,审计监督力度的不断强化,也是促进会计及制度控制的重要方面,具体来说,企业中会计工作组织结构必须要进一步明确,理清会计业务中相应权限工作岗位的职能,建立一个相互制约,相互促进的制定体系,从而有效控制一些违法行为的出现。然后,针对企业财产实物以及价值进行整合管理,会计部门不仅要将监督反映企业经营价值作为自己工作的重心,而且也要通过与其他业务部门的实物管理相结合,及时准确的对两者差异进行分析调查,将不利差异或错误扼杀在摇篮中。外部审计与内投标也为企业节省了较多的资金。
三、结束语
不管市场经济如何发展,企业财务管理在企业中的地位都是不可动摇的,只不过根据不同的市场需求应该对财务管理进行适当的调节和改变,从而使其能够更加符合市场发展的需求,并配合企业制度的各项要求,共同为企业的发展服务。通过大量的实践分析能够发现,我国近些年来在财务会计管理方面存在很多问题,因此构建高素质的财务会计管理队伍,提升财务会计人员的整体素质,是企业健康、有序发展的内在动力,必须要坚持贯彻,认真落实。(作者单位:抚顺矿业集团有限责任公司页岩炼油厂)
参考文献:
[1] 李雅瑾.也论现代企业会计管理体系的完善[J].民营科技.2010(10)
[2] 张源.探索国企会计管理体系的创新方案[J].经营管理者.2013(26)