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近年来国家对事业单位的财务支出特别是办公费用支出控制越来越严格,对低值易耗品及办公用品采取统一招标采购等措施。事业单位低值易耗品和办公用品在使用方面由于单价低、种类繁杂,管理仍然存在诸多漏洞,缺乏统一的管理制度和管理流程,浪费现象比较严重,不利于我国构建低碳经济模式社会。因此,就如何加强对事业单位低值易耗品和办公用品的使用管理进行探讨。
一、事业单位低值易耗品和办公用品的概念
按旧会计制度,事业单位的低值易耗品是指劳动资料中单位价值在10元以上、2000元以下,或者使用年限在一年以内,不能作为固定资产的劳动资料,其中价值在300元左右或不足300元的为易耗品即办公用品,使用期限不超过一年。在新会计准则中,低值易耗品是指在生产经营或者管理过程中可以周转使用并保持原有实物形态除固定资产外的劳动资料,并没有对其价值做明确的规定。
二、事业单位低值易耗品和办公用品使用管理中存在的问题
1.缺乏制度保障
在资产管理方面,事业单位对固定资产和货币资金的管理,都有明确的规章和条例。对固定资产的管理有国资委作为主管部门,对货币资金的管理有财政部门和支付结算中心的监管,管理有章可循,并且能够得到切实的执行。但对低值易耗品和办公用品的使用管理,始终缺乏相关的规章制度,没有相关制度做保障,管理随意或根本无从下手。
2.管理机构和岗位设置缺位
低值易耗品是企业流动资产中不可或缺的组成部门,鉴于其单位价值较低,流动性大,品种多样,存放分散等特点,在对低值易耗品的管理上往往存在着很大难度。然而在企业日常生产过程中对低值易耗品的需求却占据了很大的比重,资金占用就多,因此,如何管好、用好低值易耗品,为企业节约资金,提高企业经济效益,已成为各个企业不容忽视且必须解决的问题。
关键词:低值易耗品 专人管理 监控
低值易耗品是指价值在规定限额以下,使用期在一年以内的各种用具和物品。企业低值易耗品管理是一项涉及部门多、管理不集中、任务艰巨的工作,在目前管理过程中仍存在着一定的问题。如何保证企业低值易耗品按计划采购、合理使用、保证企业资产的安全,从分析企业低值易耗品管理现状入手,提出企业低值易耗品管理的措施,以期有助于企业财务管理的健康发展。
一、低值易耗品管理中主要存在的问题
由于低值易耗品单位价值低,在企业经营管理中一般不受重视,疏于管理,造成使用上的浪费,增加了企业的成本开支。笔者认为,低值易耗品管理主要存在以下两点隐患:
(一)重复购买
低值易耗品在企业管理中相对薄弱,由于低值易耗品用量大,分布不均,加上重视程度不够,互不流通,存在重复购置现象。在购进中,购置无计划,随用随买,造成市场零星采购多,批量采购少,致使价格偏高,且质量无法保证。购进后,部分低值易耗品处于闲置或半闲置状态,利用率低,资源浪费严重。低值易耗品备查登记簿登记不全,日常管理不及时,存在账有实无现象。使用部门对低值易耗品缺乏维修护理意识,报废随意性大,造成不应有的资源浪费。
(二)内控缺失
一些企业由于未建立或未严格履行内部控制制度,缺少计划管理机制,在管理中普遍存在重钱轻物,重买轻管现象。在使用中,领用手续不健全,谁用谁领,无计划,无专人管理,甚至出现公款购买,私人挪用现象。在保管中,由于保管条件差,领用人、保管人缺乏保管保养知识,致使一些低值易耗品变质、变坏,造成一些非正常的损坏和丢失。
二、完善低值易耗品管理对策
(一)更新管理理念
管理是科学,是生产力,物资主管部门应掌握企业低值易耗品的使用与管理的有关信息,从而对各部门进行正确的引导。管理人员要求具备高度的责任心,要有爱岗敬业、服务第一的精神,逐步客服重固定资产管理,轻视低值易耗品管理的思想。要大力倡导勤俭节约、杜绝浪费,资源共享的思想,发挥表率带头作用。
(二)严格履行内控制度
制度是保障,严格履行内部控制制度,是保证低值易耗品账实相符,减少不必要的损失和浪费的前提。因此,必须明确规定低值易耗品购置、领用、报废的程序和手续,完善低值易耗品盘点制度、维修制度、责任赔偿制度等,指定专人专管,严格按制度办事,以保证低值易耗品的安全和完整。
1.在购进中,严格按计划管理,杜绝市场零星采购
加强预算管理,统筹安排支出,在年初即制定年使用计划,根据计划购进,购进时结合财务管理要求采用经济批量方法进行招标采购,以保证最佳采购量和最低采购成本。采购时还需考虑所需低值易耗品的保质期限,一次采购数量使用期限不得超过保质期限。严禁无预算或超预算支出。
2.在使用中,对低值易耗品进行严格、有效管理
建立低值易耗品专人领用,专人管理,专人发放的制度,杜绝谁用谁领的无序状态,各类物品设立出、入库明细账或领用登记簿,领用时需经各部门负责人签字审批,履行领用登记手续,填写“低值易耗品领用出库单”,做到计划有依据,验收、进出库有手续,记录准确完整,并定期核对检查,做到账物相符,账账相符。
3.严格实行定额领用制度和以旧换新制度
建立低值易耗品消耗使用台账,掌握低值易耗品使用情况,并对其使用情况进行分析,检查使用中的不合理现象,避免重复领用。对经修复可以再用的低值易耗品必须组织修旧利废。建立低值易耗品以旧换新制度,对拿不出已损害的低值易耗品管理人员有权拒绝办理新的物品领购手续,制止对部分低值易耗品的滥领滥用。
4.加强低值易耗品的保管、保养
提高保管人员素质,通过开展培训班、知识竞赛等形式,增加保管人员的专业知识,杜绝因为保管人员保管、保养专业知识的缺乏而导致的低值易耗品变质、损坏。企业应重视低值易耗品保管、保养条件的改善,对部门物品设立专库专架存放,对有特殊要求的物品进行干燥、通风处理,对有保质期的物品按照先进先出的方法支出。
(三)加强维修队伍建设
维修是一项技术性很强的工作,应加强维修队伍建设,通过传、帮、带对年轻维修人员进行培养,维修经费要做到专款专用。组织对低值易耗品开展定期检查,及时维修,确保低值易耗品完好率,增加其使用寿命。只要领导重视,措施得力,必能调动维修人员的积极性,维修队伍整体素质必能得到很大提高,以充分发挥其作用。
(四)建立对企业低值易耗品的监控体系
监控体系的关键在于各环节的管理过程,制度不是摆设,是要在各个管理环节不折不扣去执行的。相关责任人应该明确自身的责任和权力,审批、采购、收发、保管各司其职,环环紧扣,谁的问题谁负责,杜绝互相扯皮,推脱责任,并结合激励机制,增强责任者的责任心,鼓励他们形成节约、细致、耐心、严谨的工作作风,对相关责任要严厉处罚,对有突出贡献者更要进行奖励,把节约的每一分钱都用在职工身上,以此形成良性循环。改变传统的库房管理模式,将计算机引入库房管理。库房管理混乱,库存严重积压,根本无法满足低值易耗品的管理需求,建议建立一套集低值易耗品核算、控制、分析管理于一体的计算机综合管理系统,减轻盘库时的劳动强度,减少人为误差,提高工作效率,使低值易耗品的管理更趋科学化、规范化和现代化。
三、结束语
低值易耗品的管理与供应是反应企业物资供应、服务质量、工作效率和管理水平的具体体现,是企业节支降耗的必要保证。实践证明,只要努力去挖掘低值易耗品采购供应与管理过程好的管理方法和经验,就能不断提高其服务质量和工作效率,就会把管理工作做得更好。
参考文献
[1] 庞万军低值易耗品存在的问题不容忽视中国审计报2005 5-19
[2] 胡静涛试议高校低值易耗品监控体系 广西工学院学报 2006 S1
[3] 赵小虎浅论高校低值易耗品的采购与管理中国现代教育装备 2009 15
[4] 徐美光低值易耗品管理探析商业会计 2006 11
【关键词】低值易耗品;MVC三层架构;库存管理
随着信息技术的快速发展,企业信息化的要求越来越高,如何高效的整合企业资源,充分协同企业各部门之间的业务办公流程,提高企业办公效率,已经成为企业信息软件设计的趋势。[1]低值易耗品管理是每个企业都要面临的一个管理问题,其具有单价低、种类多、数量大等特点,往往不被人们所重视,低值易耗品管理琐碎繁杂,是不容易做好的一项工作。
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计,完成企业对低值易耗品日常业务的采购入库、退货、领用、退库、盘点、需求预测、往来账款等管理工作。全面反映易耗品的采购情况、领用情况、库存情况、损耗情况等。同时借助功能强大的查询及报表功能使管理人员能及时、准确地了解所需信息,为企业的决策提供了正确、便捷的支持平台。帮助企业更有效、更全面地管理低值易耗品。[2]
一、系统功能分析
为了给企业内部提供一个统一便捷的低值易耗品管理平台,实现工作流的自动化和企业内部信息低值易耗品的信息共享和管理,通过对企业内部的组织结构,管理行为,业务开展的分析和研究,将本系统划分为六个功能模块:基础信息管理、器材申购管理、器材申领管理、器材库存管理、公司车辆管理、系统维护。如图1所示。
1.基础信息管理模块:对于用户、权限、部门、器材供应商、器材种类、供应商关系等基础信息进行添加、修改、删除、查询等操作。
用户设置对可以使用本系统的用户进行管理,分为系统管理员,部门管理员和一般用户,分别对应不同的权限。
权限设置部分可以按照部门和用户两个级别进行设置。
部门设置用于设置使用本系统的所有部门信息。
供应商设置主要是配置供应商的信息,包括供应商的名称,编码,地址,联系电话,联系人等信息。
器材设置主要包括器材的名称、型号,价格等信息。
供应关系设置供应商和器材的供应关系,供应商能提供何种器材,这样在进行申购的时候就可以向特定的供应商购买器材了。
2.器材申领管理模块:器材申领包括:申领单、申领单位核准、订正器材名称等。基层可以填写申领单,经过本部门核准以后,如果所填写器材在数据库中没有,还需要进行订正器材名称。然后需要经过安技部核准以后,就可以到仓库进行申领出库了。
3.器材库存管理模块:库存管理主要包括库存调整和库存的查询统计功能。其中:库存调整是指对仓库进行盘点时出现的盘盈和盘亏现象进行处理;库存查询可以查询某个仓库某种器材的库存情况,包括期初数量,入库数量,出库数量,盘盈数量,盘亏数量,报损数量和库存数量;单据汇总可以查询和统计任意时间段内的出入库情况;费用统计可以查询统计任意时间段内每个部门的费用使用情况。
4.公司车辆管理模块:车辆信息菜单可以添加或者修改车辆信息,包括车辆的基本信息(车牌,车辆类型,所属单位等),车辆的用油情况,领用配件情况,车辆维修情况,定期费用(养路费,保险费等)情况以及车辆的行驶里程。
5.系统维护模块:系统维护包括日志管理,数据库维护等功能。系统日志记录了登录系统,添加删除记录等操作;数据库维护包括数据库备份等操作。
二、MVC架构设计
根据系统功能设计分析,本系统采用MVC三层架构模式,分别为页面显示层、业务逻辑层、数据访问层、数据库,系统的软件设计架构如图2所示。[3][4]
1.页面显示层即为页面层,为客户或用户提供对应用程序的访问。本系统中页面显示层以Web页面形式实现。如用户登陆页面Login.aspx、用户管理页面UserManage.aspx、易耗品库存管理页面YhpStock.aspx等。该层通过业务逻辑层与数据访问层交互。
2.业务逻辑层为页面显示层提供数据服务,封装了企业低值易耗品的采购入库、退货、领用、退库、查询、盘点等业务逻辑,同时封装了对数据访问层的一系列操作,该层还为页面显示层提供访问数据库的接口或函数等。
3.数据库访问层,该层直接访问系统的数据库。
4.数据库是最底层,它存储系统的所有数据,本系统的数据库使用SQL Server实现。
三、关键数据库表结构设计
本系统所选用的DBMS是MS SQL Server 2005。系统中设计的关键的数据库表包括部门表、用户表、库存表、申领器材表、供应商表、申购器材表等等。[5]表结构如图3-8所示
四、结束语
本系统采用三层体系结构和MVC框架进行设计,结合.NET平台和UML的分析设计工具,设计并实现了一个界面良好,功能较为完整的企业低值易耗品管理系统,从而使低值易耗品进行规范化、制度化、科学化管理,可以控制消耗,减少浪费,提高低值易耗品的利用率,直接降低企业运行成本,具有一定的实际意义和经济价值。
参考文献
[1]张立厚等.管理信息系统[M].世界图书出版公司,2004.
[2]张海藩.软件工程[M].人民邮电出版社,2003.
[3]张德芬动态网页设计[M].人民邮电出版社,2007.
[4]陈禹,方美琪.软件开发工具[M].经济科学出版社,2010.
低值易耗品是指企业在业务经营过程中所必需的单项价值比较低或使用年限比较短,不能作为固定资产核算的物质设备和劳动资料,如工具器具、管理用具、玻璃器皿、劳动用具等。这些物质设备在经营过程中可以多次使用,其价值随其磨损程度逐渐转移到有关的成本或费用中去。就其性质来看,低值易耗品是可以多次使用而不改变原有实物形态的劳动资料,具有固定资产的特性。
低值易耗品具有价值低、使用年限短、品种数量多、更新快、增添频繁等特点。现行的财会制度规定是:凡单位价值在1000元以下,或不属于生产、经营主要设备的物品,单位价值在2000元以下,并且使用年限在两年以下的物资设备,列为低值易耗品。
二、低值易耗品的种类
低值易耗品的分类通常有两种划分标准:
一是按低值易耗品的用途,划分为:(1)通用工具。通用的刀具、量具、模具、夹具等工具以及各种辅助工具,如扳手、千斤顶等。(2)专用工具。具有特定用途的工具,如专用模具、财会电动装订机、水电工专用电动打孔机等。(3)替换件。容易磨损或为制造不同产品需要替换使用的各种设备,如轧钢用的轧辊、浇铸钢锭用的钢锭模等。(4)周转材料。多次使用的物品,如建筑业的紧固件、脚手架用材。(5)管理用具。各种家具用具及办公用具,如桌椅、书架、文件柜、保险柜、打印机、扫描仪、DVD、稳压器、电暖器等。(6)劳动用品,发给工人作为劳动保护用的工作服、工作鞋、安全带等。(7)其他低值易耗品。
二是按低值易耗品的性质,划分为:(1)电器类。(2)木器类。(3)玻璃器皿。(4)铁器五金类。(5)纺织品。(6)非机动车。(7)其他低值易耗品。
三、现行会计制度关于低值易耗品核算的缺陷
按照现行会计制度规定,低值易耗品的核算摊销方法有三种,即一次摊销法、分期摊销法、五五摊销法。
采用一次摊销法时,一般将低值易耗品的摊销价值直接冲减低值易耗品的账面价值,转入有关的成本费用。领用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品”科目。
采用分期(次)摊销法时,一般先将低值易耗品的价值全部转入待摊费用,再按使用情况分次转入有关的成本费用。领用时,借记“待摊费用”,贷记“低值易耗品”科目。分次摊入有关成本费用时,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“待摊费用”科目。
缺陷一:在一次和分次核算法下,低值易耗品一旦进入使用过程,其低值易耗品的账面余额不复存在,实际上这时低值易耗品仍有使用价值,这样形成了账外资产,造成账实不符。
缺陷二:上市公司利用长期积累下来的大量的账外低值易耗品类资产调控股票价格。前几年公司股票上市时发行有内部职工股,有关领导、包装上市的注册会计师及证券师、内部职工都可持有内部股票,上市时忽略账外的低值易耗品这一块资产,上市一两年后的财产清估,使长期积累下来的大量的账外资产(低值易耗品)浮出账面,以盘盈的办法使上市公司的资产增值,再加之利用调增利润等其他办法,综合利用以达到调控股票价格的目的。
采用五五摊销法时,一般需要在“低值易耗品”科目下设置“库存”、“在用”、“摊销”三个明细科目进行核算。有关部门领用低值易耗品时,应根据低值易耗品的成本,借记“低值易耗品——在用”科目,贷记“低值易耗品——库存”,同时,根据低值易耗品成本的50%,转入有关的成本费用,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目。低值易耗品报废时,应根据低值易耗品成本的另外50%,借记“管理费用”、“制造费用”等科目,贷记“低值易耗品——摊销”科目,同时注销低值易耗品成本及其已摊销价值,借记“低值易耗品——摊销”科目,贷记“低值易耗品——在用”科目。低值易耗品报废如有残料估价入库,借记“原材料”等科目,贷记“管理费用”、“制造费用”等科目。
缺陷三:低值易耗品随着使用时间的增加其价值逐渐转移到有关的成本或费用中去了。到报废时,实际上已没有50%的价值存在,账面上却保留了50%的金额。长期积累虚增了一块资产,使账实不符。
四、改进核算的对策
为改进低值易耗品的核算,建议将低值易耗品分为低值品和易耗品两类,分别进行核算:将低值易耗品中的价值较低的,使用时间较长的低值品的金额分离出来,在五年内平均分摊,并在账面上留下5%的余额,待该低值易耗品报废时,以报废低值易耗品的残值冲销预留5%的余额,不足部分计入报废当期的成本和费用;将低值易耗品中的易耗品的金额分离出来,对一经领用,余额不复存在的易耗品[如工作服],在一两年内平均分摊。对有余额存在的易耗品也在账面上预留5%的余额,待报废时再冲销;参考国际会计准则,对一些有长期使用价值的低值易耗品,将其金额归并为一个总额,以固定资产核算;低值易耗品的明细核算。在做低值易耗品的总分类核算的同时,建立低值易耗品的明细核算制度:
(1)领用卡制度。使用领用卡登记低值易耗品的领用、转移等情况,领用卡一般是卡随物,由领用人保存一份,仓库保存一份。格式如下:
(2)明细分类账核算。低值易耗品的明细账一般按使用单位设置,由财会部门或者国有资产管理部门和仓库人员登记,按使用单位反映,监督低值易耗品的收、发、结存情况。明细账统驭领用卡。
「参考文献
一、
固定资产管理办法:
(一)
邮政企业的固定资产是指使用期限超过一年的房屋、建筑物、机械设备、电源设备、运输设备及其它与生产经营有关的主要设备、工具、器具等,不属于生产经营主要设备的物品,本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看更多资料单位价值在2000元以上,使用期限一年以上的,也作为固定资产。
(二)
固定资产管理按照“统一领导、分级管理”和“归口管理”的原则,实行局、专业、班组和支局所三级管理。
(三)
固定资产的增减变动,必须严格按照管理分工,履行规定的审批手续,任何单位或个人不得擅自拆除、调出、挪用、赠送、外借和变卖企业固定资产,。
(四)
各单位负责人对管好用好固定资产负有主要责任,对工作失职、管理不善,造成固定资产损毁或提前报废的单位负责人,根据情轻重,给予批评教育、纪律处分或赔偿损失等。
(五)
每年组织财务、物业管理人员及相关人员对各单位的固定资产进行一次清查盘点,发现有账实不符、损毁现象的,应查明原因,按规定处理;单位负责人工作调动时,在监交人员的监督下将固定资产点交清楚,确保资产的完整。
(六)
对固定资产属自然性或不可抗拒原因损坏的,使用单位必须及时上报局综合办,由相关人员对损坏情况进行评估,并预算维修费,报局办公会审批,维修费用超过3000元的上报市局审批。
(七)
新增的固定资产财务部门要及时登记造册,按规定及时调整账卡,必须作到账、卡、物三相符;报废的固定资产统一缴局后勤部门管理;处理报废固定资产时,必须由财务、后勤人员对报废的固定资产进行价格评估,报局办公会审批后方可处理,财务部门要及时收回款项。
二、
低值易耗品管理办法:
(一)
使用期限一年以内的与生产经营有关的主要设备、工具、器具等;单位价值在1000元以下的劳动资料;通信生产过程中专用的工具性仪表、电话机、自行车、电视机等,均按低值易耗品。
(二)
低值易耗品管理,按照“统一领导、分级管理”的原则,实行局、专业、班组和支局所三级管理。
(三)
需要购置低值易耗品时,经局领导批准后,由供应部门统一办理购置手续,并建立相应的明细帐进行管理。
(四)
购置的低值易耗品原则上都应办理入库手续,领用时再办理出库手续,防止财产物品流失;低值易耗品原则上实行以旧换新制度,防止浪费。
(五)
各单位请领的低值易耗品由各使用单位负责保管、维护、保养,发现有损坏现象应及时处理,处理不了的必须及时报局综合办,由局派人进行处理,保证低值易耗品的使用效率。
(六)
各单位负责人对管好用好低值易耗品负有主要责任,对工作失职、管理不善,造成固定资产损毁或报废的单位负责人,应查明原因,应由个人负责的,要追究个人经济责任,实行按价赔偿。
(七)
低值易耗品的管理人员和使用人员工作变动时,必须将其管理和使用的低值易耗品清册和实物核对后交接清楚,方能办理调动手续。本资料权属文秘资源网,放上鼠标按照提示查看更多资料
(八)
低值易耗品需要在局内部调拨时,必须有局领导批准后方可调拨,任何人不得随意调拨。
(九)
处理报废的低值易耗品时,必须有相关部门审核后方能处理,处理人员必须及时将款项缴财务部门。