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关键词:电子商务;普洱茶;包装设计茶文化
在我国已经有数千年的历史,茶的发现及广泛被人所熟知推动了茶的种植买卖及茶文化的产生。普洱茶作为极具云南特色的一种茶叶,也越来越多地受更多消费者的喜爱。传统的普洱茶更多以实体商铺的形式进行买卖。随着电子商务时代的到来,使其销售渠道也发生了改变,逐渐变为电商销售的实体销售与网络销售并存的状态。
1普洱茶在电子商务领域现状
普洱茶当前销售渠道是实体与网络销售并存,但网络的飞速发展,使得消费者更多通过电商渠道了解普洱茶。淘宝举行的“双11”购物活动中天猫茶类电商的销售数据表明,仅仅是天猫中的普洱茶电商就有数万家之多,并且在关注点击次数、搜索点击次数、成交店铺数等数据中均名列前茅。随着大数据时代和网络时代的到来,电子商务进一步转向特色化、专业化发展。普洱茶市场中客户对普洱茶品牌理念、产品分类、产品质量、价格等要求进一步提高。包装作为普洱茶企业理念的载体、产品销售宣传的重要组成部分,外包装设计理念,材料、风格等都将需要做出改变。
2电子商务发展对普洱茶包装设计的影响
普洱茶的包装设计需要针对消费者需求,从消费者的需求出发。在电商时代下,消费者对商品的第一印象来源于产品的外包装。电子商务对普洱茶外包装具有不容忽视的影响力,普洱茶外包装要增强保护功能,要便于运输。普洱茶的外包装在实现包装功能外,还兼具着宣传功能。
2.1改变包装材质,加强保护功能
对于产品的外包装来说,对产品的保护是产品外包装的最基本要求,也是核心要求。为了保证产品在运输、储藏、销售过程中的完好性,产品包装的保护功能非常重要。传统销售模式中,产品的销售和商品的配送方式多是采用集中运输、统一配送的方式,在这个过程中往往对零售物品的保护功能较为忽视,产品的安全系数较低。易碎怕挤压的产品往往是通过外包装加固的方式进行保护。其次,电子商务的发展,暴露了运输中的缺点,如粗暴的物流分拣、配送不精心等问题。这就要求外包装的设计极具保护功能。因此,在电商模式下,对普洱茶内外包装结构设计的注重和对安全系数的增加非常重要。
2.2改变包装形状,便于运输,装载
在电商模式下,普洱茶外包装设计与现代的物流仓储相匹配尤为重要。以电商为主的零售渠道,外包装设计的方便性直接影响着产品配送过程中的装卸效率、物流成本、破损率等。虽普洱茶产品外包装成本所占比例较小,但由于上述效率的降低,往往会增大产品成本。通过对物流仓储特点进行研究,普洱茶外包装应设计规则多面体结构,较之圆形结构更适合运输,减少运输过程中的浪费。另外,随着电商的发展,物流运输工作的加大,物流滞后问题逐渐增多,普洱茶在电子商务范围的运输应建立自己的物流网,以便于商家可以更好地掌握产品物流信息及客户反馈信息。
3电商普洱茶包装应具有的功能
产品的外包装是产品销售中必不可少的,外包装设计在保证产品质量的前提下着重外包装的视觉元素通过个性化设计,增强情感代入感,让人们第一眼就体会到普洱茶的甘香醇厚和历史厚重感,吸引着消费者眼球,给消费者带来视觉冲击。并且,很多时候影响消费者购买的不是产品质量,更多的是产品外包装。这深刻说明外包装是产品的第一门面。普洱茶的外包装设计不仅仅要求确保普洱茶良好的存储与保护,同时还要求体现产品的特征性,给消费者在带来视觉冲击。
3.1包装功能的延伸性
普洱茶外包装的设计应从物质化、利益化向人文化、非物质化转变。运用普洱茶产地特点,加入云南的人文特征和颇具云南特色的艺术形式,着重体现民族文化在普洱茶外包装的运用。运用适合普洱茶的色彩,如浅灰色浅咖啡色等,不仅能增加产品辨别度,而且增加产品附加值,为建立良好企业形象打好基础。普洱茶企业在销售过程中应在外包装设计上体现茶文化的重要性,渗透五千年茶道文化沉淀的精髓和云南人文艺术特点和文化内涵。加入了茶道文化和民族艺术的普洱茶包装设计,不仅能使消费者耳目一新,并且能体现企业的文化内涵,增加消费者对企业的了解,提升好感度。从另一方面说,现代人们养生意识逐渐加强,在普洱茶的外包装设计加入茶理念文化和具有民族文化传承意义的云南民族特俗文化,有助于民族文化的发展和茶文化的推广,在一定意义上说,使电商环境下的普洱茶搭上了茶文化发展的顺风车。
3.2具有宣传功能
电子商务发展模式下的茶企业应当重视包装设计中的图形文字语言信息,充分利用外包装中的语言文字信息来突出产品特性,并且体现企业对客户的人文关怀,通过图文方式将产品成分表示出来。同时展现产品性能和销售政策。普洱茶的外包装可以在每款茶中印有产品说明,并且在每一小包装中加注补充说明,例如冲泡小贴士等,充分利用包装上的文字图形信息,起到宣传功能。
3.3具有保护效果
传统的外包装,仅仅注重了外包装的感官设计,而在网购的外包装设计中除了对包装的外形设计之外,还要运用合适的材料保护商品,使商品安全无损地到达消费者手中。所以在普洱茶的外包装设计中,外包装一定要坚固,才能保证运输过程中不损坏,且外包装表面应做到光滑,便于运输和摆放。更重要的是普洱茶在运输储存中都存在着一定的困难,普洱茶的包装设计应考虑到消费者多次取用的问题,在设计上改变因多次取用可能会受潮、变质的问题。
4电商背景下,普洱茶外包装的健康环保问题
一种优秀的包装设计可以使普洱茶的销售在电子商务中越来越吸引顾客。一方面来说,我国是产茶大国,也是消费大国,有着千年的茶文化和众多的产茶厂家。另一方面来说,随着消费者对茶的需求增加,对茶的品质及包装要求也逐步提高。市场经济作用下,普洱茶的包装从设计理念、材质、风格、文化展现等各方面呈现出逐步完善的趋势。无论是实物销售还是电子商务销售,普洱茶的包装逐步成为了产品的一部分,在实现宣传装饰作用的同时,也实现了产品的保护储存功能。在宣传企业理念和企业文化方面也起到越来越大的作用。因此,普洱茶在电商状态下,销售最应该注重的就是健康环保问题。现代社会最大的问题即环保问题,随着环保理念的深入人心,渗透进人们生活中,消费者对产品的环保理念要求也逐步提升。电子商务模式下,更多的人寻求一种低碳环保的生活状态。所以在普洱茶的包装方面,应积极采用绿色的环保材料,形成绿色的包装方式。绿色的包装不仅仅是对消费者的一种负责,更是对现代社会严峻的自然环境的一种负责。并且绿色的包装在降低生产成本的同时,还可以大大的提高产品的市场竞争力。当今市场的普洱茶包装没有一个规范性的结构。而很多电子商家一味追求普洱茶包装的美观性,在材料选择上不加以筛选,而消费者通过电子商务购买产品时,没有实际接触过普洱茶的外包装,不知道外包装材质导致消费者权益受到损害,更在很大程度上,影响企业未来发展,甚至影响社会风气。
一、毕业设计选题中难度系数与评价
所谓难度系数是指完成一件事情的难易程度,是评价事情完成优劣的一个关键因素。毕业设计的难度系数特指学生在完成毕业设计作品的过程中,对包装选材、内部结构、外部造型、装潢设计等环节,在原创性、创新性、前瞻性和可操作性等方面体现出的程度,以及所需能力范围的大小予以综合评定之后的总数值③。如前沿性的选题或者实际应用类的选题,其难度系数往往大于一般的传统选题或虚拟选题。因为前瞻性选题在设计过程中对学生的创新能力要求更高,而实际类选题对选材、成本计算、工艺等环节的要求更高。值得注意的是,包装设计中还有几个环节的完成与实现是比较难的,如以容器创造性的造型与结构设计、开启方式设计、原创性符号为主导的装潢设计等。这些难度系数较大的设计选题,更加能够体现出学生在学习阶段的设计能力与创新能力。但是,由于部分教师自身知识结构的局限,其虽然从事设计教育,却没有设计实践的具体经历,一定程度上对选题设计难度系数缺乏客观的把握,从而导致在指导与评价作品的过程中出现误导,最常见的现象就是仅追求作品的展示效果,忽略了设计的过程与设计的难度。很多学生在这种误导下迷失了方向,急功近利,追求外表,忽略本质,尽力避免一些难度系数较大的环节,进而大大降低了设计的难度系数。在2012年湖南工业大学的毕业设计评分中,就出现了上述情况,试举两例进行说明:其一是没有内部结构的瓷器包装设计,其二是盗用他人设计元素的儿童文具用品包装设计。这两组包装作品的情况有相似之处,都具有华丽的外表,整体性强,数量多,初看都可列为优秀设计作品。然而,仔细查看,这组瓷器包装的内部却未见一个内结构。而另外一组文具包装,其装潢元素和品牌字体都是套用现有元素,没有设计者的原创成分。作为本科包装设计专业的毕业设计,所要检验能力包括整体策划能力、装潢设计创新能力、结构造型设计创新能力等,如瓷器之类的包装设计,它的内包装结构比外包装造型更重要,难度系数也更大,而该学生的包装只完成了该套设计任务的难度系数最小的装潢设计部分,未能把握设计的核心内容。而这组文具包装即为商业设计中所谓的“模版设计”,以套用别人现成的元素进行半模版设计,属于一种低水平的粘贴与版式设计,不能称为真正的包装设计。这种偷梁换柱的做法,大大降低了设计难度与设计含量。以上两组作品,如果仅看作品的外表,忽略本质,抛开难度系数,其评价结果将完全不同,后果可想而知。
二、毕业设计中“劳动工作量”与“设计工作量”之辨析
近年来,学生的毕业设计作品数量每年呈递增趋势,每个班级的毕业展示作品数量都在很大程度上超过了规定,甚至有超过了20多倍的。仅从表面现象上看这毋庸置疑是件好事,但细细看来这些设计作品很多都是对形式相同的包装进行多个复制,其原因值得我们深思。难道学生真的在水平与做事态度上提高了这么多?一些学生根据往届学长的毕业设计经验,认为数量越多分数就会越高。当然如果能在短时间内把每一个包装都设计得兼具功能性与创新性是值得鼓励的,但如果只是追求数量上的简单复制,那就违背了设计的初衷。他们误解了所谓“工作量”中的两个概念——“设计工作量”与“劳动工作量”。并不是作品数量越多,就表明在设计过程中的工作量越大。如果把同样的盒子进行机械的复制,那只能代表其劳动工作量大。这种盲目追求劳动工作量的做法与包装设计专业本科生的培养目标背道而驰,我们不是培养绘图员与设计员,而是培养具有一定创新能力的设计师。设计工作量其实是一种在设计过程中耗费的工作量或者说是设计含量,即在完成一套设计的各个环节所花费的设计时间、心思与精力。设计工作量的评定可以在整套设计过程符合包装设计程序前提下,用设计作品中的设计点的数量以及每个设计点的含金量来合计而得。在此定义之下,很多学生的设计便显得“华而不实”。他们往往追求作品的外表华丽却忽视了包装本质,甚至为了达到设计效果,“不择手段”颠倒设计程序,“为做包装去设计包装”。他们在设计过程中,先寻找好听的品牌名称、现成的元素、好的包装结构,然后根据结构与装饰来搭配相应的内装物,这种做法完全违背了包装设计的一般步骤——根据产品或商品的基本特征去设计包装。这样的设计在设计工作量上必然远远小于正常设计的设计工作量。因此,即使是相同的设计,其设计工作量也有可能有很大区别,这就需要指导教师在指导过程中严格把关。以上是笔者在近年来的毕业设计指导中发现的几点问题,并提出的一些个人看法。希望本文能够对包装设计专业的毕业生在设计过程中更好地把握选题与设计,以及指导包装设计的毕业设计导师合理地甄别出好的设计提供一定的参考。作为一名包装设计专业的教师,笔者建议在毕业设计过程中多引入一些企业的实际项目或者一些前沿性的创新课题,在设计的过程中鼓励原创性的作品,做到仔细鉴别,准确评判,以起到正确引导学生设计方向的作用。
作者:柯胜海
关键词:包装材料、包装设计、茶文化、文化、色彩、图形
一、茶产品包装现状
茶叶有着千年饮用历史,在文化产业日益重要的今天,茶文化得到了更多的青睐。目前茶叶产品的包装设计良莠不齐,有些高档的茶叶产品在包装设计上已经形成了一定的设计形态,而有些产品的包装设计却颇有一种莫名其妙的感觉。在设计上如何表现中国茶文化的问题上,虽然很多该方面的设计已经认识到了这一点,也开始注重表现这些方面的内容,但是确没能形成一种明确的认识。
目前,市场上用于茶叶包装的材料种类繁多,包括金属罐、衬袋盒装、复合薄膜袋、纸袋、竹(木)盒等等[1]。各种包装材料的选择除了有利于茶类产品的保存外,也为产品的包装设计提供了一定的依据条件。
金属罐包装是用镀锡薄钢板制成,在设计上,金属罐包装的设计更加具有质感,外表更能显示出美观高贵的气质。复合薄膜袋包装的材料多样,有防潮玻璃纸/聚乙烯/纸/铝箔/聚乙烯/双轴拉伸聚丙烯/铝箔/聚乙烯等。复合薄膜袋包装形式多种多样,有三面封口形、自立袋形、折叠形等。它有良好的印刷性,适合销售包装设计。用薄滤纸为材料的袋包装,通常称为袋泡茶,用时连纸袋一起放入茶具内。处于环保的要求,现在逐渐流行不用袋线的袋泡茶。竹(木)盒多用作礼品包装。这种容器通常造工精细,表面印有美轮美奂的图案,具有良好的装饰性,而且蕴含中国传统文化气息。
茶类产品的包装形式目前比较单一,多以柱形,方形或袋装形式。包装形式的设计对于产品包装来说是比较重要的,独特的包装不仅能够更好的传达产品信息而且能够更加吸引消费者的注意。
二、从中国茶文化的内涵确定现代茶包装设计的定位
茶的历史既是一部中华民族的人文发展史,又是一部绚丽多彩的民俗史[2]。经过数千年的文化积累,茶文化有着属于自己的独特的文化内涵。既包括了道家文化的养生之道,又有佛教的禅文化,还包括了品茶、煮茶、茶道、茶具等各种方面。茶文化是人们对养身的追求也是对茶品质的赞赏。
随着历史的前进,茶文化在不同的历史时期提出或阐扬了不同的人生价值思想,构成了中国茶文化的核心内容。茶文化是人们在对茶的认识、应用过程中有关物质和精神财富的总和。它的形成和发展,一方面融会了自然科学与社会科学的丰富知识,人们进一步认识了茶性,了解了自然;另一方面又融会了儒、佛、道诸家深刻的哲理,人们通过饮茶,明心净性,增强修养,形成了高雅的精神文化。中国茶文化的关键不在于茶叶的本身,而在于茶文化的内涵上。从茶文化的内涵上来看,其“精神”层面上的东西最为重要,它是一种行为文化和心态文化,属于精神文明的范畴,将饮茶与人生处世哲学相结合,上升至哲理高度,“茶是人生”便由此而发。茶文化由于有了中国儒、释、道思想的加盟,形成了茶礼、茶德、茶道、茶艺等等,这就是中国茶文化的核心部分。
茶文化有着鲜明的5个特点,这也是茶文化的精髓所在:
一是“清”。茶别名清友、清人树等等,味道是清味悠长的,“清”在中国文化中是特别受到推崇的。茶秉天地至清之气,却能让人在繁杂的尘世中获得片刻清闲,所以它深受文人墨客的赞赏,并常以绘画、诗词、歌赋等形式来表达品茶的情趣,使茶文化更加绚丽多彩。二是“淡”,一个人最难逃的是繁华,最难放弃的是名利,而世俗的牵绊与功利的心往往会让一个人迷失自我,中国古代的名人像陶渊明就是放弃了对名利的追求,淡泊名利,翩然隐居归山田,得到了后世的称赞与推崇,而茶的淡符合了这种淡泊的心志,为人们所喜爱。三是“静”。寂寞对习惯热闹的人很可怕,但对会享受生活的人来说,往往是甘于寂寞,享受寂寞。现在浮躁风很历害,心理不健康的人較多,喜欢喧哗的人不是会饮茶的人,饮茶要静静地品,“忘却自我”。“静”,是人生的“静”,把人生“品”清楚了,容易生“静”。四是“虚”。按道家、墨家学说,人要“虚”,虚怀如谷,而不是从热衷推销自我到浮夸、形式主义。五是“和”。茶功至和,茶是一种平和的饮料,它追求的是一种平和的心态,一种和谐的相处模式。以和为魂,符合茶来自大自然生命不息的固有特征。品茶要同人品、环境、器具相和谐,方能显出神韵。以和为魂,体现中国传统文化的精华。中国人强调“天人合一”、“大同世界”、“五行和谐”、“中庸”、“和为贵”等自然观、社会观、文化观。茶道中体现的伦理、道德、思想、文化,既清心、淡雅,又励志、向上,正是来自这种中国特有的哲理。
中国茶文化的博大精深给茶类产品的包装设计提供了丰富的设计元素,无论是色彩、图形还是文字,这种丰富的内容利于我们对茶类产品的包装设计确定一个主体,也就是明确其设计定位。作为一个成功的包装设计不仅要充分反映产品的信息,还要充分考虑整个产品的文化因素以及环保因素。通过对茶类包装的设计研究,结合茶文化的内涵和影响,实现两者的融会结合,更好地体现产品的文化韵味,提高产品竞争力。
从古至今,关于茶的诗句,关于茶的故事也是很多的。很多茶的来历也是充满了故事性的。例如洞庭碧螺春与康熙的故事,“洞庭山碧螺峰石壁产野茶,初未见异。康熙某年,按候而采,筐不胜载,因置怀间,茶得热气,异香忽发,采者争呼吓煞人香。吓煞人吴俗方言也,遂以为名。自后土人采茶,悉置怀间,而朱元正家所制独精,价值尤昂。己卯,车驾幸太湖,改名曰碧螺春”。关于茶的诗句更是多,李白、杜甫、苏轼、刘禹锡、皮日休、李商隐、白居易、王维等著名的诗人都曾做过关于茶的诗。茶圣陆羽的《茶经》;被后人尊为茶中亚圣的卢仝,他的《走笔谢孟谏议寄新茶》即《饮茶歌》也称《七碗茶诗》,以神逸的笔墨,描写了饮茶的好处,为世人称奇。
茶文化内涵丰富,因此在茶类产品的包装设计中有丰富的设计空间。茶类包装设计应该借鉴茶文化内涵,体现文化性和民族气质。中国茶文化历史悠久,给予产品丰富的文化内涵和市场竞争力。各种茶叶都有原产地,因此地域文化差異是重要因素。西湖龙井产于杭州,普洱茶产于云南,铁观音产于福建,碧螺春产于洞庭。于是,对西湖龙井茶叶进行包装设计时应充分根据杭州西湖的文化背景,显示龙井茶的文化内涵。
茶叶分品类,绿茶清新,红茶醇厚,花茶芬芳,这其中蕴含茶叶的文化品质。如将铁观音的厚重的包装风格运用于西湖龙井之上,那肯不是一个成功的设计方案。包装作为商品和消费者之间的纽带,传递商品本身的产品特点与文化品质。中国文化艺术形式多样,其中国画与书法是茶类包装中最常使用的元素。国画写意,它意境高远深邃的境界,与茶文化的境界最相吻合。书法会形,具有很强的形象美。在茶叶包装中,使用国画和书法的图形与元素,效果甚佳。除此之外,印章雕刻等传统技艺也具有非常出色的文化表达效果。
三、中国茶文化在茶类包装中的体现
(1)通过色彩表现中国茶文化
茶叶包装要富有文化气息,体现中国茶文化,首先离不开色彩的渲染。“远看色彩近看花”,色彩在视觉艺术中常常具有先声夺人的力量,它是美感中最普及的形式,极易引起人的情感反应与变化。不同的色彩会给人产生不同的主观感情和客观感情,如绿色象征希望与生命;蓝色展示沉静与清爽;红色则体现沉着与稳健等等。
在包装设计中,色彩是最直接、最有力的设计表达要素。不同国家、民族甚至每个人对颜色都有不同的感受,如中国人偏爱红色,西方则认为红色代表冲动、血腥。对于茶包装设计的色彩运用,需要根据不同的茶叶产品来进行设计。绿茶清新;红茶醇厚;花茶清香,不同的色彩代表不同的品质。在茶叶包装色彩中,绿色最为常用。在茶文化中,绿色代表着自然,代表了一种道家的返璞归真与养身之道。棕色就是一种厚重、严肃、华丽的颜色,给人以稳重感。
以“西湖龙井茶”的包装设计为例,绿色调是大部分绿茶包装都会用到的主色调,它可以表现茶叶的本身属性,正好表现西湖龙井茶“四绝”:色绿、香郁、味甘、形美。绿色也可以呈现出一种清新自然,与传统茶文化中的“和”不谋而合,都代表着“天人合一”的境界。
(2)通过图形表现中国茶文化
包装设计离不开图形设计,设计师借助设计因素所组合的视觉图形,应当以图形的隐意能否表达出消费者对商品理想价值的要求来确定图形的“字意”形式[3]。也就是说,以图形辅助文案,刺激消费者内心矛盾,进而刺激消费。贡牌西湖龙井茶就采用了名家绘画作为图片背景,包装设计中的图片是唐寅的《事若图》,将《事若图》融于茶叶包装设计中,可以突出茶叶包装的传统意味,提升茶叶包装的文化内涵,使得茶叶这种蕴含传统文化的事物能够更直观地展现在消费者面前,也契合了中国“贡茶”的这一主题,可以成为中国形象的代表。
此外,现代图形也能很好地展现茶文化。现代图形范围很广,可以通过摄影和一些抽象概括的现代图形来实现。摄影图形可以直观、准确地传达商品信息,真实地反映商品的结构、造型、材料和品质,也可以通过对商品在使用中的情景做真实再现,突出商品的特征和形象。[4]在西湖龙井茶的包装设计中,可以有效地运用摄影这种手段来再现茶文化,包括制茶过程、茶具、茶俗、以及西湖龙井茶本身的“四绝”特质:色绿、香郁、味甘、形美,以激发消费者的购买欲。
(3)通过文字表现中国茶文化
在包装设计中,文字或文案承担传达商品信息的重任。文字重形,文案重内容。优秀的文字设计吸引消费者的视觉,优秀的文案创作吸引消费者的思想。汉字从古至今已有几千年历史,无论其形或意都有丰富内涵。书法文字是中华文化的瑰宝,由于中华文化的传延性,人们对书法文字有极强的接受能力和欣赏能力。茶文化与书法的结合更是从古自今一脉相承。不提传统国内各大类茶,国际品牌茶叶立顿红茶,在新推出的茶包系列中,其中一款为中国风味茶,为了充分展现立顿的国际性形象,却又不致使立顿与中国茶有格格不入的感受,特以“茗闲情”作为副品牌名,且以毛笔书写其品名,东方情调,得到了中国内人士的赞赏[5]。
书法字体应用到茶叶包装设计中并非随便搬过来即可使用,必须经过反复推敲及加工设计[6]。商品名称是包装上的重要文字,是商品信息的直接表达,消费者能在中国商品中迅速地识别该品牌的产品就是依靠商品名称。所以商品名称应当被突出,应极力适应消费者挑选商品的需求,一方面要清晰易识别,另一方面则要新颖独特、有魅力,能够吸引消费者的注意,刺激消费者的消费欲望。在龙坞西湖龙井茶的礼盒包装中,在包装盒上,最具特色的就是“龙坞”两个字,采用的是繁体汉字书写,特别是“龙”字运用中国书法,与“坞”字在书写形式上以及大小上形成对比,突出这个主字“龙”字的形象特点,显得生动活泼。关于这个主字“龙”的写法上也颇有讲究,在“龙”字上着重体现了书法的墨法特点,大写“龙”字的左下一撇以及右下部分采用了书法墨法的渴笔,这种带飞白的线条,点画之间显得苍茫而老辣,使整幅作品变得非常精神,显得雄强有力。“龙”字就是整个包装的点睛之笔,突出了作品的风格和意境。
参考文献:
[1]杨静.食品礼盒包装设计[J].文艺研究,2013(12).
[2]湖州茶文化(二)_荻溪竹隐_新浪博客.http://blog.sina.com.cn/s/blog_93aac2180100z511.ht
[3]王志固.论茶叶包装设计与印文化的融合[J]. 郑州轻工业学院学报:社会科学版
[4]万彤. 现代包装视觉设计的新语言[J]. 包装工程2013(6).
[5] 向立强. 科学的茶叶包装设计[J]. 艺海,2012(8).
关键词:社保基金;监管制度;社保制度
根据国际劳工组织的《社会保障公约》,社会保障基金主要包含医疗、疾病、工伤、失业、老龄、残疾、家庭等九个方面,其中最主要的是老龄、失业、工伤、残疾和遗属这五项。每个国家从自身的国情出发,建设与之相适应的社会保障制度。我国在社会保障制度建设方面的起步较晚,虽然吸取了其他国家的成功经验,但是仍然存在一些不足之处,尤其体现在社保基金监管制度的建设方面,基于此,本文对社保基金监管制度的相关问题进行简单地探讨。
一、我国社保基金监管的现状
社保基金是一笔金额巨大而且具有长期性的后备资金,其监管和运营的有效性,对我国社会保障事业的发展有着重要的影响,同时也关系到广大人民群众的切身利益。我国社会保障制度的建设始于20世纪90年代,在保持社会稳定、提高员工积极性方面起到了积极的推动作用。建国初期,我国社保基金监管的职责主要是由劳动部门承担,随着社会保障基金收支两条线管理模式的推进,政府部门逐渐介入到社保基金的管理和运行中,并且承担相应的监管责任。如今,全国有239个地市建立了相应的社保基金监管机构,并且开通了社保基金监管举报电话,有此可以看出,我国已经基本建立了以行政监管、内部控制和司法部门监督并立的社会保障基金监管体系。与此同时,我国先后制定并实施了《企业职工基本养老保险基金实行收支两条线暂行规定》《社会保险基金财务制度》《全国社会保障基金投资管理暂行办法》等社保基金管理法律法规体系。当前,我国社保基金规模不断扩大,数额不断增加,然而,由于起步较晚且基础薄弱,我国社会保障制度与发达国家相比,有着明显的滞后性。
二、社保基金监管存在的问题
从整体上来看,我国社保基金监管工作已经取得了一定的成果,而且在社保基金使用效率方面也获得大幅提升,但是由于监管机制不健全、监力度薄弱等因素的影响,使得社保基金监管过程中还存在着很多不足之处,具体可以从以下几个方面分析:
(一)地方政府违规现象大量存在
当前,地方政府违规利用社保基金的问题频繁发生,有的地方政府没有将社保基金作为公共资金,对于社保基金缺乏正确的认识,只将其作为地方性资金进行利用,如将社保基金用于当地基础设施建设,或者以扶持的名义进行借贷,导致很多基金无法收回,造成了社保基金的大量流失。
(二)社保基金监管法规不健全
我国在20世纪90年代将社会保险纳入到立法规划中,也相继出台了关于社会保障体系建设的法律法规制度,但是尚未形成由人大立法通过的社会保障法律体系以及专门针对社保基金监管的制度,而现行的由国务院行政法规部门制定的规范性文件,在权威性和稳定性方面都不够完善,使得社保基金监管部门的执法工作缺乏有力的法律支撑。
(三)社保基金监督体制不完善
我国劳动部门和社会保障部门在人员配备方面相对较为匮乏,而且监管力量的配置与当前社保基金监管工作的需要不匹配,执法力度不够,监督力量较为薄弱,尤其是针对地方政府部门的监督工作的开展难度较大。
(四)社会监督作用被弱化
从某种程度上说,社会监督的缺失比法律缺失更为严重。建立长期有效的社会监督机制将是中国社会保障基金管理的永久课题。社保基金监管部门的信息透明度不高,社会公众无法了解社保基金的运作情况,某些地区和部门私自挪用社保基金、贪污浪费等问题频繁发生,社会监督无法发挥应有的作用,也从另一个侧面导致了社保基金监管成本的增加,这也为社保基金监管带来了更严峻的形势。
三、加强社保基金监管的建议
社保基金是关系到亿万人民群众切身利益的基金,与其他类型的基金相比,社保基金的监管应当更加安全和稳妥,而且在制度建设方面应当更加专业和具有保障性,具体应当从以下几个方面着手:
(一)法律法规体系的完善
完善的法律制度是保证社保基金安全的基础保障,所以,必须要以社会保障对象的利益为核心,加强相关法律法规体系的建设与完善。我国的社保基金是老百姓的救命钱,所以应当以百姓的利益为立法的依据。我国社会保障制度的建设时间较短,在基金监管方面主要依靠行政监管,没有形成系统的、专门的社保基金监管机制,对于监管责任人的职责与权限划分不明确,这些都是需要在法律法规体系建设中应当着重解决的问题。
(二)强化社会监督机制的作用
社会监督是我国监督体系中重要的组成部分,在维护受益者利益方面有着与法律监督体制相同的作用。从我国内的社会监督机制建设情况来看,尚无法发挥社会监督的作用。因此,可以考虑吸取国外的成功经验,如公开基金预算表、基金执行情况表、财务变动情况表等途径,建立信息公开披露机制,让社会公众对社保基金的筹集和运营情况有更多的了解,使社保基金的运营同时受法律监督、行政监督和社会监督的作用,才能真正实现社保基金的公开和透明。
(三)加强风险控制体系的建设
社保基金的有效监管,需要风险控制体系的保障作用,同时要保证基金监管与风险控制的独立性和制衡性,将风险控制渗透到社保基金监管的各个环节中。与此同时,保证稽查部门的独立性和权威性,对基金监管的整个过程进行稽查和审核,防治内部利益冲突现象。以此为基础,加强社保基金风险控制体系的建设,实现对社保基金监管的全面控制。
四、结束语
社保资金的有效监管是确保设备资金安全有效的基本保证,本文主要对我国社保基金管监管的现状、存在的问题以及改进建议进行了研究。在社保基金监管工作中,要始终坚持从我国的国情出发,结合我国社保基金的特点,促进社保基金监管制度的完善,提高社保基金的使用效率,保证社保基金在良性轨道上的持续发展。
参考文献:
[1] 黄莉.我国社保基金监管体制的研究[D].江西财经大学,2009.
[2] 何黎花.分析社保基金监管的现状、问题与建议[J].经营管理者,2013.
[3] 巴曙松,谭迎庆,丁波.我国社保基金监管的现状、问题和建议[J].经济研究参考,2007.
关键词:社会保险体系建设 问题 对策
近年来,廊坊市委、市政府高度重视社会保险工作,将社会保险工作列为民生工程纳入地方整体工作大局,全力推动实施。特别是在当前国家人社部、省人社厅对廊坊人社工作关心氛围越来越浓、支持力度越来越大的环境下,廊坊社会保险工作呈现出“重点工作有进步、难点工作有突破、服务发展有支点、创新工作有亮点”的良好发展态势。
一、廊坊市社会保险体系建设情况
(一)率先实现城乡居民社会养老保险制度统筹和全市覆盖
2009年11月,大厂县纳入全国首批试点县,标志我市新农保工作正式启动。2010年,广阳、安次两区相继自筹资金启动新农保,同年10月被纳入了第二批国家试点,我市新农保工作进入新阶段。其余8个县(市、区)在全市统一部署下,普遍开展新农保试点工作,在2011年底基本实现制度全覆盖。同时,于全市范围内开展城镇居民养老保险,2012年7月在全省率先实现了“两项制度”和国家试点全覆盖。基于此背景,将“两项制度”融合,创新建立了“一制十三档”制度,比国家规定增设1个档次,由城乡居民在100元一3000元13个档次中自主选择参保缴费,多缴多得。
(二)多层次基本医疗保险体系基本形成
廊坊市医疗保险制度改革于2000年7月开启,按照基金“以收定支,收支平衡”原则,廊坊市将城镇职工基本医疗保险制度建立起来,于2003年、2008年又相继开展了新农合与城镇居民医疗保险。自此,廊坊市形成了三层次的社会医疗保障体系。第一层次,将所有城镇从业人员纳入体系中,为城镇职工基本医疗保险体系。第二层次是城镇居民医疗保险体系,覆盖了城镇非从业居民以及城镇老年居民、学生儿童。第三层次是补充医疗保险体系。包括大额医疗统筹、参保职工医疗救助、公务员医疗补助等。目前,基本医疗保险从制度上实现了“全覆盖”和“人人享有医疗保障”的目标。
(三)城镇职工养老保险制度改革日益深化
从1985年起,廊坊市率先在全省开始进行企业职工养老保险制度改革,目前实现了全省统筹。自1994 年起,作为全省四个试点市之一,廊坊市率先开展机关事业单位养老保险社会统筹试点改革。这次试点改革影响广泛,从市级机关事业单位开始,试点改革逐步扩大到各个县区。当前,廊坊市基本已经构建起机关事业单位养老保险制度,覆盖面达到全市11个县区、各类人员,社会统筹养老保险机制初步形成。
(四)随着制度不断完善,城镇职工社会保险参保人数、基金规模稳定增长,基金支撑能力不断增强
企业职工基本养老保险省级统筹成果继续巩固,失业保险实现了市级统筹,工伤保险实现了省级统筹,机关事业养老保险统筹和城镇职工基本医疗保险不断探索。各险种的基金征缴数额、新增参保人数等主要社保指标完成情况均超过时间进度,为保增长、保民生、保稳定和促进社会保障体系可持续发展奠定了比较坚实的物质基础。
(五)社会保险基金安全运行基础不断夯实
社保基金是老百姓的“养命钱”,也是社保制度的“生命线”。近年来,我市坚持一手抓扩面征缴、力争“颗粒归仓”,一手抓基金安全、严防“跑冒滴漏”。一是社保基金做到由财政专户储存,专款专用。二是实行收支两条线。征收工作机构在征缴资金到账的情况下,按规定时效全部存入财政专用账户。三是加强内部管理,规范业务流程,修订和完善制定涉及社保风险、社保业务与业务数据等内控检查监督管理制度,基金运行总体安全规范。
二、存在的困难和问题
我市社会保险体系建设已经积累了一定经验,社会保险制度也在持续地完善过程中。当前,我市社会保险事业存在的主要问题表现为以下几个方面:
一是部分社会保险统筹层次低,经办服务分散,信息化水平低,与我市社会保险整体工作良好发展态势不相适应。
二是社会保险基金长期平衡压力大。我国人口正处于老龄化阶段,退休人员总数不断增多,且养老金连年提高,个人账户逐步做实,养老保险基金长期平衡压力加大,如何实现收支平衡已经成为保险基金管理的一大问题;城镇居民基本医疗保险筹资水平低,资金来源狭窄,总量小,在报销比例不断升高的状况下,为基金带来支付压力。
三是企业职工省级统筹机制有待完善。应进一步研讨省级统筹模式,比如统收统支的层次、基金调剂的方法、地方政府的责任、奖惩制度的优化等。
三、如何完善社会保险体系建设的对策构想
当前和今后一个时期,我们将继续以增强公平性、适应流动性、保障可持续性为重点,以人人享有基本社会保障为目标,以京津冀一体化为契机,改革创新,攻坚克难,在提高保障水平、提升统筹层次、推进城乡一体化等方面迈出更大的步伐。
(1)以深入贯彻落实社会保险法为重点,进一步完善社会保险制度体系。在各项职工保险实现市级以上统筹的基础上,推行 “五险合一”经办机构和经办业务整合工作,实现统一公共业务、统一基金征缴、统一缴费基数、统一稽核内控、统一信息系统。
(2)应保尽保,不断扩大社会保险覆盖面,确保职工群众利益。强化宣传力度,鼓励参保,吸引长期参保人员,实现及早参保。
(3)确保基金安全管理,进一步强化社保基金监管工作。在社会范围内广泛开展保险基金预决算制度,建立健全管理体系,重点强化社会保险反欺诈机制,全面推进社会保险基金信息化联网监控。完善离退休人员资格认证制度,避免冒领养老金问题发生。此外,强化及时监控,保障基金安全。
(4)推广社会保障一卡通,加强信息化建设。要尽快建设覆盖全市、城乡的社会保障信息网络,搭建跨地区信息交流与结算平台,推广社保卡,保障信息沟通效率。
参考文献: